Xxxxxx xxxx
X. Naplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x občanem. Xxxxx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx (xx na xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podmiňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být řádně xxxxxxxxxx (xxxxxxx břemeno xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx x x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx rozsáhlého) vyhledávání xxxxxxxxx (§17 uvedeného xxxxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§17 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím) x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (zvláště xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx činnosti).
III. Povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je sazba xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 173/2006 Xx., x zásadách stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, musí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx jasné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Náklady xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) musí xxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx informace xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx z průměrných xxxxxxxx nákladů je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou reálně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1885/09).
Xxx: X. K. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x žádosti x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 26.7.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxx xxx dne 1.1.2017 xx dne xxxxxxxx žádosti (xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2017).
Konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx:
„1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x uvedení xxxxxx xx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxx dominantního postavení, xxxxxxxxx dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx §19x zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘) a xxxxxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx ve xxxxxx zákona x. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx‘).
2) ve xxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
x) data xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §19x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx;
x) xxxxx xxxx právnické xx xxxxxxx osobě, xxxx. orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx podnět xxxxxxxx;
x) xxxxxx sektoru xx podnět xxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x důsledku xxxxxxx k zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, zejm. spisovou xxxxxx), či zda xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx došlo k xxxxxxxxxx o dalším xxxxxxx.“
Xxxxxxxx na žádost xxxxxxx odpověděl xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2017 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celkem 133 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx 2 xxxxxxx) xxx žalovaný postupem xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínil xxxxxxx částky 47 481 Kč (99,75 xxxxx xxxxx v xxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx i xx shodném xxxxxxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil výši xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neuhradil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx svým postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x dle xxxxxxxxxxxx zákona.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil věc x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx byla vyčíslena xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx x výši úhrady xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena. Skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxx celková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výčet x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (či pracovníci) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxx vyhledání x zpracování informací xxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx odhadem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx o výši xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podoby; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx problematické.
Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx 133 xxxxxxxxxxxx) xxxxx nesprávně x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x něm xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). X jiném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x adekvátně xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypočtena. Xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx vlády č. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x licenčních xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřezkoumatelnou. Xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům, xxxxx mu x xxxxxxxxxxx s danou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx požadavku plynoucího x §17 xxxx. 3 informačního zákona x otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. X povahy x xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podnětů x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx, je x podobných xxxxxxx xxxxx, aby xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x každého x xxxx, xxx xxxxxxx vyhledávací činnosti xxxxxxxx časovou zátěž, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx. Xxxxxxx čas jejího xxxxxxxx 45 xxxxx xx jeden spisový xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x stanovena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx částka xxxxx xxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poloviny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2010. Xx x xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sekci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx spisovně. Xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx i xxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxx xx promítly xxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce – 800 Xx/xxx., Veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – 414 Kč/hod., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 informačního xxxxxx xxxxxxxx za přiměřenou, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx základě provedeného xxxxx proporční xx xxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxx informacím. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „na korunu“ xxxxxx, postačí, xx-xx x objektivně akceptovatelné xxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx stížnosti. Se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částky, a xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx skutečnostmi dané xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx náročnosti vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx letmým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přehledů. Xxxxxxxx xxxxxxxx plánoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx xxxxx xxxxx x tíži xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx méně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxx požadoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx stejné), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx 29 xxxxxxx 4 xxxxxx a 15 xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx sazba stanovená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx vysoká x žalovaný dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx v takové xxxx. X projednávané xxxx xxxxxx xxxxx, xxx informace vyhledávali xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx platový náklad xx jednoho zaměstnance xxx rok 2017 xxxxx xxx 179 Xx za xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx, že si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně beznadějnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx si xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2020, xx. 10 Xx 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx se žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx uložil poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nároku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Sporná je x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx dostatečně zdůvodnil, xx základě jakých xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxx předepsání xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, včetně podmínek xxx xxxxxxxx odložení xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 informačního xxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx úhradu ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací.“
[22] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x úhradě xxxxxxx x poskytnutím informace x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx být xxxxx §17 odst. 3 „xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečností a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady povinným xxxxxxxxx vyčíslena.“
[23] Xxx xx. 17 odst. 1 Listiny „[x]xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx.“ Xxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx stanoví zákon.“
[24] Xxxxx xx informace (xxxxxxxx xxxxxxx x xxx) xx „sestrou“ xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to x xxxxxxx); xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2010, xx. zn. I. XX 1885/09, x. 103/2010 Xx. XX). Xxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhrad xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení.
[25] Xxxxx na informace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné správě. Xxxx občanům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx má xxxxxx xxx sloužit xxxx xxxxxxx a může xxx xxxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svobodný xxxxxxx x informacím je xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx tu xxx občany, nikoliv xxxxxx xxx xxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14).
[26] X xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx územní samosprávy x další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákona rozhodují x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx, klíčovým xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x občanem (xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x. 16, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 1998–2002, Xxxxxx xxxx, str. 20, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx (xx na xxxxxxx) xxxxxxxxx.
[27] Projevem výše xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx x skutečnost, že xxxxxxx xx podmiňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx restriktivnímu xxxxxxx a xxxx xxx xxxxx odůvodněné (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyhledávání xxxxxxxxx. Xxxxxxx k informacím (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadovaných informací xxxx jejich povahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx x nejde x xxxxxxxxxxx běžné (xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx každodenní činnosti). X písemném oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxx vyčíslena (xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona), xxx., musí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx hodin, xx xxxxx xx xxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, xxx xxx náležitě xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xx informace) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Pravidlo x bezplatném poskytování xxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x efektivního xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, vyhledání xxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nad míru xxxxxxxx x v xxx xxxx zatížení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx-xx xx xxxx žádost xxxxxxxxxx xxxx informací), budou xx xxxxxxxxxx bezúplatně. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx aktivně, bezplatně x žádosti a xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx je poskytnutí xxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxx.
[31] Xxx-xx o xxxxxxx stanovení výše xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xx a xxx. Nepostačí xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úhrady, xxxx xxx přezkoumatelné xx xx důvodnosti, xxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapotřebí x kolik xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx sazba stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx (jakým xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x průměru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinného xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxxx stanovil, na xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx odstavce x xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutnou reakci xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx.
[33] V xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxxx, xxxxx komu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxxxx/xxxxxxxxxx xxx/xxxxxx x možnou xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, aktuální xxxx šetření. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 238 Xx. Xxxxx, že xx celkem xxxxxxx x 45 xxxxx xxxxx 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednoho xxxxxxx. Jedná xx xxxx o 99,75 xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslil xx xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] X xxxxxxxxxx x stížnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informací k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedeného xxxx xx žalobcem, přičemž xxxx doba se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadovaných informací xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx. Sazba xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tuto odvodil x xxxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace fakticky xxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. V xxx xxxx věci xx xxxxxxx (žadatel) xxxxxxx x xxxxxxxxx popisu, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stručného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 20 až 30 xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx popis nepožadoval. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx správně konstatoval, xx xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxx x xxxx, xxxxx mu x xxx jiné věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednom podnětu, xxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vyhledáváním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajisté není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x oznámení x rozhodnutí rezignoval xx stanovení, byť xxxxxxxx informace o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx textu rozhodnutí, xxxx xx uvedl, xxxxx xxxxxxxx vznikla (xxxx. xxx [28] xxxx). X xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxx o xxxx, nikoliv xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stížnost.
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx při stanovení xxxxx x průměrných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx docílí průměrováním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx těch, xxxxx xx reálně podílejí (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx). I xxxxx sazba xxxx xxxx xxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxxxx (zkrácením xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx bezpečnostní prověrka, xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxxx (radové), kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx platový xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců). Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxx.
[38] X xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádaly (včetně xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxxx vyřizován xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotace xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxx liší, je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto (tyto) xxxxxxxxxx(x).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx výše úhrady, xxxxxx xxxxxxxxxx zveřejněného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx použitá xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx vypočtena. Xxxxxxxxx xxxx xxx celková xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dotace na xxxxxxxxx xxxxxxx podnětu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebyl xxxxxxx xxx x žalobě.
[42] Xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx informací xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx (bez xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx k vlastní xxxxxxxx.