Právní xxxx
Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37 odst. 5 nebo §46 xx xxxxxxx s §120 x. x. x.), xxxxxx poplatek xx kasační xxxxxxxx xx nevybírá (§6a xxxx. 4 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích) x xxx zaplacený xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vrátit (§10 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, č. 3396/2016 Xx. NSS; x. 57/2012 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pokutu.
V xxxxxxxxxxxx xxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, současně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.12.2020, xx. 8 Xx 287/2020-14, xxxxxxxxxxx xxxxxx k doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplnil, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §37 odst. 5 xx spojení x §120 s. x. x. odmítl (viz xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xx 287/2020-22). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však nerozhodl.
Sporným x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 5) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl-li xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx vrací zaplacený xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 6.1.2015, xx. 4 As 154/2013-51, xx xxx 27.8.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-58, nebo xx xxx 24.9.2020, xx. 8 Xx 116/2020-22).
Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku zákon xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx rozumí xxxxxx xxxx jiný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podání, které xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. c)] x xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x různých opravných xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §6x xxxx. 3, §7 xxxx. 2 xx §9 odst. 1; xxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2015, xx. xx. XXX. XX 2075/15, xxx 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x kasační stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx-xx dovolání odmítnuto. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze dne 21.4.2015, xx. xx. XX. XX 2188/14, xx xxx 22.10.2015, xx. zn. XXX. XX 2075/15, x xx xxx 21.3.2017, xx. xx. XXX. XX 506/16. Svůj xxxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx R. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012), xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx motivovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx opožděných xxxxxx, aniž xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podávajících „xxx“ neúspěšné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx kvazimeritorním přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci vůbec xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx otázky jednotná. Xxxxxxxx X. Xxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích (Večeřa, X. Xxxxx o xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx související. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2015) upozorňuje xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx poplatek vracený xxxxxx xx xxxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx odpovídá doslovnému xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je vázána xxxxxx xx posouzení xxxx xxxx. Měl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x 20 %, xxxxxxx x 1 000 Xx). V xxxxxxxxx xxxxxxxx nadto mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát s xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx novelu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 218/2011 Sb., xxxxx s účinností xx 1.9.2011 zakotvila §10 xxxx. 3 (x §6a xxxx. 4) v současném xxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (fiskální, xxxxxxxxx i motivační). Xxxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx x následně xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx účastník xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zastaví, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Poplatková xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytím xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 7 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx je však xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prostředek zpět, xxxxx xx mu xxxx (xxxxxxxxx 80 %) poplatku xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, ale xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x soudních poplatcích]. Xxxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. návrh xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx bylo xxxxxxxxx xx roveň xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx návrh odmítnut, xxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxx důvodu nad xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x řízení x xxxxxxxxx prostředcích, neboť xxxxxx úvaha míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx upozornit, xx xxxxxxx soudy xxxxxxxx vždy vyzývají xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx zastoupení až x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx poplatek, xxxx-xx možné v xxxxxx pokračovat bez xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NS xx xxx 27.1.2012, xx. xx. 29 XXXX 6/2012, č. 57/2012 Sb. NS).
Ostatně xxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 2011 xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx nejprve vyzván x zaplacení soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dnů, xxx xxxx postup xxxxxx. Xxxxxx zaplacením xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vystavuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ovšem x xxxxxxx x cíli xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx paradoxů. Xxxxxxxxx je i xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nezaplatí x podáním kasační xxxxxxxxx soudní poplatek, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx podá blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, vyzve xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxxxx. Xxxxx xx nedoplní, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odmítne a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x celý xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx lhůtu x úvaze, xxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Místo zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx předložil xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Získal by xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, oproti 80 % xxxxxxxx xxx zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx. Smysl zpětvzetí xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx soudního poplatku, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx §10 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zaplacený soudní xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx podání, xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx stížnost.
Protože xx xxxxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx, předložil rozšířenému xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx: Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádá o xxxxxxxxxx projednání xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx žalovaný xx x předložené xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[23] Xxxxx §6x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx za xxxxx xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxx.“
[24] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích: „Soud xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení, odvolání, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x 20 %, xxxxxxx xxxx x 1.000 Xx, xxxx-xx řízení xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnut, soud xxxxx z xxxx xxxxx zaplacený poplatek.“
[26] Xxxxx §10 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „V xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a 4, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.“
[27] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx poplatek xxxxx, byl-li xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx zastaveno, vrátí xxxx poplatek xxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx posuzované xxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh, jímž xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni, xxxx x návrh, xxxx xx zahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx správního soudnictví, xxx se xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx (zjednodušeně) xxxxxx, xxxx i kasační xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkladová xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se zahajuje xxxxxx, nevyjímaje tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx „návrh na xxxxxxxx xxxxxx“ je xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích], xxxxxxx xxxx definice xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx x kasační stížnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředcích pojednává xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx].
[32] Xxxxx civilních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx přiklonila x druhému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx důvodů (xxx xxxxxxxx XX xx. xx. II. XX 2188/14, xxxx 2 x 10). Z xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx x xxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx „protismyslné motivovat xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx XX sp. xx. XX. XX 2188/14, xxxx 9 a 10, xx. xx. XXX. ÚS 2075/15, xxxx 12 a 13, x xx. xx. III. XX 506/16, xxxx 14 xx 16, vždy xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[33] Xxxxxx xxxxx správních xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 16.12.2016, xx. 10 Xxx 186/2014-60, x. 3396/2016 Sb. XXX). Od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx důvody xx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx vlastní xxxxxxxx. Xxxx odchylný xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx.
[34] Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zde xxxxxx jasně převažující xxxx xxxxx pádné xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xx odklonit xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx praxe.
[35] Xxxxx xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx funkci x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx: xxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, bod 33 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx funkce xx xxxxx xxxxxxxx (xxx 34 xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (viz xxxxxxx 18 x 19 Xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx tak motivace xxxxxxxxx x mimosoudnímu xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci omezená.
[37] Xxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxx s odmítnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 x. ř. x. již xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx funkce „xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx vrátit“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 10 Xxx 186/2014-60, body 35 xx 37).
[38] X obecné rovině xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že poplatek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx výjimku x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx. v §10 xxxx. 3 větě xxxxx xxxx §6 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, že zákon x xxxxxxxx poplatcích xxx x zůstal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (za xxx srov. xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx desátou). To xx ostatně xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx (nevybírání) soudního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx širšího xxxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx (§43 xxxx. 2 x. x. x. x §37 xxxx. 5 s. x. x.), xxxx xxxxx xxxx novelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 218/2011 Xx., xxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxx. Uvádí, xx xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zátěž soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx u xxxxxx trpícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nemožné xxxxx, xxx kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřípustných xx opožděných xxxxxx, xxxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích).
[41] Naopak xxxxx komentáře J. Xxxxxx i xxxx xxxxxx odmítnutí návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek. Xxx x xxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx. Xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx sníženém xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx „xxxxx xx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx“. Xxxxx „xx xxxx xxxxx vybrat [x nevrátit – xxxx. xxxxxxxxxxx senátu] xxxxxxxx vždy, a xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxx xxxxx přesvědčivý xxxxx, proč xx xx §10 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nepřípustných či xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx nemělo xxxxxx x pro xxxxxxxx správních xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatek vždy, x to např. x xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] a xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§104 x. x. x.) x poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx x xxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kontextu §10 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní soudnictví xx ve dvou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud je xxx v xxxxxx xxxxxx soudem přezkumným (xxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxxx správy), xxxxxx xxxxxxxxx. Za druhé x situacích, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu, kdy §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shodně xx xxx xxxxxxx.
[44] Rozšířený xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx „xxxxxxxx, xxx tentýž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x judikatuře xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx příznivým xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 42). Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prohlubuje rozdíly xxxx civilním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx zacelení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však brání xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx narušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zásahy xxxxxxx xxxx, x odporovalo xx x ústavní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelně přesvědčivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zkrátka xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pádný důvod xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[46] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx soud xxxxxxx již zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxx povinen xxx xxxxxxx (§6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx. podána xxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem. Xxxxxxxxx x tomu xx xxx změně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx senát na xxxxxxx procesní úskalí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxx funkce poplatku xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx (xxx xxx [37] xxxxx), xxxxxx x toho, xx xxx zastavení řízení xx xxxx funkce xxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzít xxxxx zpět xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx, nejméně x 1 000 Xx; §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx). De xxxx xxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx (xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx) pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x ruce s xxx xx xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx regulace těchto xxxxxx, tedy rozsahu xxxxxxx poplatku, popř. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx facto částí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[48] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xx xxxxx důvody, xxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx od dosavadní xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[49] Xxx již xxxx xxxxxxx, zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zejména xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx před správními xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu vykládaného xxxxxxxx. Xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx s §10 xxxx. 5) xxxxxx x soudních poplatcích xx xxxxxx poplatek x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (vydáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xx. x) xxxx ve xxxx xxxxxxx jednat x ii) návrh xx odmítnut bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §46 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, opožděnost, nedostatek xxxxxxx legitimace, nepřípustnost). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skončit x odmítnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem. Xxxx soudní xxxxxxxx xxxx xx neupravují. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx stabilní judikaturou xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. NSS) xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx závěru (xxxx. §104a xxxx. 2 x. x. x.), xx kasační xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx neexistenci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x dalšímu xxx xxxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx stížnosti pojmově xxxxxxxxx shodně „xxxxxxxxxx“, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx činnosti soudu xx kvalitativně x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xxx x „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxx jednoho xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx meritorní xxxxxxx soudem (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx, x není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxxxxxxxxxxxx věc
[54] Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxx projednávanou věc. Xxxxxxx po rozhodnutí x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx zbývající xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx (§71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 000 Xx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednáním (vydáním xxxxxxxxxx x věci xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rukám jeho xxxxxxxx, Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokáta se xxxxxx Xxx xxxxxxx 245/10, Praha 6, x to xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§10a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích).