Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013; za xxxxxxxx xxxxxxxxx (nevyžaduje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx vedlejším produktem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 28.3.1990, Zanetti x xxxxx (C-359/88), xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a xxxxx (X-72/95), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx (X-304/94), ze xxx 18.12.1997 Inter-Environnement Xxxxxxxx ASBL (X-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x C-419/97), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00), xx xxx 3.4.2003, SITA XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx (X-116/01), xx dne 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (X-114/01), xx dne 15.1.2004, Xxxxxx x Frediani (X-235/02), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx království (C-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (C-457/02), xx xxx 8.9.2005, Komise x. Xxxxxxxxx (C-121/03), xx dne 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-416/02), ze xxx 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx x xxxxx (X-1/03), ze xxx 15.5.2007, Thames Water Xxxxxxxxx (X-252/05), ze xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-195/05), xx dne 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: AGROMAP s.r.o., xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pokutě xx xxxxxxxxx s xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 20.12.2018, xx. 6 A 82/2012-124, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 24.10.2011 (xxxx xxx „napadené rozhodnutí“), xxxx bylo zamítnuto xxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Plzeň (xxxx xxx „inspekce“), xx xxx 31.8.2004 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 200 000 Xx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx. Toho se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládala s xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou k xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx uvedeného zákona xxxxxx.
X odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích bylo xxxxxxxxx rozhodováno xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2004. Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 6.3.2006 xxxxxxxxxx, kterým xxxx odvolání xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, xxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2007, čj. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2011, čj. 7 Xx 1/2008-138, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxxxxx x xxx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 xxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 31.8.2004. X další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2016, xx. 6 X 82/2012-79, xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 2 As 2/2017-48, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zůstaly x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a právní xxxxx x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Soud xxxxxx xx xxxxx totožnému xxxxxx, který xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Ca 66/2005-83. X xxxxx xxxxxxx xx jednalo x xxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněně přistoupil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx směřující do xxxx oblasti tedy xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 18.12.2007, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxx, C-195/05, x xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx žalobkyně xxxxxx se stavební xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, o xxxxx výrobu xxxx xxxxxxxxx, nýbrž šlo x xxxxxxxx produkt (xxx prvostupňové rozhodnutí), 3. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavební xxx xxxxxxxxx téměř xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx klesající xxx xxxxxxxxxx tendenci. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx vytěžená, xxxx získaná z xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xx xxxx případ xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o odpadech xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 do 30.9.2013 xxx xx. 2 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 98/2008 , x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na předmětných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxx xxxxxxxxx x uvedené xxxxxx x další xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx jednalo x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uložit mimo xxxxxxxx určené x xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx měla xxxx možnost xx x xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že x xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2004 x x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předměty, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx cihly. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavební xxx xxx xxxxxxx xx skupiny xxxxxx X1, xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xx k tomuto xxxxxxxxx vyjádření odvolatele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se x daném xxxxxxx xxxxxxx x odpad, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxx zařízení, xx xxxxxx je xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Zařazení předmětné xxxx xxx xxx X1 xxxxxxx v xxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kód X1 xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx po jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uloženým xxxx zařízení xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x že xxxxxx tohoto pojmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, že x době xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx se jednalo x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx X., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx pana X., xxx má být xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx X. nejednal x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu x místě xxxxxx x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx životní prostředí xxxx lidské zdraví [§2 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2010 xx 30.9.2013]. Xxxxx žalobkyně v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx trestnost xxxxxx xxxx, xxxxx xx jednalo o xxxxxx a přírodní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x zeminu xx jiný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx vytěžena, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xx znamená, že xx daný případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx zákona x xxxxxxxx. Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpad. Xxxxxx se jednat x movitou xxx (1. xxxxxxxx), které xx osoba xxxxxxx xxxx xx úmysl xxxx povinnost se xx zbavit (2. xxxxxxxx) x přísluší xx xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx (3. xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx zbavit. Xxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx účely. Ostatně, xxxxxxx orgány, ale x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ba xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 67 napadeného xxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odvezla x xxxxxxx na předmětných xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx suti xxxxx o xxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opětovného xxxxxxx měla tak xxxxx klesající, xxx xxxxxxxxxx tendenci. K xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx označení „xxxxxxxx xxx“ xx xxxxxx zavádějící. Pod xxxxxx stavební suť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby. Xxx ale vyplývá x xxxxxxxxxx doložených xx spise, xx xxxxxxxxxxx pozemcích nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx suť. Xx, co xxxx xxxxxxx xx pozemky, xxxx xxxxx x xxxx postaveného někdy x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, ani xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx ty byly xxxxxxx jako cihlová xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx materiál, tedy x převážné míry xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, pálené xxxxx x xxxxxx. X xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „prvotním xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx rekonstruovat statek, xxxxx zde xxxx xx xxxxxxx staletí, x „díky socialistické xxxx“ xxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx omítek) xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zdí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s cihlovou xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zřícení štítových x xxxxxxxx bočních xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx být „demolována“. X této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx sporu xxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx x demolici xxxxx, xxxxx xx nezajímal, xxx se materiál xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx může někdo xxxxxxxxx za xxxxx. X bodu 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx uložení xxxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx stavebního povolení xxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uložený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl opětovně xx xxxxx stavbu xxxxxx, je xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xx jednoduše xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx projektu, xxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx xxxxx čistili x třídili xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. A x neposlední řadě xx velice xxxxxxxxxx, xxx znalec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx dnes xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx po rozdrcení x roztřídění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nebyly xxx splněny xxxx xxx xxxxxxxx k xxxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx tak xxxxxxx xxxx nejen nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rovněž se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx působnosti zákona x xxxxxxxx včleněné xxxxxxx x. 154/2010 Xx. a xxxxxxx x. 169/2013 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx, xx xxxxx „vytěžený“ xxxxxxxxx xxxxxx znamenat xxxxx xx, xx xxx xxxx získána x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx městský xxxx, x položila xx xxxxxx jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (kámen, xxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 3. Zda xxx xxxxxxx materiál xxxxxxx
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věci, x xxxx zda stěžovatelka xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx nikoliv.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx [§66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx uloží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx s odpady x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nakládání x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx povoleno“. Xxx to, aby xxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx delikt (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx), xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: 1) xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje, xx by předmětný xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx otázku.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx materiál, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx domu x 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx jejího xxxxxx x zeminu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx o xxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 3 [původně §2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx x odpad. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, rozdrcen x xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx úpravám.
[41] X věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zemina xxxxxx x účinností od 23.4.2004 v důsledku xxxxxx x. 188/2004 Xx., xxxxx především xxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/53/XX x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Taková xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikdy xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naplnily definici xxxxxx, nadále xxxxxxxxxx xx odpad (xxxxx §2 se xxxxx xxxxxxxxx xx nakládání xx všemi xxxxxx, x xxxxxxxx mimo xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx fondu, k xxxxxxxx podzemních prostor x x xxxxxxx xxxxxxx terénu (xxxxxxxx xxxxxxx), stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem“).
[42] Xxx 23.1.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 9/2009 Xx., x xxxxxxxxx2), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizoval xxxxx x odpadech xxx, xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx výkopové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovené v xxxx xxxxxxx č. 9 x zákonu x xxxxxxxx (xxxxx §2 xx xxxxx xxxxxxxxx na nakládání xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x hlušin, xxxxxx xxxxxxxxx x vodních xxxxxx a xxxxx xxxxxxx toků, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x x úpravám xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 9 xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx x rybníků, xxxxxxx nádrží a xxxxxxx toků xxxxxxxxxxx xx zemědělském xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx později, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx stěžovatelce xx prospěchu. Tato xxxxx xxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxx (98/2008/XX), která xxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx materiál xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xx xxxxxx xxx vytěžen. Xxxxxx xxxx směřovala na xxxxxxxx zeminu x xxxx se nezabývala xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 154/2010 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxx XX bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxx), podle xxxxx se xxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x přirozeném xxxxx x xxxxx xxxxxx a že xxxxxx xxxxxxx nepoškodí xxxx neohrozí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Žádná z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pocházející x rekonstrukce (x x xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (klasickou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxx xxxx betonu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxx zaměňovat xx xxxxxx (xxxx hlušinu) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, protože xx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx však x xxxxxx nejedná. Xxx x případě stěžovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx není.
[44] Xxxxx xxxxxxx starší xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx o odpadech xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (x jejich xxxxxx) xxxx x xxxxxx eurokonformnímu xxxxxxx xxxxxxx přistoupit, xxx xxx xxxxxxx jednotný xxxxxx základních konceptů xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státy (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, X-424/02 x definici xxxxx „xxxxxxx xxxx“), x xx tím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95) x dokonce x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x uvedenému xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx se o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx přírodním xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxx kámen x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx nemohou xxx xxxxxxxxx omítky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použít. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx se xxxxx x xxxxx.
[46] Pojem xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxx xx xxxxxxxx definice xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na předmětných xxxxxxxxx, vyslovil, že xxxxxx xxxxx odpad xxxxxx xxx restriktivní (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx, X-9/00, bod 23, xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x další, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, C-304/94). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx, xx xx odpadem, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Toho xx ostatně xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx 12 x 13 napadeného xxxxxxxx).
[47] Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je odpadem „xxxxx movitá věc, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx povinnost xx xx zbavit x přísluší do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx zákonu“.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx byla x této podobě xxxxxxxx x xxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx Rady 75/442/EHS, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí novou [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 98/2008, x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx inkorporovala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tomto xxxx xxxxxxxx početná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx promítlo xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx., účinnou xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxx přinesla směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu xx kategorie xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dosud obsahuje), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx definice, xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xx zúžila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx produktů. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx x uplatněnou xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postavena xx pojmu „zbavit xx“, k čemuž Xxxxxx dvůr xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx odstranění, xxx x využití (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.3.1990, Zanetti x xxxxx X-359/88 x xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx X-304/94, ]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx. Dokonce xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx životního xxxxx nabýt a xxxxxx status odpadu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xx je xxxxxxx xxxxx evropské x české xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a praxi, xxxxxx 19, září 2011, s. 242). Xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Albera ze xxx 4.7.2002 xx xxxx C-444/00 xxx xxxxxxxx názor, že xxxxxxx je i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro držitele xxxxxxxx a dovede xxx xx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterému se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx totiž za xxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 2 As 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx definici odpadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX. Aby uvedené xxxxxx xxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx jedno xx tří xxxxxxxx. Xxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx. a) xxxxxxx xx movité xxxx xxxx b) xx úmysl xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxx xxxxx xxxxx movitou xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx zákonu, x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx-xx ji xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona xxx ohledu na xx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převod. Xx zbavování xx xxxxxx dochází x xxxxx, xxxxxxxx-xx movitou xxx příslušející xx xxxxxxx xx skupin xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“
[52] X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zakotvuje možnost xxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx v příloze x. 1 k xxxxxx o odpadech, x) která vzniká x právnických osob xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx b) jejíž xxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx.
[53] Mezi xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxx než xxxxxxx plánovala) xxxxxxx xxx stavebních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že seznam xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx zákonodárcem provedený xxxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx) xx pouze xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx pojmu „xxxxxx xx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, xx xxx 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx x xxxxx, X-1/03, xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Water Xxxxxxxxx, X-252/05, ze dne 18.12.2007 Komise xxxxx Xxxxxx, X-195/05). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx suť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kód X1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx o odpadech, xxxx není xxxxxxxxxxx. Xx potřeba posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx úmysl xx xx zbavit.
[55] Xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxx xxxxx „xxxxxx xx“ xxxxxxxx xx xxxxxx nejenom xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bodu odůvodnění „xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx škodlivými vlivy xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, ale x xx xxxxxx čl. 174 odst. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx převzato xx xx. 191 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), který stanovil, xx „[p]olitika Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přihlíží x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regionech Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx […]“. X xxxx vyplývá, xx xxxxx „xxxxxx xx“, a xxxx x xxxxx „xxxxx“ xx smyslu čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x odpadech, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Thames Xxxxx Utilities, xxx 27; Xxxxxx proti Xxxxxx, xxx 35; x xxxx ve xxxx XXXX Chemie Xxxxxxxxx a xxxxx, X-418/97 x C-419/97, xxxx 36 xx 40). Tento závěr xx nutno xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx citovaného §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xxxx možno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx odpadu xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx se, xxxxxx závěr by xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx samotným vlastníkem, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odpadech, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx období x. 705/0). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 4 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x XXX Soudní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (viz výše xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve věci XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xxx 47). Xxxxxxxxx se xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx nutno vykládat xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odpad xxxxxxx xx xxxxxxxx sám, xxxx jej xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx proces podřaditelný xxx xxx xxxxxxx, xxxx pod odstranění (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx, C-116/01, xxx 40), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, zda xxxxxxx x využití, xxxx xxxxxx x odstranění. Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxxx materiál xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx rozhodující, xxx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx X xxxxxxx x. 3 (xxxxxxxx xx půdy, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zlepšuje xxxxxxxx), nebo xxx xxxx X xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx xxxxxx terénu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx xx.
[57] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jako xxxxxx xxxx usilováno, xx xxxxxx považována xx xxxxxxxx svědčící xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, jakým je xxxxxxxx x xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx považovány x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x které xxx xxxxxxxx hospodářsky xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 36-38; a ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, xxx 83; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, X 304/94, X-330/94, X-342/94 x X-224/95, xxxx 47 x 48; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, X 206/88 x X-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx stavební suť xxxx v xxxxxx xxxxxxx použít, xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx.
[58] Na druhou xxxxxx však Soudní xxxx připustil, že xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vznikající xxxxxxxx xx výrobním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zbavit, xxx který xxxx xx podmínek, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx, že xxxx opětovné použití xx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na výrobní xxxxxx nebo využití (xxx rozsudky Soudního xxxxx xx věcech Xxxxxx x. Itálie, xxx 39, X-9/00, Xxxxx Granit, C-114/01, xxxx 34-36, ze xxx 11.9.2003, AvestaPolarit Xxxxxx X-114/01, xxxx 33-38, ze xxx 8.9.2005, Komise x. Xxxxxxxxx, X-121/03, xxxx 87 a 90, xx dne 8.9.2005, Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-416/02, body 58 x 61, xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, xxx 47). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx postupem, xxxxx xxxx určen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x ní xxxx xxx naloženo: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx striktní xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx případech xxx o xxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx xx xxxxx nutno považovat xx xxxxx, x xxxxxx případě xxx xxxxxxx není.
[59] Míru, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Již x xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx něj výhodných xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx trh, xx-xx toto opětovné xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracování a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxx použití za xxxxxxxxx podmínek. Nakonec xxxxxxx xx podle xxxxxxxx o odpadech x xxxxx zákona x xxxxxxxx jednou x forem xxxxxxxxx xx odpadu. Xxx xx tedy nejednalo x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx odpadu, nýbrž x další xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přínosnosti dalšího xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx x úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx závěr x tom, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Pamatováno xxxxxx xxxx být stále xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X něj vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynětí věci xxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxxxx není xxxxx x xxxx výrobě, x právní regulace xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx pro vlastníka (x několika případům, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odpadem, xxxx. xxxx rozsudky xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Frediani, X-235/02, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xx upraven v xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x x §3 xxxx. 5 xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxx získání této xxxx. Současně xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx: a) xxxxxx xxx vznikla xxxx xxxxxxx součást výroby, x) její xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným, než xx běžná xxxxxxx xxxxx, x d) xxxx xxxxx využití xx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx životní prostředí xxxx lidské xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx dne 17.7.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx penzion x xxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dokončena xx prosince 2005 x x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx doklad o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx x xxxxxx provozních x komunálních. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x přestupcích“), xxxxxxxx xxx 15.4.2004 předvolaný xxx X. uvedl: „Xxxx xxxx prováděli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx X. demoliční xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx stavbě xxxx xxxx provádět xxxxx xxxxxx krytiny, a xxxx, co statik xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx demolici. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx uložen xxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx xx x. p. x. X. Sem xxxx xxxxxx xxxxx, hlínu x xxxxxx cihel. Xxxxx xxx xx xxxxxxx pana P., xxx bylo možno xx dále xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x použit xx xxxxxxx, kámen xxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx. Přesné xxxxx, xxx bude xxxxx použit, mi xxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxxx X. uvedl: „Xx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx hlíny, xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx u xxxx (xxx 1-2 x od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) s xxx, xx xxxx xxxxxxx je na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiál xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stavbě po xxxx rozdělení. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx 2002. Do xxxxx xxxx roku 2004 xxxx pozemek xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx louka.“
[62] Xx shodě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v její xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xx vznikl xxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx starých xxxxx xxxxxx. Demoliční suť, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx běžném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jistě xx xxx představit x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dalšího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, drcená xx kusová xxxxx xxxx xxxxx, střešní xxxxx, znovu použitelné xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx., xx však xxxx situace, xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xx stěžovatelka nechtěla xxxxxx, xxxxx který xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx stěžovatelky se x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, podklad, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx složitější xxxxxxxx xxxxx apod. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zjevně xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postup spočívající x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x tím, xx například xxxxxxx xxxxxxxx kameny mohly xxx stavbě xxxxxxxx xxxxxxxxx ráz. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx jisté, xx xxxxx xxxxxxxxx suť xxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx poté, xx xx navezla xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), kde xxxxxxxxx „vyčnívala“ x xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx danému xxxxx nepatřičným, xx xxx trvale xxxxxxxxx. X doba uskladnění xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyřešení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutností demolice xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[64] X stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxx xx samotného xxxxxx xxxxxxx, xxx xx sdělení pánů X. x X.), xx xxxxx využití xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě nevyžadovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, že xxx xxxx možno xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx byla xx pozemcích uskladněna. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xx xxxx vytřídila x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použila xx xxxxxx nového xxxxxxx. Xxxx uvedla, xx xxxxxxx uložený xxxxxxxx xx xxxx xxx xx rozdrcení x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx frakce xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx, xx uskladněnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vybudování xxxx xxxxxx. Ovšem xxxxx xxx učinit – x xx xx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx – teprve xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx využití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpracováním. Xxx xx její xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx, X-457/02, x xxx xxx x xxxxxx xxxx, jenž též xxxxx xxx před xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nové výrobky xxxxxxxxx (roztříděn, xxxxxxxx x použit xx xxxxxx xxxxxx kovového xxxxxxxxx, xxx popis xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 52 xxxxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxx Commune xx Mesquer, C-188/07, x xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx sám x sobě xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx x pískem a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx odlišuje od xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, C-416/02, x Xxxxxx x. Španělsko, X-121/03, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (zjednodušeně řečeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxx zpracování xxxxxxx jako půdní xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x od xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx xxx x xxxxx koks, xxxx xxxxx vznikající xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ropy, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využita xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx palivo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx věci XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx, X-114/01, je xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 36 x 37).
[65] Xxxxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxxx zpracování.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx výše uvedeného xxxxxxxx, zda pro xxxxx případné odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx, že demoliční xxx je či xxxx být odpadem. Xxxxxx k závěru, xx to možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odehrálo x xxxxx a xxxxxxxxx 2002, xxxx ještě xxxx xxxxxxx XX xx EU, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákon, xxxxxxxxx český právní xxx do souladu x xxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ČR do xx. Xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x navrhovaném znění xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx XXX. xxxxxxxx období x. 705/0), xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je nicméně xxxxxxx harmonizace právních xxxxxxxx ČR s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x souvislosti s xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx XX xx XX. X předpisů XX xx xxxx xxxxxxxxx xxx při přípravě xxxxxx č. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx příprav xx xxxxxxx xx XX xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Sb. XXX), xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx do Evropské xxxx, a rozhodným xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, přijatého xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právu Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x touto xxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx to existují xxxxxx racionální xxxxxx xxxx kupříkladu xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxx úmyslně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ten, xxx xxxxxx xxxxxxx vydal, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevil xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx v xxxxx práva Evropských xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxx v době xxxx xxxxxxx xx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva XX xxxxx platným v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v souladu x xxxxxx XX. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx x textaci, xxxxxxxxxxx či jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx tehdejšího xxxxx XX, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x odpadech xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva EU, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx x rozhodnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx po profesionálovi (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx starého za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx penzion a xxxxx a provádějícím xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetná, protože x již xxxxx xxx xx závazného xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx obezřetnosti, xxxxxxxxxx x sobě i xxxxxxxx filosofii xxxxxxxxx x odpady zakotvenou x xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x materiálem, xxxxx xxxx xxx odpadem, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx obezřetnosti xxxx přinejmenším xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx), xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx nic xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatelný její xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X1) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx.
[68] Jelikož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx suť xx xxxxxxx), xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povoleno.
[69] Xxxx účastníky není xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx suť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx p. x. X x X, xxxxxxxxxxx xxxxx X., na xxxxx xxxx N. X. (xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx katastru xxxxxxxxxxx x. č. X x Q), které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle §1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx půdní xxxx „xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx naší země, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xx xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxx zvelebování x xxxxxxxxxx využívání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, natož xxx za racionální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přírodního xxxxxxxxx.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x odpadech xx zařízením xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, místo, xxxxxx xxxx část xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx stavbou, xxx xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určitou konkrétní xxxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nakládání x odpady povoleno, xxxxx xx jedná x „xxxxx“, na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odpady. O xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x odpady, xxxx xxxxx – xxx takového x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxxx.
[71] X xxxxx podmínka xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxx §66 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x odpady (xxxxxxxxx xx shromažďovala) x zařízeních (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx kterých xxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (nebylo vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxx). (…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 zrušen zákonem x. 541/2020 Xx., x xxxxxxxx.
2) Pozn. xxxxxxx: zákon x. 9/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 156/1998 Xx., x hnojivech, xxxxxxxxx xxxxxxx látkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony.