Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2015, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx odstranění xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnosti pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skládky x xxxxxx využívání xx xxxxxxx terénu, x xxxxxxx tak při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx odpadu.
II. Xxxxxxxx odpad přestal xxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přestává xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení je xxxxx ověřit xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3248/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx (C-418/97), xx xxx 27.2.2002, ASA (X 6/00), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00), ze xxx 13.2.2003, Komise x. Xxxxxxxxxxx (X 458/00), ze xxx 7.3.2013, Lapin xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-358/11), xx xxx 28.7.2016, Xxxxx Metropolitana xx Xxxx (X-147/15), xx xxx 28.3.2019, Xxxxxxxx Vesi XX (X 60/18), xx xxx 24.10.2019, Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx (X-212/18).
Xxx: XXX CZ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.8.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 30.5.2016, xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxx ve výši 10 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 zákona č. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxx prevenci“) x xxxxxxx II. xxxxxx xx výši 250 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 písm. x) x §66 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx. Porušení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle XXXX dopustila xxx, xx xx Krajský xxxx Jihočeského xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2014 zprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx žalobkyně xxx XXXX xxxxxxxxx xxx, xx v xx zaslaném xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x odpady xx xxx 2014 xx zařízení „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Fedrpuš“ (xxxx xxx „xxxxxxx Xxxxxxx“) neuvedla nakládání x rekultivačním materiálem Xxxxxxx (výrobek x xxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx 6 924,72 x uložen xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx xxx xxxxx X1, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx X1). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XXXX xxx, že xx xxxx období nevytvořila xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 108 279 Kč xx xxxxxx uložené na xxxxxxx Fedrpuš x xxxxxxxx 14 746,39 x a xx Xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxx 16 918,75 x xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxx. Xxxxx provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX., xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx rozsudkem ze xxx 8.1.2019, xx. 11 X 153/2016-87 xxxxxx.
Xx věci samé xx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x odvodu finanční xxxxxxx se xxxx xxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x X. fázi jejího xxxxxxx, tedy x xxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konstrukční xxxxx xxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx osvobodit xx xxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x X. xxxx provozu xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx v xxxxxx skládky i xxxxx funkci. Na xxx xxx nemění, xx žalobkyně při xxxxxxxx daného odpadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i se xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx až xx XX. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxxx soud x Hradci Králové – pobočka Pardubice x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2015, xx. 52 A 17/2015-101. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, neboť tato xx netýkala xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx poplatků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx též xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx než režim xxxxxxx poplatků ve xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Na xxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v X. fázi. Tytéž xxxxxx platí xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx v X. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nasazení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxx za xxxx xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx provozu skládky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x toho, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx stavebního materiálu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx na skládce x I. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx evidovány xxx xxxxx X1 jako xxxxxxx odpad. Nesprávnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxx. 2 x §20 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označila xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx, co xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nutné považovat xx xxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Rekosol coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx došlo v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx než x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vychází x xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx a extenzivní xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x X. fázi jejího xxxxxxx, nejedná xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x neudržitelnému xxxxxx, že jakýkoliv xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namísto xxxxxx stavebních xxxxxxxxx xx xxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odstraňováním xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadu. Jejich xxxxx xxxxxxxx logice, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být současně xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx druh aplikace xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxx rekultivace, nemohla xxx xxx naplněna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx §51 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx 1) xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxx, xxxxx xxx sloužit xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skládky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 3) xxxxx azbestu. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxx využívaný podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx se rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx technického xxxxxxxxxxx skládky x xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční rezervu xx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx v xxxxxxx nevyužitého xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tento xxx xxxxxxxx konstatováním, xx správně xxxxxxxx xxxxxxx odpady xxx xxxxx N1.
Stěžovatelka dále xxxxxxxxx xxxxx vytkla, xx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx. Soud xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx byl xxxxxxx x I. xxxx xxxxxxx skládky x xx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx se věci xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx využila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, štěrk), které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x X. xxxx provozu skládky. Xxxxxxxxx, proč Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x režimu xxxxxxx zpětně vyňat. Xxxxxxx Rekosol nesloužil xxxx odpad x xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nakoupeným xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rezervy. Xxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výrobek xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2017 xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx výrobek Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx s odpady xx xxxxx, jak xx jí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx a xxxx odpad xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx), xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxxx rezervě pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Xxxxx xxx stávající xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx garantuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx. V něm xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x integrovaným xxxxxxxxx xxxxx, xx nejedná x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkládání xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x odmítla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2020 stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit poplatek xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxxxx za xxx 2018. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x totožnou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti využívání xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky. Xx xxxxxxxx právu Xxxxxxxx unie (xx. 191 xxxx. 1 x 2 x xx. 193 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/98/XX xx xxx 19. listopadu 2008 x odpadech a x xxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxxxxx Rady 1999/31/XX xx dne 26. dubna 1999 x skládkách xxxxxx) x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx X-419/97, X-420/02, X-228/00, C-458/00 x X-60/18). Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX pod xxxxx X11, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx použitému kódu X1. K totožnému xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různě. Xxxxxx xxxxxxxx na stanovisko xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx technické ochrany xxxxxxxxx prostředí MŽP xx dne 20.4.2020 (xxxx jen „stanovisko xxxxxxxxxx“) x navrhla xxxxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „XXXX“).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx, xx Rekosol xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx každé jiné xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skládky x X. xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, nejednalo xx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxx, že stěžovatelka xxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
K doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2020 xxxxxxxx xxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, že xx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x o skládkách.
Dne 13.7.2020 xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 164/2019. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x uplynulých xxxxxx xxxxxxxxxxx ve využívání xxxxxx xxx x X. fázi provozu xxxxxxx. Xxxx zdůraznila xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx by x X. xxxx provozu xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx x X. xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[25] Xxxxxxxxx sporu xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx:
1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx využití celkem 11 369,44 x xxxxxx, ačkoliv se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uložením x xxxx xxxxxxxx, xx xx skládce xxxx xxxxxxxxxx uložením 6 924,72 t Xxxxxxxx;
2. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 14 746,39 x a xx xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxxx 16 918,75 x; x
3. xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2014 xxxxxx x výsledcích monitoringu xxx podmínky X. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[26] X xxxxxxxx xxxxxx x. 1 a 2 x xxxxxxxxxx správních xxxxxx tak vyplývá, xx stěžovatelce nebyla xxxxxxx pokuta xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpad x Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx X. fázi, xxx xx to, že xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx chybně vykázala x xxxxxx xxxxxxx x xx x xxxx nevytvořila finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx míjí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx již xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx. x bodě 51 xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x X. xxxx xxxxxxx skládky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provozu xxxxxxx, není x xxxxx xxxxxxxx případná. Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxx protizákonný – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci aplikaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x nejmenším xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesměl, nebo xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx x za xxxxx xxxxxxxxxx odpady, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx“ (xxxxxx xxxx 52 až 55). Xxxxxxx argumentací, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx využívání xxxxxx v X. xxxx xxxxxxx skládky, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx bezpředmětnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatelka xxxx na základě xxxxxxxxxxx integrovaného povolení xxxxxxxxx používat pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx komunikace), xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že tyto xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx to, xxx xx tyto xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxxxx rezerva x jak xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nevytvoření finanční xxxxxxx za xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xx odpad x xxxxxxxx 14 746,39 x (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky) a x xxx souvisejícím xxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x odpadu x xxxxxx hlášení xxx xxxxx X1 (xxxxxxx xxxxxx), ačkoliv xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx, který x xxxxxxx s integrovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzení xxxx xx rozhodné xxxxx xxxxxx xx 30.9.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx]. Xxxx xxxxxxx námitce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dílčími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x odpadech xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx“. Její xxxx xxxx xxx §51 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx „x) 100 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo odpadu xxxxxxxxx xx skupině 20 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx odpadu xxxxxxx, x) 35 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu xx xxxx 35 Xx xx xxxx xxxxxxx 1) veškerý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 20 Xxxxxxxx xxxxxx, 2) odpad xxxxxxx a 3) xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx využit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx materiál xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) nesloužil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňovat, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) odpad. Xxxxxxx sama xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (resp. xxxxx doplnění xx xxx 3.2.2017) xxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XXX.“
[31] Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx jako technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx vložena x xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 7/2005 Xx. Xxxxxxxxx změna §51 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 37 xx xxx 30.9.2004) však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X formulace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v §51 xxxx. 4 xxxx. x) zákona, je xxxxxxx pochybnostem, xxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx takto xxxxxxx odpad, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx funkci, x xxxxxxx xx xxx x xxxx prosté xxxxxxx. Zahrnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxx vytvářena proto, xxx byly x xxxxxxx xxxxxxx skládky xxxxxxx x soustředěny xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx skládky. Xxxxxx rekultivace x xxxxxxx přitom zahrnuje xxxx xxxxxxxxx těleso, xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx materiál jakožto xxxxxxx skládkového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rekultivace, xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rezervy.
[32] Podléhá-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukládaný xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx, xxxx racionálního xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx odpady používané xxx výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxx schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodná s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx stanoví xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx materiál, xxxxx slouží obdobnému xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx její stability, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx.). Xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx odpadního xxxxxxxxx platí, xx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tělesa, xxxxx xxxx xxxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odpadem xxxxxxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. q) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx tudíž xxxxxx o odpad xx skládce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zákon vymezuje xxxx: „provozování zařízení xxxxx písmene x) [xxxxxxx, pozn. xxxxx] x xxxxxxxxxx využívání xxxxxx při xxxxxxxxx x rekultivaci skládky, xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx provozu xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx písmene x) [xxxxxxx, pozn. xxxxx] x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pod xxxxxx terénu.“
[34] Stěžovatelce xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v X. fázi. Xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx určené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx definic vyloučit, xxx – při xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §9x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx odstraňováním.
[35] Xxx xxxxxxxxx věci samé xx xxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx klíčovou xxxxxx spočívající x xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „využíváním xxxxxx“ xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zabývat se xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx takové „xxxxxxx xxxxxx“ i xx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xx nachází x X. fázi.
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně. Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx využívání, xxx xxxxxxxx xx názoru, xx v I. xxxx xxxxxxx skládky xxxxx odpady xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx trpí vnitřním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx odpady xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků skládky (xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx skládky x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x X. fázi provozu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX v bodě 41 xxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx xxxx X-147/15, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx di Xxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx odpadů xxxx xxx možné kvalifikovat xxxx „xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ a „využití“.
[37] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx použití xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, že xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxxx prvky), xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ xxx uvedeného xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx využití odpadů x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx materiály xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x využití xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, xxxx že xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx x. 3 x tomuto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadů:
„R 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
X 2 Získání / xxxxxxxxxx rozpouštědel
R 3 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx organických xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx rozpouštědla (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx procesů)
R 4 Xxxxxxxxx / znovuzískání xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx
X 5 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
X 6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx
X 7 Obnova xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X 8 Xxxxxxx xxxxxx katalyzátorů
R 9 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
X 10 Aplikace xx xxxx, xxxxx xx přínosem xxx xxxxxxxxxxx xxxx zlepšuje xxxxxxxx
X 11 Využití xxxxxx, které vznikly xxxxxxxx některého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 10
X 12 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxx uvedených xxx označením X 1 xx R 11
X 13 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pod označením X 1 xx X 12 (x xxxxxxxx xxxxxxxxx skladování xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx).“
[39] Xxxxxxx x. 3 tak xxxxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x využití odpadů xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) zákona před xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2008/98 xx xxx 19. xxxxxxxxx 2008 x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 154/2010 Xx., účinnou xx 1.7.2010]. Xxxxxxx demonstrativního xxxxx se zdejší xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.8.2011, čj. 2 Xxx 12/2011-98, xxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „V xxxxxx xxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxx Bohemia, 2001, x. 80-81) je xxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxx takový, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizován. Xxxxx ‚zejména’ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výčet, xxx xxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxx případy, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx příkladmo xxxxxxxxxx“ (xxxxx přidán). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx odpadů ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx rovněž xxxxx, xxx výsledek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx o odpadech, xxxxxxx demonstrativnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx podstatou je xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx využití odpadu. Xxxxx přestává xxx xx xxxxx xxxxxxx [x případě xxxxxxx X 1 přestává xxxxx existovat, xxxxxxxxxx xxxx spalováním dochází xx xxxxx xx xxxx druh xxxxxx („xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x xxxx novým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx jeho xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných materiálů, xxxxx by xxx xxxxx účel xxxxxx xxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze dne 27.2.2002, xx věci X 6/00, ASA, xxx 69). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze druhotným xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odpadu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx odstraňování odpadu (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2003, xx věci X 458/00, Xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx, xxx 43). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx, musel xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X takovému xxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tvorbu xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tento xxxxx xx skládce xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx těleso xxxxxxxxx xxxx narušením xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpadu xx xxxxxxx xxxx uložení, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx ukládán x xxxxx, xxxxx xx integrované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 294/2005 Xx. x xxxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dodatečnou roli, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepředstavuje xxxxx samostatný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx vliv na xxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebyly z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx odstraněny jejich xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxx využívání xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xx nikoliv, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány a x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx soud, je xxx zcela xxxxxxxxxx.
[42] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx nemůže být xxxxxxxx, xx Xxxxxx x plnění cílů Xxxxx xxxxxxxxxx hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2017 - 2018 xxxxxx xxxxxx x roce 2019 (xxxxxx) převzala klasifikaci xxxxxx použitého xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxx X1 x xxxx x xxxxxxxxxx xx výsledky kontrol xxxxxxxxxxxx xxxxx nerevidovala.
[43] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx materiální xxxxxxx dovozuje x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ukládány. Xx za xx, xx xxxxx x xxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx výše, xxxxx názor xxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x §49 xx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x asanaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na tom xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxxxxxx x souladu x integrovaným povolením. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx pouze závazné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x těmito nakládat. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx x integrovaném xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či její xxxxxxxxxxx xxxxx slovo „xxxxxxxx“, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx ukládaný odpad x xxxxxxxx zákona xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), x xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rezervy a xxx má xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rezervy na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výkaznictví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjadřovalo, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. To xxxx xxxxxx založit její xxxxxx víru ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx přezkoumávaným rozhodnutím xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nakládajícího x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poruchy. Xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx množství odpadu, xx něž nebyla xxxxxxxx xxxxxxx vytvořena, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx vytvářena x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx x ročním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx s xxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxx.
[44] Přestože Nejvyšší xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxx, xx odpady xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech x xxxx xxx x ročním xxxxxxx xxxxxxxx kódem X1, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx.
[45] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xx xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxxx 16 918,75 x a x xxx xxxxxxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6 924,72 x Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx v I. xxxx xxxxxx provozu, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. (…)
[50] Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rekultivačním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Základními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx hnědého xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx Rekosolu xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxx xxxxx R 3 x X 11 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx „x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx xxx její technické xxxxxxxxxxx, xx konstrukční x xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx pro rekultivaci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neměla x xxxxxxxxx období v xxxxxx ukládat Xxxxxxx xx xxxxxxx v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (xxxxxxxx xx xxx), xxx využíval jej xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.).
[51] Xxxxxxxxxxxx vystavěla xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx Rekosol xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, x přestal xxx xxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx zachovává bez xxxxxx na to, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx.
[52] Správní orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xx certifikován x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx materiál, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xx XX. xxxx provozu skládky. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x odpadech x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Proto měl xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kódem X1 x podléhal xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx.
[53] Xxx §3 xxxx. 6 zákona x odpadech „[n]ěkteré xxxxx xxxxxx přestávají xxx xxxxxxx, jestliže xxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx využití, xxxxxxx tyto xxxxxxxx:
x) xxx xx běžně xxxxxxx ke konkrétním xxxxxx,
x) xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx normami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) využití xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx k nepříznivým xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a
e) xxx xxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx.“
[54] Xxxxxxxxxxxx dovozuje, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výrobkem: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedly xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx-xx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx materiál. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxx xxxx. x) x x), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx certifikační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx které xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze přisvědčit xxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpadech. Je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výrobku, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxx: §3 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx spojuje xxxxxx xxxxxxxx předmětu xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadů nemusí xxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxx jakýkoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx přestává xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x ukončením xxxxxxx, kterou právo x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx současně x xxxxxxxx tohoto stavu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou x xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx odpadu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx dalšího předpokládat, xx splňuje-li Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx dne 24.10.2019, ve xxxx X-212/18, Prato Nevoso Xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx XXXX x bodě 50 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán stanovil, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neznamená, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxx odpadem, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx účely. Xxxx xxxxx vyloučeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1, xx. 6 xxxx. 1 x xxxxxx 13 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxx xx xxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ověřit xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx zvlášť“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce, xx xx na Xxxxxxx xxxx možno nahlížet xxxx xx výrobek xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx uvedené pod xxxx. x) x x), x x xxxxxxx, že nebyl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx svou certifikací, xxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některým xx xxxxxxx využití xxxxxx xx objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výrobek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládají. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx označených xxxx R 3 x R 11 xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpadem, jestliže xx použije xxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX je xxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x použití xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky rozhodnutím xx dne 14.12.2012 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X.5.1 týkající xx výroby Rekosolu xxxxxxxx k rekultivacím x xxx směru, xx xxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx, zda se x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ostatně x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx typu xx xxxxxxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvozuje xxxxxx xxxxxxx právě z xxxxxx typu Rekosolu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příhodné xxxxxxxxxx xxx xx, xxx byl v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost (xxx xx spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skládky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x I. xxxx xxxxxxx skládky xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, již xxx xx základě xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem XXXX xxxx na xxxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zeminy, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, popílků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, produktů x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxx x xxxx způsob xxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx vymezené v §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx jako x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xx delikt, správní xxxxxx xx jí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx dostatečnou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxx Rekosolu používaného xxxxxxxxxxxxx xxxx konstrukční x překryvný xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxx xxxxxx. X rozsudku SDEU xx dne 28.3.2019, xx xxxx C-60/18, Xxxxxxxx Vesi XX, xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxx, jež umožňuje xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x ohrožení xxxxxxxx xxxxxx xx poškození xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx x odpadech, „xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hierarchie xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 této xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx materiálů xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadu a xxxxxxxx xxxxxxxx oběhového xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 8 x 29 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx domáhá xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx výsledné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnění xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx, že xx straně stěžovatelky xxx aplikaci Rekosolu x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke zbavování xx odpadu xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxx splnění podmínek xxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. X bodech 55, 57 x 58 rozsudku xx xxx 7.3.2013, xx xxxx X-358/11, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx SDEU uvedl, xx: „xx. 6 xxxx. 1 první xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxx samy x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx odpady xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx za odpady. […] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x tomu, že xxxxxxxxx látka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx látku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx jí xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx xxx 15. xxxxxx 2000, ARCO Xxxxxx Nederland x xxxxx, C 418/97 x X 419/97, Xxxxxxx, s. I 4475, xxx 94, x ze dne 18. xxxxx 2002, Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxöx xxxxxxxxxxäx xxxxxxxx, X 9/00, Xxxxxxx, x. I 3533, xxx 46). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2008/98, xxxxxxxxxxx pouze jednu x okolností, které xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx x případě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neumožňuje xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxxxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x další, xxx 97)“ (důraz xxxxxx).
[59] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx stěžovatelky, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxx korespondujícího §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx, již xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx x x xxxx rozsudku xx xxx 15.6.2000, xx xxxx X-418/97, XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxx okolností x souladu x xxxxxxxx odpadu, tedy xxxxx toho, zda xx držitel xxxx xxxxx xxxx předmětu xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx se xx něho xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx movitá xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx“), x x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx toho, zda xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být odpadem. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx SDEU xxx xxxxxx xxx výklad xxxxx odpad restriktivní (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, ve xxxx X-9/00, Palin Xxxxxx, xxx 23, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.10.1996 xx xxxx X-304/94, Xxxxxxx a xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této problematice xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, č. 3248/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx: „Xxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx využitelnost věci xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, protože xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.3.1990 xx věci Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx C-304/94 a xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx věc totiž xxx xxxxxx je xxxxxxx a pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxx může x průběhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx Xxxxx, J.: Xx xx odpadem xxxxx xxxxxxxx a české xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx pro xxxxxx vědu a xxxxx, ročník 19, xxxx 2011, s. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx dne 4.7.2002 xx xxxx C-444/00 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx získaná recyklací, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx přihlásila, ‚xx xxxxx xx xxx xxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx hospodářskou hodnotu x jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx recyklovány, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 2 As 28/2007-94)‘.“
[60] X xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpadem, xx xxxxx jeho xxxxxxx xx skládku xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx odlišit xxxxx xx xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x důsledku kterého xxxx xxxxx získala xxxxxx vlastnosti x xxxxx xxxx surovina, x xx tak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx její xxxxxxx sám xxxxxxxxx x xxx nemá x xxxxxx xx xx xxxxxx nebo xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x I. fázi xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x xx xxxx xxxxxxxxxxx x překryvné xxxxxx (štěrk, xxxxx, xxxx.). Xxxxxx použití Xxxxxxxx ostatně předpokládá x xxxxxxxxxxx povolení. X xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx především xx stěžovatelce, xxx xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx odpadu, tj. xxxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx problematice xxxxx xxxx. citovaný xxxxxxxx xx. 6 Xx 149/2013-41 či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 7 As 6/2011-63, x nichž xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xx movité věci“ xxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx vykládat extenzivně. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx je xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx použité xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xx. zda xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx (původně odpadních) xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uložení Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx kódem D1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx skládkováním) x vytvořit xx xxxxx xxxxxxx množství Xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu. X opačném xxxxxxx xxxx třeba se xxxxxxx xxx, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx množství xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx své xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x X. fázi jejího xxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx (jako odpadu), xxxxx Xxxxxxx byl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx využívají xxx xxxxxxxxx zabezpečení skládky x xx její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (štěrk, xxxxx, xxxx.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Rekosolu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxx xxxx odpad x xxxxxx xxxxxxx.