Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx obdobným dani xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o úpadku, xx xxxxxx pohledávky xx majetkovou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xx „xxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx majetek dlužníka“ xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uspokojuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §170 xxxx. x) xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx o xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku (§242 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxx odpočet XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx penále xx xxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx kázně, které xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx je xxxxxxx následkem takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2242/2011 Xx. XXX, x. 3767/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 146/2006 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 408/05), x. 342/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 12/06), č. 54/2009 Sb. (xx. xx. Pl. ÚS 48/06); x. 69/2019 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX proti penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu bylo, xxxxx xxxxxx pro xxxxx vypořádání xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „DPH“), xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení po xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxx-xx xxxx penále xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx vyměřen xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx (xxxx dotace) xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx x den xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku.
Dlužník xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x března 2012 (tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx zajištění provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx insolvenční správce xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx dlužníka xxxx xxxxxx a nabylo xxxxxx xxxx 17.9.2012. Xxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx přeplatku xx XXX. Žalovaný xxxxxxxxxxx z 25.3.2015 xxxxxx odvolání xxxxxxxx x potvrdil xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) z 26.11.2014 x 19.12.2014, kterými XXX xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx přeplatku xx XXX za xxxxxx až červenec 2014 vzniklého v xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu.
Sporná xxxxxx oprávněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu XXX, xxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dluhu, na xxxx správce xxxx xxxxxxxxx na DPH „xxxxxxxx“. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 27.12.2012 dlužníkovi xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx 9.8.2013; dlužník xxxxx xxxxxxxx uhradil. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §44x xxxx. 8 x 9 zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtových xxxxxxxx);(xxxx xxx „rozpočtová xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.9.2013 xxxxxxx dlužníkovi xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx od 13.10.2012 xx 28.8.2013 xx xxxx 651 527 Xx x platebním xxxxxxx xx dne 17.1.2014 penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xx 29.8.2013 do 14.11.2013 ve výši 158 810 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx xxxxxx roku 2014 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx třemi vyrozuměními x 13.8.2014, 19.8.2014 x 19.9.2014. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku), které XXX zamítl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 26.11.2014 x 19.12.2014. Xxxxxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx, který xx rozsudkem xx xxx 28.11.2017, xx. 15 Xx 39/2015-35 xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx penále z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dle xxxx názoru xx xxx dopadal jeho §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1. Xxxxxx bylo xxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2012, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx pak xxxxxx i s xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Připustil, xx §242 daňového řádu xx speciální k xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx podle §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxxx vylučuje x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění.“
Pohledávky státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §242 xxxxxxxx řádu. Insolvenční xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx [§168 xxxx. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Je xxxxxxxxx a nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx logiku právní xxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nerozpornou a xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx, xx §242 xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx tak, aby xxxx x uspokojení xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 21.4.2016, čj. 7 Xxx 261/2015-18, x. 3416/2016 Xx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx přeplatku xx uhrazení nedoplatku xx postupuje x xxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxx spadá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxx názoru z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx“. Stát nesmí xxx x xxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx zjistil, xx rozhodné právní xxxxxx posuzoval desátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx shodně s xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx věcech, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, oba x 28.3.2019, xx. 10 Afs 4/2018-48 x 10 Xxx 49/2018-46. Podle xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx režimu (x xxxxxx insolvenčního xxxxxx) xxxx jiní xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx x xxx xxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxx ve xxxx sp. xx. X. XX 544/02, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správci daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx desátého xxxxxx vykládal §242 xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx desátého xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 261/2015-18 totiž xxxxx, xx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vratitelný (§242 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu). Xx jím tedy xxxxx xxxxxx, která xxxxx poté, xx xxxxxxx xxxx převede xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx téhož daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxx (§154 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku; xxxxxxxx xxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx (ten věc xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x devátého xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dostala) xxx xxxxx desátého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2018, xx. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX, xxx 58, xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úzce xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx, xx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx nebo obdobné xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxx“. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xx. 1 x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“] s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x věřitelů x xxxxxxxxxxxx řízení.
Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za nezaplacení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Jde x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxx o pohledávku xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx §170 xxxx. x)? Jen xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatou, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x ústavnost) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx x započtení pohledávek xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx senátu xxxx xxxx třeba jednak xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx třeba xxxxxx, xxx xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xxxxxx mělo xxxxx xxxxx, jen xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pohledávkou za xxxxxxxxxx podstatou.
Aby xxxx xxx bylo, xxxxxx xx xxxxxx xxx xx smyslu §168 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona „xxxx“ xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx nepadají x xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx užitím xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx) daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x nesprávnou xxxxx, xxxxxx pro její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxxxx senát poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Sb. XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxx ty, xxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejsou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávky, které – xx běžného xxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx spravovány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx řádu. Třetí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx (x další xxxxxxxxxx x jeho xxxxx XXX., dílu xxxxxx) xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx spíše xxxxxx teze Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon.
Především xxxx xxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ dle xxxxxxxx řádu před xxxxxxxxxxxx ustanoveními insolvenčního xxxxxx (§170), xxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxx soukromoprávních (xxxx x xxxxxxxx, poplatek x prodlení xxxx.) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X §170 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušenství pohledávek „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx řízení x §168 obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se pojem „xxx“ užívá v xxxxx xxxxxx než x daňovém xxxx. Xxxxxx xxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxx xxx příslušenství pohledávek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tuto xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx, xx xx upřednostní správce xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Insolvenční xxxxxx xx uspořádat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx-xx insolvenční xxxxx určité pohledávky x uspokojení, xxxxx xx obcházet postupy xxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Ani §152 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pohledávka xx xxxxxxxxxx podstatou xx xx osobním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx splatných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx skupin: […] xxxxxxxxxx na příslušenství xxxx x daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx příslušenství xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to, xx může existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx postavení věřitelů.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x napadnuté xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx úvah xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx povahy.
[28] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx aplikačně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x úvaha x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx dostupné judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Dalším xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu na xx xxxxxxxx a xx to xxxxxxx xxx xxxxxxx jejího „xxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slova) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, že je „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty“. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxxx dlužníka xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
X. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx
[30] Právo xx systém xxxxxxxx xxxxxxxx propojených xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx pravidel xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx na xxxxx pohled xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx z hierarchické xxxxxx práva: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx má xxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Druhé xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx platit xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx typy vztahů xxxxxx provázaně x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Typicky xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právní síly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx.
[32] Insolvenční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, které xxxx schopen vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věřitelé. Xxxxxx xxxxxx xx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx prováděno xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x má vést x vypořádání xxxxxxx xxxxx peněžitých závazků xxxxxxxx (xx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 10.7.2018, čj. 4 Xx 149/2017-121, x. 3767/2018 Xx. XXX xxx 58. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x nikdo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx přípustného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uplatnit x x xxxxxxx xxxxxxx x vymoci.
[33] Xxxxxxx xxxxxx insolvenčního práva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věřitelů x pomyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečného majetku xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxxx, xxxxx xxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohledávkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; stát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jiným vlastníkům xxxxxxxxx.
[34] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x vyrovnání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. zn. XX. XX 408/05, x. 146/2006 Xx. XX, zejm. xxx 22, xx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. ÚS 12/06, x. 342/2008 Xx., zejména xxx 55, a xxxxxxx xx dne 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 48/06, č. 54/2009 Xx., zejména xxx 28. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx konkursu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx poměrné (a xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx zvýhodnění státu xxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva všech xxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravují x xxxxxxxxxxxx souvislosti xxxxxx postupů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx například xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (v nejširším xxxxx xxxxxx) pohledávek xxxxxxxxxxx věřitele xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx věřitelovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro „započtení“, xxxxxxxx pro insolvenční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx jeho §140 xxxx. 2 xx 4). Xxx xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla nastavuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §242 až 244 xxxxxxxx řádu (x x nimi související xxxxxxxxxx některých pravidel x lhůtách, zakotvené x xxxx §245). Xx xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx je xxxxx x nepochybné, xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx tyto xxxxxxx v některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx rozsahu xxxx xxxx xxxxxxxx x §242 xx 245 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, na xxx dopadají, použitelná xxxxxxxxxx před jim xxxxxxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx, aby nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx (jež by xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx správce xxxx xxxx věřitel.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx definice daně „xxx účely“ xxxxxxxx xxxx x xxxx §2 xxxx. 3 x 4. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx „xxx“, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojmů užívaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky x xxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „daně, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou penále xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx“. Obě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx daní, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pohledávky, xxx xx, anebo xxxx xxx pod xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx za „xxx“ xxxxxxxx. Stejně tak xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx výkladu xx xxxxx přihlédnout x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ těchto xxxxx – xxxx zařazeny xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobodné vůle xxxx, xxxx k xxx xx xxx xxxxxxx, nýbrž na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx daně xxx „xxxxx“ účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 x 4 xx xxxx xxxxxxxxxxxx, postupuje-li se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §242 xx 245 daňového xxxx. Xxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx použitelný xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeným x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. d).
[38] Xxxxxx xxx x §152 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (x xxxx odst. 4 x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3) xx xxxxxxx xxxx §242 až 245 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx insolvenční situace, xxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, §152 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§170 insolvenčního zákona) x xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §168 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxx tedy není xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxx §2 odst. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dlužníkovi.
[40] Dlužník xxxxxxx xxx 6.3.2012 xx Státním fondem xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „SFDI“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX na xxx 2012. Xxx 17.9.2012 x xxxxxx xx 13 xxxxx 03 xxxxx xxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxx dlužníka. Xxx téhož dne, xxxx 17.9.2012 (přesný xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx po xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dnem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx 10 612 824,27 Kč, z xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx 8 576 806,03 Xx. Xx xxx 17.9.2012 měl xxxx x dočerpání xxx xxxxxxxx účelu, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx 2 036 018,24 Xx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx prostředků zavázal xxxxxxxx XXXX xx 12.10.2012. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (27.12.2012) x posléze xxxx xxxxxx (12.9.2013 x 17.1.2014) i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[41] X výše xxxxxxxxx xxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně pravděpodobně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nadále plnit xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dlužník vzal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních prostředků XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxx vztahy nastavené xxxxxxx xxxxxxxx x 6.3.2012 modifikovaly xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 x xxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou (tedy xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyl dlužník xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xx proto xxxxxxx, xx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xx. x xxxxxxx a měsících xxxxxxxxxxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešily následky xxxxxx porušení. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.9.2012 došlo xx xx xxxxxxxxxx x úpadku.
[42] X xxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxx x xxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx výše skutkově xxxxxxxxxxxxx, xx pohledávkou xx xxxx, poplatku xxxx jiném obdobném xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xx věci xxxx xxxxx x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x penále z xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxxxxxxx „xxxxxx za xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního zákona.
[43] X insolvenční xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního zákona (xxx bod 52 xxxxxxxx XX xx xxx 27.3.2018, xx. 29 XXxx 3/2016-203, x. 69/2019 Xx. XX): „[…] xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být poskytovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) xxxxx, xx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxx) stala xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxx‘. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, xxx. xx. 29 XXxx 98/2015, Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx má jít x xx xxxxxxxxxx, xxx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxx, a xxx xxxx x pohledávky, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx x cíle xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídá, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dotace (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně) x dané xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova podniku (§261 insolvenčního xxxxxx).“
[44] X tomtéž rozsudku Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona:
„46. Xxxxx dotace xx xxxxxxxx terminologií xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. MADAR, X. x kol. Slovník xxxxxxx xxxxx. X. xxx. Xxxxx Xxxxx x.x. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Bohumily Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, 1995, xxx. 253); xxxx. x xxxx xxx §14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, uveřejněný xxx x. 2332/2011 Sbírky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (z nějž xx dále xxxxxx, xx je to xxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
47. Xxxxxxxxx pohledávky mají xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx, xx dodrží podmínky, x nimž se xxxxxxx. Ještě jinak xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx, co xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx, k čemu xx xxxxxxx (co xxxxxx xxxx ‚protihodnotu‘ xxxxxx, xxxxxxxxxx co xxxxxxxxx dodržet, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) . Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dlužník (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx následně (xx xxxxxxxx dotace) xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx mu xx poskytl. Zjednodušeně xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxxxxxxx) do xxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx.
48. V xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x mimosmluvních sankcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka [§170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxx (xxx na xxxxxxx xxxxxxx x literatury) xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xx. 29 XXXX 116/2015, 29 XXXX 16/2016, 29 XXXX 82/2016 a 29 XXXX 85/2016, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx dotace vrácena xxxxxx (xxxx její xxxx) proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx část) stala xxxxxxxxxxx, nesměřuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. státu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx vráceno xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jelikož xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx její xxxx xxxx xxx ponechána). Xxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx není ‚xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ ve smyslu §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx jsou příslušné xxx xxxxxxx nejvyšší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může „dojít x xxxxxxxxxxxxxxx střetu, xxxxx xxxxx jednoduše xxxxx pomocí existujících xxxxxxxxxx sjednocování judikatury, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů x snaha xxxxxxx xx neshodám“ (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx má rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nemá povahu xxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxxxxxx xxxx otázky však xxxxx není xxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, musí x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxx xxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X. 3.
[46] Xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přiléhavě xxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx však xx xxx povahu xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxx, která nastupuje x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx poskytovatel dotace xxxxxxxx xxxx xxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 xxxxxxx x částky xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxx xxxxxx. Penále xx počítá xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx dne, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (Viz xxxx §44x xxxx. 10 xxxx xxxxx x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných odstavcích xxxxxx §44x.) Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx 36,5 % ročně, xxxxx xxxxxxxx sazba penále 1 xxxxxxx xxxxx, xx za obecných xxxxxx xx trhu x úvěry nyní x x nedávné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xx mimosmluvním xxxxxxxxxx penále nemění xxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxx smyslu, xx xx výsledkem xxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace a xxxxx příjemcem o xxx, xx x xx jakých podmínek xxxx dotace xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx povahu veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nahrazují xx xxxx navazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace a xxxx xxxxxx sankce, xxx xx xx xxxxx xxxxxx smluvně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prominutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, opět kogentně xxxxxxxx zákonem (xxx xxxx. §44x xxxx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[48] Xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[x] insolvenčním xxxxxx xx neuspokojují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx za veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx má povahu xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění obdobného xxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx toto xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojuje xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[49] Xxxxxxx platí podle §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že „[p]ohledávkami xx xxxxxxxxxx podstatou, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx daně, xxxxxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jako xxxxxx xx povahu pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou.
[50] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že penále xx prodlení x xxxxxxxxx xxxxxxx pohledávkou xx majetkovou podstatou xxxxxx ani xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx vznikl až xx rozhodnutí o xxxxxx. Xxxxxx totiž xx xxxxx v §168 xxxx. 2 xxxx. e) insolvenčního xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 2 písm. x) nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxx pod xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx podstatou patřily x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezaplacení daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx (xxxxxxxx penále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §168 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohledávky, xxxxx, xxxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxx sankce a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §170 insolvenčního xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodnutí o xxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxx §168 xxxx. 2 písm. x) x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxxx xxxxx definuje xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hrazení. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx (není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. §296 odst. 1, §297 a §305 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) „pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx kdykoli xx rozhodnutí x xxxxxx“ (§168 xxxx. 3 insolvenčního zákona, xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx postavené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz §169 xxxx. 2 téhož xxxxxx).
[52] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx tyto x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x §168 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxx typ xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx) také xxxxxxxxx znak časový. Xxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx úpravy xx xxxxxx – xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx jen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx majetková podstata, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostředky. Xxxx xx patří i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové a xxxxxxxx xxxxxx vznikajících x souvislosti x xxxxxxxx podniku po xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[53] „Xxxxxxxx“ daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k jednoznačně xxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx (xxxx určitým časovým xxxxxxxxxx – typicky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx zdaňovacímu xxxxxx (např. nabytí xxxxxxxx xxxx). X x dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx časové intervaly, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. vynaložením xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx.).
[54] Xxxxxxxx daňová povinnost xxxx s xxxxx xx určitých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx xxxx penále. Otázkou xx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „vzniku“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výše xxxxx (§252 daňového xxxx). Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx úroku x xxxxxxxx xxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ – z něčeho, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx, x nakonec i xxxxx vymahatelný. X xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pozdější xxxxx xxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx – xxxxx je xxxxxxx s okamžikem, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nebyla (xxxxxxx xxxx uhrazena x nižší než xxxxxxx xxxx, xxxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §251 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x praxi xxxxxxx xxxxxxx za okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx) x
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx penále xxxx xxxxxxxxxx (§251 xxxx. 3 x §153 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) – xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx penále, neboť xx xxxxxxx procesním „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx daně.
[55] Xxxxxxx lze x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi
a) okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx uhrazena xxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec),
b) xxxxxxxxx „hmotněprávní“ splatnosti xxxxx x xxxxxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přirůstá xxxx x xxxxxxxx každý xxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §252 xxxx. 2 daňového xxxx); xx věci xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx (§252 odst. 6 xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx na xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§153 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[56] Xxxxxx tak u xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mezi
a) okamžikem xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx),
x) xxxxxxxxx splatnosti odvodu,
c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odvodu.
[57] Xxxxxx x xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně (xx xx svou konstrukcí xxxxxxxxx na procentní xxxxx za každý xxx prodlení x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroku x prodlení x xxx rozdílem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxx odvodu – viz §44a xxxx. 10 xxxx xxxxx in xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) lze xxxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti penále xxxxxx (xxxxxx zásadně xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx),
x) okamžikem „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx penále (stejně xxxx u xxxxxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] Xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx „vzniku“ daně xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx) x pravém xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx úrok x xxxxxxxx x xxxxxx), předpokládá x xxxxxxxxx xxxx úpravu xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „vzniku“ povinnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xxxx „xxxxxx z peněžitého xxxxxx obdobného dani“.
[59] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx pohledávky za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx okamžik xxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxx zákona má xxx postaven na, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritériích x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podobné xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx nesmí xxx důvodem k xxxx, xxx okamžik „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx okamžiku, x xxxx xxx spatřovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnil, xxx xx, jak výše xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[60] „Xxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti veřejného xxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx dovrší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx by byl xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva, jež xx xxxxxxxxxxxx stránce xxxxxx před xxxxxxxxxxx x úpadku, by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů „přesunuly“ xx xxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxx byly xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx významně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x rozporu x xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxx zákonného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. To nelze xxxxxxxxx.
[61] Jistě xxxxx xxxxxxxx, x v xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx tak, xxx tomu xxxx x xxx xxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 29 Xxxx 3/2016. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx vznikla xx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxx následovalo xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx podmínky došlo x porušení rozpočtových xxxxxxxx. Došlo k xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx řešením úpadku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx x nebýt xxxxxxxx dopadům porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x x toho xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx zmíněné xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx po rozhodnutí x xxxxxx.
[62] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „vzniku“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx například, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, x xxxx k porušení xxxxxxxxxx kázně.
[63] Xxxxxxx x insolvenci xx xxxxxxx xxxxxx dvojjediná xxxxxx – jedna xxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxx „xxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx „po“ rozhodnutí x úpadku. Xx xxxx, xxx xx „xx“ xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jediný xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx „před“ rozhodnutím x úpadku, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxx mezi věřitele. Xxxx „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx státem) xxx, xx ten by xx v xxxxxxxx xxxxx zvýhodněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ svých pohledávek xxxxxxxxxxxx vzniklých x xxxx „před“ xxxxxxxxxxx x úpadku xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx část „xx“ xxxxxxxxxx x úpadku xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx má xxx pokud možno xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx je xxxxx pojem „xxxxxx“ xxxxxxxxxx na xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „před xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx vykládat xxx, xx xxx jen x pouze o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx – xxxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx xx xxxxxx §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx samotný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxxxx, xxx výše xxxxxxxx, xxxxxx z případného xxxxxxxx x tímto xxxxxxx), který by xxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x němuž xx xxxxx „xx rozhodnutí x xxxxxx“.
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jeho §242 xx 245) xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §168 odst. 2 xxxx. x) x §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §242 xxxxxxxx xxxx, xxxxx znějí:
„(1) Xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou.
(2) Xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejpozději xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, xx použije xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek, xxxxx nejsou pohledávkami xx majetkovou podstatou, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě daňových xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx.“
[66] Xxxxxxxxxx §242 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxx xxxxxxx xx, xx xxxxx z §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx výše, xxxx xx závěrem, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vázáno x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx řízení uspokojuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X §242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx v souladu. Xxxxx x xxxx, xx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (použití xxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxx funkčně xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem) xxx x xxxxxxxxx náležejících xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §242 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx. Přeplatek, xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx rozhodnutím o xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ přeplatku xxxxx xxxxxxxxxx xxx tak, xx nedoplatkem, který „xxxxx němu“ xxxxx, xxx xxx xxx, xxx xxxx platební xxxxxxxxx hmotněprávně „vznikla“ xxxx rozhodnutím o xxxxxx, či xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x příslušenství takové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ daně, xxxx z prodlení xxxxxxxxxx se x xx xxx podrobit „xxxxxxxxx“ xxx s xxxxxxxx xxxxx §243 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (xxxxx něho „[x]xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx“), tedy xxx xxxxxx xxxx, který x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx daňové xxxxxx z xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxx, xxxxxxx to xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §170 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 2 in xxxx daňového xxxx).
[68] X xxxxxxxxx však x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx pokud dlužníku xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxx vzniklý xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx x odvodu, xxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o úpadku. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx xxxxxx „započtení“ xx xx do xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se započtením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxx §140 xxxx. 2). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně přípustné. „Xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §152 x násl.) upravujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů), xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x reálném čase x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 4. Xxxxxxx
[70] Xxxxxxxxx senát xxxx dospěl k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
[71] Xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxx dani xx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx, má povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx“ xx xxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxx ve smyslu xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx povinnost xxxxxxxx xx vznikla xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[73] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxx §170 písm. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vázané x odvodu, xxxx xx právním následkem xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), například takto xxxxxxx nadměrný odpočet XXX, xxxxx xxxxx xxxx „započíst“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci
[75] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 odst. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx aproboval právní xxxxx xxxxxxxxxx, že §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx obsahující xxxxxxx definici daně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx aplikační xxxxxxxx před §168 xxxx. 2 písm. x) a §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §242 xxxx. 3 x §242 xxxx. 1 proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[78] X xxxx projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (17.9.2012) xxxxxxx dlužník xx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 2012 a xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx dni) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Jelikož xxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx 12.10.2012) neučinil, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxxx nastal xx xx rozhodnutí x xxxxxx – xxx vznik povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[79] Xx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dlužníkem xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků XXXX, xxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx, x každém případě xxxxx xxxxx xxx 17.9.2012) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx SFDI, xxxx xx spisového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ani xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupných xx xxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočet DPH xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx x plnění, xxxx uplynutím xxx 12.10.2012), xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx taxativního xxxxx x §168 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx rozhodnutí x xxxxxx (xx xx xxxx stalo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.10.2012). Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx nebyl samotný xxxxx, nýbrž penále, xxx se x xxxx xxxx. Proto xxx otázka okamžiku xxxxxx povinnosti platit xxxxx není pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[81] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.9.2013.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2016 xxx §168 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx zákonem x. 377/2015 Xx. S xxxxxxxxx xx 1.4.2019 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx.