Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx marná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištěné cizince xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 29. 1. 2008, Xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 13229/03).
Xxx: I. D. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.10.2020. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxxx x 60 dní.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x §2 xxxx. 2, §3 x §50 xxxx. 2 x 3 správního xxxx, xxxxx xx neopatřila xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušila §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx ke xxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, §52 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu xxxx, §68 odst. 3 správního xxxx, §174x xxxx. 1 x §179 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. 3 xxxx. 9 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX xx xxx 16.12.2008 x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xx. 3 x xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxx nezákonné, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx žalobkyně x xxxx xxxxxxx opakovaně, x xxxxxxx xxx xxxx xxx již xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX (xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy.
Žalobkyně xxxx xx xx, že xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx není-li xxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxx x stává xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxxx ze dne 15.4.2009, xx. 1 Xx 12/2009-61, x. 1850/2009 Sb. NSS, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2011, čj. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 17.12.2015, xx. 5 Xxx 236/2015-34, xx dne 25.2.2016, xx. 5 Azs 7/2016-22, x xx xxx 20.1.2016, čj. 1 Xxx 275/2015-27.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx bude možné xxxxxxx vyhoštění realizovat. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxx 2012 nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v XX xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x žalobkyně xx xxx byla xxxxxx vycestovat xx xxxxxx xxxxx XX. Xx si vědoma xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x XX prozatím xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx 2013 x 2015, x xxxx 2016 byla xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx nepodařilo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx získat pro xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nespolupracuje. Xxxxxxxxx xx x xxxx 2016 xxxxxxxx xx Mezinárodní organizaci xxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyřídit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ona xx situaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx administrativním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ke dni xxxxxx této žaloby xxxxxxxxx navíc neobdržela xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dcera x matka mají xx území XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx absurdní, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx, xx neví, xxx xx xx xxxxxxx měla pobyt xx území ČR xxxxxxxxxxx. Kromě zmíněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vízum xx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx. Žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť s xxxxxxx xx dlouhodobou xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pochybovat x xxx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx vědoma, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, zda je xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx žalobkyně nebylo xxxxxx, jak by xxxxx svou xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx být důvodem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx x řádů xxxxxx, a to xxx spíše xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. K xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx není oprávněn x v xxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx níže xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx.
X xxxx 2014 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2012. Xx zajištění xxxx propuštěna x xxxxxx uplynutí doby 180 xxx zajištění. Xxxxxxx opakovaného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. X xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx podle zákona x azylu a x xxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.7.2015 xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxx 4 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na 50 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pravidelně xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx XX. Xxx 24.7.2020 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění xxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx cizinců x podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 4 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx mařit nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx téhož xxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do XXX. Lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 90 xxx xxx dne xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx umístěním xx XXX xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx náhradního cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx požádala x navrácení v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zachování lhůty x odvolání. Xxxx xxxx 17.8.2020 postoupeno Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.9.2020 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postoupeno 25.9.2020. Dne 13.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že 24.9.2020 Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx dožádání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx republiky xx Xxxxx.
Xxx 20.10.2020 vydala xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 60 xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestovním xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, kdy xxxx zjištěno, že xxxxxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxx dána xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx chovat obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zvláštních opatření xxxxxxxx neshledala x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx nemá xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx majetek, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezná. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vazby, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeny.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované zrušil x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[14] Podle §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[p]olicie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dobu trvání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxxx povinna xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx osob x xxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu správního xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x opakovaně. X řízení o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vydání rozhodnutí xxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců „[d]oba xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 xxx a xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx xxxx xxxxxx x nezletilými dětmi xxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx 90 xxx.“
[16] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x zásadnímu omezení xxxxxx svobody jedince. Xx xxxxx přípustné xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx uvedených x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a návratové xxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx vyhovovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx, xx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx).
[17] X rozsudku xx. 1 Xxx 143/2020-48 ze xxx 13.8.2020 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prodloužení xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, č. 2524/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, Saadi xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13229/03). Xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx ospravedlnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízením. Xxxxx takové řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pečlivostí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posuzovat, zda xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 15. 11. 1996 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnost x. 22414/93). Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně x xxxxxxxxx postupovat x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxx xxxxxx trvajícího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné (xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 11.10.2011 xx xxxx X. a xxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 41416/08).“
[18] Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxxxx vyhoštění, je xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx bylo vedeno xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx postupuje x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktivně, xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx maximální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §125 zákona xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx mařit xxxx správního xxxxxxxxx. Xxx zkoumání procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zůstal xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké kroky xxxxxxxxx x vyhoštění xxxxx učinil x x xxxxxx důvodu xxxxxx dosud možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxx x předpokladů řádného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.10.2011, čj. 1 Xx 93/2011-79 „[x]xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx doba jeho xxxxxx, xxxxx, jaké xxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx. Xxxx lze xxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upřesnil x xxxxxxxxxx rozhodnutí svůj xxxxx, jak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zastupitelským xxxxxx xxxx původu xxxxxxx, xxxx potřebná xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy jsou xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x dle xxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx uvážení xx xx nezneužil (§78 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).“
[20] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto nebylo xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vystaven xxxxxxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx Kyrgyzstánu xx xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx doposud xxxx x xxxxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlédla xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxxxx xx nutná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sdělení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke dni xxxxxxxxxx neobdržela. Xx xxxxxxxx náhradního cestovního xxxxxxx obstarává Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxx nebo vyjednává xxxxxx cizince přes xxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odhadnuta xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx. Dle xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxx dodala, xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx důvodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxx vymezila xxxxxxxxxx xxxx 60 xxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx stránce xxx nebrání obstarání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x intenzitě xxxxxx xx xxxx cizince xx xxxxxxxxxxx, aby xxx cizinec opakovaně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxx nevydá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx internace, xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx vycestování. Pokud xx xxxxxxxxxxx nemožné, xxxxx xxxxxxx zajistit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx o to xxxx xxxxxx zájem xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxxx kroky k xxxxxxx náhradního xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx proces vystavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x takto činila xxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxx xxxxxxx podmínky xxx zajištění cizince. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxx x po xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxx původu, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx, x xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxxxxx x vede xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonům xxxxxxxx. Xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignaci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx koncentraci na xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx zřetelem na xxxx xxxx kterého xxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 24.7.2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX x ní xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie. Xx spisu xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Ať xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx 13.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informaci x xxx, xx teprve xxx 24.9.2020 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xx Vídni. Žádost xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxx xxxxx, xx velvyslanectví xx liknavé, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xxx 399/2018-35 ze xxx 11.7.2019 xxx xxxxx xxxxxx žalobce, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 7.7.2018, xxxx xxxx prodlouženo xxx 25.9.2018 a xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxx 10.8.2018. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxx „[p]řipustil, xx xx xxx představit, xx xx xxxxx xxxxxx mohl proběhnout x rychleji, ovšem xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činit kroky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadavků judikatury“. Xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx 11 xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 10.8.2018 (zaslání xxxxxxx x xxxxxxx totožnosti xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ředitelstvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxx), pak xx třeba konstatovat, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx důvody zajištění x v jakém xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx 3.9.2018 (xxx xxxxxx záznam xx xxx 3.9.2018, xx. XXXX-64766-50/XX-2018-050022), a xxxxxxxx 21.9.2018 (viz xxxxxx xxxxxx xx xxx 21.9.2018, čj. XXXX-64766-51/XX-2018-050022), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x ověření xxxxxxxxxx doposud xxxxxxx x nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx.“ V uvedeném xxxxxxx byl cizinec xxxxxxxx xxx 7.7., xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx vypravena 10.8., xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx dvojnásobná, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrný xxxxxxxxx liknavý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Kyrgyzstánu xx Vídni.
[24] X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx není (xxxx x dispozici cestovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx x xxx, xx jí xxxxxxxx xxxxxx hodlá oproti xxxxxxxxx xxxxx). Dále xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie při xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxx tato xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx zapříčinily xxxxx xxxx xxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].