Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx prokázání, xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX., x. 2059/2010 Xx. XXX, x. 3444/2016 Xx. XXX, x. 3528/2017 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 63/2009 Xx. XX (XXX. XX 2822/07).
Xxx: BAUER MEDIA x.x.x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2016 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) xxxxxx xx xxxx 4.250.000 Kč xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx x časopisech XX Xxxx, Xxxxxxx televize, Xxxx x xxxxx, Xxx na lásku, Xxxxxxx životem, Pestrý xxxx, Xxxxxxx, Tina, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx xxx xxxx, TV xxxxx, XX Xxx, Xxx pro xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2014 do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx hry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.4.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxx xx bránila xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2020, xx. 3 Xx 48/2016-119, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva trestního x xxxx dne 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nahradil xxxxx x loteriích. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx trestnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx loterie xx xxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 24.8.2016, čj. 8 Xx 136/2015-51, x xxxxxx x závěru, xx v posuzované xxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx podmíněna xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2005/29/XX xx xxx 11.5.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům xx xxxxxxxx xxxx.
Xx nedůvodnou xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, že soutěžní XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx či xxxxxx xx straně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o „xxxxx (sázku), xxxxx xxxxxxxxxx se účastníkovi xxxxxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x loteriích.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx označenými rozhodnutími Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 14. xxxxx 2010, Xxxxxxxx xxx Bekämpfung unlauteren Xxxxxxxxxxx eV xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx mbH,C-304/08 x xx dne 9. xxxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx Zeitungs- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG xxxxx „Öxxxxxxxxx“-Xxxxxxxxxxxxxx XxxX, X-540/08, xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zboží za xxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. d) xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxx 9 Kč xx. XXX xx xxxxxxxx SMS xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx 33 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51. X xxxxxx xxxxxx xx xxx mínění soudu xxxxx x vklad xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, pročež xxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 136/2015-51 x xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „sázka“ neobsahoval x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x „xxxxx“, xxx bylo xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx (loterii xx xxxxx xxxxxxxx xxx) se bude xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx do hry xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vůbec hodnotit xxxx xxxxxxx. Přesně xxxxxxx vkladem přitom xxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxx, že xxxxxxxx xx odchýlil od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.7.2013. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx systematicky xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx spotřebitelské loterie xxxxx §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxx. „velké loterie“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přezkumem druhého xx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přelomovém xxxxxxxx xx. 8 As 136/2015-51. Správní praxe xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx speciálně xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx) ve xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (pokud x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výherce) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cituje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2013, xx. 5 Xxx 84/2012-40, xxxxx Ústavního soudu xx xxx 26.11.2002, xx. zn. XX. XX 296/01, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx xxx 12.7.2001 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, x. 29032/95) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx ve xxxx 9 Xx xx. DPH xxxxxx xxxxxxxxxx jakéhokoliv zisku (xx. xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx rozhodovací xxxxx uplatňoval a xxxxx lze xxxxxx x odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předložila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěží, x xxx vyplývá, xx xxx xx přímých xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx výhry, xxxxxxx xx xxxxxx XXX) xxxxxxxxxx více, xxx xxxxx představovaly xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku, xxx jednalo xx x způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zábavy xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx. „xxxxxxx loterií“ zábavné xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravděpodobné, že Xxxxxxxxxxxxxx finanční úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx Vláda Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2016 označila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx právem x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51 i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. „xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxxxxx C-304/08 x X-540/08 xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadají. Xxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx být xxxxx xx spotřebitelských loteriích xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, aby xxx xx splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx 2005/29/ES xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze vztáhnout x xx xxxxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/29/XX.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx určité xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxx xxxx hra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři základní xxxxx – vklad (xxxxx), xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se staly xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxxx znaky loterie. X otázce vkladu xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x ní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51. X xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx plyne, že xx-xx účast v xxxxxxx xxxxxxxxx nákupem xxxxx či xxxxxx xx cenu vyšší xxx obvyklou, představuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
X namítaným xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx xxxx x xxxx 75 přezkoumávaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2005. X xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xx speciální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vkladu, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, xx xx pořádané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. „velké xxxxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx regulace xxxxxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xx společnost. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx her xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, zda xx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx EU C-304/08 x X-540/08 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spotřebitelských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx směrnice 2005/29/XX xx xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 136/2015-51, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na loterie x xxxx hry, x xxxxx je xxxxx podmíněna koupí xxxxx a xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx vztahuje xxxxxx xxxxx provozování loterií xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx stav xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodě 35 xxxxxxxxxx rozsudku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a zrušil xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[38] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2014 xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.5.2015 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxxx) a dále xxxxxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx 9 Xx xx. XXX. X xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správná xxxxxxx“, xx „xxxxxxx x-xx XXX v xxxxxx“. Předmětem sporu xx xxx otázka, xxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „loterie či xxxx xxxxxxx xxx“ (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxx jej definuje §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
X.x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správního trestání
[39] Xxxxxxx, než Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přikročí x bližšímu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x zásady xxxxxxxxx trestání, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx dostávají do xxxxxxx, a xxx xx xxxxx vnímat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvěrající x ústavního principu xxxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Tato xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx lege, xxxxxxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxx xxxxxx jednání, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] K xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2007, xx. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx pro trestné xxxx x čl. 39 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxx xxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx delikty. […] Xxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx‘ xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xx které xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, za něž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx je xxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx za xxxxxxxxxxx.“
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx; xx však xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zákon pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 5 As 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX.
[43] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx chápat xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx mírnější xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanskoprávní xx pracovněprávní. Správní xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx konkrétní jednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, čj. 7 Xxx 27/2008-46, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx správních xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva v xxxxxx slova smyslu, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro přestupky, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx, xxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Zdůraznil přitom, xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx xx nebezpečné xxx xxx xxxxx, xx xx protiprávní. […] Xxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jedná xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxx xxxx stupeň společenské xxxxxxxxxxxxx (materiální xxxxxxx xxxxxxx). Stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost xx xxxxxx určován xxxxxxx závažností xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, na formu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx zákonným xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx řadě xxx x xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx vedly.“
[44] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x která stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobně xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 19.3.2009, xx. xx. XXX. XX 2822/07, x. 63/2009 Sb. XX, v xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ním rovněž xxxxxxx xxxxxx, podle xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx jako takové), xxxx xxx xx xxx xxxxxx zklamán. Xxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx právnická nebo xxxxxxx xxxxx jedná x důvěře xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx též v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx (xxx) konstantní xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx a výkladu xxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx nezměněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty x intenzitu tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx“.
[46] Problematikou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zavedenou xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 6 Ads 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX, xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx praxí xx správní orgán xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se x xx seznámit x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[47] X xxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, xx. 5 Xx 155/2015-35, x. 3444/2016 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx rozvíjí xxxxxxxx ze dne 19.4.2017, xx. 6 Xx 98/2016-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Konečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx literatura xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x x xxxx mezích, tedy xxxxxxxx xx intra xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pretenzí, xxxx. legality xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, též §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 73). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, natož xxxxxxxxx, založit nemůže, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxxx správné obecné xxxxxxxxxx, x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zřejmé xxx xxxxxxxxx správnímu orgánu x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudy. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx-xx xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx akty, které xx zřetelně neprotiví xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx udržovány xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx na základě xxxxxxxxxxxx, nesprávných xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávání, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, poskytnuta x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxx.“
[48] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx jistoty přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti správního xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepřehlednost xxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobstojí, a xx z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx 1.1.2017 xxxxx účinnosti xxxxx x hazardních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořádala xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, bude xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x úpravy xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx hrách, která xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx regulace xxxxxxx (hazardních xxx). Xxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx tehdy, pokud xx xxxx pro xxxxxxxxxxxx příznivější (xx. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[51] Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x loteriích „[ú]čelem xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povolené xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx x pro xxxxxx provozování, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.“
[52] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx hra, xxx xx xxxxxxx dobrovolně xxxxx fyzická xxxxx, xxxxx zaplatí vklad (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx účastníkovi nezaručuje. X xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx předem xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx provozovatelem x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx xxxx‘). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, elektronickomechanických, xxxxxxxxxxxxxx nebo obdobných xxxxxxxx.“
[53] Podle §4 xxxx. 1 věty xxxxx zákona o xxxxxxxxx „[x]xxxxxx a xxxx podobné xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[54] Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10.000.000 Kč xxxxx finanční xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx povolení, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo, xxxxxxxxx xxxx organizuje loterii, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx provozuje x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 5 xxxx §4 xxxx. 10.“
[55] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za loterie xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx loterie lze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx loterie, obsahuje §2 zákona x xxxxxxxxx. Soutěže pořádané xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx žádnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za těchto xxxxxxxxx je xxxxx x to xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x s xxxxxxx xx zásadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx“ ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxx, xxx xxxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x) existence xxxxx, x) o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx neznámá xxxxxxxx (xxxxxxx). Xx irelevantní xxxxxx označil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxx za účelem xxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohledem xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
[58] Xxx xxxx xxxxx již x bodě [51], xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je „vymezit xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx osob, které xx xxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[59] Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakýchkoliv xxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, xx „[p]rovozováním xxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, finančního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x se zajištěním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hazardní xxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx“ xxxxxxxxxx z xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx), jak je xxxxxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxxxxxx není xxxxx xxxx výslovně xxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici pojmu „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx“, xxx xxx dovodit xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her“, znamená xx, xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx (xx xx xxx reálně xxxx xx nebylo xxxxxxxx) představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zisku xx xxxxx imanentním xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx x x definice xxxxxxxx x §420 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxxxx pojímání podporuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx hazardních xxx, xxxxx s xxxxx xxxx negativní xxxxxxxx pro společnost. Xxxxxxxxxxx hazardních xxx xx definováno xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zisku, což xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx. Xxxxx prvek xxxxxxxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx způsobuje, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x rodině, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.” (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx s citovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx xxxxx“ z xxxx xxxxxxxx za jistou xxxxx korektivu xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx hru xxxxxxxxx xx hazardní, respektive xx xxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxx důvodová zpráva, xxx xxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxx xxxxxxxxxxx účelem může xxx (za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěže, x cílem podpory xxxxxx prodeje.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, že x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxx“ nepatří xxxx definiční znaky xxxxxxx, počínali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předpokladem xxx xx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx spadaly xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx v konečném xxxxxxxx bylo xx xxxxxx dosaženo (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx zisku nakonec xxxxxx, xxxx xxxxxx xx ztrátě (srov. xxxxxxxx k §252 xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Vydání xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015).
[64] Výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 5 zákona x loteriích, xxxxx xxxx xxxxx specifickou (xxxxxxxx) kategorií xx xxxxxx loterií a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]x xxxxxxx xxxx xxxxx podobnou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx o xxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiným náhodným xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx knížky, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx zakoupení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x doložení tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo účast xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxx provozovatele, x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxxxx loterie‘). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, služby xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx apod., xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx provozovatelem provozované xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 200 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výhry přesáhne xxxxxx 20.000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx x druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeden xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 200.000 Xx x hodnota jednotlivé xxxxx nepřesáhne xxxxxx 20.000 Kč, podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xxxxxxxxx.“
[66] Ačkoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx“, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve skutečnosti xxxxx loteriemi x xxxxxx slova smyslu xxxxxx, xxxxx xx x xxx váže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x od xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xx „xxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxxx xx xxxxxx produktu, xxx xxxxxxxxx spatřovat xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpory prodeje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Spotřebitelské xxxxxxx xxxx toliko nástrojem xx xxxxxxx prodeje xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx krytí xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (či dokonce xxxxxxxxx xxxxx), neboť xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jiným výdajem xx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x Xxxxxxx, J. Právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonu nepodléhající. 2. Xxxxxx rozhledy, 2006, 14, s. 375-378.).
[67] Xxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx z provozování xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x úvahu (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x loteriích) jejich xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spadají xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxxxx“ xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x loteriích či x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxx.
[68] X xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx nyní zkoumaných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozované stěžovatelkou. Xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxx skutečnost by xxxx o xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx zastaralosti xxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxx tomuto xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxx nezřídka xxxxxxxx. Xxx provozované xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani „xxxx“ zákon x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx: x) xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxx xxx, d) xxxxx, x) xxxxxxxxx xxx, x) xxxx xxx, g) tombola, x) xxxxxx malého xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x loteriích) taxativní x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x hazardních xxxxx xxxxxxxx výslovný xxxxx provozování her xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovodil x ní, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx pořádané xxxxxxxxxxxxx do ilegality x jejich provozování xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx. xxxxx regulaci xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nepodléhají. To xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx neprovozované xx xxxxxx zisku xxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží).
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx „provozování za xxxxxx xxxxx“ x xxxx činnosti) odůvodnili xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií jako xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hazardních xxx (loterií xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx snaha x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.). Právě xx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx však u xxxxx soutěže (xxx x takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx) třeba xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx, xx. jakou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx individuálně x xxxxx ji xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx, xx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 27/2008-46). Xx xxx xxxxxxx dokumentovat x xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „hazardních her“ x xxxxx xxxxxx, xx něž xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx vyznačují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx přitom není x rozporu x xxx xxxxxxxxxx náhledem xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ x xxxx činnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a které xxxxxx organizovány xx xxxxxx dosažení xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx.
[71] Xxxxx xx xxxxx o nyní xxxxxxxxxxxxx věc, městský xxxx x před xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx významné, xx xx jedná x tradiční soutěže x xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelkou vydávaná xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx stálou čtenářskou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx čtenáře. Xxxxxxxxxxx škodlivost těchto xxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xxxx částek, xxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxx XXX zprávy xxxxxx 9 Kč xx. XXX), lze xxx xxxxx srovnávat s xxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxx výherních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx karetních xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tisku, xxx x rozhlasových xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx skutečností xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx. (…)
X.x) Xxxxxxx
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této činnosti xx xxxxxx zisku xxxxxxxxxx právě x xxxx činnosti. Obdobně xx odmítly xxxxxxx xxx, zda jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[76] Xxxxxxx rozsudek městského xxxxx je xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx napadeného rozhodnutí xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[77] V xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx námitkou xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soutěží. Xxxxxxxxxxx xxx podřazení xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 odst. 2 xxxxxx o loteriích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxx nemůže vycházet xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx musí xx xxxxxxx dostatek xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto soutěží. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx záminkou xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx účelem samotných xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx dosahuje xxxxxxxxx správního xxxxxxx.
[78] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxxx soutěží xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx pod spotřebitelské xxxxxxx podle §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxx x xxxxxx XX (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2016, xx. 8 As 136/2015-51). (…)