Právní xxxx
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx §42g xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx dítě, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxx kalendářního xxxxxx, xxxxx xx x kalendářním měsíci x xxxxx třicetin, xxxxx kalendářních xxx xxxx strávilo mimo xxxxxxxx. Xxxx úprava xx použije x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, který xx 31 xxx.
Xxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2019 (dále jen „xxxxxxxx rozhodnutí“) zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 10.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx děti xxxxxxxxxx okamžitou pomoc Xxxxx Kbely (xxxx xxx „xxxxxxxx“) přijal xx xxxxxx zařízení xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 19.8.2018 x 30.8.2018. Xx xxxxx srpen 2018 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx xx výši 52 440 Xx. Xxxxxxx v odvolání xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o 4 560 Xx (6 x 760 Xx – xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xxx xxxx xx náleží. Xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx být stejná xx xxxxx měsících x xxxxx 760 Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx dní x xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxx státního příspěvku xx xxxxx xxxxxxxx x počtu dnů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zařízení, a xxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx dítě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dikce §42x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx provedený xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel xxx xxxxxxx x xxxxx xxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx, a za xxxxx x těchto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o 1/30 z měsíční xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2020, xx. 14 Xx 14/2019-31, zamítl. Xxxxxxx soud uvedl, xx §42x odst. 3 zákona o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků za xxxx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx, xxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, které x xxxxx kalendářním xxxxxx teprve xxxxxxxxxx xx péče xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §42g xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx měsíční. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx měsíc, xxxx xxxxxx se xxxxx x 1/30 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42g odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx nestanoví výši xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx měsíc, jako xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx dítě v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx měsíční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1/30 xxxx částky xx xxxxx xxx, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx §42x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x sociálně-právní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx každé xxxx xx výši 1/30 xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx xxxx strávilo v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poté xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Výklad xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výpočet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx měsíce, nezakládá xx xxxxxxx rozpornost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx §42x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítal, že x §42g xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx již x xxxxxxxx nacházejí, xxxxxxx xxx ty, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §42 x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1/30 za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxxx, xxxxx má 31 xxx, xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx odkázal xx xxxxxx dětí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 31.3.2020, xx něž obdržel xxxxxx příspěvek xx xxxx 760 Kč xx každé xxxx, xxxxxxx by při xxxxxxx žalovaného tento xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx „nejméně“ xxxx „xxxxxxx“ (xxx dny) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, domníval xx stěžovatel, že xx xxxxxxxx novelizacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o 1/30 xx každý xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx stráví xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neobjasnil, x jakého xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xx xxxxxxxx 31. xxx x měsíci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Dochází xxx x xxxxxxxx situaci, xxx xx státní xxxxxxxxx stejně vysoký x xxxxxx přijatého xx xxxxxxxx 30. xxx xxxxxx (xxxxx xx 31 xxx – pozn. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx 31. dne xxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxx xx krácení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dva xxx xx do xxx nepřítomnosti xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 31. xxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxx dne stráveného x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o 30/30. Nepřiznat xxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx §42x zákona x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [12] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je třeba x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kalendářního xxxxxx.
[13] Xxxxx §42g xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx zařízení xxx děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx poskytovanou xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx zařízení na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxx §42g xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí „[x]xxxxx příspěvek náleží xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx výši 22 800 Kč“.
[15] Xxxxx §42x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xx snižuje x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx, x xxxx dítě xxxxxx mimo xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx mimo toto xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2 po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx; den, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx patnáctou xxxxxxx, xx xx xxxx 2 dnů po xxxx jdoucích nezahrnuje“.
[16] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx, kdy je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx 31 xxx. Xxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonnou xxxxx xxxxx o xxxxx třicetin, xxxxx xxxxxxxxxxxx dní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx den, xx xxxxx dítě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zůstane xxxxxxx xxxxxxxxxx nepokrytý. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx však x xxxxxxxx o jeden xxx xxxxxxx.
[17] Ve xxx posuzované xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli xx měsíc xxxxx 2018. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xx tento měsíc xxx být přiznán xxxxxx xxxxxxxxx x 6 x 760 Xx, xxxx 4 560 Kč, xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 2018 nastoupilo xxxxxx 6 dětí, xxxxxxxxx tři děti xxx 19.8.2018 x xxx děti xxx 30.8.2018. Státní příspěvek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx neodpovídal xxxxx xxxxxxxxxxxx dní, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx nižší.
[18] Xxxxxxxxxx §42x xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vliv xxxxx xxx, které xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx do zařízení x daném xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxxxxxxx. Xxxxxx příspěvek xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx třicetin, xxxxx xxxxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxx xxxx zařízení (x tento pobyt xxxxx xxxx než xxx xxx). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jednalo x xxxxxxx u xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.8.2018, xxxxx tři xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.8.2018. X prvním případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx krácen x 18/30 x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxxx ve xxxx 29/30 za xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx 31 xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pokrytý xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxx xxxxxxx dítěte x zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nepochybili.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx měsíce xxxxx 2018 xxx proveden xxx, jak xxxxxxx §42x odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dny, xxxxx dítě x xxxxxxxx skutečně xxxxxx, xx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx tedy xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx, xxxxx xxxx x zařízení nestráví. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dospět xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx x případě xxxxxxx dítěte do xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx 31 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutá xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx plateb x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx školských zařízeních x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní následek x nižší xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx do zařízení x xxxxxxx kalendářního xxxxxx, který xx 31 dnů. X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx měsíců, které xxxx 31 xxx, xx xxxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx za xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v měsíci xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx kalendářní xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sazby x počtu xxx (28, xxxx. 29) x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx připomíná, xx x výplata xxxxxxxxx měsíčních dávek xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx ve stejné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxx na jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx částkou „xxxxxxxx“ x měsíci únoru, xxxxx má 28 xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx má 31 xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „nejméně“ nebo „xxxxxxx“ xxx xxx x §42x odst. 3 xxxx. b) xxxxxx o sociálně-právní xxxxxxx dětí, lze xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 401/2012 Xx., xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x metodických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx ho xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „alespoň“ xxxx „xxxxxxx“, x xxxx xxxxxx neobstojí. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2005, xx. xx. III. XX 494/05, xxxxx mj. xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiblížení se x xxxxxxxxxx právní xxxxx“.
[23] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxx přizná xxxxxxxxx xx jeden xxx x x případě, xxx xxxx nastoupí xx xxxxxxxx xxxxx xx 31. dne x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měsíc x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx zařízení 2. den v xxxxxx (ačkoliv xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx pracovní dny), xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx správní xxxx se při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxx účastníka. Xxxx xxxxx xxxx úkolem xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 31. xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx benefit xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona.
[24] Xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx sám, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přes xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, anebo nepůsobit, xxxxxxxxxx-xx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx obtíží, které xx v praxi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy státního xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx deficity, xxx xxx důvod xxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepravidelnosti xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx i x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vhodná, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nevhodných xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx všech případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx které zařízení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx.