Xxxxxx věta
I. Daňový xxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx úplného xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx x právo xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Z položek xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, v xx míře, aby xx z xxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx aspoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx důkazní prostředek, xxx x tím xxxxxxxx §65&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, včetně x xxx spojeného xxxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovený xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétních písemností. X xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx (§65 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx zda xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nahlédnout (§66 xxxx. 3 daňového xxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxx činit xxxxxx a xxxx xxxxx sdělit daňovému xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx více konkrétních xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. Sdělení xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx (§88 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx daňovému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx daně xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx důkazů.
Prejudikatura: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXX s. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací části xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky do xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydání.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx jediné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx přeřazeny do xxxxxxx xxxxx spisu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx písemnosti xxxxxxxxx, je zahájení xxxxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx neztotožnil x názorem stěžovatelky, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx prostor xxx reakci.
Krajský xxxx xxxxxxxx na xx, xx x předmětné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxx 19.3.2019. X tomuto xxx xxx žalovaný xxxxxxx přeřadit všechny xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x vyhledávací části xxxxx xx veřejné xxxxx. Následně xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž provedl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně v xxxxx řízení uplatňoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx písemnosti, které xxxxxx výlučně xxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správci xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxx je xx xx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx neměl xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost vyřadit xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x tudíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 daňového xxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nevydáním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxx závěr odůvodnil xxx, xx v xxxxxxx s §64 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx dle xxxxxxxxx xxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými jeho xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx spis xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx zjistily x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx písemností xxxx xxxxxx přesouvání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodit x v xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx písemnosti x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx subjektu, x kterého xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ponechá v xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx ve spise xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx písemností x xxxxx xxxxxxx subjektům xxx, xx x xxx nemá xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů, xxxxxxxx xx neumožnění xx xxxx nahlédnout a xxxxxxxx xxxxx z xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bod ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednání, na xxxx xx xxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjistila, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx kontrolám, xxxxx obdržela 6.12.2018, xxxx xxxxxxx: „Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx subjektů, a xxxxx Vám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx dovodila, xx xxxx xxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx možné, že xx x jejím xxxxx xxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů. Míní, xx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx písemnosti do xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ty xxxxx být xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx dobu xxxxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdroje xxxxx zjistit x xxxxxxxxxxxx listin, x xxxxxx konkrétního důvodu xx xxxxxx písemnost xxxxxxxx do vyhledávací xxxxx. Tento xxxxx xx xxx esenciální xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud podle xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx prověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxx 37 xxxxx, xx „xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, koncept xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx obsahující xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, apod.).“ X xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx nezkoumal, zda xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx listin a xxx xxxx xxxxxx xxxx při zařazení xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx. X xxxxx §65 odst. 1 xxxx. a) daňového xxxx plyne, xx xxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx spisu xxxxxxx. Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx mohou být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx znamenat, xx xxxxxxxx xxxx použity xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zhodnotit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxx, či xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla nebo xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na správci xxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx x podkladem xxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky z xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xx xxxx prováděným xxxxxxx. Xx xx xxxxx v §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx posuzuje xxxxx xxxxx jednotlivě x xxxxxxx důkazy x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx přihlíží xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx najevo.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxx“, neboť xx x nich xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce.
Krajský xxxx xxx xxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X pouhá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxx se potvrdilo, xx xxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx XXXX-XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx na xx, xx z manuálu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx téměř pro xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X námitce neevidování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ni lze xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx správce xxxx”. Pokud jsou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výměry, nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxx xxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mít xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx-xx by xxx „xxxxx” x xxxxx xxxxxx poznámek, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ten, xxxxx xx nadřízen xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx” x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pak xx zároveň nesmí xxxxxxx xxxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost xxxxxxxx xx všemi xxxxxx, xx už xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxx přístup, ačkoli xxxx xxxxxxxx v xxxx daňovém xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxxx. Xx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx vymezeny v §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Druhým typem xxxxxxxxxx xxxx ty, xxx xxx xxxxxxxx xxx odst. 1 xxxx. b) citovaného xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důkazních prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx on xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jednotlivých podáních x xxxxx xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, zda xx x jejím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx písemnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení, xxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovala, xxxxxxxxx by xx, xx protokol o xxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxx vyhledávací xxxxxxxx se xx xxxx 2015 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx písemností x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx daně, x xx xxxxxxxx pracovníku, xxxxx xxxxxxx předmětnou xxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxx x xxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx poznámky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx subjekt. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterém zachytí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
X neevidování xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx komunikace s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx pouze o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru. Xxxxx xx xxx pořízen xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x písemnost, xxxxxx xxx xxxxxxxx pod §65 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx.
X údajnému zakládání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxx xxxx založena x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X údajnému porušování xxxxxx xxx číslování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Společná spisová xxxxxx, pod xxxxxx xx písemnosti vedou x xxxxxxx spisu, xx xxxxxx x xx. 19 Spisového xxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V. 1 Xxxxxx rámec
(…) [32] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připouští, že xx určitých xxxxxxxx xxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. s., x jednání xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhledávací xxxxx spisu. X xxxxxxxx ze xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx xx xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx x xxxxxxxxx případech faktickým xxxxxx správce daně, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx správního či xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx zásahů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[29] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx kontextu xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, délce jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx a neveřejné xxxxx xxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: ‚Rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutím, jehož xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů […] Případné vady xxxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxx. §23 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx lze xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně […] Xx xxxxxxxxxx xxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a neveřejné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx odpírání xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxx se xxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými xxxxxx xx jinými xxxxxxxx pro rozhodnutí xx totiž velmi xxxxxxxx aspekt xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, především xxxxx vyjádřit xx x xxxxx shromážděným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Omezení xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx spisu x xxxxxx intenzitě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nezákonný xxxxx.‘ (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx).
[30] XXX na xxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx navázal, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 8.11.2017, čj. 9 Xxx 200/2017-40, x xxxx stěžovatelčině xxxx. Xxx XXX xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxx xxxxxxx zásahu, xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) ponecháním xxxxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxx datu v xxxxxxxxx části spisu, x trvajícím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxx xxxxx, může xxx dle xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxx: ‚V xxxxxxxx xxxxx může xxxxx x úmrtí xx xxxxxxx klíčových xxxxxx, zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodným xxx xxxxx vedené xxxxxxxxxx.‘ (tamtéž, xxx 28)
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do spisu xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx opakovaně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu (xxxx. xxxx. §65 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxx [25] xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 20.11.2006, xx. zn. XX. XX 360/05, X 212/43 SbNU 369, xxxxx označil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx daňového spisu xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx. XX xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx x xxxx xxxxxx uchovává).“
[33] Xxx, xxx xx xxxxx xxxx evidenci listin x xxxxxxx spisu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2020, čj. 2 Xxx 187/2019-49, xxxx 25, xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx nyní Xxxxxxxx správní soud): „[…] Stěžovatelce v xxxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxxxxxx xx xxxxx (získání xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx spisu), nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxx úpravy xxxxxxxxx do xxxxx xxx xxx xxx xxxx posuzovanou věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn nahlížet xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx podmínek §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx části, x xxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávací xxxxx xxxxx), xxx tím xxxxx xxxx xxx xxxxx xx soupis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxx, tedy xxxxx xxx přehled o xxxxxxxxx (xxxxxx nutně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx správního spisu xxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx daňovému xxxxxxxx umožněno zjistit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxxx, x proto se xxxx x individuálních xxxxxxxxx lišit. Lze xx xxxx představit xxxxxxxx předmětného cíle xxxx. tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx soupis všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx neexistují. Xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 19 xxxx. 5 xxxx. b) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky a x tomu přiloží xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx duchu xxx xxxxxxx v §6 xxxx. 3 daňového xxxx vyjádřený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx též xxxxxx v §6 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx x první xxxx xxxxx řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxx možnosti xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx kladného závěru x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx XXXX a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu získat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §6 odst. 3 x 4 daňového xxxx xx straně xxxxx.“ Xxx myšlenky xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx 27 xxxxx: „[…] xxxxxx subjekt má xxxxx xx xx, xxx mu xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. […]“
[34] X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxxx xxxxx xx nahlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx i právo xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výpis z xxxx; xxx §67 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx smyslu x účelu vyložit xxx, že xx xxxxxxxx na vše, xx čeho xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i na xxxxxxx upravená metadata, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, xxx xx z toho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxx x xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx písemnost xxxxxxxxx xx vyhledávací části xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx. Xxxxx xxxx neprovede, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnit xxxx závěr x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (soud xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xx vyhledávací xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxx. x tomu x xxxxxxxxxx principech xxxxxxx problém xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx, kdy podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx informace, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxx neumožní xxxxxxxxxx x xx písemností xx vyhledávací xxxxx xxxxx za podmínek xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx učinit si xxxxx rámcovou xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx by xx mohly být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[36] Z xxxx uvedeného xx xxxxxx, že daňový xxx (a xxxx xxxx tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemností obsažených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxx přesunuty xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xx bude xxxxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úsudek a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx písemností) jsou xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, aniž by xxxx každá taková xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikována, xxx bylo xxxxxx, xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx by xxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Xx xx týče časového xxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxx znění xxxxxx x ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx nejdéle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“ nejpozději bezprostředně xxxx provedením hodnocení xxxxxx, xx zřejmý – xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představu x xxx, xxxx soubor xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx využit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxx má xxx daňovému subjektu x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ucelené xxxxxxxxxx toho, k xxxx správce daně xxx ní xxxxx, xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx většinou xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx taktiky správce xxxx – xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx, x xxxxx daňový xxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx, xx xxxx x dispozici. V xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx jednotlivý xxxxx x xxxxxxx existence x všech xxxxxx xxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxxxx xxxx dosud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, „xx xxxx“ x xxxxxx xxx utajovány xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dočasné) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustoupit silnějším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx chránící xxxxx xxxxxxxx subjektu znát xxxxxxx xxxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x ostatně x xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky
[38] Xx xxxxxx výše popsaných xxxxxxxx východisek xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx lze uvést xxxxxxxxxxx: Xx logické, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx xxxxxxxx být xxxxxxx v daňovém xxxxx xxxxxxx x xxxx a věrohodné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx postupu xx, xxx xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xx xxxxxxxxx týká, xxxx x xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xx pracovat xx doby, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx části xxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx spise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Ve xxxxxxxxxxx nelze ověřit xxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou „xxxxxx“ xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně). Reálnou, xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx plně účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx případným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx věci xxx xxxxxx xxx písemnosti, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x kombinaci s xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx přístup (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx, xxxxxxxx (za podmínek xxxxx §66 xxxx. 3 daňového xxxx) x na přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x násl. x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení o xxx, xxxx písemnost (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typově xx xxx, jaký xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx daňového xxxxx, xx xx xx být podle xxxxxxxxx xxxx. Nic xxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předešlého xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx daňový xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx v tomto xxxxxxx není patrné, xx xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxx a xx být xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xxxx sestává x xxxxxxxxxx, xxx xx vztahují k xxxxxxxxxxx konkrétního daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xx tuto xxxxxx otázku xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x projednávané věci xx komunikace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámena. Na xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx (xxxxxxx mohou) xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani komunikace xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx správce daně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx daňovému subjektu, xxx důkladně vyargumentován x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postupují nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx x soudy, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx kvalitního a xxxxxxxxxxxxx. Hierarchická xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xx přísně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx xxxxx prostor xxx metodické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxx xxxxx xxxx zapojení xxxxxxxxxxx na jednotlivé xxxxx xxxxxxx xxxx xx dílčí xxxxxx xx procesu formování xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jistá xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Za xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx (§12 xxxxxxxx xxxx).
[43] X vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného („xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nebyly xxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 29.1.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 přeřazeny xxxxxxxxxx x anonymizovaném xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxx spisu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2013 přeřazeny xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx verzi. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podřadit xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné xxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx patrné, xx xxx 19.3.2019 xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx prostředky) x xxxxxxxxxxx části spisu xx „nevyhledávací“. Xxxxxxx xxxx v projednávaném xxxxxxx neponechával xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx dále namítá, xx dokazování je xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx správce xxxx předloží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomuto xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhledávací xxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. 2 věta xxxxx téhož xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xx, jak xxxx xxx vyloženo, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tento okamžik xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehled x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentačně xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokazování xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx předložen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je x dané věci xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx. X xxxxx xx xx xxxxx dát xx xxxxxx.
[46] V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné písemnosti, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kontaktních xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek apod.). Xxxx podotkl, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx správci xxxx (potažmo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci odvolacího xxxxxx), xxxxx musí xxxxx xxx důkazní xxxxxxx.
[47] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx patrné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xx x xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (xxx x xxxx podrobné xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx písemnost „xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxxxxx výlučně xx xxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohledně konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dospět xx xxxxxxx racionální xxxxx x xxxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx třeba, xxx x krajský xxxx se xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xx nutno xxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přístup, xx třeba, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz argumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[48] Krajský soud xxxx zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něho není xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.