Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsažený x §17 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 13/1997 Sb., x pozemních komunikacích, xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx zátěže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxx 1989, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Dálnicí, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikací xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx niž xxx xxxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx i stavbu xxxxxxxxxxxx.
Xxx: X. Z. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 1.11.2018 xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhradním xxxxxxxxxx byl žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxx práva žalobci x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx částkou 578 000 Kč. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.1.2019 xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx z xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxx „§170 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx xx textem „§17 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 13/1997 Xx.“; xx xxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodoval xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx provedenou xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x chybně xxxxxxxx zákonném xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx není xx xxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.8.2020, xx. 57 A 10/2019-103, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx jím xxx xxx §17 xxxx. 2 xxxx. b) x pozemních xxxxxxxxxxxx]; x xxxxxx námitkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xx xx, xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx titul xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dálnice na xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx vyvlastnění, xxx ke xxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího úřadu (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx jednou xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx (kterou osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxx nezaplatila), a xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx článkem Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měla intenzivně xxxxxxxxxx x x xxxx, kdy osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxx musela vědět, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx stavbu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vyvlastnění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx nesmí xxxxx xx svého nepoctivého xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx protiprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti rovněž xxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx názoru xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyvlastnění pozemků xxx xx ležících.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [20] Jedinou přípustnou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx dovozuje xxxxxxxxx užití vyvlastňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx neztotožňuje x právním závěrem xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx je x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxx xx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx §3 odst. 1 zákona x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo ke xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx) je vyvlastnění „xxxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na dosažení xxxxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“ (pozn.: zvýraznění – i xxxx x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nebo xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx , silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx I. třídy, xxxxxx xxxxxxxx, příslušenství xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřízena xx xxxxx pozemku.“
[23] Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx věci, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx (původně xxx xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, smyslem xxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavbě xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesouhlasí x xxxxx, xxxxxx xx stát, popř. xxxx xxxx xxx xxxxxxxx předpisů nabídnout. […] Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx režimů xx xxxx 1939 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x letech 1990–1993 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx fondem XX, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x §17 odst. 2 písm. x) xxxxxx], nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxx xxx zřízenou xxxxxxx xxxxxxxxxx [vyvlastňovací titul xxxxxxxx dnes x §17 xxxx. 2 xxxx. x) zákona]. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx zprávou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunikacemi xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989, xxxxx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx aplikaci xxx x případě xxxxxx zřízených po xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1989. Xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx po xxxx 1993. Primární xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikováno xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx nebylo x xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xx xxxxxx může x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, docházet xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx projednávaném případě x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] X xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx patrné, že xxxxx zúčastněná xx xxxxxx započala x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx stavebních povolení (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx 2016) xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x výstavbou xxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx 2017), x níž xxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx. V xxxxx roku 2017 xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx stěžovateli, který xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx ovšem xxx x xxxx, xxx na pozemcích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x která xxxx (x xxxxx xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx té xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[25] Stran xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelovy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X. M., xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, xxx xx xx xxx. 3 uvádí, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavba xxxxxxx. Xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 3 xxxxxxx x xxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx (jednalo xx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pozemků), xxxxxxx (viz xxx. 3 xx 5), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx patrné, xx xxx x xxxxxx červnu roku 2017, xxxx 10 xxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 17 xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx x xxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x na xxxxxx xxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existujících, není xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx právě probíhající xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (xxxx by případy, xxxx xx xxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx „zřízena“, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx x absurdním důsledkům x xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x pozemních komunikacích xxxxxx xxxxx o xxxxxxx náhrady za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při prvním xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx ke zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx.