Právní xxxx
Xxxxxxxx-xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§20 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxxx x jistotou xxxxx, xx prošetřovaný subjekt xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx a xxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona. X tomu xxxxxxx, xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2458/2012 Xx. XXX, x. 3397/2016 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1991, Xöxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (C-41/90).
Věc: Český xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vyzval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xx spojení x §31e XXXX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxxxxxxx šetření žalovaný xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.6.2019, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx olympijským xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních x xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx her prostřednictvím xxxxxxx pravidla 40, xxxxxxxxxxx ustanovení 3 Xxxxxxxxxx charty a xxxxxxx výkladových ustanovení xxxxxxxxx žalobcem x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx zdržet se xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx zasahoval xx xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xx xx xxxxxxxx zákonem (xxxxxxxxx §3 zákona x. 60/2000 Xx., x xxxxxxx olympijských symbolik).
Krajský xxxx xxxxxx zamítl xxxx nedůvodnou. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx [xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 XXXX; xxx xxxxx xxxxxx odkázal x xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx) ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxx olympijskému xxxxxx], x že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx XXXX x příslušné judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pojem „obchodní xxxxxxx“ zahrnuje jakékoliv xxxxxxxx, které xxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx předložení x několik xxx xxxxxxx dokumentů xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovenými xxx xxxxxxxxxx dokumentů xxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxx xxx xx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Lausanne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jurisdikci.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. X ní xxxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 XXXX x že byl xxxxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx dokumentů.
Soutěžitelem xxxx, xxxxx xxxxx pouze x xxxxx působnosti xxxxxxx xx zákonem x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Olympijskou xxxxxxx x rezolucí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.10.2014. Práva x xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxx výlučně x xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxx x jejich xxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, x xxxx mu xxx zřejmé, xxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x nepřípustnost xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kartelového úřadu (Xxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.1.2016, čj. 9 Xx 231/2015-64, uvádí, xx požadovaný xxxxxx xxxxxxxxx byl nepřiměřený (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx dokumenty xx xxxx xxxxx poskytnout xxx xx souhlasem xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx se některé xxxxxxxxx vztahují x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx své xxxxx xx švýcarském Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jurisdikci, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx žalovaného.
Závěrem uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x toho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kde jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobní xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx x působnosti XXXX. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx závěr x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx absurdní. K xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxx použit pouze xxx rámec xxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxx šetření xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx ZOHS, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách x xxxxxxxxxx, xx xxxx možné, aby x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přesně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výzvy xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx prodloužení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxx). Xx xxxxx považuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx jeho xxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
X. X námitce, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
[14] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxx ZOHS x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx a xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xx podle §2 odst. 1 XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xxxxxxxx, sdružení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx seskupování, x xx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxx svou xxxxxxxx ovlivňovat, i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx pojmu „podnik“ x xx. 101 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. odst. 138 rozsudku XXX xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Xxx 25/2012-351, x judikaturu xxx citovanou). Pro xxxxxxxx tohoto xxxxx xx tak relevantní x xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 23.4.1991, Höfner x Xxxxx proti Xxxxxxxxx, X-41/90, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx jednotku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx financování (odst. 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx uvádí, xx v xxxxx xxxxxx xx irelevantní, xxx takováto „xxxxxx“ xx soukromoprávní či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxx X.: Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx 2016, xxxxxxxx x §2 kapitole II.1.a)].
[17] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda je xxxxxxxxxx soutěžitelem, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; je xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navazujícího xx xxxxxxxx xxxxxx. Nedošlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx x xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) x odst. 3 XXXX xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zda prošetřovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x analogie s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření (x xxxx xxxxx xxxx. xxxx. 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitelem, tak xxxx xxx zcela xxxxxxxxx xx x xxxxxxx takového šetření.
[18] Xx druhou xxxxxx xx xxxxx dbát xx to, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxx, že předmět x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovení §20 xxxx. 1 xxxx. x) ZOHS. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx najisto xx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Kasační xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podmínky jsou x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx podmínka) a x obsahu xxxxxxxx x správního xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx. xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxx, jména, xxxxxxxxxx xxxx sportovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx účelům, xxxxx xxxxxxxx, jimž x tomu byl xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyloučeno, xx xx xxxxx xxx x omezení xxxxxxxx x propagační činnosti xxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poptávajícími xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx kategorický závěr x podřazení stěžovatele xxx pojem soutěžitel xxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, že xxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx zde není xxx xx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x olympijskou xxxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx olympijských xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, analogicky tak xxxx xxxxxxxx naplnit x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činnost xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X každém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxx. xx. 101 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie.
[21] X xxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx oprávněn x xx nakládat zcela xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účelů. Xxxxxxx xx xxxxxxxx již x krajský xxxx (xxxx. 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x čímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxxxx xxxxx (Bundeskartellamt) x xxxxxxxxx rozsudku (xxxx. 48). Xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx kasační xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace, která xx xxxxxxx x xxx xxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka je xxxxxxxxx. X předloženého xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx libovůle. Xx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžné šetření xxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 3 XXXX.
XX. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
[24] Druhá xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Obecně x této xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxx §21x odst. 2 XXXX, xxx xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, vymezení požadovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx pokuty.
[26] Stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx nespadají xxx xxxxx pojmu „obchodní xxxxxxx“, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §21x XXXX xxxxxxxx, a xxx mu není xxxxxx, jak by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx kasační xxxx zcela souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx zkratkou (xxxxxxxxxxx x §21x xxxx. 12 XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 50 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx pojem xxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxx xxxxx (xxxx. xxxx. 43 x 44 xxxxxxxx xx xxx 7.1.2016, xx. 9 Xx 231/2015-64, x. 3397/2016 Xx. XXX, který xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx změnu znění §21x XXXX, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx).
[27] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx doloženo žádné xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, proč xx něm může xxx cokoliv požadováno, xxxx xxxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxx §21x odst. 2 ZOHS, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxx poskytnout […]“. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xx komkoliv, xxx xxxxxx xx jeho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxx §21x XXXX xxxxxxxxx, xx xxx povinnost vyhovět xxxxx xx relevantní, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání nebo xx xxxxxxxx xxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hledisko (xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxx x nepřiměřenou xxxxxxxxxx)(xxxx. xxxx. 37 xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 231/2015-64).
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ne)proporcionality namítá xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentace, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnocení obsahového x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se od xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx na xx odkazuje (xxxx. 51 xx 53 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxx předběžného xxxxxx xxxx sběr xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx x takovém xxxxxxxx xxxxxx příslušela (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2011, xx. 5 Xxx 4/2011-326, x. 2458/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxx z xxxxxx mezí xxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[31] Poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21x XXXX nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, xxx namítá xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx §21x a §24 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx absurdní, xxxxxxx xx umožňoval xxxxxxxxxxxxxxx jednáním omezit xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx §21x XXXX.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad Mezinárodním xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 5 XXXX xx tento xxxxx „xxxxxxxx i xx xxxxxxx soutěžitelů, x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx definici xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. odst. 15 xxxxxx rozsudku). V xxxxx případě xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskou soutěž. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx i x xxxx xxxxxxx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. 55 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).