Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. NSS, x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vztáhnout xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dotace xxxxx §11a xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3854/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 301/05).
Xxx: Xxxxxxxxxx x. x. x. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 2.10.2019 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2017, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx 900 000 Kč, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XX.2.1. Realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx postavit xxxx x smysl xxxxxxxxxx dotace, který xxx xxxxx naplněn. Xxxxxxx prošel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, že je xxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Proplacení xxxxxxxx xx proběhnuté kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uznání xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx po jeho xxxxxxxxx x pořádku. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xx xx nový, xxxxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxx správy, který xxxx logické xxx xxxxxx odůvodnění.
Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx indikátory byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx expozice xxxxxx možné provozovat xx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že výstupy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx říci, xx změny, x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx projektu xxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxx naplněn x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx vytkla formální xxxxxxx, kdy xx xxx něj xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2020, xx. 14 A 215/2018-37, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx řídí úpravou §11x xxxxxx x XXXX, xxxxx x xxxx. 9 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx užít §44x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje z xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11x xxxxxx o XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx kapitola 16 opatření XX. 2. 1. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XX xx xxxxxx 2007 – 2013“ (xxxx xxx „pravidla XXX“), která se xxxx snížení částky xxxxxx, xxx xx. XX. Dohody x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní účel x splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx xxxxxxx v neposkytování xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx s xxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx jinak, proč x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uloženo xxxxxxxx pořádkem. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx kapitoly 9 xxxx. x) xxxx 1 pravidel XXX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx moci, který xxxxxxx ústavnímu xxxxx.
X xxxxxx vyslovenému v xxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Afs 158/2017-63, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx úměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním řádem. Xxxxxxx xxxxx nakonec xxxxxxx též rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 33 xxxxxxxx ze dne 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x SZIF, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxx druhy dotací xxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xx strany xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxx xxxx xxxxx XX. Xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx dotace x xxxxxxx musí x novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů, xxxxx jejich (xx)xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotačních podmínek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx expozic x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx, x uskutečňováním vzdělávacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda je x hlediska splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxx, xxxxxxx mají xxxxxxxxx, xxxx. vzdělávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x žalobkyní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xx xxx 5.2. x 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx expozice xx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx č. 1 x nájemní smlouvě xx xxx 1.9.2014 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx skončil dne 18.6.2015, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 9 (str. 21 xxxxxxx x dotaci). Xxxxx následek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně.
Tvrzení, xx výstupy xxxxxxxx xxxxx xxx uskutečněny xxxxx xxxxxxxx, který xx příznivější xxxxx xx celý projekt, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vcelku. Měřitelné xxxxxxxxxx jsou dodrženy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Dle xxx. 14 xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx místem xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, pokud xx projekt uskutečňován xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradu Xxxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xx žalovaný uložil xxxxxx xxxxxx. Potud xxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, až xxxxxxxx pochybil, xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřeností xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx projekt musí xxx xxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 písm. x) xxxx 1 xxxxxxxx XXX a xxxxxx 7 xxxx 2 xxxxxx. Byla xx navíc xxxxxxxxx, xxxxx xx x. 14 žádosti o xxxxxx xxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx Křivoklát. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx naplněny xxxxxxxx. Xxxxxxxx postupoval xx právu, xxxx xxxxxxxxx projektu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx dotace.
Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odvodu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x potaz xxxx tohoto xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2018, čj. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx v usnesení xx xxx 16.4.2019, xx. zn. X XX 2340/18, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů – xxxxxxx §11x zákona x SZIF, který xxxxxxxx xxxxxxx dotace x xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že žádné xxxxxxxxx, které xx xxxxx zakládat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x SZIF xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x samotných Pravidlech XXX – xxxxxxxx 16. odst. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 1 % xx 100 %. Pravidla PRV xxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 35 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 640/2014 xx xxx 11.3.2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1306/2013, pokud xxx x integrovaný xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx venkova a xxxxxxxxxxx, jelikož rozlišují xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx Xxxxxxxx PRV. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provozován, x xx dokonce x xxxx xxxxxxxxx, která xxxx podala xxxxxxx x nájemní xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx uzavřením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjemci dotace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dotaci, xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx bezesporu došlo, x čehož xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyni xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx veškeré xxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx měřitelných xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x daném xxxxxxx 5 let xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Měřitelný indikátor x xxxxx případě xxxx xxx splněn xxxxx v xxxxxxx, xxx xx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, tedy xxxxx xx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx hradu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx splněn nebyl.
Žalobkyně xx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx absurdní. Xxxxxxxxx xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx toho, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx jeho realizaci x xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx měřitelné indikátory xxxx xx strany xxxxxxxxx naplněny, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, který xx lepší xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11x xxxxxx o SZIF xx správní orgán xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxx vrácení dotace, xxxx zabývat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek dotace x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx dotace a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dotaci podléhající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xx. 11 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti. Uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela nepochybně xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx 900 000 Xx xxxxxxxxxx dne 24.4.2015.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále poukazuje xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX. Konkrétně x xxxxxx 33 x 38 xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx to xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odvodu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek […]. [P]ři xxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxx zvažovat všechny xxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a výší xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxx zvážit, xxx xx xxxxx x xxxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, či xxxxx x odvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[23] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx x poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx moderaci xxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, x závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §11x xxxxxx o XXXX xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stejnému závěru xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx argumentaci stěžovatele xxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx při odnímání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxx a nelze xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městský soud, xxxx xxx rozumný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x XXXX, xxxxx oba xxxxxx xxxxxxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrodiní xx xxxxxx státu. Závěry xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxx třeba xxxxxxxxx jak na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x SZIF, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 158/2017-63, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x bodě [19] xxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx „[x]xxxx x XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx prominout xxxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx (jako xx např. §44x xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx poskytnuta dotace. Xxx xxxxxxxx dotace xxx xxxxx xxxxxx x SZIF nejpřísněji xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxx §11x xxxxxx o XXXX xxxxxxxxxx. Mimoto xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxx) xxxxxxx ani xxx samotný Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §23 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 89). Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 51 xxxxxxx stížností napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxx.
[26] X sankčnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 Xxxxxxxx, na který xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx pod xxxx. X snížení xxxxxx x 1 %, xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o 10 %, písm. X xxxxxxx xxxxxx x 50 % x xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x 100 %, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx posouzení přiměřenosti xxxxxxx, resp. vrácení xxxxxx, neboť x xxxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xx více kategorií xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §44x xxxx. 4 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž se xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx uvedeném usnesení. X xxxxxxxxxx na xxxx uvedený závěr x xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX xx třeba vycházet xx xxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx konstatovat, xxx xx xxxx xxxxxxx orgány, xx xx xxxxxx žalobce xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx 9. písm. x) xxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, což má xx xxxxxxxx sankci X, xxx xxx xxxxxxxx 16 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 100 % (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx příjemce dotace xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx měřitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx dodržování xx xxxxxxxxx zavázala x xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, x výší finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy z xxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, výše xxxxxxx závěry xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] X posuzované věci xxxxx x xxxx, xx žalobkyně xxx 31.12.2014 předložila xxxxxx x proplacení dotace. Xxxxxxx orgán provedl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, nezjistil xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx 24.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxx nevzniklo. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2015 xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxx indikátory xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx od xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10.1.2014). X xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx došlo xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nelze proto xxxxxx, xxx xx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X okamžiku xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dotace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x splněním xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, není x xxxxxxx x dalším xxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezesporu došlo. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.