Právní xxxx
X rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, provede xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx mu vyjádřit xx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státě. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx – s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx se x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx tím, xxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2642/2012 Xx. XXX, x. 3102/2014 Xx. XXX, x. 3560/2017 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 21.12.2011, X. X. x další (X-411/10 x X-493/10), xx dne 5.4.2016, Xxxxxxxx a Xăxxăxxxx (X-404/15 x X-659/15 XXX), xx xxx 16.2.2017, X. X. x další (X-578/16), xx dne 25.7.2018, X. X. (X-216/18 XXX), ze dne 19.3.2019, Xxxx (X-163/17), xx xxx 19.3.2019, Xxxxxxx x další (X-297/17, X-318/17, X-319/17 x C-438/17), xx xxx 16.7.2020, Addis (X-517/17); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2011, M.S.S. xxxxx Xxxxxx x Xxxxx (x. 30696/09), xx xxx 4.11.2014, Tarakhel xxxxx Xxxxxxxxx (x. 29217/12).
Xxx: X. H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Kasační stížností xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx dne 20.1.2020, čj. 62 Xx 46/2019-25, xxxxxx xxxx zamítnuta jeho xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2019, xxxxxx žalovaný xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) ve spojení x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx 25.8.2019 požádal xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx muž, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 3.11.2017 připlul xx xxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx Xxxx x byl mu xxxxxxxx „nějaký xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxx xx posílala xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx; x tomu xxxxxxxxxx xxxxx: „Je xxxxx, zda xxxx xxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx. X Xxxxx xxxxx není xxxxx.“ Xxxxxx se xxxx xx Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxx xx xx kamionu, xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx x povoleným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx XXXXXXX (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx přijetí xxxx xx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx (XX) x xxxxxxx x xx. 18 xxxx. 1 písm. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 604/2013 xx xxx 26.6.2013, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (xxxx xxx „nařízení Xxxxxx XXX“). Xxx 5.9.2019 xxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v Řecku xxxx udělena xxx 18.6.2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu; x xxxx důvodu xx na případ xxxxxxxxxxx nařízení Dublin XXX xxxxxxxxxx. Xxx 30.9.2019 xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx, xx xxx doklady xxxxxx x Xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx mu xxx x Xxxxx xxxxxx azyl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Když xxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xx xx, xxx chce požádat x xxxx, xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jedno x xxxxx: „Jen jsem xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.10.2019 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxx) xxxxx členským xxxxxx EU.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž připustil, xx xxxxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx dostat xx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx žije xxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Nesouhlasil xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x pronásledování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dle §78 xxxx. 7 x. x. x. xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyvracely xx, xx x Řecku xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, a nenavrhl xxxxxxxxx žádných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxx zcela xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §25 písm. i) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx neposuzoval xxxxxxxxxxxx situaci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho obavy x xxxxxxxxxxxxxx, nepochybil, xxxxx tento xxxxxx xx výslovně xxxxxxxxx x §10a odst. 2 xxxxxx o xxxxx; xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxx x xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, kterému Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020, xx. 5 Xxx 65/2020-23. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx, xx řízení x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xx byly zkoumány xxxxx důvody, pro xxxxx tuto žádost xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezabýval důvodností xxxxxxx, xxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx – x to x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx udělena xxxxxxxxxxx ochrana x Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zpochybnil, xx xx x Xxxxx vědomě požádal x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx (xxxx. xxxxxx azylanta). Xxxxxx proto, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx průkazně xxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx; současně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx 18.6.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se s xxxx xxxxxx ztotožnil.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxx zavedení došlo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx provedenou zákonem x. 57/2005 Sb. (x účinností od 18.2.2005) x xxxxxxx 2 důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxx postupně rozšířeny xx xx současných 7 xxxxxx xxxxxxxxxx x §10a odst. 1 xxxx. x) xx g) xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §25 xxxx. x) xx xxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx stanoví: „Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pak platí, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx právní úprava x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xx. 33 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26.6.2013 x xxxxxxxxxx řízeních pro xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx nutné její xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx o výjimku x obecného pravidla, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx bod (43) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx stránce, to xxxx posoudit, xxx xxxxxxx žadatel xxxx xxx uznán za xxxxx způsobilou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2011/95/XX, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxx země. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx azylu přiznala xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka xxxx mu xxxxxxxx xxxxx dostatečnou ochranu x žadatel bude xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“
[15] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx stránky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; nemá smysl xxxxxxxxx xxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxx udělena. Xx xx xxxxxx xxxxx x čl. 33 procedurální xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx přiznání mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/EU xx xxx 13.12.2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx uprchlíky nebo xxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak x xxxxxxxxxx xx xx. 33 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx normuje x xxxxxxxxxxxx xxxxx – x sice §10x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx splňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx citované ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 314/2015 Sb. (s xxxxxxxxx od 18.12.2015), xx xx stejném xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.3.2012, čj. 3 Xxx 6/2011-96, č. 2642/2012 Sb. NSS; x něm se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí [§10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx], xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxx 21) xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, nemůže xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx o mezinárodní xxxxxxx (xxx. xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx“.
[17] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, tedy xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx x xxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx xx nepřípustná, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx. situaci osob xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), xxx xxxxxx bez dalšího xxxxxxxx. Rozporuje-li xxxxxxxxxx xxxxx postup, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§10x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx xx shora uvedenou xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxx x dalšími směrnicemi x nařízeními v xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Smlouvy o xxxxxxxxx EU), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx EU, xxxxx xx v unijním xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxxx xxxxxxx na základním xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx stát xxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx EU xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x ním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxxxxx – a xxxxxxx odůvodňuje – xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prostorem xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxx, xxx až na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.4.2016, Xxxxxxxx x Xăxxăxxxx, X-404/15 x X-659/15 XXX, xxx 78, a xx dne 25.7.2018, X. M., X-216/18 XXX, bod 36, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přenositelné x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx zatýkací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[19] Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX vycházejí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x dodržování unijního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx členských států. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze zásady xxxxxxxx důvěry v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásady EU x její společné xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxx „xxxxxxx, xxx xxxxxxxx“, kdy xx xxx dalšího xxxxxxxxx x prověřování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx členský stát XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že jiný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x opaku.
[20] Xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, xxx xxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx judikoval Xxxxxx xxxx už x xxxxxxxx dne 21.12.2011, X. X. x xxxxx, X-411/10 x X-493/10, s xxx, xx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvěry xx xxxxx xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxx x xxxxxxxx zahlcení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxxx, zvýšit xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx x azyl, x xxxxxxx se xxx systému forum xxxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxx xxxx všeho xx zrychlení xxxxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxx xxxxxxxx x xxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx 78). X xxxxxx xxxxx xxxxx „vyloučit, xx xxxxx xxxxxx v xxxxx naráží x xxxxxxx členském státě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x azyl budou x případě xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx (bod 81).
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, reflektovala xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxx např. rozsudek xx xxx 21.1.2011, X.X.X. xxxxx Xxxxxx x Řecku, xxxxxxxx x. 30696/09), na xxxxxx vlastně Xxxxxx xxxx navázal (xxxxx xx xxxx X. X. x xxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxx XXX; xxxxxxxxx xx jedná x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxxxx existenci xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x sebou mohou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx EU. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx EU x xxxxx xxx. dublinského xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cizince x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv EU xx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod; srov. xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 4.11.2014, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 29217/12, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.2.2017, X. X. x xxxxx, C-578/16, dle xxxxxxx „xxxxxxxxxx žadatele x xxxx x xxxxx nařízení Xxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxx xx podmínek, xxxxx vylučují, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 4 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx není možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx žadatele o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III x sebou xxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxx 65 x 66).
[22] Xxxxx závěr xxxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu ve xxxxxx nařízení Xxxxxx XXX xxx provést xxxxx za xxxxxxx, xxx příslušný členský xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx – systémově x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxx individuální (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) – xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele. Xx, xx některé členské xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problém xxx xxxxx xx xxxx, nebylo xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxx Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxx xxxx), xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxx. xxxxxxxx ze xxx 12.9.2016, xx. 5 Azs 195/2016-22, x ze xxx 12.1.2017, xx. 5 Xxx 229/2016-44, x. 3560/2017 Sb. XXX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx, resp. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu XX xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxxxxx zastavil xxxxxx xxxxx §25 písm. x) xx spojení x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx stanoví: „Žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx-xx x posuzování xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx unie“ (nařízením Xxxxxx III, pozn. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[23] X xxxx xxxxxxx xxxx žalovaný řízení xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxxx xx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx §10a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx – tedy xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx shledat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx respektovat – x xx x x hlediska xxxxx xxxxxxxxx principu posuzování xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Rozhodne-li xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx také xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX není xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx x x podmínky přijetí xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx x sebou nesou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení ve xxxxxx xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX (čl. 3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX); srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 22.5.2014, čj. 45 Xx 14/2014-31, č. 3102/2014 Sb. XXX, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.2.2015, xx. 1 Azs 248/2014-27.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx judikatura xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx; xxxx rozhodnutí neznamenají xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxxx x xxx. dublinských případech [§10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], xxx xx výrok x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx implicite xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx dopad do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxx nese x xxxxxxx xxxxxxx xx xx situaci x xxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx respektovat x xxxxxxxxx, že v xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými státy XX. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradou dle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III. Xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx; nelze xxxxx xxxxxxxxx obecnou povinnost xxxxxxxxxx xxxx odůvodnit x xx, xxxx xxxxxxxx panují v xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s žadateli x udělení mezinárodní xxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx potvrdil Xxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2019, Xxxx, X-163/17, x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2019, Xxxxxxx a xxxxx, C-297/17, C-318/17, X-319/17 x X-438/17, x němž xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xx. 33 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemuž odpovídá xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu, x x xxxx 87 dospěl x xxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx, xxx je dotčená xxxxx vystavena xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne, Xxxx, X 163/17, xxx 88)“.
[25] Xx znamená, xx xxx xxx xxxxxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a prokázané. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Jedná xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx mezinárodní ochrana xxxxxx xxxxx x Xxxxx – tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, u xxxxx xxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Ibrahim x xxxxx, z xxxxx odůvodnění (xxx 88) xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Xx-xx tedy xxxx, který rozhoduje x opravném xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrozby x členském xxxxx, xxxxx již poskytl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémových xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx x xxxxxxxx dne, Xxxx, C 163/17, xxx 90 x xxxxxxxx judikatura).“
[27] X xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx; x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx posoudil, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx x Bulharsku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší x dlouhodobější forma xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx naprosto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany v Xxxxx republice. Xxx xxx bylo zmíněno, xxxx účelné xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x situaci, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělena xxxxx členským státem, x xxxxx platí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxx xxxxxxx xx. 29 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx však xxxx definovala.
[28] Xx xxxxxx, xx konkrétní xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ x osoby xxxxxxxxxx mezinárodní ochranu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxx, xxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx napříč Xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxx xx xx ocitly x natolik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxx xx roveň nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x tomu srov. xxxxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Jawo a Xxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx základních xxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx závisí xx všech skutkových xxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Této xxxxxxxxx vysoké míry xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x důsledku nezájmu xxxxxx členského státu xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx a xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v níž xx nemohla xxxxxxxxxxx xxx nejzákladnější xxxxxxx, xxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxx se, xxxx xx x xxxxxxxx se, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx její tělesné xx duševní zdraví xxxx x důsledku xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx důstojností“ (xxxxxx x rozsudku Ibrahim x xxxxx, bod 90).
[29] Stěžovatel žádné xxxxxx xxxxxxxxxx nenamítal; x pobytu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx prakticky vůbec xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxx měl – x xx nejen x žádosti, xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx, který x xxx xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx podstatné.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti správního xxxxxx; xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §23 odst. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx transponuje xx. xx. 34 xxxx. 1 procedurální xxxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x u nepřípustných xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 16.7.2020, Addis, X-517/17, xxxxxxx, že xxxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx žadateli „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx použití důvodu xxxxxxxxx v xx. 33 xxxx. 2 xxxx. x) této xxxxxxxx na xxxx xxxxxx situaci“ (xxx 73).
[31] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se stěžovatelem xxx 30.9.2019 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s tím, xx xx xxx xxx 18.6.2019 xxxxxx xxxx x Xxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxx, že x Řecku x xxxx xxxxx nechtěl x xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxx azyl“. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xx x Xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxxx sdělil: „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx zkusí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Z xxxxxxxxx xx – x přes xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x Xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx formě xxxxx, xxx i k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx 2 xxxx. Stěžovatel xx Xxxxx prokazatelně přicestoval x xxxx 2017 x na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2019; x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx pouze x Xxxxx, anebo xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx žádosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx x Řecku xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx indikovat vážné xxxxxx nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx hmotné xxxxx xxxx x xxxxxx důvodu), xxxxxxx. Xxxxxx, x jeho xxxxxxxxx x závěru xxxxxxxx xx patrné, xx x možností xxxxx návratu xx Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx-xx v xxxxxxx stížnosti, že xxxxx doklady – xxxx. xxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx (průkaz) xxxxxx v Xxxxx. X xxxx konkrétní xxxxxxx se jednalo, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpornost xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx jeho xxxxxxx stížnosti, x xxx xxxxxx, xx xx x Řecku xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
[33] Z xxxxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx řecká xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpět podle xxxxxxxx Dublin XXX, xxxxx, xx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádal x xx xxxx xxxxxx xxxx úspěšná, xxxxx xx byl xxxxxx azyl dne 18.6.2019. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx pochybovat, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx – xxxx xxxxx, xx xx byla v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azylu. Xxx xxxxx námitka xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxx xx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zacházení a xxxxxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx netvrdil x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – a xx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x ním xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. X ohledem xx xxxx pasivitu xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxx, jaké xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx (xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX).
[35] Xx základě xxxxxx x absolutní povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx nutno poznamenat, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvstat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – zpravidla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x danému státu. X xxxxxxx Řecka xx se takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx do xxxx 2016, xxx xxxxx azylový systém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx EU xxxxxxxxx zásadní nedostatky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (X. X. x xxxxx, C-411/10 x X-493/10) a Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (X.X.X. xxxxx Belgii x Xxxxx, č. 30696/09). Xxxxxxx xx té xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i x obnovení xxxxxxxxxxxx xx Řecka xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx III; xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.10.2019, xx. 4 Xxx 153/2019-30, x němž xx mj. xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Komise (XX) 2016/2256 xx xxx 8.12.2016, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xxxxx x bodě (34) xxxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx probíhalo postupně x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy EU x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nevhodné xxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxxxx osob, zejména xxxxxxxxxxxx žadateli včetně xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx“.
[36] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx do Řecka xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx současnou situaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx x situaci silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení xx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx profil xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx nejsou xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věku 21 xxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x sám x xxxx xx může x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx svým xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v Řecku xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx 2017 xx 2019) – x xx povětšinu xxxx xxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx mu xxxx udělena xxx 18.6.2019 x nyní xx na xxxxxxxxxxx, xxx xx využil. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx v Řecku, xx xxxxx xxxxxxx xxxx udělí xxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxx xxxxxxx též xxxxxxxx doklady, jež xx xxxxxx cestování x xxxx xxxx xxxxx (xx. 24 x xx. 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx doklady xxxxxxx, x pokud se x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x situaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxx jen na xxxxx je nutno xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu xxxxxx, xxx uvedl x pohovoru, anebo xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx. Vyřídí-li xx stěžovatel x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x cestovní doklady, xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaný.