Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx povahy.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx č. 1/2020 xx xxx 29.6.2020 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx 1. tohoto opatření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „roušky“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx akcích ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 100 xxxx. Xxx 2. xxx xxxxxxx xxxxxxx x této povinnosti.
Před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxx 10.7.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2/2020 x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x. 3/2020, kterým byla xxxxxxx xxxxx povinnost, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (nově xx povinnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx promoce). Xxx 24.7.2020 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/2020 x xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx x. 5/2020, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx 27.7.2020 xxx odpůrkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 6/2020, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 6/2020 ze xxx 24.7.2020 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xx xxx 7.8.2020, xx. 3 X 76/2020-104 xxxxxx. V xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sui generis. Xxxxx xxxxx xxxxx x výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §85 a §94x xxxx. 2 zákona x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx §94x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx dodatečně xxxxxxx xxx novelizaci xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxx xxxx v roce 2004, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx, která opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ně xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx §94a xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, které za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 2 písm. x) x m) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 3/2020, 5/2020 x 6/2020 xx §82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.4.2020, xx. 14 X 41/2020-11 xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 4.6.2020, xx. 6 Xx 88/2020-44, x. 4060/2020 Xx. XXX). Xxxxx městského xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx právě ministerstvo xxxx xxxxxxxxx orgán.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu opřenou x xxxxx xxxx §85 a §94x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx §85 tohoto zákona xx totiž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx 2000), xxx xxxxx xx správním xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví nejsou xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x §94x xxxxx zákona, tak xxxxxx xxxxx x xxx, xx novelizace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxxx nejasném, xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §85 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx právním předpisem, xxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxx generis podle §85 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx nejširší xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, jako xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odepřen xxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky týkající xx práva xx xxxxxxx x soudu x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx domoci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxx který mu xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věci xxxxxxxxx soudu xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nově vydávaná xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně. Xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xx vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 88/2020-44, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx opatření xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[18] Xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví stanoví, xx xxx považovat xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx. X xxxx. i) xxx xxxxx, xx xxxxxxx opatřením xxxx xxx x „xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“ (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx „[m]imořádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx veřejného zdraví. […] Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx stanoví rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx. x) uvedeného xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx přiznává xxxxxxxx „xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx“. Xxxxxxxxxx §85 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx x odstavci 1 xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x nebezpečí xxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx názvem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx §94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „[o]patření […] xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 xxxx. 2 písm. x), x), x), xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx příslušný xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx.“
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazovalo xx §85 xxxx. 1 x 3 x §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/2020 xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx §82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x. 5/2020 a 6/2020, kterým xxxx xxx xxxxx jiným xxxxxxxxx nařízena xxxxxx xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx, xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dát Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „§94x zákona x xxxxxxx veřejného zdraví […] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx […] xxx.§85 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx ‚xxxxxx předpis‘ xxxx xx xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxx §85 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hygienickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze stanoví xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jak xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §94x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx žádný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pravomoc xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakládá §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x §94x xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx skutečnosti xx zřejmé, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení odpůrkyně xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxx zmíněno), xxxx všechny tyto xxxx opatřeními obecné xxxxxx. Xxxxx §85 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, podle xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §94a xxxx. 2 téhož xxxxxx, která stanoví, xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx.
[24] Jelikož tedy xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 x §82 xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx aspektem. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx povahy těchto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich soudního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx primárně x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx, xxx pro xx xxxxxxx určité xxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[25] X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[26] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxx x xxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx městským soudem xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx potencionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.