Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do vnějšího xxxxxxx xx změnou xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx. Taková změna xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx podstatnou xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx umístěno, x to xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stejné xxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx, xxx mohou xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1350/2007 Xx. NSS, č. 3502/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxx Society, x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx TAMEH Xxxxx x.x.x., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2016 (xxxx jen „rozhodnutí xxxxxxxxxx“) zamítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „správní xxxxx xxxxxxx stupně“) xx xxx 2.12.2015. Xxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX Xxxxx x. x. o. (dále xxx „xxxxxxxxxxxx zařízení“) xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxxxx 4 – Xxxxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx x to čtyřmi xxxx výroku: V xxxxxx (1) x (2) byly stanovené xxxxxx limity pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování ovzduší (xxxxx X1 xx X11) xxxxxxxxxxx do 30. 6. 2020; x xxxx (3) xxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oxid siřičitý (XX2), oxidy dusíku (XXX) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (TZL) xxx kotle X1 xx X11 na xxxxxx xxx 2016 – 2020, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx emisních xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §37 xxxx. 6 zákona x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx; v xxxx (4) byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx“ (v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 24 xx xxx 16.3.2016 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na XXXXX Xxxxx s. x. x.). Tyto xxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx uskutečnil xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx povolení, a xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (1), (2) x (3), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2016 xxx, xx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx udělil žalovanému xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, x xx xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako nepřípustné (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 13.3.2019, xx. 22 X 10/2017-60, xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „napadený xxxxxxxx“). X xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je nezákonný xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx popsal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx změnou) xx xxxxxxx, a předestřel xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná změna xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx však x xxxx poskytl xxxxxxxxxxxx odůvodnění. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.9.2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, kterou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x irelevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxx napadený rozsudek xxxxxx vysvětlení konkrétních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeny.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx eurokonformní xxxxxx §37 odst. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xx za xx, že xxxxxx x změně integrovaného xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx textu x XXX, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Stěžovatel x odkazem na xxx 18 rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.4.2015 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxx xx. 32 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2010/75/XX x průmyslových emisích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxxxxxxx emisích“), xxxxx, xx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx PNP, xxxx xxx zajištěno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/81/ES x národních emisních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx znečisťující xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx x podklady xxxxxxxxxx, namítat xxxxxx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx hodin xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx zmírnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx okolnosti (celkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území), x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx nadlimitního znečišťování xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, kterou krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx údajů x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (Xxxxxxxx ročenka 2015 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx zpráva o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx kalendářní rok 2014) shrnul, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx největším producentem XX10 v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXXX 1 (pozn. xxxxx – Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž tvrzení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku, že xxxxxx limity xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x XXX (xxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xx §15 xxxxxx x integrované xxxxxxxx (viz §19a xxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxxxx emisních limitů, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx změna emisních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek provozu, xxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. i xxxxxx emisních xxxxxx x BAT x xxxxx x nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platné x 31.12.2015 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pro zdroje, xxxxx vstoupily xx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platné xx 1.1.2016, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. I xxxxxxxxx SEA (x XXX) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX (bez xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xx prodlužuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx x rozporu x xx. 11 xxxx. x) směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx úrovním emisí xxxxxxxx x nejlepšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ovzduší v xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxx. Sporná xxxxxx xx procesního charakteru, xxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx již x pozice „xxxxxxx“ xxxxxxxxx řízení. Kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vypořádány xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x nim tak xxxxxxxx jen xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxx-xx naplněna kritéria xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx x xxxxxx xxx §19x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx v xxxxxx xxx §19x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx, kasační stížnost) xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konstatování, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx na lidské xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelem xxxxx vysvětlena, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx redukce xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení do xxxxxxx s XXX xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2015 x nižší xxxxxx xxxxxx hodnotám x XXX (xxxx xxx xxxxx PNP) xxxx v xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx integrovaného povolení x. 23 xxxxxxx x faktické změně x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx nedošlo x navyšování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 23 xxxxxxx implementovat XXX, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise X(2015) 2298 ze xxx 10.4.2015 podle xx. 32 xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx pod xxxxxx 2015/X117/03. Na základě §37 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx návazně vyhlásil xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx Xxxxxxxx XXX, xxxxxx XXX, xxxxxx 2015, xxxxxx 6, x xx formou xxxxxxx xxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xxx xxxx povolující orgány, xx. xxxxxxx úřady, xxx §37 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zavázány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, x to x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx k povolením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do PNP xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 xx 30.6.2020 x nedává xxxxxxxx úřadům fakultativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx limity pro XXX, SO2 a XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stropů x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx zařízení bylo xx xxxx, kdy xx vyhotoveno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx již 27 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx soustavná aktualizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx zařízení dle XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x. 23 xxxxx žalovaný xx xxxx tabulkách, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 23 byly xxxxxxxxx x souladu x §37 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stropy pro XXX (roky 2016–2018) x XX2 (rok 2016 a 2017) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2015.
Podle xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí x místním xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx nedochází xx xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Cílem PNP xxxx celorepublikové koncepce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx emisních limitů xxx vyhlášky x. 415/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování x jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „vyhláška x. 415/2012 Sb.“). Xxxxxxxxx další snižování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx povoleních xxx xxxxx xxxxxx uvedených x XXX by xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxx, xxx především x rozporu x xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provozovatelé xxxxxxxx xx PNP, x xxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x tomu, xxx nejpozději od 1.7.2020 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx x rámci xxxxxxx změn integrovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xx kterým bude xxxxx provozovatel přistoupit, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx zařízení i xx 30.6.2020.
X době xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx x platnosti „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx velká spalovací xxxxxxxx“ z xxxx 2006, jenž xxxxx xxxxxx závazný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx faktická xxxxx xxxxxxxx, není důvodem x xxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení ve xxxxxxxxxx s BAT xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za 8 xxx (viz §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx XXX ve smyslu §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. takové xxxxxx xxxx publikovány xxxxxxxxxx rozhodnutím Komise (XX) 2017/1442 xx xxx 31. xxxxxxxx 2017, kterým se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, „xxxxx spočívá x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x: 1) prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx kotle X1 xx X7 x K11 do 30.6.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 31.12.2015; 2) zrušení xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx K8 – X10, které xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.2016 x xxxxxxx s xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx., a xxxxxx xxxxxxxxxx vyššími emisními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30.6.2020, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx platné xxxxx xx 31.12.2015; 3) xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1-X11 xxxxx PNP.
Ačkoli xxx přisvědčit žalovanému, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neměnil (x xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx v xxxx 2015, nebyly xxxxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxxx x množství xxxxxxxxxxx emisí xxxx xxxxxxxxxxx), z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xxxx jediné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xx 1.1.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 415/2012 Xx. x souladu xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx XXX, XXx x SO2, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxx povolení nebylo xxxxxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jakémsi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx snížení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx emisích, xxxx. xxxxxxxxx č. 415/2012 Xx. x 1.1.2016, stále se xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxx x xxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxx emisní xxxxxx xxx XXX, XXx x XX2, xxxxx úplně xxxxxxx xxxx xxxxxx. Provedením xxxxx integrovaného povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výjimky xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu 3,5 roku.
K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx §2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx x taková xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x vědeckými xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx x. 415/2012 Xx., xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně, xxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxx povolení neposoudil xxxx změnu xxxxxxxxxx, x to i x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxx x kategorii XXXXX 1 x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X výkladu §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx samotný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx „xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxx nepodstatné xxxxx integrovaného povolení.
Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 4 xxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zlepšují, xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx v reakci xx repliku xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx sdělil, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, neboť xx x dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx z časových xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx investice xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx emisních limitů xxxxxxxx xx 1.1.2016. Xxxxxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx PNP, xxx xxxxxxxxxx xx 1.7.2020 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze X. xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 415/2012 Xx.
Xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (potvrzený skutečným xxxxxxx), že dosahované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx č. 23 xxxxxxxxxxx XX. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx již x xxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxx emisní xxxxxx xxxxxx stropům xxxxxxxxxx v XXX xxx xxx 2016 x XXX x 10% a x XX2 x 21% xxxxx, přičemž x XXX poklesl xxxxxx xxxxxx xxx rok 2016 na xxxxxx 54,9% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2015 (xx. xxxxxxxxx xxxxxx x 1 617 t/rok).
V §37 xxxxxx x ochraně xxxxxxx je v xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx něj zařazených, xxxxxxx §37 xxxx. 6 xxxx druhá xxxxxx xxxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyhlášeným Xxxxxxxxxx národním xxxxxx“. XXX je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx krajských úřadů xxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx provozovatele do xxxxxx PNP xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z plného xxxxxxxxx směrnice o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx rámec §37 xxxxxx o ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná (xxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje x tomu také xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx a ochrana xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení o xxxxx integrovaného povolení xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci.
[32] Klíčem x xxxxxx xxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxx xx situace, xxx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx podstatné změny xxxxxxxx xx xxxxx §19x xxxx. 2 xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 až 15, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků tohoto xxxxxx x §7 xxxxx zákona, podle xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxx (xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx veřejných xxxxx. Pokud se xxxx x podstatnou xxxxx zařízení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pokračuje x xxxxxx o xxxxxxx podle správního xxxx a podle §19x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který okruh xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) a x) x x §7 xxxx. 2, tedy xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx zařízení (je-li xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxxxxxx) a na xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.9.2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX, xxxx. xxxxxx x tohoto rozsudku, xxxxx však skutečně (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx pro posouzení xxxx věci relevantní.
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí „xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx významné xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx považuje 1. změna v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx, 2. změna xxxxxxx x zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpad, která xx xxxxxx tepelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx v xxxxxxx, způsobu provozu xxxx rozsahu zařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikami (§14 xxxx. 5) xxxx xxxxxxx z výsledků xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x)“. Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pojmu ve xxxxxxxx x průmyslových xxxxxxx, xxx xx x xx. 3 xxxx. 9 definována „xxxxxxxxx xxxxx“ jako „xxxxx x povaze, xxxxxx xx rozsahu xxxxxxxx […] která xxxx xxx významné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxx tři xxxx xxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx jsou tak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xx 15 xxxxxx o integrované xxxxxxxx.
[35] Krajským soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx citována xxxxx xxx. právní xxxx, se xxxxx xxxxx jednoho x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx podstatnou. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy krajský xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaložil xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx změnou podstatnou, xx zjištění, xx xxxx změna xxxx x xxxx nedosahuje xxxxxxxxx hodnot uvedených x xxxxxxx x. 1 x zákonu x xxxxxxxxxxx prevenci; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tepelného xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxx v zařízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 XX nebo více). X xxxx xxxxxxxxxx (xx s. 6 – 7) je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádnou xx tří xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podstatné.
[36] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě nevede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek, pokud xx xxxxxxx xxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Krajský xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx, xx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. 6 – 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplnil několika xxxxxxxxx stručnými xxxxxxx, xxxxx ovšem ne xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x je-li x xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx x xx jakém základě xxxxxxxx dospěl ke xxxx závěrům, xxxx xx xxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2007, xx. 8 Xxx 75/2005-130, x. 1350/2007 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx nezruší, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samo zatíženo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 x 39) dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx soud tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx stručnost xxxxxxxxxx uvedeného klíčového xxxxxxxxx bodu je xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx není změnou xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstantně xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxx zařízení, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna (x xxxx xxx xxxx. rozsudky NSS xx xxx 12.2.2015, xx. 9 Xx 152/2014-43, xx xx xxx 23.3.2011, xx. 9 Xx 36/2011-1051)). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx [viz čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxx úmluva, č. 124/2004 Sb. x. x.)] xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) zařízení jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx situace, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změny vyloučit.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovanou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť nedošlo x navýšení emisních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud x tomu xxxxx, xx xx nejedná x „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2015, xx. 9 As 113/2015-42, xxxxxx v xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx x změny, xxxxx spočívají xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx způsobu xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 3,5 xxxx), po xxxxxx xx povolen xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ovzduší. Klíčovým xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx se x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx x podstatnou xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx provozu (jak xxxxxx xxxxxxxx xxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stacionárnímu xxxxxx znečištění povoleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx ovzduší.
[42] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x prodloužení xxx stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znečišťování xxxxxxx x xx xxxxxxxxx emisních stropů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (SO2, XXX, XXX) pro xxxxx xxxxx na období xxx 2016 – 1. xxxxxxxx 2020. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odložení (xxxxx xxxxxx stanovené) xxxxxxxxxx stacionárního zdroje xxxxxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadech xxxx xxxxx provozu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovzduší x xx xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxx limity [tj. xxxxxxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx průduchu x xxxxxxx, viz §2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx] x xxxxxx xxxxxx [xx. nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ovzduší xx kalendářní rok, xxxxxxxxx (xxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §4 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx možné předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx), xxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takového, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxxx, prodloužení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx) stejné xxxxxxxx (xxxxxxxxx) znečišťujících látek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x nepodstatnou změnu xxxxxxx zařízení, tj. xx další xxxxxx xxxxxxxx zařízení nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx za xxxxxxx, xxx obecná xxxxxxxx xx přísnější.
[44] X uvedeného hlediska xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místě, xxx xx předmětné xxxxxxxx nachází. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xx taková xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x lokalitě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 zákona x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx prostředí). Xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sousedního Xxxxxx). Žalovaný xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ovzduší) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provozu xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxx další xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x takovému xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci tzv. XXX.
[46] XXX je xxxxxxxxx zakotveným směrnicí x průmyslových xxxxxxx, xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limitů (u xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx) x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platných od 1.1.2016 (xxxx. - xxxx xxxxxx jsou xx úrovni xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zjišťování x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snižování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxxxxxx emisích pro xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxx režimu x xx. 32 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx XX. Česká xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) XXX zpracovala (xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx XX x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx 2012/115/XX xx xxx 10.4.2015 x XXX xxx xxxxxxxx x souladu x §37 xxxx. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxx vyhlášen (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší) xx Xxxxxxxx XXX.
[47] V xxxxx xxxxxxx SEA, xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XX x XXX Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxxxxx, xx x všech xxxxxxxxxxx látek x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vlivem navržené xxxxxxxx PNP ČR x poklesu xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, což bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na kvalitu xxxxxxx, x to xxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx PNP) xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předpokládaného (xxxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx muselo dojít x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx několikanásobné xxxxxxx imisních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx PNP.
[48] Koncepce (xxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx jedná-li se x koncepci x xxxxxxxxxxx významem, její xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx obecnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxx. xxxx xxxxxxx. XXX xx specifickou xxxxxxxx v xxx, xx stanovil konkrétní xxxxxx stropy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konkrétní zařízení (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek (tj. xxxx emisní strop) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlivu XXX xxxx koncepce xx xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx nevyplývá, a x xxxxxxx xx xxxxxx tohoto vyhodnocení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx x jejich nahrazení xxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx problematičtějšími) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx ani x xxxxxxxx (xxx xx x ohledem na xxxx xxxxxx zaměření xxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx, zda xx takové následky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mělo stejné xxxxxx, xxxx. naopak xx xx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stropy, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx (xx xxxxxx xx emisních xxxxxx) xxxxx x xxxxx změny integrovaného xxxxxxxx k prostému xxxxxxxxxxx, nikoli k xxxxxxxxxx snižování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx strategického xxxxxxxxx XXX na životní xxxxxxxxx nevylučuje, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
[50] Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx přijetí xxxxxx, xx posuzovaná změna xx změnou xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumenty xx xxxxxxxx závěru x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx žalovaný zabýval xxxxxxx, xxx posuzovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví nebo xxxxxxx xxxxxxxxx“), jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jen xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení (xx. xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx do xxxxxxx x PNP) není xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxx potenciál posuzované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxx o průmyslových xxxxxxx, účel tohoto xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx k xxxx, že podstatou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vznesených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx krajský xxxx.
1) Pozn. xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 As 36/2011xxx xxxxx xxx 13.7.2011.