Xxxxxx věta
Odmítne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 5 xxxx §46 xx spojení x §120 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§6a xxxx. 4 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x již zaplacený xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx s §10 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. XXX, x. 3396/2016 Sb. XXX; x. 57/2012 Xx. XX.
Xxx: R. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx pokutu.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, současně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 8 Xx 287/2020-14, xxxxxxxxxxx xxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2020. Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx lhůtě jednoho xxxxxx xx doručení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xx 287/2020-22). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 5) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx návrh xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx) odmítnut.
Dle xxxxxxxxxxx výkladu shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 6.1.2015, xx. 4 Xx 154/2013-51, xx xxx 27.8.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-58, nebo xx xxx 24.9.2020, xx. 8 Xx 116/2020-22).
Xxxx senát dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjmenovány další xxxxx podání, xxxxx xxxxx pod tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x)] x xxxxxxx stížnost [xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxx nahodilé, xxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích rozlišuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx (např. §6x xxxx. 3, §7 odst. 2 xx §9 xxxx. 1; xxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2015, xx. zn. XXX. ÚS 2075/15, xxx 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilní xxxxx. Xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx odmítnuto. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2015, xx. xx. XX. ÚS 2188/14, xx xxx 22.10.2015, xx. zn. III. XX 2075/15, x xx xxx 21.3.2017, xx. xx. III. XX 506/16. Svůj xxxxx podpořil xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxx k §6x xxxx. 4 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx (Xxxxx, R. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx : X. X. Beck, 2012), xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či opožděných xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek.
Při xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx procesního a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx odmítnutí k xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx.
Xxx komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx otázky jednotná. Xxxxxxxx X. Večeři x §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poplatek vracený xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx civilních xxxxx, podle xxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx poplatková xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Měl xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem na §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx měl být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx o 20 %, xxxxxxx x 1 000 Xx). V xxxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 218/2011 Xx., xxxxx s účinností xx 1.9.2011 zakotvila §10 xxxx. 3 (x §6a xxxx. 4) v xxxxxxxxx xxxxx. V souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (fiskální, xxxxxxxxx x motivační). Xxxxx má soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxx zcela nejasných xxxxxx x následně xx xxxxxxx zaplacením xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx nezaplatí, xxxxxx usnesením xxxxxxx, xxxx by se xxxx zabýval. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytím xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 7 zákon x soudních xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx, nese již xxxxxx xxxxxx. I xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpět, xxxxx xx mu xxxx (xxxxxxxxx 80 %) poplatku vrátí.
Poplatková xxxxxxxxx není vázána xx posouzení xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxxx poplatcích]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx projednáním xxxxxx [xxx např. xxxxx xx nařízení předběžného xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích], xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud byl xxxxxx xxxxx odmítnut, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu. Xxxx xxxx žádného xxxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky x x xxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích, neboť xxxxxx úvaha míří xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx žádný důvod, xxx xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx x dovolání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x případě, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx v xxxxxx pokračovat bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XX xx dne 27.1.2012, xx. zn. 29 XXXX 6/2012, x. 57/2012 Sb. NS).
Ostatně xxxx úprava xxxxxx xx xxxx 2011 xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx nejprve vyzván x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx riziku, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x cíli xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx paradoxů. Xxxxxxxxx je i xxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx do dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx účastník nezaplatí x podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx lhůtě. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx 1 měsíce. Xxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účastníkovi xxxxx xxxx xxxxxx poplatek. Xxxxxxxx xx tak x celý xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x úvaze, xxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx prodloužení sice xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxx xx zbytečným xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Místo xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxx vypovědět xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx plnou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Získal by xxx xxxx celý xxxxxx xxxxxxxx, oproti 80 % vraceným xxx zpětvzetí kasační xxxxxxxxx. Smysl zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx získání části xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, že §10 xxxx. 3 xxxx třetí zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx hodlal odchýlit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx: Má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx?
X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx žalovaný se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx stížnost.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[23] Podle §6x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxx.“
[24] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Soud xxxxx z účtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je splatný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o 20 %, nejméně xxxx x 1.000 Xx, bylo-li řízení xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx.“
[25] Podle §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích: „Xxx-xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxx xxxxx zaplacený xxxxxxxx.“
[26] Xxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích: „X xxxxxx, x xxxx xxx rozhodnout bez xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.“
[27] X citovaných xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nevybírá, popř. xxx zaplacený xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxx xxxxxx jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx zastaveno, vrátí xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx ve sníženém xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx x xxxxx, xxxx xx zahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx návrhem xx zahájení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkladová xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxx xxxxx „návrh xx xxxxxxxx řízení“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nevyjímaje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
[31] Xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dovolání x kasační xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojednává xxxxx samostatně [xxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx d) x §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[32] Xxxxx civilních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxxx x druhému východisku. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad a xxxxxx důvodů (xxx xxxxxxxx XX sp. xx. XX. ÚS 2188/14, xxxx 2 x 10). Z xxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx“ (viz usnesení XX sp. xx. XX. XX 2188/14, xxxx 9 x 10, xx. xx. XXX. XX 2075/15, xxxx 12 x 13, x sp. xx. XXX. XX 506/16, xxxx 14 xx 16, vždy xxxxxx odkazu na xxxxxxxx xxxxxxxx R. Xxxxxx x §6a xxxx. 4 xxxxxx x soudních poplatcích).
[33] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx východisku. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx nedávné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.12.2016, čj. 10 Xxx 186/2014-60, x. 3396/2016 Xx. XXX). Od xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxx odklonit, xxxx-xx xx závažné xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx senát xxxx, xxx xx rozšířený xxxxx od praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx vlastní xxxxxxxx. Xxxx odchylný xxxxxx xxxxx však x xxxxx xxxxxxxx nereflektuje, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezmiňuje.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx zde xxxxxx xxxxx převažující xxxx zcela xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějí xxxxxx možných výkladů, xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxx.
[36] Soudní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx: xxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 33 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx funkce xx xxxxx podpůrná (xxx 34 xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, x xxxxxxx xxxx xxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx částkách xxxxxxxx poplatků (xxx xxxxxxx 18 x 19 Xxxxxxxxx poplatků). Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů xx x porovnání x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx omezená.
[37] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxx x odmítnutím xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 x. x. x. xxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxx „xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxxx 35 xx 37).
[38] X xxxxxx xxxxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stanoví-li však xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx. v §10 xxxx. 3 větě xxxxx xxxx §6 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx jde x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízením x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxx. xxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx desátou). To xx xxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Komentář X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx (nevybírání) soudního xxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxx xxxx (§43 xxxx. 2 o. x. x. x §37 xxxx. 5 x. x. s.), tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 218/2011 Xx., xxx zakotvila xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x „x věcným xxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx zátěž xxxxx xxx projednání věci, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závažnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx nemožné určit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxx. Xxxx by však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x za xx xxxxxx poplatek“ (xxx xxxxxxxx R. Xxxxxx x §6a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[41] Naopak xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení podle §10 xxxx. 3 xxxx první zákona x soudních xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx návrhu by xxx soud vracet xxxxxxxx ve sníženém xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx „zájem xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx“. Jinak „xx xxxx xxxxx xxxxxx [x nevrátit – xxxx. xxxxxxxxxxx senátu] xxxxxxxx xxxx, x xx x xxx xxxxxxx elementárních podmínek xxxxxx x následkem xxxxxxxxx návrhu jednoduchým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx X. Večeři x §10 xxxx. 3 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxx xxxxx přesvědčivý xxxxx, xxxx xx xx §10 odst. 3 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xx-xx xxxxx „protismyslné xxxxxxxxx účastníky k xxxxxxxx subjektivně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx“ kasačních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx správních xxxxx. X xxxxxxx případě xx však xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx poplatek xxxx, x xx např. x xxxxx nejsou-li xxxxxxx podmínky řízení [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.] x xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx (§104 x. x. x.) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx.
[43] Xxxxx řečeno xxxxxxxx-xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxx první x xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, není xxxxxx srovnání xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud je xxx x xxxxxx xxxxxx soudem přezkumným (xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx (xxxxxx) odmítne. Xxxxxxx výjimkou je xxxxxxxxx xxxxxx, kdy §10 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x soudních poplatcích xxxxxx shodně xx xxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx by „xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x judikatuře xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx správních soudů, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s řízením xxxxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 10 Afs 186/2014-60, bod 42). Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx civilním a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx téže xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx obou procesů, xxx xxxxxxxxx by xxx narušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zásahy veřejné xxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pádný xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal.
[45] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe.
[46] X xxxxxxxx administrativní zátěže xxxxx xx její xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrátit, xxxx xx xxxxxx xxxxxx povinen jej xxxxxxx (§6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nevybírá poplatek xx kasační xxxxxxxx, xx-xx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxxxx k tomu xx při xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx administrativní zátěž x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx senát na xxxxxxx xxxxxxxx úskalí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, vyvěrají xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx (viz xxx [37] xxxxx), jednak x toho, že xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx navrhovatele vzít xxxxx xxxx xxx, xx soud xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx, nejméně x 1 000 Xx; §10 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx lege xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx proto, xx xxxx důsledky nejsou xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx lege xxxxxxx xx bylo vhodnější, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu, stanovil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxx x xxxx x xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxx xxxxxx, xxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx facto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pádné xxxxxx, xxx xxx xx xxxx třeba se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Dojde-li x odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zaplacený soudní xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Související xxxxx
[49] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zejména xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxx vykládaného xxxxxxxx. Xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx vrátit xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx před prvním xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xx. x) soud ve xxxx nezačal jednat x xx) xxxxx xx odmítnut xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx procesní situací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §46 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx správního soudnictví xxx řízení před Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x projednatelnou xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, byť zjednodušeného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Sb. XXX) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru (xxxx. §104x xxxx. 2 x. x. x.), že xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx neexistenci xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, je xxxxxxx xxxxxxxx „přijata“ x xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xx kvalitativně x xxxxxxxxxxxxx zcela odlišný xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xxx o „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx sjednocovatele judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx nápravy. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxx xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxx obdobnou věcí xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) však dojde xxxx, x není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx po xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx šlo o xxxxxxx zbývající právní xxxxxx, posoudil xxx xxx (§71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx zaplatil xxxxxx poplatek xx xxxxxxx stížnost ve xxxx 5 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx) odmítnut. Rozšířený xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxx xxxxxxxx, Mgr. Václava Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxx xxxxxxx 245/10, Xxxxx 6, x xx ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§10a xxxx. 1 xxxxxx x soudních poplatcích).