Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2015, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x §3 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx terénu, a xxxxxxx xxx xxx xxxx umístění na xxxxxxx xxxxx dodatečnou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx odpad přestal xxx xx splnění xxxxxxxx stanovených x §3 xxxx. 6 xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx využije xxx xxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxxx upravených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvlášť.
Prejudikatura: x. 3248/2015 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx (X-418/97), xx xxx 27.2.2002, XXX (X 6/00), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00), ze xxx 13.2.2003, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx (X 458/00), xx dne 7.3.2013, Lapin xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-358/11), xx xxx 28.7.2016, Citta Metropolitana xx Bari (X-147/15), xx xxx 28.3.2019, Xxxxxxxx Vesi XX (X 60/18), ze xxx 24.10.2019, Prato Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx (X-212/18).
Xxx: AVE XX xxxxxxxx hospodářství x.x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 25.8.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 30.5.2016, xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxx I. xxxxxxx xxxxxx xx výši 10 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxx č. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx znečištění, x xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jen „xxxxx x integrované prevenci“) x výrokem XX. xxxxxx xx xxxx 250 000 Kč xx xxxxxxx delikty xxxxx §66 xxxx. 2 písm. x) x §66 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xx žalobkyně xxx XXXX xxxxxxxxx tím, xx xx Xxxxxxx xxxx Jihočeského xxxxx xxxxxxxxx za xxx 2014 zprávu x xxxxxxxxxx monitoringu dle xxxxxxxx X. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx ČIŽP dopustila xxx, xx v xx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx rok 2014 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Fedrpuš“ (xxxx xxx „xxxxxxx Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx z xxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx 6 924,72 x xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 t xxxxxx xxx xxxxx X1, přestože xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx X1). Xxxx uvedený zákon xxxxxxxx xxx ČIŽP xxx, xx xx xxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 108 279 Xx za xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx 14 746,39 x x xx Xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxx 16 918,75 x xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxx. Xxxxx provedená xxxxxxxxx spočívala v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX., bez xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2019, xx. 11 X 153/2016-87 xxxxxx.
Xx věci xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že povinnost x odvodu xxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v X. xxxx jejího xxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení skládky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxxx ukládané xx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením, xxxxxxxxx řádem skládky, xxxxx x se xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx tedy o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx využití, xxxxx xx xxxxxxxxxx až xx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxx závěru dospěl x Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx – xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2015, xx. 52 X 17/2015-101. Xxxxxxx soud odmítl xxxxx žalobkyně xx xxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tato xx netýkala odvodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx poplatků xx odpady xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxxxx xx odlišných xxxxxxxxxx než režim xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx. Xx rozdíl xx poplatkové xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxx ukládaných v X. xxxx. Xxxxx xxxxxx platí pro xxxxxxxx Xxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx využíván xxxx xxxxxxxxxxxx materiál podle xxxx certifikace, xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx produktu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Jelikož xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx provozu xxxxxxx, xx xxxxx logický xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx, který xx označen xx xxx. xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx xx při xxxxx xxxxxx musela xxx finanční rezerva xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. X xxxxx případě xx totiž nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx na xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx pod xxxxx X1 xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxx. 2 x §20 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v I. xxxx xxxxxx provozu, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k jiným xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x extenzivní xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x X. xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyžaduje přednostně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx odstraňování xxxxxx xxxx poslední xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxxxx xx tak plně x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odstraňováním odpadu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxxx logice, xxxxx xxxxxxx materiál xxxxxx xxx současně xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx těleso xxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rekultivace, nemohla xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle §51 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx hrazen xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx na skládce xxxxxx, ale xxxxx xx 1) xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) odpad, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx a 3) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skládce. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx technického xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezervu xx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx skládky xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vázán integrovaným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx správně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx N1.
Stěžovatelka dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx poukázal xx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx definující proces xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxx xx založena na xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx využila xxxxxxx jiných xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx), xxxxx xx x obdobných xxxxxxxxx používají a x nichž dle xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxxxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Rekosolu x xxxx přínos xxx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech x xxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxx. Xxxxxxx Rekosol xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx prvek srovnatelný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x integrovaném xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx několika xxxxxx xxx dalšího xxxxxx, xx používaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neodvedení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2017 xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxx výrobek Xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlášení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xx jí vytýkáno.
Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly na xxxxxxx x souladu x integrovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Rekosol x xxxx xxxxx využitý xxxx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx), xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxxx rezervě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proveden xxxxx, xxxxx a x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx poplatků xx xxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxxx. V něm xx uvedeno, že xxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx konstrukčního, xxxxxxxxxxx a absorpčního xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejedná x xxxxx. Dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozvedla xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti.
V doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2020 stěžovatelka xxxxxxxxx xx související xxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ukládání xxxxxx xx skládku x Xxxxxxx za rok 2018. Přestože se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxx provozu skládky. Xx xxxxxxxx právu Xxxxxxxx xxxx (xx. 191 odst. 1 x 2 x xx. 193 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/98/XX xx xxx 19. xxxxxxxxx 2008 x xxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Rady 1999/31/XX xx xxx 26. dubna 1999 x xxxxxxxxx odpadů) x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx C-419/97, C-420/02, X-228/00, X-458/00 x X-60/18). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxx xx vyhodnocení plnění Xxxxx odpadového hospodářství XX xxx xxxxx X11, který odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X1. X totožnému xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 20.4.2020 (xxxx jen „stanovisko xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xx svém xxxxxx, že Rekosol xx xxxxx deklarovat xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx využíván za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx každé jiné xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skládky x I. xxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx, že stěžovatelka xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
K xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxx 24.4.2020 xxxxxxxx xxxxx, že stanovisko xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a nelze x něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx.
Xxx 13.7.2020 xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 164/2019. Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx netýkalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx již x X. xxxx provozu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx i městského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx totiž, xx xx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxx náhled xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Znovu xxxxxxxx xxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx odpady xxx x X. xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Fedrpuš dopustila xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxxxxx x tom, xx:
1. xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 t xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xx skládce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6 924,72 x Rekosolu;
2. xxxxxxxxxxx xx období xx 1.1.2014 do 30.6.2015 finanční xxxxxxx xx odpady x xxxxxxxx 14 746,39 x x za xxxxxxx Rekosolu x xxxxxxxx 16 918,75 x; x
3. xxxxxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xx xxx 2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tuto část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[26] X xxxxxxxx skutků x. 1 x 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpad x Xxxxxxx xx těleso xxxxxxx x xxxx X. xxxx, xxx xx to, že xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx chybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx míjí x xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud poukazoval xx. x bodě 51 rozsudku: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že aplikace xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, není v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx má samozřejmě xxxxxx x xxx, xx xxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxx v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx žalobce takto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx by tímto xxxxxxxx porušil xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx x tom, že x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx došlo x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx povinen odvést xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx“ (xxxxxx xxxx 52 xx 55). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž skutečně xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx (xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x požadavky xx kvalitu technologického xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky. Xxxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx měly xxx vykazovány v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx XXXX xxxxxxx navržené xxxxxxxxx otázky. Tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx, xxxx. k otázkám xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SDEU xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx níže).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 do 30.6.2015 xx odpad x množství 14 746,39 x (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx celkem 11 369,44 t xxxxxx x xxxxxx hlášení xxx kódem X1 (xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx orgánů vykázán xxx kódem X1 (xxxxxxxxxxxx odpadů skládkováním).
[28] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s integrovaným xxxxxxxxx použila xx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx, nepodléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx [stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxx. r) xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xx 30.9.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx]. Xxxx kasační xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x městským soudem x dílčími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx provozovatel xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Její xxxx xxxx xxx §51 xxxx. 4 téhož xxxxxx „x) 100 Xx xx 1 xxxx uloženého nebezpečného xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 Katalogu xxxxxx, x výjimkou xxxxxx xxxxxxx, x) 35 Xx xx 1 xxxx uloženého ostatního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx technologický materiál xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx azbestu.“
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 35 Xx za tunu xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxx uložený xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpadem nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 20 Katalogu xxxxxx, 2) odpad xxxxxxx a 3) xxxxx, který je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx materiál xx její zajištění. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx materiál xx xxxxxxxxx skládky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx měl k xxxxxx účelu sloužit, xxx xxxxx takto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx materiál, xxxxx xxx na skládku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) nesloužil, xxxx xx xxxxxxxxxx jej x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx (x xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (resp. xxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.2.2017) xxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxxx i za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XXX.“
[31] Xxxxxxx položka (odpad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na zajištění xxxxxxx) byla do xxxxxx xxxxxxx v xxxxx novelizace provedené xxxxxxx x. 7/2005 Xx. Xxxxxxxxx změna §51 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx výboru (x. 37 xx xxx 30.9.2004) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X formulace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 písm. x) zákona, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx pramenit xxxxx z xxxx, xx daný xxxxx xxxxxx xx skládce xxxxxxx funkci, a xxxxxxx xx xxx x jeho xxxxxx xxxxxxx. Zahrnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skládky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx zprávy x zákonu o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byly v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x asanace xx xxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rekultivace, xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výpočtu xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx technologický materiál xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx racionálního důvodu, xxx se tato xxxxxxxxx nevztahovala xxx xx xxxxxx používané xxx výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx být xxx schváleného integrovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx č. 294/2005 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xx jedná x odpadní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skládky x xxxxxxxx její stability, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx.). Xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx podléhat xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci dále xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je odpadem xxxxxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx zakoupeny. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx vymezuje xxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx písmene x) [xxxxxxx, pozn. xxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx provozu xx dle xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx písmene x) [skládky, xxxx. xxxxx] x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich ukládáním xx xxxx xxx xxxxxx terénu.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xx striktně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx k využívání xxxxxx xxxxxxxxx x xx skládce, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x X. fázi. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxx vázána xx xxxxxx určené xxxxxxxx. Proto xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxxx, xxx – při xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x integrovaném povolení – docházelo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxx. Xxx rovněž xxxxxxxx na to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxx stanovené x §9x xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[35] Pro xxxxxxxxx věci xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „využití xxxxxx“ x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nachází x X. fázi.
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxx městský xxxx tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně. Xxxx by xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx budování konstrukčních xxxxx skládky x xxxxxx xxxxx x xxxxxx využívání, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx využívat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx trpí vnitřním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky (xxxxxxxxxxx povolení stěžovatelku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně opravňuje), xxx xx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednalo x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx rozporný se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxx xxxx jejího provozu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx využívání. Rovněž XXXX x bodě 41 xxxxxxxx ze xxx 28.7.2016, ve xxxx X-147/15, Citta Xxxxxxxxxxxxx xx Bari, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „odstranění“ xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxx“ a „využití“.
[37] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx objasnit xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici využití xxxxxx dle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx otázku, xxxx xxx xxx umístění xxxxxx xx skládce xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xx skládce uloženy, xxxxx současně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. jako xxxxxxxxxxx xxxxx), považovat xx jejich „využití“ xxx xxxxxxxxx ustanovení.
[38] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx využití odpadů x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx používané xx konkrétnímu xxxxx, x to x x zařízení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2, xxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx; x xxxxxxx č. 3 x xxxxxx xxxxxx xx uveden xxxxxxxxx výčet způsobů xxxxxxx xxxxxx.“ Příloha 3 uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxx využívání xxxxxx:
„X 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx
X 2 Získání / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
X 3 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx procesů)
R 4 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx
X 5 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
X 6 Xxxxxxxxxx kyselin xxxx xxxxx
X 7 Xxxxxx xxxxx používaných ke xxxxxxxxx znečištění
R 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X 9 Rafinace xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
X 10 Aplikace xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
X 11 Využití xxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx R 1 xx R 10
R 12 Xxxxxx xxxxxx x aplikaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 11
X 13 Skladování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 12 (s xxxxxxxx xxxxxxxxx skladování xx xxxxx xxxxxx xxxx sběrem).“
[39] Xxxxxxx x. 3 xxx xxxxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 2008/98 xx dne 19. xxxxxxxxx 2008 x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 154/2010 Xx., účinnou od 1.7.2010]. Povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxxxx, xx: „X xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Gerloch, A.: Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, x. 80-81) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx abstraktně x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxx’ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výčet, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx, které xx možno xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i v xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xxx xx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x odpadech, xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx použity. Xx xxxxxx xxxxx, xxx výsledek použití xxxxxx odpadu typově xxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx nezahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. q) xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx charakter x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xx xxxxxxx odpadů xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx změna xx xxxxxxx určení daného xxxxxxxxx. Právě xx xx základní charakteristika, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpadu. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxx X 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxx odpadu („xxxxx“) xxxxxxx dochází x xxxxxx energie] x jeho xxxxx xxxxxxx určením je xxxxxxx užitečnému xxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálu. Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxx „využití xxxxxx“ zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx charakteristika xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, že jeho xxxxxxx cílem je, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx nahrazuje xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx použity, xxx xxxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.2.2002, xx xxxx X 6/00, XXX, xxx 69). Pokud xx xxxx úspora xxxxxxx pouze druhotným xxxxxxx činnosti, jejímž xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx odstraňování odpadu (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 13.2.2003, xx xxxx X 458/00, Komise x. Xxxxxxxxxxx, bod 43). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx by xxx tento odpad xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] K xxxxxxxx xxxxxxxx však x xxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedochází. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx těleso xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, stability, xxxxxxxxxx, xx před nežádoucími xxxxxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umístění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho uložení, xxxxxxx xxxxxxx. Daný xxxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. a xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dodatečnou xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx využitého xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxx, který xx xxx odlišný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx použity pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skládce. Xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xx nikoliv, xx xxxxx přistoupily xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx, že Xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2017 - 2018 vydaná xxxxxx x roce 2019 (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx X1 x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozuje x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx způsobem xx skládku xxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxx u xxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx však xxxx vyloženo xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v rozporu x §49 xx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x asanaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxx Fedrpuš, určilo xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx možné na xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx Krajský úřad xxx Jihočeský xxxx x xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx technické zabezpečení xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx prvky xxxxx „xxxxxxxx“, nelze z xxxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx odpad x hlediska zákona xxxxxxxx za využívání xxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x), nikoliv xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), x xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx má být xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s provozem xxxxxx xxxxxxxx (skládky), xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výkaznictví, xx integrované xxxxxxxx xxxxx nevyjadřovalo, xxx xx xxxxxxxx nemodifikovalo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxx, než toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xx však xxxxxx založit xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za vinu. Xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx v tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy, xxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dodržovány xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxx xx vyvoláno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xx rozhodl xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpadu, xx xxx nebyla xxxxxxxx rezerva xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na to, xx xxxxxxxxx údaje x ročním xxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x XX. Jeho xxxxxxxxx není xx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejich závěr, xx xxxxxx použité xx tvorbu konstrukčních xxxxx xxxxxxx podléhaly xxxxxxxxxx tvorby finanční xxxxxxx xxx §49 xx xxxxxxx x §51 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x měly být x ročním hlášení xxxxxxxx kódem D1, xxxxxxx souladným se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx.
[45] Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xx xxxxxxx Rekosolu x xxxxxxxx 16 918,75 x a s xxx souvisejícím deliktem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6 924,72 x Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xx Rekosol, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx v I. xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. (…)
[50] Xxx protokolu x xxxxxxxx certifikace xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx je Rekosol xxxxxxxxxx xxxxxxxx rekultivačním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx biologicky xxxxxxxxxx xxxxxx. Základními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx z čistíren xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xx xxxxxxxxx hnědého xxxx, produkty x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx aditiva. Xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxx xxxxx R 3 x R 11 x umožňuje xxxxxxxxxxxx využívat Xxxxxxx „x xxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx skládky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x překryvné xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpadů, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Xxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neměla x xxxxxxxxx období v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx v X. xxxx jejího xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx), xxx využíval xxx xxxx jeho příhodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, písek, xxxx.).
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xx xxx, že Xxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxx odpadem. Xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx zachovává xxx xxxxxx na xx, xx byl použit xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx orgány x městský soud xxxxxxx tomu xxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x využití xxxx xxxxxxxxxxxx materiál, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx XX. xxxx xxxxxxx skládky. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx odpadu jeho xxxxxxxx. Proto xxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kódem X1 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx.
[53] Xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx odpadu přestávají xxx xxxxxxx, jestliže xxxx, xx xxx xxxxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tyto podmínky:
a) xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) pro xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx účely stanovené xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxx použitelnými xx výrobky,
d) využití xxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx x
x) věc xxxxxxx další kritéria, xxxxx xxxx xxx xxxxxx typ xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.“
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx aplikovaný xx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x překryvné xxxxxx xxxx odpadem, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx materiál. Xxx xxxxxxx uvedly xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx materiál. Zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx-xx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx materiál. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) a x), jejichž xxxxxxx xx výslovně xxxxxx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně omezila xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, pro xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Rekosolu xxxx xxxx xxxxxxx určení xxxx xxx dalšího xxxxx vliv na xxxxxxxxxxx xxxx směsi x xxxxxxxx zákona x odpadech. Je xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu výrobku, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx opačně: §3 xxxx. 6 naopak xxxxxxxx xxxxxxx vynětí xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x režimu xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pomíjí, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zpracování xxxxxx x produkt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x odpadech xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx vést využití xxxxxx současně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Uvedené ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.10.2019, xx věci X-212/18, Xxxxx Nevoso Xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xx. 6 směrnice x xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 6 xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx právě uvedený xxxxxx, x xxxxx XXXX x xxxx 50 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovil, xx x xxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx použije xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1, čl. 6 xxxx. 1 x xxxxxx 13 směrnice 2008/98 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx toto splnění xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (důraz xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce, xx xx xx Rekosol xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. a) x x), i v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx jako rekultivační xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklého xxxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takové xxxxx. Xxxxxx, splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, přestal-li xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx poté, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx R 3 x R 11 xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpadem, jestliže xx xxxxxxx xxx xxxx účely (xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx pro každé x xxxxxxx zvlášť.
[56] Xxxxx xxxxxxxx odhlédnout xx toho, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2012 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X.5.1 týkající xx xxxxxx Rekosolu xxxxxxxx x rekultivacím x xxx xxxxx, xx povinnost zabezpečit xxxxxxx výstupního xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx. Je tedy xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyvinula xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx jí xxxxxxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvozuje status xxxxxxx právě x xxxxxx typu Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vykazovat příhodné xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx konstrukční xx překryvný xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx (xxx xx spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho ukládání xx xxxxxx skládky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx učinily xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. xxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx materiálu. X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx XXXX xxxx na xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, stabilizovaných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx hnědého xxxx, produktů x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dalších aditiv x xxxx xxxxxx xxxxxx použití naplňuje xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx vymezené x §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány byly xxxx povinny xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x odpadem xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xx delikt, xxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx blíže nezabývaly. Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx najisto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx. řízení x pochybnostech [xxx §3 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], xxxxx xxx zahájit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxx úřední. X rozsudku XXXX xx xxx 28.3.2019, xx věci X-60/18, Xxxxxxxx Xxxx AS, xxx xxxxxxx, xx xxx rozhodování o xxx, zda xxxx xxxxxxxx stavu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x ohrožení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxx stát xx xx, xxx xxxxxxxxxx v souladu x uskutečněním xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, „xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxx x článku 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx využití odpadů xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx 8 x 29 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x technických xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 6 zákona x xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx domáhá xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx toho, xx xx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx odpadu xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxx splnění xxxxxxxx xxx §3 odst. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxxxxx xxx vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx 55, 57 x 58 rozsudku xx xxx 7.3.2013, xx xxxx X-358/11, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx SDEU xxxxx, xx: „xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2008/98 xxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxx xx smyslu xx. 3 bodu 1 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx některého xxxxxxx využití nebo xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx nedostačují x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. […] X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že x xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxx, který xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx látka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jako surovina, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, jestliže se xx xxxxxxx x xxxxxxx s definicí xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xx jí xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx se jí xxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx dne 15. xxxxxx 2000, XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, X 418/97 x X 419/97, Xxxxxxx, x. X 4475, xxx 94, x ze xxx 18. xxxxx 2002, Xxxxx Granit x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxöx xxxxxxxxxxäx xxxxxxxx, X 9/00, Xxxxxxx, s. X 3533, bod 46). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx provedl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx účelem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xx xxxxxx xxxxxxxx 2008/98, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x okolností, které xx xxxxx zohlednit xxx určení, zda xx x případě xxxx xxxxx ještě xxxxx x xxxxx, xxxxx sama x xxxx neumožňuje xxxxxx x tomto ohledu xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx, bod 97)“ (xxxxx xxxxxx).
[59] X xxxxxxx xx xxxx citované tedy xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, již xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx plyne x xxxx citovaného xxxxxxxx XXXX, jakož x x xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.6.2000, xx xxxx X-418/97, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx se xxxxx x xxxxx, je xxxxx posuzovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx x xxxxxx se xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jich xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx movitá xxx, xxxxx xx xxxxx zbavuje xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx“), a x xxxxxxx x cíli xxxxxxxx. Nikoliv xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx být výklad xxxxx odpad xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002, xx xxxx C-9/00, Xxxxx Xxxxxx, bod 23, xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Jacobse xx xxx 24.10.1996 xx xxxx X-304/94, Xxxxxxx x další). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx problematice xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, xx. 6 As 149/2013-41, x. 3248/2015 Xx. NSS, velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx: „Xxxxx xxxxxxxxxx konceptu obsahu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx, protože xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [rozsudek XXXX xx xxx 28.3.1990 xx věci Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 a xxxxx spojené věci]. Xxxxxx věc xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx věc xxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxx cyklu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx i opakovaně, xxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (xx Xxxxx, X.: Xx xx odpadem podle xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Časopis xxx xxxxxx xxxx a xxxxx, ročník 19, xxxx 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxx názor, xx xxxxxxx xx x xxxxx získaná xxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx poptávka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxx držitele xxxxxxxx x dovede xxx xx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterému xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ‚xx xxxxx xx xxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se držitel xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx obchodním xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008, čj. 2 As 28/2007-94)‘.“
[60] X xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx použitý Xxxxxxx splňoval xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpadem, xx třeba xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, úmysl nebo xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx látky, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, která x xxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx tak xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sám nezbavuje x xxx nemá x úmyslu xx xx zbavit xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, aby se xx zbavil. Stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skládku x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx namísto xxxxxx materiálů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx její xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (štěrk, xxxxx, xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx s §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbavit xx xxxxxx, tj. xxxxxxxx své tvrzení, xx xxxxxx x xxxxxx se Rekosolu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxx. citovaný xxxxxxxx xx. 6 Xx 149/2013-41 či xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 23.2.2011, xx. 7 As 6/2011-63, x xxxxx xxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx“ xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x odpadech je xxxxx vykládat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž pouhá xxxxxxx není způsobilá xxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxx se xxxx, x tudíž xxx xxxxx o xxx, že taková xxx je odpadem.
[61] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze shrnout xxxxxxxxxx. X případě Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx látky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx konstrukční a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx použití xxxxxx (původně xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, platí, xx xxxx povinností stěžovatele xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx skládky x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx D1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx skládkováním) x xxxxxxxx xx xxxxx uložené xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tím, zda xx stěžovatelka nezbavovala Xxxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxx, xx jej x daném množství xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx stěžovatelce, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx skládku x X. xxxx jejího xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx zbavování xx xxx (jako xxxxxx), xxxxx Rekosol xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx využívají pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.). Pouze za xxxx xxxxxxx nepodléhá xxxxxxx Rekosolu tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx.