Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnějšího xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Taková změna xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, x xxxx xx zařízení umístěno, x to xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx změna xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1350/2007 Xx. XXX, x. 3502/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxx Society, x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx XXXXX Czech x.x.x., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.11.2016 (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx jako xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „správní xxxxx xxxxxxx stupně“) xx xxx 2.12.2015. Xxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX Czech s. x. x. (dále xxx „provozovatel xxxxxxxx“) xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx“) podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci x to čtyřmi xxxx xxxxxx: V xxxxxx (1) a (2) byly stanovené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozované xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X1 xx X11) xxxxxxxxxxx xx 30. 6. 2020; x bodu (3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oxid xxxxxxxx (XX2), xxxxx xxxxxx (XXX) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (TZL) xxx xxxxx X1 xx K11 na xxxxxx xxx 2016 – 2020, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Přechodným národním xxxxxx (dále xxx „XXX“) v xxxxxxxxxx xx §37 xxxx. 6 xxxxxx č. 201/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx; v xxxx (4) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „Provozní xxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Mittal Xxxxxx Xxxxxxx“ (v xxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx č. 24 xx xxx 16.3.2016 xxx název korporace xxxxxxx na TAMEH Xxxxx x. r. x.). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „nepodstatné xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxx provozovatel xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxx xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx řízení rozhodnutím xx xxx 29.2.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx integrovaného povolení x xxxxxxx zahrnujícím xxxx (1), (2) x (3), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx provozovatel zařízení xxxxxxx, o němž xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.8.2016 xxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx, x na základě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx), xxxxxx Krajský xxxx x Ostravě rozsudkem xx dne 13.3.2019, xx. 22 X 10/2017-60, xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). X něm xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl, aby xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx a věc xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx a rozhodnutí. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x nepřezkoumatelný xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Stěžovatel se xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx řízení x změně integrovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno (xxxxxxxxxx změnou) do xxxxxxx, x předestřel xxxxxxxxxxx, jejímž těžištěm xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx přisvědčil žalovanému, xx xxxxxxxxx xxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxx, xxxx xx však x xxxx poskytl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx citaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.9.2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vytrženou x xxxxxxxx a irelevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxx x xxxxxxxxx podstatné změny xx xxxxxx §2 xxxxxx o integrované xxxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele se xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví x xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx eurokonformní xxxxxx §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx za xx, že řízení x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x PNP, a xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx místních xxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x odkazem xx xxx 18 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.4.2015 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 32 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/75/XX x xxxxxxxxxxxx emisích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), uvedl, xx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx velkých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x čistším ovzduší xxx Xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/81/XX x xxxxxxxxx emisních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušeny.
Jako xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx s podklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx doplnění, navrhovat xxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx (xxxx. omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provozu při xxxxxxxxx xxxxxxxxx), která xx zmírnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx specifické okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nereflektoval. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xx xxxxx České republiky (Xxxxxxxx xxxxxxx 2015 Xxxxxxx hydrometeorologického xxxxxx, Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxxx xxx 2014) shrnul, že xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX10 x Moravskoslezském xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXXXX 1 (xxxx. xxxxx – Registr xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x Moravskoslezském xxxxx.
Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx být uvedeny xx xxxxxxx x XXX (xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xx jednalo x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xx §15 xxxxxx x integrované xxxxxxxx (xxx §19x xxxxx zákona). Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx změna emisních xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx, xx. i xxxxxx emisních xxxxxx x XXX a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx platné k 31.12.2015 v xxxxxxx x emisními xxxxxxxx xxxxxxxxx s aplikací xxxxxxxxxx dostupných technik. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx, xxxxx vstoupily do XXX, xxxxxx závazné xxxxxx limity xxxxxx xx 1.1.2016, xxxxxxxxx xx, xx krajský xxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx upravit. X xxxxxxxxx XXX (u XXX) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx posoudit, nakolik xx xxxxxxxx xxxxxxxx x PNP shodují x požadavky dokumentů XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx úrovním xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikami x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx technicky možné xxxxxx BAT dosáhnout, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný zájem xxxxxxx lidského xxxxxx x přírody x xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 xxxx. i) xxxxxx x integrované xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx procesního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx koncipuje xxx x pozice „řádného“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx vypořádány xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx tak xxxxxxxx jen stručně.
Pojem „xxxxxxxxx změna integrovaného xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §19a xxxx. 3 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx v žádném xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odvolání xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx stížnost) xxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxx chybně xxxxxxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatování, xx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x nepříznivými xxxxxx xx lidské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlena, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx emisí (xxxxxxxx stropů). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx s PNP xxxxxxx zásahem xxxx x xxxxxxx emisní xxxxxx stanovené k 31.12.2015 x xxxxx xxxxxx xxxxxx hodnotám x XXX (tedy xxx xxxxx XXX) xxxx x xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x. 23 nedošlo x xxxxxxxx změně x užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx byl x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 23 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X(2015) 2298 xx xxx 10.4.2015 podle xx. 32 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 2015/X117/03. Na xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx Věstníku XXX, xxxxxx XXX, červen 2015, xxxxxx 6, x xx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx ovzduší. X xxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx, xxx §37 odst. 6 xxxx třetí xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, x xx x moci úřední. Xxxxxxxxxx §37 zákona x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakultativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XX2 x XXX proti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vyjádření x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již 27 změn integrovaného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx soustavná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zlepšovat xxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stropů xxx xxxxxxxxx zařízení xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx povolení do xxxxx x. 23 xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 byly xxxxxxxxx v souladu x §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX (xxxx 2016–2018) x XX2 (xxx 2016 x 2017) x původní nižší xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení zařízení xxxxxxxx k 31.12.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx standardům xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x místním podmínkám xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx nedochází xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu nebo xxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx koncepce xx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přechodné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., o xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx ovzduší (xxxx jen „xxxxxxxx x. 415/2012 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxx snižování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povoleních nad xxxxx hodnot xxxxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxx především x xxxxxxx x xxxxxxxxxx očekáváním jednotlivých xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, a xxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxx od 1.7.2020 xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvality ovzduší xxxx krajský xxxx xxxxx v rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx bude xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx 30.6.2020.
X době xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx v platnosti „xxxxxxxxxx dokument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikách xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxx 2006, xxxx xxxxx xxxxxx závazný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxx zařízení do xxxxxxx x XXX, xxxxx xxx nedoprovází xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx x BAT (nejlepší xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx závazných podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 8 xxx (xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci) xxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěrech XXX xx smyslu §18 xxxx. 3 xxxxxx x integrované xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Komise (XX) 2017/1442 xx xxx 31. xxxxxxxx 2017, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx (XXX) xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2010/75/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx zařízení].
Stěžovatel x replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx významu xxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení“. Xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx zařízení spočívá x: 1) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxx X1 xx X7 x X11 do 30.6.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx 31.12.2015; 2) xxxxxxx xxxxxxxx limitů pro xxxxx X8 – X10, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveny xxx xxxx xx 1.1.2016 x xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx., a xxxxxx xxxxxxxxxx vyššími emisními xxxxxx x prodlouženou xxxxxxxxx xx 30.6.2020, xxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx X1-X11 podle PNP.
Ačkoli xxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx fakticky xx xxxxxx xxxxxxxx neměnil (x xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx jako x xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx a množství xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx smyslu zákona x integrované prevenci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx provozu xxxxxxxx xxxxx. Od 1.1.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. v xxxxxxx xx směrnicí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx XXX, XXx x XX2, xxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx plnit. Xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněn. Xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zakonzervování xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uložené směrnicí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vyhláškou x. 415/2012 Xx. x 1.1.2016, stále xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x předmětné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx emisní xxxxxx xxx TZL, XXx x XX2, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx provoz. Xxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x režimu výjimky xxxxx PNP možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxx 3,5 roku.
K xxxxxxx xxxxx podstatná změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nepříznivé účinky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxxx předešlého xxxxx, xxxxxxx xxxxx byly x mezidobí x xxxxxxx s vědeckými xxxxxxxx zpřísněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky provozu xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., znamená xxx xxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx riziko. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zařízení xxxxx mezi nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXXXX 1 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx §37 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx xx xxx „xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxxx x vyhlášeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx anebo nepodstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx další 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zlepšují, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx republika se xxxxxxxx pro xxxxxxx XXX, neboť xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x časových xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx investice xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx PNP xxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxx emisní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X. xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx do XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (potvrzený xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx emisních stropů xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno xx xxxxx č. 23 xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx změně integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxx oproti stropům xxxxxxxxxx v XXX xxx xxx 2016 x XXX o 10% x x XX2 o 21% xxxxx, xxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2016 xx úroveň 54,9% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2015 (xx. absolutní xxxxxx x 1 617 t/rok).
V §37 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx je x xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx PNP x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §37 odst. 6 xxxx druhá xxxxxx zákona xxxxxxx, xx „[k]rajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx souladu příslušná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. XXX xx určitým xxxxxxxx nastaven x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxx právní úpravy. Xxxxx provozovatele xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xx právně x xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx z plného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Při xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl tento xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…) [31] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx být xxxx spolek, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx x xxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx řízení (§19x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), které x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxx xx situace, xxx se xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx se xxxxx §19x xxxx. 2 xxxxxx o integrované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 až 15, xxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxx (xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx) též spolky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxx. Pokud xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejedná, xxxxxxxxx xxxx pokračuje x řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a podle §19x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který okruh xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x x §7 xxxx. 2, tedy xx provozovatele xxxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení (je-li xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx zahájil xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.9.2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx provozu nebo xxxxxxx zařízení, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vždy považuje 1. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu, 2. xxxxx xxxxxxx x zařízení k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu pouze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu, 3. změna x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimku x úrovní xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikami (§14 xxxx. 5) xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x)“. Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx „xxxxx v povaze, xxxxxx či rozsahu xxxxxxxx […] xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví nebo xxxxxxx prostředí“, xx xxx navazují tři xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx jsou xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 až 15 xxxxxx o integrované xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, z xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xx týkal xxxxx jednoho x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směřovala x xxxxxxxx xxxxxx definice xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx krajský xxxx předpokládal, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx. Ostatně ani xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx předmětná xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zjištění, xx xxxx změna xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x předmětného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx tepelného příkonu (xxxxx přílohy x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx „Energetika“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve „Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jmenovitém xxxxxxxx příkonu 50 XX xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxx (xx x. 6 – 7) je xxxxxxxxxx, xx své xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podstatné.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxx sporu dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx souhlas x argumentací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, „xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. 6 – 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx uvedenými stěžovatelem x xxxxxx. Xxx xxxxxxx z dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx způsob xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je-li rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx odůvodněno x xx-xx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xx jakém xxxxxxx xxxxxxxx dospěl ke xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx se souhlasnou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2007, xx. 8 Afs 75/2005-130, x. 1350/2007 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 x 39) dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx soud tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx stručnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelný nevyhodnotil. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxx správní xxxx konstantně xxxx xx xxx, xxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx závěrem, xx xx x xxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 12.2.2015, xx. 9 Xx 152/2014-43, či xx xxx 23.3.2011, xx. 9 As 36/2011-1051)). Xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý, xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [viz xx. 6 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, č. 124/2004 Xx. m. x.)] xxx přistoupit xx hodnocení xxxxx (xxxxxxx) zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx významné negativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovanou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu xxxxx, xx xx xxxxxxx x „jakoukoli“ xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2015, xx. 9 As 113/2015-42, xxxxxx x xxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x změny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx způsobu provozu xx xxx nutno xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 3,5 xxxx), xx kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxxxx pro závěr, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x „faktické“ xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx žalovaný též xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx velkému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v prodloužení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provozovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vybrané xxxxxxxxxxxx xxxxx (SO2, XXX, XXX) xxx tento xxxxx xx xxxxxx xxx 2016 – 1. pololetí 2020. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx stanovené) xxxxxxxxxx stacionárního zdroje xxxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx čím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx kvalita xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxx dosáhnout lepší xxxxxxx ovzduší v xx xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx [tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx průduchu i xxxxxxx, xxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší] x emisní stropy [xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do ovzduší xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx (xxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. j) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx emisí xx xxxxxx znečišťování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypouštět xxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx jinak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx stěžejním xxxxxxx xxxxxxx PNP, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž je xxxxx xxxx spojen), xxx xxxxxx přirovnat x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxxx (xxx) stejné množství (xxxxxxxxx) znečišťujících xxxxx xx xxxxxxxx ovzduší, xxxxxx xxxx x xxxx odůvodnit xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx; nadto za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[44] X uvedeného xxxxxxxx xx dle náhledu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx se předmětné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ by taková xxxxx provozu xxxxxxxx xxxxx xxx případně xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí). Xx xxxx xxxx posuzovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx, xx xxx xx umístěno xxxxxxxxx xxxxxxxx, dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poukazoval xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx vedou (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sousedního Xxxxxx). Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepředestřel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx provoz) xx životní prostředí. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úlohou xxxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx, xx x takovému xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX xxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. XXX.
[46] XXX je xxxxxxxxx zakotveným xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x případě vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platných od 1.1.2016 (xxxx. - xxxx xxxxxx jsou xx úrovni xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., x přípustné xxxxxx znečišťování a xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x ochraně xxxxxxx). Xxxxxxx bylo poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytných opatření xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxxxx směrnice). Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jakož x xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 32 a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxx (Ministerstvo životního xxxxxxxxx) XXX zpracovala (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo obligatorní), Xxxxxx EU s xxx xxxxxxxxx souhlas x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx 2012/115/EU xx xxx 10.4.2015 x XXX byl xxxxxxxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší) ve Xxxxxxxx XXX.
[47] V xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XX x XXX Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx – navržená x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxxxxx, xx u všech xxxxxxxxxxx látek x xx xxxxx krajích xxxxx vlivem xxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX x xxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxx zpracovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx významný xxxxxxxxx xxxx xx kvalitu xxxxxxx, a xx xxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xx. nerealizace XXX) xxx byla vyhodnocena xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxx pokračující zpřísňování xxxxxxxx limitů, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx (kumulace emisních xxxxxx stanovených pro xxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxx výšky komínů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx imisních příspěvků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazenými xx XXX.
[48] Xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž, xxxxxxx jedná-li se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dalšího vztahovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx stanovil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx látek (xx. xxxx xxxxxx xxxxx) xx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplynout, xxxx xxxxx xxxx xxx další provoz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx (xx. nepřijetí xxxxxxxx), xxxxx předpokládají xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx znečištění, xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx (xxx xx x ohledem na xxxx xxxxxx zaměření xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx zřejmé, xxx xx takové xxxxxxxx x předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastat x že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx stejné xxxxxx, resp. naopak xx by její xxxxxxxxx (xx. prodloužení xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxx zdraví. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxx emisní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž (na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxx změny integrovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx životní xxxxxxxxx nevylučuje, že xxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdraví.
[50] Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nepodstatnou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“), jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxx, neobstojí. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek.
[51] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxx, xx účel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx zejména jeho xxxxxxx xx souladu x PNP) není xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatnou xx xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx x xxxx, že podstatou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx; xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx ani krajský xxxx.
1) Xxxx. redakce: Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 36/2011byl xxxxx xxx 13.7.2011.