Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2018, čj. 1 Xxx 291/2017-33, č. 3854/2019 Xx. XXX, x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním zemědělském xxxxxxxxxxxx fondu.
Prejudikatura: x. 3854/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2007 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 301/05).
Xxx: Xxxxxxxxxx o. x. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.10.2019 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2017, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XX, opatření XX.2.1. Xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx být preferováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx ryze xxxxxxxx xxxxxx postavit xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že je xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxx x nadále xx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxxxx projektu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx v pořádku. Xxxxx bylo následně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xx xx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x její xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedly x xxxx, xx expozice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx, že výstupy xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxx, xx xxxxx, x xxxx xxxxx, vedly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx naplněn, a xxx xxx xxxxxxx x účel xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx kvalitněji. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx něj xxxxxxxxx, xxx xx projekt xxxxxxxxx, a zcela xxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2020, xx. 14 A 215/2018-37, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Konstatoval, xx vrácení dotace xx xxxx úpravou §11x xxxxxx x XXXX, který x xxxx. 9 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxx §44x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje z xxxxxx hodných zvláštního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxx §11a xxxxxx o SZIF xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx a neobsahuje xxx xxx kapitola 16 opatření XX. 2. 1. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce v Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XX na xxxxxx 2007 – 2013“ (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxxx xx xxxx snížení částky xxxxxx, xxx xx. XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxxx x splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X posuzované věci xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxx x xxxxxx výši, která xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neposkytování xxxxxx osobám, které xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx s xxxxxxxxx podmínkami. Přiměřenost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx protiprávního nakládání x dotací, přičemž xx řídí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx porušení, xxx vyšší sankce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, proč x xxxxxxxx ochranného xxxxx vratky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x hierarchickým xxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxx PRV, xxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxx indikátoru paušálně xxxxxxx xxxxxx xx xxxx celé xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx. Nerozhodná xx xxxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody, xx. xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx stále se xxxxx o výkon xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx rámci.
K xxxxxx vyslovenému x xxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx s odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ústavního pořádku x nemusí xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravena, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 33 xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxx x XXXX, xxx předpisy se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxx druhy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx argumentoval xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx také xxxxx XX. Xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxx výše xxxxxx x vrácení xxxx x novém rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů, xxxxx jejich (xx)xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (ne)naplnění, xxxxxxx, na xx xxxx xxxx příčiny xxxxxxxx dotačních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx, x uskutečňováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x hlediska splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místo jejich xxxxxx (hrad Xxxxxxxxx), xxxx xxx účel, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. vzdělávání návštěvníků xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxxx městský soud x xxxxxxxxx namítané xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx dovolávat, neboť xxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5.2. x 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nezaviněné okolnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 1 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.9.2014 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18.6.2015, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxxxxx kritéria x. 9 (xxx. 21 xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx následek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jen x případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Měřitelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx realizovány v xxxxx určení. Xxx xxx. 14 žádosti x xxxxxx je xxxxx xxxxxx hrad Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ukazatel xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uložil xxxxxx vrátit. Xxxxx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřeností xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx uskutečněn sjednaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx 9 písm. x) xxxx 1 xxxxxxxx XXX x xxxxxx 7 xxxx 2 dohody. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s. 14 xxxxxxx o xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx alchymistické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Křivoklát. Xxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx naplněny xxxxxxxx. Xxxxxxxx postupoval xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Křivoklátu vyhodnotil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx nutné rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů a xxxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zda xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxx x xxxxx xxxx tohoto porušení x jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.4.2019, xx. xx. I XX 2340/18, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zjištěno xxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či závaznosti xx xxxxxxxx xxx x samotných Xxxxxxxxxx XXX – xxxxxxxx 16. odst. 2 xxxxxxxxx různé xxxx xxxxxx od 1 % do 100 %. Xxxxxxxx PRV xxx xxxx respektují xx. 35 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 640/2014 xx xxx 11.3.2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 1306/2013, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kontrolní xxxxxx a x xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx, podporu na xxxxxx venkova x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozlišují xxxxxxxxx porušení podmínek Xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provozován, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx výpověď x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx přestala xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx uzavřením dohody x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx subjektivní majetkové xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx xxxxxxxxx došlo, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen splnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx měřitelných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx udržitelnosti xxxxxxxx, xx. po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx byl x xxxxx případě 5 let xx xxxxxxx dohody. Xxx, xx nebyly splněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Měřitelný xxxxxxxxx x tomto případě xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podpořeného xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx dodržet xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odsouhlasit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příznivým xxxxxxx xx účel xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx absurdní. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx projektu xx proběhnuté xxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxx k tomu, xx expozice xxxx xxxxxxxxxxx na hradě Xxxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lepší xxxxx xx celý projekt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx xxxxx především x xxxxxxxxx, zda x případě vrácení xxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x XXXX xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx, xxxx zabývat se xxxxxxx mezi závažností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uložené xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx ve xxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotace veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xx. 11 Xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx zasáhnout, xxxxx tento zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a splňovat xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dotaci xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, které xxxx dotace ve xxxx 900 000 Xx xxxxxxxxxx dne 24.4.2015.
[22] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 38 xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx „[j]ednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xx vztahu x rozhodování x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně to xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […]. [X]xx stanovení xxxx xxxxxx je xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xx předepsaného xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx čerpaných xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, či xxxxx x xxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx x významu xxxxxxxx povinnosti. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx moderaci xxxx vrácení xxxxxx xx základě xxxxx x jeho přiměřenosti, x závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §11x zákona x XXXX tak xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx slučitelným x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2019, xx. xx. I XX 2340/18, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxx zmíněného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nelze xxxxxxxxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx přiléhavě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxx na xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx pravidel, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxxx čj. 10 Xxx 158/2017-63, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bodě [19] xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx „[x]xxxx x XXXX xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx penále xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx. §44a xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxx xxxxxxxx dotace xxx podle zákona x XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Ústavní soud xx ve výše xxxxxxxx usnesení x xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11x xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxx. Mimoto xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx) závazné xxx xxx samotný Xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxxx (xxxx. §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx), ale x xxxxxxx smyslu xxx xxx ostatní xxxxxx xxxxxxx moci včetně xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2007, xx. zn. IV. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. ÚS, xxx 89). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx, xx zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxx 51 xxxxxxx stížností napadeného xxxxxxxx náležitě x xxxxxxxxxxxx nastínil, xxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 Xxxxxxxx, xx který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. X snížení xxxxxx x 1 %, xxxx. A xxxxxxx xxxxxx o 10 %, xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o 50 % a xxxx. C xxxxxxx xxxxxx o 100 %, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxx xx jedná x xxxxxxx, pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §44a odst. 4 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedený xxxxx x xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x SZIF xx xxxxx vycházet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx to činí xxxxxxx xxxxxx, xx xx strany xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx 9. xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx XXX, což xx xx následek xxxxxx X, xxx xxx xxxxxxxx 16 xxxx 2 Xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx x 100 % (x xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx příjemce xxxxxx xxx, xxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx měřitelných indikátorů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x cílů xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x poskytnutí dotace, x výší finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dotace), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx sama xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx místě, xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projekt xx jiném xxxxx, xxxxx představuje porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx žádné xxxxxx x xxxxxx xxx 24.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nevzniklo. Xxx další xxxxxxxx xxx 14.7.2015 však xxxx zjištěno, že xxxxxxxxx indikátory dotace xxx xxxxxxxx nejsou (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 10.1.2014). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský soud xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx uzavřením xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezesporu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx zároveň. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozpornost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.