Xxxxxx věta
I. Daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx úplného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. X položek xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx části musí xxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, x xx míře, aby xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, včetně x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x okamžik stanovený xxxxxxx.
XX. Soupis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. X tom, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (§65 odst. 2 xxxx druhá xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx zda xxxx xxxxxxxx do nich xxxxxxxxx nahlédnout (§66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xx správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx patrné, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. Sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysvětleno, x čemu xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2602/2012 Sb. XXX.
Xxx: SSG x. x. o. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného.
Stěžovatelka spatřovala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxx xxxxxx vydání.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx to, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X žalobnímu bodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxx založeny ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx mohou x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx mají xxx xxxx písemnosti xxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zpráva x daňové xxxxxxxx xxxx xxx projednána xx poté, co xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění a xxxxxx xxxxxxx xxxx xx dán xxxxxxx xxx reakci.
Krajský xxxx xxxxxxxx na to, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dne 19.3.2019. X xxxxxx xxx xxx žalovaný xxxxxxx přeřadit xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxxx xxx uplatněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x vyhledávací části xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Následně xxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx, x záleželo xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx písemnosti přeřadí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nebo xx xxx xxxxxxx. Krajský xxxx rovněž provedl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx spise xx xxxxxxxxx písemnosti, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud upozornil xx xx, že xxxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xx x této xxxx daňového řízení xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx na Odvolacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxx je xx xx, xxx xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx, a xxxxx xx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň poukázal xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx x nevydáním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §64 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx zakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x předmětné xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx ujasňování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými jeho xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx seznámena, xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx právech.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx stěžovatelky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx konkrétně neoznačila xxxxxx písemnost, jež xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x povinností, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx písemností ve xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepodloženou spekulaci. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx nejedná x xxxxxxxx písemností xxxx xxxxxx přesouvání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vloží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spise xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx se nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx x žalobě xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx úřadu. Xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx písemností x xxxxx daňovým subjektům xxx, xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ani sama xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx hlavně zakládání xxxxxxxxxx do vyhledávací xxxxx spisů, umožnění xx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kopií z xxxx.
Xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bod xxxxxxx xxxxxxxxx písemností x xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jednání, xx xxxx jí byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správci xxxxxxxxxxx x roce 2015. Xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx ke Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 6.12.2018, xxxx uvedeno: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektů, x xxxxx Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx dovodila, xx její xxxxxxxxx xx mohou nacházet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, že xx x jejím xxxxx xxxxxxx informace x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxx zpřístupněny. Xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Míní, xx §65 xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx do xxxx xxxxx zařazeny xxx po xxxx xxxxxx uvedených důvodů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx kontrolu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx objektivně xxxx xxxxx přezkoumat.
Postup xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxx 37 uvádí, xx „xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako důkazní xxxxxxxxxx, nýbrž toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které nebyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.).“ X xxxxxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx musí xxxxxxxxxx každou listinu x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud podle xx xxxxxxxxx, zda xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx důvody xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Xxx nemůže spočívat x ochraně xxxxxxx xxxx. Z xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx předložením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xx spisů, x xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat x xxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxx možnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který je xxxxxx a xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx, xxx docílil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 38 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x §8 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivě x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx všemu, co xxx správě xxxx xxxxx najevo.“ Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxx“, neboť xx x nich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx výkladu §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx vyhledávací xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx. X pouhá xxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxx prostředcích xx xxxxxxxxx následné doplňování x navrhování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x předmětné xxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx zákon xxxxxx xxxxx o xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx software XXXX-XXX x xxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx, což xxxxxxx ztěžuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X námitce neevidování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx jako xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx”. Pokud xxxx xxxxx xxx vydány xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx-xx xxx stanovena xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx xx xxx „xxxxx” x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx metodikovi. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx slova „xxxxxxx” v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinému xxxxx x ohrožovat xxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důkazy, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vyhledávací xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Ty, xxxxx xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx po xxxx xxxxxx zákonných podmínek, xxxx vymezeny x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Doba xxxxxx xxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu je xxxxxxxxxx ustanovením §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx lze xxxxxxxx xxx xxxx. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxx umístěny xx xxxxxxxxxxx xxxxx trvale.
Hlavním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx x jednotlivých podáních x rámci xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, zda xx x jejím xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx tak xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by se, xx protokol x xxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxx 2015 nachází x jejím xxxxxxx xxxxx, xxxxxx označení xxxxxxxxx části spisu.
K xxxxxxxx písemností x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx poznámky slouží xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx daně, a xx xxxxxxxx pracovníku, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx poznámky pořizovány, xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx úkonech xxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zachytí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx pořízen xxxxxx x této xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx spisu, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x písemnost, kterou xxx podřadit xxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxx daňové xxxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx posouzena nesprávně. Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxx daňovém xxxxx.
X xxxxxxxx porušování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx písemností x xxxxxx posloupnosti je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx řešena x xx. 19 Spisového xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V. 1 Xxxxxx xxxxx
(…) [32] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. s., x jednání xxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. X xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx xx xxxxxxxx xx xxx citovanou xxxxxxxxxxxxx, se k xxxx uvádí (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud):
„[28] […] xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x žalobě xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. Zásahová xxxxxx xxxx „štěpit“ xxxxxxxxxx xxxxx správního xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx stovek xxxxxxx xxxxxx. Samostatný xxxxxxx takových xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx snadno mohl xxxxxxxxxxx prodloužit, xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci.
[29] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx kontextu xxxxxxx, tj. stavu xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. XXX již v xxxxxxxx ze xxx 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx něhož nelze xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx části: ‚Rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx týkajícího se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů […] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxx. §23 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx lze xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedině xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně […] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétního rozsahu xxxxxxx a neveřejné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xx podstatné části xxxxxxxx xxxxx, šikanózně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činit další xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, by bylo xxxxx x některých xxxxxxxxx kvalifikovat xx xxxx nezákonný xxxxx.‘ (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx).
[30] NSS xx xxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx navázal, naposledy x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 9 Afs 200/2017-40, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx NSS xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx (protizákonným) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. NSS xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, může xxx dle xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ‚X xxxxxxxx xxxxx může xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (xxxxxx, bod 28)
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, což xx xx důsledek zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx opakovaně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zpřístupnění xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. §65 xxxx. 2 daňového xxxx, xxx. x xxxx [25] xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nerovné (xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2006, xx. xx. XX. XX 360/05, X 212/43 XxXX 369, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx informace. XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na informační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx seznámen x xxx, xxxx informace xxxx x xxx xx x xxxx xxxxxx uchovává).“
[33] Xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx ze dne 6.2.2020, xx. 2 Xxx 187/2019-49, xxxx 25, opět xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx): „[…] Stěžovatelce x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nahlédnutí do xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxxxx spisu), xxxxx x získání xxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X právní úpravy xxxxxxxxx do spisu xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (za podmínek §66 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx má právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), pak xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xxx přehled o xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxx) skutečně každé xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx správního spisu xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, je nabíledni, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxxx, x xxxxx se xxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx. xxx, že xxxxxxx xxxx poskytne xxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx soupis xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx další xxxxx xxxxx neexistují. Xxxx lze právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx daně poskytne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 19 odst. 5 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x tomu xxxxxxx xxxxxx všech písemností xxx každou xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepochybuje x xxx, xx xxxxxx postupováním v xxxxx duchu xxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx vyjádřený xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx, x xxxxxxxx též xxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně. Xxxxx xx xxxxxx x forem uspokojení xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx x první xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxx na straně xxxxx nad právem xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §6 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 27 takto: „[…] xxxxxx subjekt xx xxxxx na xx, xxx mu správce xxxx poskytl xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […]“
[34] X xxxx uvedených xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxxx právo xx nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxx opis xx xxxxx xxxxxxxx soupisu xxxx výpis x xxxx; xxx §67 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx třeba xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx vyložit xxx, že xx xxxxxxxx xx xxx, xx čeho má xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx písemností xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx metadata, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X položek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx míře, xxx xx z toho xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx aspoň rámcovou xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx důkazní prostředek, xxx x xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesunu písemnosti x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ části spisu x xxxxxxx stanovený xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx vlastního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závěru (soud xx o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě posouzení xxxxxx písemnosti, x xxx musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxx. k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx umožní xxxx neumožní xxxxxxxxxx x xx písemností xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxx daňový subjekt xxxxxxx učinit si xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx písemnosti xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxx, které xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhnout. X x xxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x případném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závěr.
[36] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že daňový xxx (x bylo xxxx tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx) xxxxxxx x koncepce „písemnosti“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx. Xxxxxx musí xxx veden xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx písemností x x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nahlédnout, si xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx vždy xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, čj. 5 Xxx 65/2009-128, následující xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxx, tedy nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxxx kategorie uvedené xx větě první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikována, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx informací xxxxxxxx a xxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětleno, xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemnosti ve xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx znění xxxxxx x xx xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx písemností ve xxxxxxxxxxx části nejdéle xx provedení hodnocení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmý – dát daňovému xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx představu x xxx, jaký xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x němž má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx ucelené xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx správce xxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx často xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx, ve vyhledávací xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx taktiky xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x dispozici. X xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx důkaz x vědomím existence x všech důkazů xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x ty, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, „xx xxxx“ x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dočasné) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx silnějším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znát xxxxxxx xxxxxxxx podklady, xx základě nichž xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
[38] Xx xxxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx východisek xx xxxxx hodnotit jednotlivé xxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: Je xxxxxxx, xx xxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxx xx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxx vlastního daňového xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx by xxxxxxxxx xxxxx nepřípustné „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx ověřit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxx, xxx písemnosti xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou „xxxxxx“ xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx subjektů xx x neoficiálních xxxxxxxxxx xxxxxxx daně). Reálnou, xxx xx specifických xxxxxxx možná xx xxxx xxxx účinnou xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zneužitím xx xxxxxxxx, xx xxxx důkaz x xxxx věci xxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxx, x kombinaci s xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx přístup (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhledávací části, xxxxxxxx (za xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu) x xx přístup x dalším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx kontrola zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx spisem xx zajištěna xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 a násl. x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, jaká písemnost (xxxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx měla. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuvedla. Stěžovatelka xxx tvrzení xxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx z 6.12.2018, x němž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dokumentují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx spis. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx patrné, xx xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx založena ve xxxxxxxx xxxxx x xx být někdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx poukázat xx §64 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx konkrétního daňového xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xx tuto xxxxxx otázku je xxxx primárně xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx xxxxx dotýkala xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xx komunikace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru, se xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předmětnou komunikaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spise x xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poradní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, aby právní xxxxx správce daně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právního názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx xxxxxxx xxxx xx dílčí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx při zjišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx odpovídá smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx působícího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušná úřední xxxxx (§12 xxxxxxxx xxxx).
[43] X vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, které nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. napadeného xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Ze xxxxxxxxx materiálu rovněž xxxxxxx, xx xxx 29.1.2019 byly x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dne 4.2.2019 xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx kontrole xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx rok 2013 přeřazeny xxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx x xxxxxxxxxxxxx verzi. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné xxxxx spisu. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx patrné, xx xxx 19.3.2019 xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již v xxxxxxxx, kdy správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomuto xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhledávací část xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx (§88 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx písemnosti xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, viz xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx paragrafu. Xxxxxxx x xxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tento okamžik xxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxx k dosavadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentačně xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokazování tedy xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxx přezkoumání xx x xxxx věci xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné, xxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx je xx xxxxx dát xx xxxxxx.
[46] V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrole, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx xx správci xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] Z rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx spisu, že xxxxxx, xx písemnosti x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xxx xx x ní xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx o písemnost, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu (viz x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx „může xxx uplatněna xxxx xxxxx“ ve smyslu §65 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx je třeba, xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o každé xxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „mohla xxx xxxxxxxxx xxxx důkaz“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přístup, xx xxxxx, aby xxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnou situací xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx na utajovaných xxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxx soud xxxx zatížil své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxx tento závěr xxxxxx. X této xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.