Xxxxxx xxxx
X. Vyvlastňovací xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pozemními xxxxxxxxxxxx postavenými xxxx xxxxx 1989, xxx xxxxxx také xx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pozdějším xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, silnicí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 2 xxxx. b) zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x stavbu xxxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x dálnic XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 1.11.2018 xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodl x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva žalobci x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dálnice xxxx zřízena xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k dotčeným xxxxxxxx přešlo xx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx 578 000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx xxx, že x xxxxxx II. xxxxxxxx xxxx „§170 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx textem „§17 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 13/1997 Sb.“; xx zbytku prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jak x xxxxxx správního xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x chybně xxxxxxxx xxxxxxxx odkazu x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx práv xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x přesunu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx xx xxx 26.8.2020, xx. 57 X 10/2019-103, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx expropriačního xxxxxx [xxx jím xxx xxx §17 odst. 2 xxxx. x) x pozemních komunikacích]; x rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx vyvlastnění dotčených xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxxx xxx probíhá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx.
Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx dálnice xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Krajský soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx žádosti x vyvlastnění již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx důkazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx k vyvlastnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), neboť xxxxxxx již byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxx. Xxxxxxxx dálnice pokračovala x po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxx prováděla xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx jejich xxxxxxxxx – stěžovatele, který xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxx x podal xxxxxx xx ochranu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zřízena xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx svého nepoctivého xxxx xxxxxxxxxxxxx činu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx není xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilým důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…) [20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálnice na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užití vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx je i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilým důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx) xx vyvlastnění „xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxx jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx – x xxxx x xxxxx – xxxxxxxx soudem).
[22] Xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, úpravy, xxxxxxxxxxx xxxx rekonstrukce dálnice , xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souvisejících,
b) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, jestliže byla xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx obsažen x xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xx samého xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx x §17 xxxx. 3 zákona). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, smyslem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagovat xx xxxxxxx „kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxx dálnice, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx a vlastník xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dodatečné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenou, xxxxxx xx stát, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. […] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1939 v xxxxxxxx podcenění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak x letech 1990–1993 x pozemků spravovaných Xxxxxxxxxx fondem ČR, xx něž xxxx xxxxxxxxx uplatněny xxxxxxxxxx xxxxxx“. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x §17 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx pod xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx titul xxxxxxxx xxxx x §17 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx využíváno xxxxxxx k vyřešení xxxxxxxxxx podmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před rokem 1989, nelze xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zřízených xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) toliko xx xxxx zmíněné historické xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxx realizovanými xxxx xxxxx 1989. Xxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx také xx xxxxxxx (x dnešního xxxxxxx rovněž „xxxxxxxxxx“), xxxxx nastaly xx xxxx 1993. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx, xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx situace, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx zprávě výslovně xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, docházet xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, jak bude xxxxxxxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x soudního) xxxxx xxxxxx, že xxxxx zúčastněná na xxxxxx započala x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dálnice), xxxxxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx v xxxx 2016) xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx budoucí výstavby xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx 2017), x xxx xxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) vyvlastnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stalo xx xxx xxxxx xxx x době, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx (x xxxxx xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska práva xxxxxxxxx, ale rovněž xx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem.
[25] Xxxxx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X. M., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx. 3 xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavba xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X. X., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx příloha x. 3 xxxxxxx x xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx (jednalo xx x posudek pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pozemků), xxxxxxx (viz xxx. 3 až 5), xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomuto znaleckému xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx 2017, xxxx 10 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení a 17 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx stavební xxxxx, xxxxx i podle xxxxxxx samotného stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxx teprve budoucí xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xx straně xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existujících, xxxx xxx racionální xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xx vyvlastnění v xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxxx xx xxxxxxx, xxxx xx tento, xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx „zřízena“, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnoprávně xxxxxxxxx, xx xxxx x absurdním důsledkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x mezidobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při prvním xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebních xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx dospěl ke xxxxxxxxx právnímu závěru, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx pozemků xxxxx §17 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxx, jak x xxxx došlo x xxxx xxxxxxx věci.