Právní xxxx
Xx-xx správce xxxx x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 735/2006 Sb. XXX, x. 1476/2008 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX.
Xxx: XXX Xxxxxxxxx x. r. x. proti Finančnímu xxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx dne 8.6.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx daňový účet xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (dále xxx „XXX“) xx xxxxx 2012 a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, x xx xx 14 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. V žalobě xxxxxx, že xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx dne 23.6.2020, xx. 55 Xx 19/2018-18. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxx xx xxxxx charakter. Xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx typy.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxx daňového xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xx DPH xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nerozhodné, xx xxxxxxx není xxx účely xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. neomezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx užívá xxxxx xxxxx „xxxxxx prostředky, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxx nápravu ve xxxx úkonů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pak se xxxxxxxxx měla bránit xxxxx jeho nezaevidování x xxxxxxx s §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx je nástrojem „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lze podat xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx současně xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx nesprávný xxxxxxx typ. Krajský xxxx poukázal na xx, xx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je evidence xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy pochybení xxx evidenci xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx evidence xxxx xxxxxxxx skutečnosti, popř. xxxxxxxx xxxxxxx vadného xxxxx, přímo xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. s. X xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32, že xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx daní se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx formálního xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zcela neodůvodněného) xxxxxx do právní xxxxx žalobce x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx racionální xxxxxxxxx paralelní přezkum xxxxx zásahu xx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx námitka xxxxx §159 daňového xxxx xx obdobnou xxxxxx xxxx stížnost xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, a proto xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na závěry xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 58/2017-42. Rozdíly, xx xxxxx xxxxxxx xxxx poukázal, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx založit xxxxxxxxxx xxxxxxx jako prostředku xxxxxxx xxxx nápravy xx xxxxxx §85 x. ř. x. Xxxxxxx xxx §159, xxxx. §254 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx navíc použitelná xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx. 9 Afs 285/2019-32, xxxxx xxxxx xx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určovala xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxx racionálního xxxxxx, xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [10] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx systému veřejné xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxx §85 s. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxx-xx se xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě, xxxxxx-xx xx žalobce pouze xxxxxx, xx xxxxx xxx nezákonný“.
[12] Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxx koncepcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany poskytované xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx obrátí xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. pokud jej xxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu (x xxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. NSS).
[13] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípisem ze xxx 14.5.2018 x xxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012 xx výši 3 045 385 Kč, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x částky 3 045 385 Xx ode dne 31.12.2012 xx xxx xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Xx xxx xxx 31.12.2012 do xxx 4.2.2013. Xxx 28.5.2018 vystavil žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 045 385 Xx x xxxxx splatnosti 30.5.2018. Xxx sestavy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z účtu xxxxxxxxxx dne 30.5.2018. Xxx 8.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx na její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx DPH xx xxxxx 2012 ve xxxx 3 045 385 Kč x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 daňového xxxx x xxxxxx 3 045 385 Xx xxx xxx 31.12.2012 xx xxx xxxxxx x x xxxxxx 1 883 644 Xx ode xxx 31.12.2012 do xxx 4.2.2013.
[14] Dne 25.6.2018 xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.7.2019. Dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx XXX úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxxx přiznán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.4.2019.
[15] Krajský soud xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxx postupu žalovaného xxxxxxxx námitku xxx §159 xxxxxxxx řádu (xx xxxxxxx x §254 odst. 5 xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §38 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxx §254 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx postupu xxxxxxx daně podle xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §159; xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“.
[17] Xxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx: „Proti xxxxx správce daně xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxx námitku xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx“.
[18] Xxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu „[x]xxxx zúčastněná xx xxxxxx daní xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxx x xxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx lhůtě, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poukázala na xx, xx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupu (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v případě xxxx xxxxxxx (nečinnosti), xxxx xxxx xxxx x jejím xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2020) xxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx finančního nároku (xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx apod.) xx xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx ze samotného xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxx úkonům xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxx xxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxx, xxx xx osoba xxxxxxxxxx xx správě daní x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 daňového xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x výsledek xxxxxx xxxx aktivního xxxxxxx xxxx podobu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx. Xxx pojem xxxx naopak xxxxx xxxxxxxx situaci, kdy xx správce daně x souvislosti s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by podle xxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní) xxx konat. Podáním xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[21] Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx neznamená, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx brojit xxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiných xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxx §38, xx xxxx xxxxxxx odkázal žalovaný x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nadřízený xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkon či xxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx nadřízený xxxxxxx daně podnět xxxxxxxx, přikáže nejpozději xx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx přijetí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zjedná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxx rozhodný xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx neuspěje-li xxxxx zúčastněná na xxxxxx s xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[23] Z xxxxxxx §85 x. x. x. se xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, z xxxxx xxxxxxxxxxxx dovozovala absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxx právní prostředky xxxxxxx nebo xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx plátce daně (xxxx. §237 daňového xxxx), námitka xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx daní (xxxx. §159 daňového xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), podnět x xxxxxxx před xxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxx řádu) x xxxx“ (xxxxx přidán). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ prostředky svěřené xxxxxxxx xxxxxxxx (jen xxxx) k xxxxxxx xxxx xxxx. Jedná xx xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétního subjektu, xxx xxxx jeho xxx projednána xxx xxxxxxxxxx průtahů (srov. xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §7 xxxx. 1 daňového xxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ prostředky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů, odlišné xx xxxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx řádu, xxxxxx námitku podle §159 xxxxx xxxxxx.
[24] X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxx 2012 xxx 28.5.2018 (14 xxx xx xxxxxxx stěžovatelky) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.5.2018, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx úroku x neoprávněného xxxxxxx xxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x návaznosti xx xx vydal xxx 8.4.2019 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z neoprávněného xxxxxxx přiznal úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx úročené xxxxxx). Žalovaný tak xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx postupovat a xxxxxxxxx nároky stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 14.5.2018. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx místo xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (efektivní) xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §38 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx placení daní xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2017, xx. 8 Xx 49/2017-40). Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx platí xx xxxxxx x daňovému xxxx xxxx jeho xxxxxx provedenou xxxxxxx x. 283/2020 Xx., xxxxx x účinností xx 1.1.2021 xx §159 zákona doplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daní xx lze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx námitky“. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxxx xxxx podáním zásahové xxxxxx nevyužila, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x odmítl xx dle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevyčerpání xxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §85 x. x. s. xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §159 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx odkázal x xx podnět xxxxx §38 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však setrvale xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a xxxxxxx xxxx x novému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. 6 Xxx 4/2010-95, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2006, xx. 1 Afs 129/2004-76, č. 1476/2008 Xx. XXX, xx xxx 8.3.2012, xx. 7 Afs 22/2012-29, xx xx xxx 26.7.2018, xx. 7 Xx 76/2018-39). Není-li xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správného odmítnutí xxxxxx, tím méně xxx může být xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx žaloby pro xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx) x toliko xxxxxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx typ. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nápravy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobním xxxx by xxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxx zrušení jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který stěžovatelka xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podnětu x xxxxxxx před nečinností) xxxxx natolik xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx úvahy xxx xxxx poněkud xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobního xxxx xx totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx problematiku xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx x dané xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxx identický x xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. xxxx osvědčení, xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 7 Xx 254/2014). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka mohla xxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například xxxxx, xxxxx xx jí x reakci xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť x xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x právě xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xx xx, xxxx xxx xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 234/2014. Žalovaný xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx sdělení xx xxx 30.9.2015, xxxxxx x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.12.2012 a xxxxxxx xx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, i xxxxx stěžovatelka takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015 xx xxxx možno důvodně xxxxxx podnětem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úkon xx xxxx úroku x současně xxx xxxxxx, xxx nazíral xx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxx xx doplacení xxxxx. Tím xx xxxxx posuzovaná xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx. Prostředkem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2015 xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx §159 xx xxxxxxx x §254 odst. 5. O xx xx vydává xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. (srov. xxx xxxxxxxx rozsudky xx. 7 As 254/2014-48 x 2 Xxx 234/2014-43).“ Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx řídil xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xxx 265/2016-33. Xxxxx by tedy xxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxx xx namístě podání xxxxxxxx žaloby. Xxxxx xx však žalovaný xx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve „zprocesnění“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx výsledku xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 s. x. x. Xxxx xxxxxx konvenují xxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 285/2019-32, x xxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy námitce (xx. xxxxxxxxxx ochrany) xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx daně neučiní xxxxx xxxx xxxxxx x opravě xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 9 Xxx 285/2019-32 xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx také žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §85 s. x. x. x xxxx [16] xx [20] xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť »xxxxxxxxxxx« xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx x usnesení xx. 1 Xxx 271/2016-53, xx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §178 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx němu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx typů. Navzdory xxxxxxxxxxx stěžovatele proto x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x námitce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účtu xx xxxxxxxx x xxxxxx evidenci xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.“ (xxxxx xxxxxx). X těmito xxxxxx se nyní xxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx.