Právní xxxx
Xxxxxxx nákladů x ztrát vzniklých x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §67 xxxxxx x. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx péči, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx náhradě xx xxxxxxxxx rozhodovat xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx xxxxx xxxx o. s. ř.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 448/2005 Xx. NSS, x. 485/2005 Sb. XXX.
Xxx: spor x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx v Praze x Xxxxxxxx soudem xx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx AGRODELTA, x. x. x x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstva xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx doručeným dne 15.1.2020 xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „zákon x. 131/2002 Sb.“), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, aby zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2002 Xx., xxxxx xxxxxx xxxx xxx x Okresním xxxxxx ve Zlíně, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2019, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nákladů x xxxxx xx výši 1 271 000 Xx, které měly xxxxxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxx xx porostech xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx až xxxx 2017 xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx silážní xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxxxxxxxxx správy pro Xxxxxxx kraj xx xxx 27.6.2017 x xxxxxxxx šíření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx důsledně plnila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Státní veterinární xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prasata xx xx xxxxxxxx ploše. X xxxxxxxx zamořené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX x x xxxx xxxxx byla xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxx zóna, která xxxxxxxxxx x pozemky, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tuto xxxx platila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednalo xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měly zabránit xxxxxx nákazy. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxx prasata; xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxx zóně xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhonky xxxxx xxxxxxx kukuřice, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxx. Xxxxxxxxx posudkem xxxx xxxxx xxxxxxxxx na 1 221 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak představuje xxxxxx 50 000 Xx.
Xxxxxxxxx dne 20.11.2017 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyslovil xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx epidemií, jež xx xxxxxx dne 10.8.2017 x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx x xxx. xxxxxxx zóně, xxxxxxxxxx xxxxx xx ministerstva, xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 21.5.2018, byla xxxxxx žalobkyně xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. x) x §70 veterinárního xxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §52 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti.
S xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx 13.6.2019 xxxxxx xxxxxx x Okresnímu xxxxx xx Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xx xxx 4.9.2019, xx. 35 X 229/2019-87, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat jako xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ztrát xxxxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxxxxxxx opatření. Rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx veterinárních opatření xx xxxxx Okresního xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x věcně x místně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx učinila x xxx 4.10.2019 xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.4.2019. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nevypořádala s xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxxx x souladu x pokyny ministra xxxxxxxxxxx, xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x červené xxxxxxx zóně xx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tento xxxxxxx neodvolalo, xxxxxxxxx, xx jiným způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důsledné plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxx, nebyly xx xxxxx xx porostech xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx o myslivosti x x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx veterinárního xxxxxx, xxxxx aplikace xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx krmiva pro xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vysvětluje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxxxx provozování xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx popřeno. Zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx na plodinách x xxxxxxx vnitřní xxxx nebudou xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „navrhovatel“), xxxx x postupem Xxxxxxxxx xxxxx xx Zlíně, xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že xx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu žalobce, xxx je xxxxx §2 soudního řádu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, která vznikla xxxxxxxx subjektu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veterinárních xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veterinární správy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, následné xxxxxxxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx a ztrát). Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxx nepochybně xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx konstatoval xx xxxxxx x vyvlastnění x zřízení xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x určení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx obdobně x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xx straně xxxxx (xxx xxx x xxxxxx veřejnoprávní) x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx jde x xxxxxx soukromoprávní). Xxxx poznamenává, že xxxxxx xxxxxx názor xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2019, čj. 9 X 18/2018-35, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů x xxxxx, které xxxxxxx x důsledku provádění xxxxxxxxxxx veterinárních xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx právech. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxx x soudu xxxxxx ochrany svých xxxx v řízení xxxxx xxxxx páté x. x. ř. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xx to, xx x xxxx xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vzniklých x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nákazami xxx §67 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx xxxxx xxxx x. x. x. a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenčním xxxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx 131/2002 Xx. „xxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx, x xxx xxxx druhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků“.
[13] Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxx rozhodnout x xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnout xxxx, xx xx xxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) kompetenční xxxx, x xxxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem x. 131/2002 Xx.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx zvláštního senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx. xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[15] Xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. „[r]ozhodl-li xxxxx xxxx výkonné, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, orgán zájmové xxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (dále xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘) xxxxx xxxxxxxxxx zákona x sporu xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx (§7 odst. 1), x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. ř. x „xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.“
[17] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 o. s. x. xx v xxxxxxxxx, které stanoví xxxxxxxxxxx zákon, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu xxx byla xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx xx soudy xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx nutné rozlišovat, xxx tento správní xxxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovali x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[c]hovateli xx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veterinárních xxxxxxxx nařízených xx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x příloze x. 2 k xxxxxx zákonu, x x ochraně xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx xxxx neprodleně uplatňovaná xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výskytu xxxxxx x xx potvrzení xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „dodržování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pásmech xxxxxx x xxxxxxx pásmech x xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 4 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) rozhodovat xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vzniklých v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 271 000 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx mimořádných veterinárních xxxxxxxx x zamezení xxxxxx a zdolávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx přímo dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, x. 448/2005 Sb. XXX, x němž xxxxx, xx „[…] xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxx náhradového vztahu xx dosažení základního xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx. znovuobnovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xx. x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxx xxxxx xxx integruje xxxxxxxxxx zájmy stejného xxxxx a xxxxxx xx struktuře zájmů, x xxx tedy x vztah soukromoprávní“. Xxxxxx názor vyslovený x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ministr xxxxxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vzniknout ztrátou xxxxx xx porostech xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx o xxx, xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx veřejnoprávní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikly, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx – Ministerstvo xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx vznikly x důsledku zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xx soukromoprávním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx věci.
[22] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 1 x §244 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx x náhradu xxxxxxx x ztrát, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených xx xxxxxxxxx některé z xxxxxxxxxxxx nákaz x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx na člověka. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x.
[23] Xxxxxxx xxxxx je analogicky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x usnesení xx xxx 28.6.2005, xx. xx. 33 Xxx 622/2005, xxxxxx x xxxxxxxxx závěr, podle xxxx „závazkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy na xxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x masa x x vyšetřením a x posouzením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxx náklady xxxxxxxx, xxxxxx vztahy, x xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto je xxxxx je považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně za xxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x jiných skutečností xxxxxxxxx v xxxxxx (§489 ObčZ). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporů x těchto právních xxxxxx pak xxxxx §7 xxxx. 1 XXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxx ze xxx 4.9.2019, xx. 35 X 229/2019-87.