Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx (xx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podmiňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx na povinných xxxxxxxxxx). To platí x o úplatnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 uvedeného xxxxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx finančního, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že vyhledání xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx obvyklou (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx subjekt xxxxx xxxx odůvodnit, proč xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání (§17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (zvláště xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx činnosti).
III. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx informace xxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx) musí xxx xxxx xxxxxx (xxx xx zcela xxxxxx) x nesmí odrazovat xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů je xxxxx započítat nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, kteří xx xx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/2010 Xx. XX (sp. xx. I. XX 1885/09).
Xxx: J. K. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2017 žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního zákona, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxx ode xxx 1.1.2017 do xxx xxxxxxxx žádosti (xxxxxxxxxxxx xx dne 26.7.2017).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
„1) uvedení xxxxx podnětů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx od 1.1.2017 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx zvlášť xx věcech tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxx xxxxxxxx §19x xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘) x xxxxxxxxx zneužití významné xxxxx síly xx xxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx‘).
2) xx xxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx formou)
a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným;
b) xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §19x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx;
x) xxxxx jaké xxxxxxxxx xx fyzické osobě, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxx sektoru xx xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx daného xxxxxxx, xxx xxxx prošetřování xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (žádal xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx), či xxx xx xxxx podnět xxxxx prošetřován, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx odpověděl xxx, xx x období xx 1.1.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celkem 133 xxxxxxx. Poskytnutí ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx 2 žádosti) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 47 481 Xx (99,75 xxxxx xxxxx v xxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), o xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informací (dále xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx oznámení podal xxxxxxxx podle §16a xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“) stížnosti nevyhověl x xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným, xxxxx i způsob xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx x dalšímu řízení. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx x oznámení x výši xxxxxx xxxxxx, jak byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro stanovení xxxx úhrady xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx jednotlivých dílčích xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx (xx pracovníci) xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x zpracování informací xxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx času xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx 133 xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx komplexnější xxxxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx 238 Kč xx xxxxxx započatou xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad x licenčních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx neuvážil, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům, xxxxx mu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností. Xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x §17 xxxx. 3 informačního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. X povahy x xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx jedná.
Žádost žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ačkoli xx žalovaný na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxx žádostí xxxxx, aby xx xxx věnovali xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx x nich, xxx xxxxxxx vyhledávací činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx značně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx podrobně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rámci jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx 45 minut xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x má xxxxx x nastíněném xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x stanovena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vypočtena x xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2010. Xx x ní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxx neprovádí, xxxxx x nim xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx spisové dokumentace xxxxxx či xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx činnost vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxx radové, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompletaci xxxxxxxxx se podílí xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxxx x oddělení, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vhodné vypočíst xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do výše xxxxx se promítly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxx povinné xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxx (Státní úřad xxxxxxxx práce – 800 Kč/hod., Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – 414 Xx/xxx., Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxxxx informací podle §17 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx přiměřenou, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx provedeného xxxxx proporční xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „na xxxxxx“ xxxxxx, postačí, xx-xx x objektivně xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částky, x xxx postupy xx xxxxxx odůvodnit xx xx post x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxx, ale rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x přihlédnutím x tomu, xxx xxxxx částku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žádost xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx x domnělým xxxxxxxxx rozsáhlým vyhledáním xxxxxxxxx. Informace jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx pohledem xx spisových xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpověď jiným, xxxxxxxxxxx způsobem xxx xx pomocí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx nejjednodušší způsob xxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx by žalovaný xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxxxxx by to xxxxxx řádově xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx požadoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracování 29 xxxxxxx 4 xxxxxx x 15 xxxxx.
Xxxxxxx je přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxx neopodstatněně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxx xxx 179 Xx xx půlhodinu xxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx musí xxx xx základě dosavadního xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx přesto, xx xx musí xxx vědom, že xxxxx postup xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.7.2020, xx. 10 As 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx již každopádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Žalobce tak xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxx je x posuzované věci xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky §17 xxxx. 3 informačního xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx odložení xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §17 xxxx. 1 informačního zákona „xxxx xxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx úhradu ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx technických xxxxxx xxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx informací.“
[22] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx zákona xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace vyžadují xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X oznámení xxxx být podle §17 xxxx. 3 „xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx způsobem xxxx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena.“
[23] Xxx xx. 17 xxxx. 1 Listiny „[x]xxxxxx xxxxxxx x právo xx informace xxxx xxxxxxxx.“ Dle čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon.“
[24] Xxxxx xx informace (xxxxxxxx xxxxxxx x xxx) xx „sestrou“ xxxxxxx projevu. Smyslem xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizovat x formulovat x xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnost xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx); xx-xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, míní xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, x. 103/2010 Sb. XX). Xxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhrad za „xxxxxxxxxxx“ informací, kterými xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx demokratického státu. Xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxx slouží x xxxxxxxxxx ústavního příkazu xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx státní xxx sloužit všem xxxxxxx x xxxx xxx uplatňována xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xx xxxxxxxx přístup x informacím xx xxxxxx x prostředků, xxxxxx je možné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxx občany, xxxxxxx xxxxxx pro stát (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14).
[26] V xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx naplnění ústavního xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxx právní xxxxxxxx, které na xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, klíčovým xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a občanem (xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tisk x. 16, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx období 1998–2002, Xxxxxx xxxx, xxx. 20, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Informační xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se (xx na výjimky) xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx „nastavení“ (výchozího xxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) podléhají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx řádně xxxxxxxxxx (xxxxxxx břemeno leží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx x výše xxxxxxxxx výjimek xx x xxxxxxxxx (mimořádně xxxxxxxxxx) vyhledávání informací. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx finančního, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx u povinného xxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povahu xxxx xxxxxxxxx informací xxx povinný subjekt xxxxxx xxx míru xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 20.10.2016, čj. 5 Xx 35/2016-25). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stíhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nejde x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx oznámení x požadované xxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxx, na základě xxxxxx skutečností x xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona), xxx., xxxx uvést xxxxx jednotkovou xxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxx vyhledání informace, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx rozsáhlost vyhledávání xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Xxxxxxxxx xx řádnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx na xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Pravidlo x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení x obecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx x x xxx toto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxx i xx, xx pokud xx xxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx (xxxx-xx xx xxxx žádost poskytnutí xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx poskytnuty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxx.
[31] Jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, nejenom xxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx, xxx x xx xx x xxx. Nepostačí pak xxxxxx odkaz xx xxxxx násobenou xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přiměřenosti vyčíslení xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx alespoň rámcově xxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx času xx xxxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx z rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu zjistitelné, xxx (xxxxx způsobem) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; za xxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxx xxxx xxxxxx (byť xx xxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žadatelů vyžadovat xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] V projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxxx o výši xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxx shromážděno xxxxxx 133 podnětů a xxxxxxxxxxxxx datum obdržení, xxxxx xxxx směřují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx/xxxxxxxxxx xxx/xxxxxx x možnou xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, aktuální xxxx šetření. Náklady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 238 Xx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x 45 minut xxxxx 1 pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x 99,75 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] V xxxxxxxxxx x stížnosti na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx strávená nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z jiného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadovaných informací xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx x nákladů xx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) domáhal x xxxxxxxxx popisu, xxxx xx xxxx x podnětu namítané xxxxxxx týkat. Xxxxx xxxxxxxxxx stručného popis xxxxxxxxxx vyhodnotil xx 20 až 30 xxxxx práce. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z času, xxxxx xx v xxx jiné věci xxxxxxx vyhledání informací x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxx čas strávený xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání, xxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení, xxx xxxxxxxx informace x xxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxx xx uvedl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [28] xxxx). X tom xx zmiňuje až x řízení xxxx xxxxxx; xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě či xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Nadto xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx. Vychází-li xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx těch, kteří xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx zasahovat do xxxx xxxxxxxx (x xxxxx vlastnického). X xxxxx xxxxx však xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, specifickými xxxxxxxxxx xxx práci xx xxxxxx xxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxxxxxx (radové), kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mají tedy xxxxxx xxxxxxx stupeň (xxxxxx platovou tabulkou xxx xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxx xxxxx z xxxx.
[38] X xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromáždil. Xxx xx nebránilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x něj xxxxxxxxx časová dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx stěžovatele ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto (tyto) xxxxxxxxxx(x).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je přiměřená. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx 238 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypočtena. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx předepsané xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla nesprávně xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx.
[41] Požaduje-li xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx vznesen xxx x žalobě.
[42] Xxxxxxx nelze než xxxxxxxxxxx, xx čím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x aktivně xx x xx podělí x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx tedy xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vlastní xxxxxxxx.