Právní xxxx
Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xx věcech svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1.1.2020 Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 111/2019 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §69 x. ř. s. x zatíží řízení xxxxx, která může xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4044/2020 Xx. XXX.
Xxx: L. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví uvedeným xxxxxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.6.2018, xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxx zdanitelných xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx informace xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx osudu xx dne 17.10.2017, xx. zn. XX. XX 1378/16 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxx práva. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 5 As 57/2010 x 8 As 55/2012. Jediná xxxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx informaci x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x informace uvedených xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. 3 X 184/2018-45, xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zahrnující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxx dostatek informací xx. x x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x žadatel ji xxx po výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plně x xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxx vyzván, xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce měl xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxx přispět x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx by xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx městskému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx nenaplnění xxxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx také x následné xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx XX. ÚS 1200/16 xx xxx 3.4.2016) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx staví v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx nimi xxxx dodržena spravedlivá xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x tomu, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx vyšší než xxxx. u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, x xx xxx x minulosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vynakládání veřejných xxxxxxxxxx xxxxx vysokým xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v žalobě.
I xxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx poskytnout. X xxxxxx x poskytnutí, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zohledňujícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povinný subjekt xxxxxx vyjít xxx x obsahu žádosti xxxxxxxx a jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx x tomuto posouzení xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naplnil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[9] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx založena §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 23.4.2019. S účinností xx 24.4.2019 xxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 111/2019 Sb. xxx, xx xxx: „Nelze-li xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x řízení x xxxxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx čl. XXX xxxxxx x. 111/2019 Xx. „[x]x 1. xxxxx 2020 xx xxxxxxxxx xxxxx §16, 16x, 16x a §20 tohoto zákona xx znění dosavadních xxxxxxxx“. To znamená, xx po 1.1.2020 xxxxxx působnost x xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx povinného subjektu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §178 správního xxxx, xx Úřad xxx ochranu osobních xxxxx.
[10] V xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx právě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §178 xxxxxxxxx xxxx xxxx možné, jak xx xxxxx např. x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2011, xx. 2 Xxx 8/2010-68: „Xxxxx ustanovení §20 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §178 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx povinného xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx Kanceláře prezidenta xxxxxxxxx.“
[11] Účastníky xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxx (§65 x. x. s.) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž xx xxx §69 s. x. x. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledním xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xx který jeho xxxxxxxxx přešla.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2013, xx. 8 Xxx 48/2013-31, x němž xx xxxx jiné xxxxx, xx „s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 407/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. (…) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. (…) Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx nadále xxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xx 1.1.2013 xxxxxx xxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxx xx stěžovatelem (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx městský xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [viz §3 xxxx. 1 x 2 zákona x. 265/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxx x. 407/2012 Xx.], xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Odvolací xxxxxxxx ředitelství [§7 xxxx. x) zákona x. 456/2011 Xx.].“ Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx. x rozsudcích xx xxx 6.6.2014, xx. 4 Xx 48/2014-71, xxxx xx xxx 9.4.2015, xx. 9 Xxx 130/2014-39.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx procesní nástupnictví (xxxx. §107 x. x. x.), také xxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx (§103 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxx, co x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx Xxxx pro xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x chybně xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pak xxxxxxx řízení vadou xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxxx xxxx 2020 xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizované znění §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxxxxx x nerespektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx k tomu, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx (Xüxx, Z., Xxxxxxxx, T.: Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §17, bod 9, xxx. xxx xxxxxxx XXXX): „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, pokud by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxx xxxxxx názorem xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx však xxxx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, co xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, co xxxx můžeme xxxx xxxxx tušit.“
[15] Xxxxxxxx x vadě řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx postačí xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nedávno xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.5.2020, xx. 2 Xx 88/2019-29, x. 4044/2020 Xx. XXX, což xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx.