Právní xxxx
X. Daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do úplného xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx vyhledávací části xxxxx x xxxxx xxxxxxx opis xx xxxxx xxxxxxxx soupisu xxxx xxxxx z xxxx. Z položek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, aby xx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx aspoň rámcovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx spojeného xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx jako xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx. X xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx přesunuty xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (§65 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx zda xxxx xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 daňového xxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x svůj xxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou předmětem xxxx xxxxxxx.
XXX. Sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx uceleně vysvětleno, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx uceleného (xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: SSG x. x. x. proti Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Ústí nad Xxxxx ze xxx 22.5.2019, čj. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx byla zamítnuta xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx žalovaného v xxxxxxxx vydání písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neevidování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x metodiky x zakládání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx jejich xxxxxx.
X xxxxxxxx důvodnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx to, zda xxx žalovaný povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx spisu x xxxxx xxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx, xxx mají xxx xxxx písemnosti xxxxxxxxx, je zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zpráva x daňové xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx prostor xxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx na to, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole dne 19.3.2019. K xxxxxx xxx xxx žalovaný xxxxxxx přeřadit xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x vyhledávací části xxxxx do veřejné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx písemnosti přeřadí x xxxxxxxxxxx části xxxxx, nebo xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx provedl xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x této části xxxxxx založeny xxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx výlučně xxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx soud upozornil xx to, že xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně (xxxxxxx xx Odvolacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx xx, xxx musí xxxxx důkazní xxxxxxx. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměl ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx smyslu §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň poukázal xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet.
Následně x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nevydáním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §64 xxxxxxxx řádu xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxx xx xxx krajského xxxxx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx s výsledným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xx něj xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx se měla xxxxx jejích xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spekulaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx písemností xxxx xxxxxx přesouvání xx xxxxx jiných daňových xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx správce daně xxxxxx, že xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x x jiném xxxxxx, pořídí kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx zpravidla xx vyhledávací části xxxxx daňového xxxxxxxx, x kterého xx xxxxx použít, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx písemnost xxxxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nacházela xx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se současně xxxxxxxxx ve spise xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Stěžovatelka podala xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Uvedla, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. První se xxxx nevydání xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu. Ve xxxxx xxx x xxxxxxxxx písemností x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ani sama xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisů, xxxxxxxx xx neumožnění xx xxxx nahlédnout a xxxxxxxx xxxxx z xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxx, že během xxxxxxx jednání, na xxxx jí byl xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, zjistila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálů, xxx správci předkládala x xxxx 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx kontrolám, xxxxx xxxxxxxx 6.12.2018, xxxx uvedeno: „Xxxx xxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx u jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nacházet xx spisech jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxx, že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení stěžovatelka xxxxxxxx prokázat jinak xxx tvrzením samotného xxxxxxxxxx.
Xx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx §65 xxxxxxxx xxxx obsahuje čtyři xxxxxx xxx zařazení xxxxxx písemnosti xx xxxxxxxxxxxxx spisu. Xx xxxxx být xx xxxx xxxxx zařazeny xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky není xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx hodnotil xxxx, xx objektivně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepodložený, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxx 37 xxxxx, xx „xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx […] vyhledávací xxxx xxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxx písemnosti, které xx x daném xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxx sloužící výlučně xxx potřeby xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, koncept xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti obsahující xxxxx jiných daňových xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, apod.).“ Z xxxxxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx každou xxxxxxx x uvést xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx nezkoumal, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx existovaly x xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx byly xxxxxx xxxx xxx zařazení xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z účelu §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx žaloby, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění. Formulace x §65 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu znějící „xxxxx mohou být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx použity xxxx xxxxx.
Xxxxxx subjekt xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx některá x xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx může, či xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx použita xxxx důkazní prostředek, xxxxxx v této xxxx daňového řízení xxxxx na správci xxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxx docílil xxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky x xx. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx občana, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjádřit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx v §8 xxxx. 1 daňového xxxx, podle něhož „[x]xxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx přihlíží xx všemu, co xxx správě xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxxx“, xxxxx xx x nich xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce.
Krajský xxxx xxx výkladu §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx potvrdilo, xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částí xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXXX-XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx z xxxxxxx x tomuto softwaru xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx je v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daň, xxx xxxxxxx ztěžuje orientaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že xx xx lze xxxxxxxx jako na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx”. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx by dán „xxxxx” x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx ten, xxxxx xx xxxxxxxx metodikovi. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukázala xx xxxxxx slova „xxxxxxx” x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx zároveň nesmí xxxxxxx jinému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx důkazy, xx už xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx neprospěch.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx daňový subjekt xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx založeny v xxxx daňovém xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, které xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze dočasně, xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vymezeny x §65 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx lze podřadit xxx odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx umístěny xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx povinen uvádět x jednotlivých podáních x rámci xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx stěžovatelka xxxx v xxxxxxx x xxxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení, xxxx xxxx tak xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx provedeném x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2015 nachází x xxxxx daňovém xxxxx, xxxxxx označení xxxxxxxxx části xxxxx.
X xxxxxxxx písemností z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zachytí xxxxxxxxxxx z ústních xxxxxxx x xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
K neevidování xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx komunikace s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx jedná xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru. Xxxxx xx byl pořízen xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx spisu, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx posouzena nesprávně. Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxx x povinností a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx číslování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posloupnosti xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx písemnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx řešena x xx. 19 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. 1 Xxxxxx rámec
(…) [32] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx připouští, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 a xxxx. x. x. x., x jednání správce xxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. V xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, v xxxx se xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx k xxxx uvádí (xxxxxxxxxx xxxxxxx nyní Xxxxxxxx xxxxxxx soud):
„[28] […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Zásahová xxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx správního xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xx stovek xxxxxxx xxxxxx. Samostatný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxxx v některých xxxxxxxxx x zhatit xxxxx xx konečnému xxxxxxxxxx x věci.
[29] Xxx xxxxxxx závisí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. stavu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXX xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2011, čj. 7 Xxx 6/2011-132, věc Xxxxxxxxx, zdůraznil, že xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx x neveřejné xxxxx daňového xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx správce xxxx bezdůvodně odmítá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx: ‚Rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx je xxxxxxx xxxx ostatních subjektů […] Případné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §23 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedině xx vyčerpání řádných xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx […] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpírání xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se se xxxxxxxxxxxx, ke kterým xx právo se xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx s dosavadním xxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými xxxxxx xx jinými xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx totiž xxxxx xxxxxxxx aspekt xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, především xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, že xx znemožňovala realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovat xx xxxx nezákonný xxxxx.‘ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx).
[30] NSS xx xxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx, naposledy x rozsudku ze xxx 8.11.2017, xx. 9 Afs 200/2017-40, x xxxx stěžovatelčině xxxx. Xxx NSS xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx formami xxxxxx, xxxxx (protizákonným) ponecháním xxxxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxx datu x xxxxxxxxx části xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti. XXX xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxx: ‚X xxxxxxxx totiž xxxx xxxxx x úmrtí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (tamtéž, xxx 28)
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx kterých bude xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx, což má xx důsledek xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxx [25] xxxxx). Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, jejich postavení x xxxxxxx xxxxxx xx nerovné (xxxx. xxxxx xx xxx 20.11.2006, xx. xx. XX. XX 360/05, X 212/43 XxXX 369, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soukromí a xx xxxxxxxxx. XX xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx seznámen s xxx, jaké xxxxxxxxx xxxx x xxx xx v jeho xxxxxx uchovává).“
[33] Xxx, xxx xx xxxxx xxxx evidenci xxxxxx x daňovém xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2020, čj. 2 Xxx 187/2019-49, bodě 25, opět ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx nyní Xxxxxxxx správní soud): „[…] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nešlo x nahlédnutí xx xxxxx (získání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx pro xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxx nanejvýš xx, xx xx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjma části xxxxxxxxxxx (xx podmínek §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx části, x xxxxxx případě xxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx soupisu xxxxxxxxxx vyhledávací xxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na soupis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx každé xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxxxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx výkladem xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxxx formu, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjistit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx správního xxxxx, x proto xx xxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx. tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx části správního xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojit xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xx. 19 xxxx. 5 xxxx. x) Spisového xxxx Finanční správy Xxxxx xxxxxxxxx x x tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybuje x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x současně xxx xxxxxx v §6 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx x první xxxx třeba řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehledu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx závěru x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o všech xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §6 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx na straně xxxxx.“ Své myšlenky xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 27 takto: „[…] xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx písemnostech xxxxxxxxx spisu. […]“
[34] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Logicky xx x xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx takového soupisu xxxx výpis z xxxx; xxx §67 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxx smyslu x xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxx, xx čeho xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx – nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisu, xxx x xx xxxxxxx upravená metadata, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jakou konkrétní xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, aby xx x xxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, včetně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x vyhledávací do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx písemnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ne. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx to daňový xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnit xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx před správním xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx x tom xxxxx úsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx musí xxx xx vyhledávací xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxx. k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problém řešený x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, a na xxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xx podobných xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x do písemností xx vyhledávací xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. X zde xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemohou xxx xxxx, které xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, x možnost případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. A x xxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neumožní, xxx v případném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx daňový xxx (x bylo xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx) vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx písemností obsažených xx vyhledávací xxxxx xxxxx. Soupis xxxx xxx veden jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o tom, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx nahlédnout, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úsudek x xxxx xxxxx komunikovat xxxxxxxx subjektu tak, xx xxxx bude xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyslovil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, čj. 5 Xxx 65/2009-128, xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx písemností, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x proč xxxxx xx xxxxxxx x těchto kategorií xxx §23 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxx aniž xx xxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Co xx týče časového xxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx znění xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx xxxx x xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx uplatněny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx části nejdéle xx provedení hodnocení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx do části „xxxxxxxxxxxxx“ nejpozději xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx, xx zřejmý – dát daňovému xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx soubor xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx využit xx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Xx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx institutem, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci daňové xxxxxxxx poskytnuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx uceleného (xxx často xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, ve vyhledávací xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – po xxxxxxx xxxx xxxx xxx legitimní, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx taktickou informační xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx, x nichž daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx jsou x dispozici. X xxxxxx moment, x xxx je xxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx komplexně, tedy xxxxx xxxxxxxxxx důkaz x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx provázanosti xxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxxxx xxxxxx, tedy x ty, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, „xx stůl“ a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx taktické (xxxxxxx) xxxxxxxxxx převahy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx silnějším xxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx činí xxx xxxxxx xxxxxx, x ostatně i xxxxx daňového subjektu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky
[38] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxx námitky.
[39] Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: Xx logické, xx týká-li xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx originál být xxxxxxx x daňovém xxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, aby každý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx týká, xxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovat (případně x ní pracovat xx xxxx, kdy xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxx „nevyhledávací“). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustné „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxx, zda písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxx v xxxx daňovém xxxxx (xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxx daně). Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ne xxxx plně účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx písemnosti, xxx xxxx obsahem xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx částech svého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx (xx podmínek xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 daňového xxxx) x na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhledávací části.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx správce xxxx x daňovým spisem xx zajištěna xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. s.), xxxxxxx vyžaduje od xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, jaká xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx měla. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxx opírá x informaci ze Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx písemnosti xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx písemnosti týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx daňový spis. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx v xxxxx xxxxxxx není patrné, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx.
[42] K xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise a xx být někdy xxxxxxxxx k nahlédnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xx §64 odst. 1 daňového řádu. Xxxxxx spis xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx vztahují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx je xxxx primárně xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámena. Xx xxxxxxx této skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx písemnost, xxxxx xx xx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx neporušil své xxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neevidoval xx spise a xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani komunikace xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxx, a dokonce xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx důkladně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx postupují xxxxx xxxxxxx orgány, ale x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxx postupu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx větší xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx či xxx xxxxx míru zapojení xxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx nebo jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx tedy xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy jako xxxxxxxxxxxxxxxx, komplexně xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxx (§12 xxxxxxxx xxxx).
[43] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného („xxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemohou xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. napadeného xxxxxxxx), které xxxxxx xxxxxx z vyhledávací xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu rovněž xxxxxxx, že xxx 29.1.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxx xxxxx x probíhající xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v anonymizovaném xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx právnických xxxx xx rok 2013 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx x anonymizované verzi. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností nelze xxxx xxxxxxx podřadit xxx případy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx patrné, xx xxx 19.3.2019 xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. X xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) z xxxxxxxxxxx části xxxxx xx „nevyhledávací“. Xxxxxxx xxxx v projednávaném xxxxxxx neponechával xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx xxxxx protizákonně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx žalovaný se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
[44] Xxxxxxxxxxxx dále namítá, xx dokazování je xxxxxxxx již x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomuto xxxxxxxx xx být xxx xxxxxxxxxxxx vyhledávací xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud ztotožňuje xxx xxxxxx. Nejpozději x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx) musí xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx písemnosti xxxxx §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xx, xxx xxxx xxx vyloženo, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tento okamžik xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx patřičně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx. Dokazování xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx přezkoumání je x dané xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xx xx xxxxx xxx xx pravdu.
[46] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx řízení správce xxxx uplatňoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob prostřednictvím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxx.). Xxxx podotkl, že xxxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx odvolacího xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx důkazní xxxxxxx.
[47] Z rozsudku xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednotlivou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx o ní xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx o písemnost, xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx se závěrem, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ ve xxxxxx §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx správci xxxx. Xxxx vlastnost xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy x podobnému xxxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxx, xxx x krajský xxxx xx povahou xxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx být xxxxxxxxx jako xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx za situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx kompenzoval xxxxxxx xxxx (xxx argumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xx utajovaných xxxxxxxxxxx).
[48] Krajský xxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, na základě xxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.