Xxxxxx věta
Demoliční xxx, xxxx xxxx stavebních xxxx xxxxxxx zbouráním xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2013; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx stavby.
Prejudikatura: x. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx des maladies xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), ze xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (C-359/88), xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a xxxxx (X-72/95), xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx (C-304/94), ze xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (C-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x X-419/97), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00), xx xxx 3.4.2003, SITA XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx (C-116/01), xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Chrome (X-114/01), xx dne 15.1.2004, Xxxxxx a Frediani (X-235/02), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (C-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (C-457/02), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (C-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-416/02), xx xxx 7.2.2006, Van xx Xxxxx x xxxxx (X-1/03), xx dne 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (X-252/05), xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-195/05), xx dne 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: AGROMAP x.x.x., xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pokutě xx nakládání x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 A 82/2012-124, opětovně xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), xxxx bylo zamítnuto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx xxx 31.8.2004 (xxxx jen „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložena pokuta xx výši 200 000 Kč xx xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x odpady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx věci sankčního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumávána xxxxxx. Rozsudkem městského xxxxx ze dne 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2004. Xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodnou však xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 6.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušen xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 6.12.2007, xx. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2011, xx. 7 Xx 1/2008-138, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2006 zrušil x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 xxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 31.8.2004. O xxxxx xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2016, xx. 6 X 82/2012-79, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Na základě xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (x pořadí xxx xxxxx) xxx uvedený xxxxxxxx zrušen Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Městský xxxx se zabýval xxxxxxx, xxx xx x projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x odpadem, xxxxxxx xxxxxxx na svá xxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxx opakovaně xxxxxx x závěru, xx xx jednalo o xxxxxxxxx x odpadem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx shodné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxx dospěl xx xxxxx totožnému xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, se kterým xxxxx žalobkyně nakládat xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx důvodné xxxxxxxxx.
X xxxxx odpad xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 18.12.2007, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. Italská xxxxxxxxx, X-195/05, x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky odpadu. X xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx prvostupňové rozhodnutí), 3. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx – xxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nebyla xxxxxxx ani stavební xxxxxxxx, xxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2010 do 30.9.2013 xxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 98/2008 , o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx směrnic.
Městský soud x odůvodnění xxxx xxxxx, že je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozeznatelné, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla navezena xxx z demolice xxxxxxx a xx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx stavby. Složení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx, rozhodující xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx uložit mimo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx skládky xxxx xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fotografie xxxxxxx xxxxx s odvoláním xx xxx 17.9.2004 x x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx různé xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavební xxx lze zařadit xx skupiny xxxxxx X1, xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x zákonu o xxxxxxxx, xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx hodnocení skutečností, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxx seznámena v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán není xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx odvolatele informovat x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x vyžadovat xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolatele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxx k jednoznačnému xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odpad, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxx zařízení, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx X1 uvedený v xxxxxxx 1 xxxxxx x odpadech odpovídá xxxxxxx druhů odpadů. Xxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxx xxx X1 xx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xx rozhodné, xx materiál xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení určené x nakládání x xxxxxxx. Xx, xx xx jednalo x xxxxx x xx xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 5.1.2006, xx. 11 Ca 66/2005-83. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx závěru, xx x xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se jednalo x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xx xx, xx x odpadem nakládal X., neboť odpad xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jichž xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx X., xxx xx xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že X. nejednal v xxxxx případě xxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyjmuty xxxxxx a xxxx xxxxxxxx materiály xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastník prokáže, xx budou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx životní prostředí xxxx xxxxxx zdraví [§2 xxxx. 1 xxxx. j) zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 xx 30.9.2013]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činu, xxxxx xx jednalo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x zeminu xx xxxx přírodní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx získaná při xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xx znamená, xx xx xxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Trvá xx tom, že xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx posuzovat xxxx xxxxx dle zákona x xxxxxxxx. Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném do 30.6.2010, xxxx totiž xxxxx splnit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx (1. xxxxxxxx), které xx osoba zbavuje xxxx xx úmysl xxxx povinnost xx xx xxxxxx (2. xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx některé ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x tomuto xxxxxx (3. xxxxxxxx). Xxxxx podmínka byla xxxxxxxxx splněna – xxxxxxx xx o xxxxxx věci. Stěžovatelka xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx úmysl/povinnost xx xxxx zbavit. Xxxxxx, xxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx materiál xxx xxxxxxxxx použit xxx xxxxxxxx účely. Ostatně, xxxxxxx orgány, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx potvrdily. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx uvedený x xxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následující skutečnosti: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x žádný xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. na předmětných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nacházela xxxxx xxx xxxx – xxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxxxxx tendenci. K xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx označení „xxxxxxxx xxx“ je xxxxxx zavádějící. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx veřejnost představí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx např. xx zemětřesení. Stavební xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavby. Xxx xxx vyplývá x fotografií xxxxxxxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx stavební xxx. Xx, xx bylo xxxxxxx na pozemky, xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx uložený na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dveře xx xxxx, ani kovové xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx xxxxx x takzvaný xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x převážné xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxx x zeminu. X xxxx 2 stěžovatelka xxxxxxxxxx, že „prvotním xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx socialistické xxxx“ xxxxxx xxxx xx x něho xxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx x původně byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx sundání xxxxx x otlučení omítek) xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zřícení xxxxxxxxx x hlavních xxxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxx statika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, že stavba xx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“. X xxxx skutečnosti xx xx samého xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx prvotní byla xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ale xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bylo x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx x demolici xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx celý xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomíná, xx xx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx může někdo xxxxxxxxx za xxxxx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nutné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx kámen, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je jasně xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dá xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx projektu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deníky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. A x neposlední řadě xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kamene, xxxxx xx nachází xxxx xx xxxx vzniklém xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nelze koupit. Xxxxxxx xxxxxxx materiál xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx použit xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx správní xxxxxx nikterak xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nebyly xxx splněny xxxx xxx podmínky x xxxx, xxx xxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx. x xxxxxxx x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx x jejím xxxxxxx se nejednalo x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ bezesporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx věc xxxx získána x xxxxxxxxxx, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx materiál, xxxxx xxxxxxx z demolice xxxxxx (xxxxx, xxxxx) x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výstavbu nového xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 3. Zda byl xxxxxxx materiál xxxxxxx
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxx věci, a xxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zařízeních, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx [§66 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x odpadech]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxx do xxxx 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nakládání x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx není povoleno“. Xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za uvedený xxxxxxx xxxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx), xx nutné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxx netříděné stavební xxxx), je odpadem, 2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpadem x xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx naplněn, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx otázku.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx domu x 18. století, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, pálených xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zeminu a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 [původně §2 odst. 1 xxxx. j)], xxxxxxx x xxxxx. Dále xxxxx, že veškerý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx výstavbu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx objektu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx materiál xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zemina xxxxxx x účinností od 23.4.2004 x xxxxxxxx xxxxxx x. 188/2004 Xx., která především xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/53/XX x vozidlech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věc stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx stěžovatelce xx xxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nadále xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx §2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx mimo xxxx „xxxxxxxxxx zemin x hlušin, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx zemědělském xxxxxx fondu, k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x úpravám xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), stanovených prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[42] Xxx 23.1.2009 nabyl účinnosti xxxxx č. 9/2009 Xx., x xxxxxxxxx2), xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy novelizoval xxxxx o xxxxxxxx xxx, xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vodních xxxx x xxxxxx x xxxx výkopové xxxxxx, které splní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příloze x. 9 k xxxxxx x odpadech (podle §2 xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx všemi xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx „vytěžených xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x vodních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx využití x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 9 xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx nádrží x xxxxxxx xxxx používaných xx zemědělském xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, k xxx xxxxx později, než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxx xx věc xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxx (98/2008/XX), xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze nekontaminovanou xxxxxx a jiný xxxxxxxx xxxxxxxx vytěžený xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx xx jisté, xx materiál xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stavby na xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Novela xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx se nezabývala xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx až novela x xxxxxx xxxxxx x. 154/2010 Sb. xxxxxxx x xxxxx xxxxx implementace xxxxxxx xxxxxxxx o odpadech (xxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x přirozeném xxxxx v xxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx nepoškodí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx z xxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxx stěžovatelce xxxxxx xxx xx prospěchu. X posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxx suti, pocházející x xxxxxxxxxxxx (a x xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx složenou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, omítek a xxxxx na xxxxx, xxxxxx, dřevěných xx xxxxxxxxx stavebních prvků, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx (nebo hlušinu) x xxxxxx zákona x odpadech, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx může být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx směs xxxxxxxxxxx x kamení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, pálených xxxxx x zeminy xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx takováto xxxx xxxxxxx xxxxxxx není.
[44] Xxxxx ačkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, interpretací xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx (x jejich xxxxxx) jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2004, Komise x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, X-424/02 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx olej“), a xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x xxxxx, X-72/95) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx maladies xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Materiál x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedenému xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx xx o xxxx různých materiálů, xxxxxxx xxxxxxx složky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx zemina, ale xxxxxx jím nemohou xxx cementové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxx použít. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx se jedná x xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx nejen xx podkladě xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxx řadu rozhodnutí, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx, X-9/00, xxx 23, ze xxx 15.6.2000, XXXX Chemie Xxxxxxxxx a další, X-418/97 x C-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, X-304/94). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, x xx za xxx xxxxxx považovat xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toho xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (strany 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Dle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je odpadem „xxxxx xxxxxx věc, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jí xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu“.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x této podobě xxxxxxxx x článku 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novou [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 98/2008, x xxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxxx], xxxxx xx však xxxxxx vymezení podstatně xxxxxxxx. Xxxx směrnice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, což xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx zákonem x. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx vymezení pojmu xxxxx přinesla směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxx česká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx konkretizaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx, že xxxxxx xxxxx odpad vyloučením xxx. vedlejších produktů. Xx xxxxxxx, xx x xxxx spáchání xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zohlednit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx zákonná xxxxxx. X pojmu vedlejší xxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxx.
[49] Konstrukce xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xx“, k čemuž Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx xx věci xxxxxx je jak xxxx xxxxxxxxxx, tak x využití (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx využitelnost věci xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 28.3.1990, Zanetti a xxxxx X-359/88 x xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx a xxxxx X-304/94, ]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx svého životního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odpadu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx držitel xxxxxxxx (xxxx. Hanák, X.: Xx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, září 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx C-444/00 byl xxxxxxxx názor, že xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx recyklací, xxxxx pro ni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skladování xx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx a dovede xxx xx zbavení xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx, xx totiž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, i když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, xxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008, xx. 2 As 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x odpadech x xxxxx odpad xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxx xxx považovány xx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx. x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu).
[51] Xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech dochází „xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx do některé xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx zákonu, k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx-xx ji xxxxx xxxxxxxxx ke sběru xxxx výkupu xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx o bezúplatný xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx movitou xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx xxxxx xxxx.“
[52] V xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do některé xx skupin xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx o odpadech, x) xxxxx vzniká x xxxxxxxxxxx osob xxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výrobě xxxx xxxxxxx energie, xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo při xxxxxx využívání xxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx x) jejíž xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx zaniklo.“ Xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jelikož ji xxxxxxxx (sice xx xxxxx době xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx provedla.
[54] Xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že seznam xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, xx dne 7.2.2006, Xxx xx Walle x xxxxx, X-1/03, xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Water Xxxxxxxxx, X-252/05, ze xxx 18.12.2007 Komise xxxxx Xxxxxx, X-195/05). Xxxxxxxxxx, xx stavební xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kód X1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx není rozhodující. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx případný xxxxx xx xx xxxxxx.
[55] Xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx být xxxxx „xxxxxx se“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bodu odůvodnění „xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x xx světle xx. 174 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (nyní xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx převzato xx xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx stanovil, xx „[x]xxxxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, xxxxxxx přihlíží x xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxxxxxxx x prevence […]“. X toho xxxxxxx, xx výraz „zbavit xx“, a tedy x xxxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x odpadech, xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx Utilities, xxx 27; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 35; x xxxx ve xxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36 až 40). Xxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se, xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předáním x využití x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o odpadech, Xxxxxxxx tisk Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve XXX. xxxxxxxx období x. 705/0). Navíc xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx čl. 4 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x IIB Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx, xxx 47). Xxxxxxxxx xx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odpad xxxxxxx xx odstraní xxx, xxxx xxx za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx pod odstranění (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2003, SITA EcoService Xxxxxxxxx, X-116/01, xxx 40), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x využití, nebo xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx rozhodující, xxx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx X přílohy x. 3 (xxxxxxxx xx xxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx pod xxxx X přílohy x. 4 (ukládání x xxxxxx xxxx xxx úrovní xxxxxx). X xxxx případech xxxxx půjde x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx odpad, xxxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx.
[57] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x výroby xxxx xx spotřeby, x xxxx nikoliv xxxxxxxxx, x xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx existence xxxxxxx, úmyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s látkou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro jejich xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx mají hospodářskou xxxxxxx x které xxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Itálii, bod 36-38; x XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xxx 83; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, X 304/94, X-330/94, C-342/94 x C-224/95, body 47 a 48; xxxxxxx xxxx Vessoso x Zanetti, C 206/88 x X-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx stěžovatelka tvrdí, xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx použít, tato xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx.
[58] Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těžebním xx xxxxxxxx postupem, xxxxx není určen xxxxxx k jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx chce xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx trh, xx podmínky, že xxxx opětovné použití xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx využití (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věcech Xxxxxx x. Itálie, xxx 39, C-9/00, Xxxxx Granit, C-114/01, xxxx 34-36, xx xxx 11.9.2003, AvestaPolarit Xxxxxx X-114/01, xxxx 33-38, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-121/03, body 87 a 90, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, body 58 x 61, ze xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, bod 47). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx postupem, xxxxx xxxx xxxxx převážně x xxxxxx vzniku, xxxxxxxx xxx způsoby, xxx s xx xxxx xxx xxxxxxxx: 1) odstranění, 2) xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx, x xxxx věc xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není.
[59] Xxxx, x xxxx xx xxxxx pochybnosti o xxxxxx úmyslu xxxx xx zbavit xxxxxxxx, xx xxxxx nalézt xxxx v judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je zde xxxxxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx podmínek. Nakonec xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zbavování xx xxxxxx. Aby xx xxxx nejednalo x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x další výhodné xxxxxxx věci, xxxx xxx xxxxxxxxx skutečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stále xx xxxxxxxx cílů xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx vysoké míry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxxxx xxxx určen x xxxx xxxxxx, x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx vedlejší produkt xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutečná jistota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (x xxxxxxxx případům, xxx Soudní dvůr xxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxx produkt nemusí xxx xxxxxxx, srov. xxxx rozsudky xx xxx 24.6.2008, Commune xx Xxxxxxx, C-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x již xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx produkt xx xxxxxxx v xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x v §3 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx movitá xxx, xxxxx vznikla při xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx: x) xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x) její další xxxxxxx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným, xxx xx běžná xxxxxxx xxxxx, x d) xxxx xxxxx využití xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podmínku, že xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005 x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výstavby x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), sepsaném xxx 15.4.2004 xxxxxxxxxx xxx M. xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x panem X. xxxxxxxxx práce xx xxxxxxx bývalé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krytiny, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx demolici. Materiál xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx P. xxxxx xxxxxxx xx x. x. č. X. Xxx jsme xxxxxx xxxxx, hlínu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx X., xxx xxxx xxxxx xx xxxx použít. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odvezen x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxx použit, xx xxxx xxxxx.“ V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxxx P. uvedl: „Xx xx týče xxxx, xxxxxxxx jsem x firmy xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x cihel xx xxxxxxx x xxxx (xxx 1-2 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx lesa) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx opět xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Materiál xx zde uložen xx xxxxx – xxxxxxxxx 2002. Do xxxxx xxxx roku 2004 bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx louka.“
[62] Xx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xx xxxxxx výrobním xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zbouráním xxxxxx, je xxxx, xx nutně vzniká xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jistě xx xxx představit x xxxxxxx bourání „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx materiály xxxx cihly, xxxxxx xx kusová xxxxx xxxx beton, střešní xxxxx, znovu použitelné xxxxxxx díly, xxxxx xxxx., xx xxxx xxxx situace, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx mohla xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx produktem, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx který xxxxxx xx podmínek, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx možné x xxxxxxx (x podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x stalo) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx, výplň, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod. xxx xxxxxxxx nové xxxxxx. Zjevně by xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x demolici x xxxxx xxx výhodné xxxxxx xxx, xx xx nebylo třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nový, xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx x uvěřit, že xxxx jisté, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx – xx xxxxxxx představitelné, xx xx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx „vyčnívala“ x xxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nepatřičným, xx xxx trvale ponechala. X doba uskladnění xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx času potřebnému x vyřešení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[64] X stěžovatelky xxxx xxxxxxxx nebyla splněna xxxxxxxx (xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak xx sdělení pánů X. x X.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx suti v xxxxx xxxxxxx nevyžadovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxx využít x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxx řadě xx xxxx vytřídila x očistila xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxx. Xxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx využila x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx učinit – x to xx xxx posouzení xxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx x ostatní xxxxxxxx, kameny xxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozím velmi xxxxxxxxxx zpracováním. Xxx xx její xxxxxx xxxxxx věci Xxxxxxx, X-457/02, x níž xxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx být před xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 52 xxxxxxxx). Xxxxxx xxx je xxxxxx věci Xxxxxxx xx Xxxxxxx, C-188/07, x xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx sám x sobě xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, xx-xx smísen x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-416/02, x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-121/03, x xxxxx xxx x statková xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx, C-235/02, v xxx xxx x xxxxx koks, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx palivo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v konkrétních xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx věci AvestaPolarit Xxxxxx, X-114/01, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx využití vedlejších xxxxxxxx těžby x xxxxxxxxxx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx štol xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxxx 36 x 37).
[65] Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve shodě x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx jen po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx, xx demoliční xxx je či xxxx xxx odpadem. Xxxxxx k závěru, xx xx xxxxx xxxx. Jednání stěžovatelky xx xxxxxxxx x xxxxx x listopadu 2002, xxxx xxxxx xxxx vstupem ČR xx XX, xxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx x právem XX x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brzkého xxxxxx ČR xx xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl také x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx období x. 705/0), hovoří x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx zcela xxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xx XX. X xxxxxxxx XX xx sice xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, x xxxx prováděcích xxxxxxxx, analýza xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x procesu příprav xx xxxxxxx do XX xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud setrvale xxxxxxxx (viz poprvé xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Sb. XXX), xx v xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x rozhodným xxxxxx je xxxxx xxxxx účinné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, přijatého xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx českého práva x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x majícího xxxx předobraz x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx, xxx xxx to existují xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx zvolena xxxxxxx textace xxxx xx xxx, xxx xxxxxx předpis vydal, x něm jiným xxxxxxxxxxx způsobem projevil xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době xxxx vstupem xx XX xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx nakládání x xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bylo xxxx záměrem přijmout xxxxxx úpravu, xxx xxxx x souladu x xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nevykazuje (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva XX, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxx vydané, xxxxxxx pak s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx tím účelem xxxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx možno požadovat, xxx byla xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx s potenciálními xxxxxx, xxx její xxxxxxx produkovala, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x již xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obezřetnosti, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx x právu XX. Xxxxx nemusela mít xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obezřetnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případně se xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, orgánů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za správní xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx materiálu xx xxxxxx kategorie (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X1) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx, xx xx xxxxx o odpad, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Jelikož byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé, xxx xxxx x xxxxxxx nakládáno x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxx suť umístěna xx xxxxxxxxx x. x. X a X, xxxxxxxxxxx xxxxx X., xx xxxxx xxxx X. X. (xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku dle xxxxx xxxxxxxx nemovitostí x. x. X x X), které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxxxxxxx půdní xxxx „xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx zajišťována ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o odpadech xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx definice „xxxxxx“, neboť nejsou xxx stavbou, xxx xxxxx stavby, xxx xxxxxxxxxx zařízením, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx), xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxx zařízením, xx xxxxxx není nakládání x xxxxxx povoleno, xxxxx xx xxxxx x „místo“, xx xxxx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxx nakládat x xxxxxx. X xxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpady, xxxx xxxxx – xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[71] X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) dle §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x zařízeních (na xxxxxxxxx zařazených xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu), xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zakázáno (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) a nebylo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nebylo vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). (…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxx zákonem x. 541/2020 Xx., x odpadech.
2) Xxxx. xxxxxxx: zákon x. 9/2009 Xx., kterým xx mění zákon x. 156/1998 Xx., x hnojivech, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pomocných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.