Právní xxxx
X. Xxx, xxx tvrdí, xx xx dotčen xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečinností stavebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s §129 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx může bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 xxxx. x. x. s.). Xxxxxx-xx xxxx takové žalobě, xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Pokud nebude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §85 x. ř. x., xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx projednávaná xxxxxx xx „xxxxxxx“, xx. xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx „určovací“, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xxx xxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxx, musí xxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 s. x. x.
XXX. Neuplatnil-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícím v xxxx faktické xxxxxxxxxx xx xxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxx. 2 správního xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §85 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxx. X 53, Xxx. A 71, Xxx. A 140, Xxx. A 166, Xxx. X 8663, Xxx. X. 9597, č. 197/2004 Xx. XXX, x. 630/2005 Xx. NSS, x. 1113/2007 Sb. XXX, x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 1513/2008 Sb. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2276/2011 Sb. XXX, x. 2732/2013 Sb. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3631/2018 Xx. XXX, x. 3686/2018 Sb. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX, x. 3903/2019 Sb. NSS; x. 58/2018 Sb. XX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 45/2011 Xx. ÚS (X. XX. 348/10), č. 86/2015 Sb. XX (XX. XX 3247/13), x. 94/2018 Sb. XX (XX. XX 635/18); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 14.10.2008, Blumberga xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 70930/01).
Xxx: XXXXX x. x. proti Městskému xxxxx Kouřim x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je, zda x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x x. ú. Xxxxxx Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Golf Xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx, x. s. Xxxxxxx xxxxxx xx rozkládá xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx Xxxxxxx Molitorov, x. x. o., x xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx města Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.1.2019 xxxxxxxxxxxx, xx xxx vybudování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, došlo xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx travního porostu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se zachováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxx x sady x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xx xxxxxxxxxxx hrací plocha xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx překračuje 1 000 x2, vyžadovala xxxx terénní úprava xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i stavební xxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejde x nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, která xx xxxx účastníkem řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno. Proto xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx domáhat xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 x. x. s. Krajský xxxx vyšel z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2017, čj. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS.
Proti xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odlišit xx xxxxxxx řešeného x xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 117/2017. Xxxxxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxx xxx xxxxx xx pozemcích x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hřiště xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je přesvědčena, xx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx veřejné moci (xx. xx aktivní xxxxx xxxxxxx moci x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx jednotlivců – xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx terénní úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxx „kdokoli“.
Stěžovatelka se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx golfového xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zásahem xx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx zdraví a xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výraznou xxxxx místního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dostupnost lokálních xxxxxxx zdrojů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx hřiště xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zátěž způsobenou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx netrpěly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přinejmenším x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Současný postoj xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxx, xx ji xxxxxxx soud odkázal xx soudy „civilní“. Xx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hřiště xx xxxxxx pozemcích xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. neoprávněnost xxxx stavby z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx plánem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Účinnou xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxxxxxx. Imise xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx zejména x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxx projednání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je vnitřně xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezahájí xxxxxx x xxxx úřední. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx, xxx xx xxxx správní soudy xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx se podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx bohatá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nečinnostní xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2007, čj. 4 Ans 10/2006-59; xx xxx 30.8.2007, xx. 4 Xxx 6/2006-162; xx xxx 13.12.2007, čj. 3 Xxx 2/2007-64; ze xxx 19.8.2009, čj. 8 Ans 6/2009-83). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxx xxxxxx cestou žaloby xxxxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx určitá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x právnických xxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 8.7.2009, xx. 3 Xxx 1/2009-58; xx dne 14.9.2011, xx. 9 Xxx 8/2011-62; a xx xxx 24.6.2015, xx. 1 Xx 11/2015-50). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zahájení řízení x xxxx úřední. Xxxx xxx tudíž xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.2.2017, xx. 1 Xx 311/2016-26; xx dne 31.8.2017, xx. 4 Xx 117/2017-46; ze dne 1.11.2017, xx. 6 Xx 160/2017-40; xx xxx 11.4.2018, xx. 6 As 363/2017-21; xx xxx 18.4.2019, xx. 9 Xx 73/2019-65).
Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx linie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x snažily xx xxx nejrůznějšími xxxxxxxx „xxxxxxx“, x xx x zájmu xxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2008, xx. 5 Xx 39/2008-46, x. 2613/2012 Xx. NSS, xxxxx se snažil xxxxxxxx i x xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx druhý xxxxx, xxxx xx xx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 30.5.2019, xx. 2 Xx 199/2018-37, x xxxxxxxxxxxxx závěru: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx rodného xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx to, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx ‚kóduje‘ xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, x xxx tedy xxx x zákonný, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx stále xxxxx číslo ‚xxxxxxxx‘ xxxx xxxxxx pohlaví.“
Jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2017, xx. 2 As 285/2016-86, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx officio (v xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx druhý xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxx. Xxx xx xxx chápat xxxx xxxx procesní xxxxx xxx xxxxxxx přínosu xxx xxxxxxx (jako xx činí xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek 9 Xxx 8/2011), xxxxx postačí, že xxxxxxx orgán na xxxxxx x zahájení xxxxxx „nějak“ odpověděl. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx x faktickému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xx xxxxx x xxx. xxxx 5 Xxx 5/2009, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2017, xx. 3 As 65/2017-51), xxx ovšem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx je tato xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.9.2012, xx. 1 Xx 93/2009-273, x. 2732/2013 Sb. XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 14.4.2016, xx. 3 Xx 141/2015-29).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx striktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx podnětem) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxx ochranu xxxxxxxx, xxxxx omezil xx xxx xx xx xxxxxxxxx, kteří xxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx potřebují xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Sb. XXX). Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx odborné xxxxxxxxxx „xxxxxx platí, že xxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx základě návrhu (xxxxxxx), nelze xx xxxxxxxx zahájit x xxxx úřední a xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, str. 474).
Xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx vysvětluje x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx většinové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx pohled xx může jevit x pořádku, že xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx stavební xxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx již xx xxxxx rozpohybovat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx případy, kdy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední sloužit. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx úkol xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X oblasti xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a staveb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxx, že xx xxxx xxxx taková xxxxxx xxxxx umístěna, xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či užíváním xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx černá xxxxxx nachází. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „mlčky“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám xxx bere xxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx – xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx – x x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stavební zákon xxxxxxxx.
Xxxxxxx lze v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxx užívání xxxx komunikace (xxx xx již ostatně XXX učinil xx xxxx xxx. rozsudku 6 Ans 2/2007). Xxxxxxx, xxx se xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx ochranu proti xxxxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx: v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 27.3.2014, čj. 4 Xxx 7/2013-25, x. 3046/2014 Xx. NSS, xxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozsudek XX x Plzni xx xxx 31.10.2007, xx. 57 Xx 62/2006-39) x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Xx 34/2013-24).
Xxxxx by xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx exekuci xxxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 1.3.2017, xx. 22 A 86/2015-68). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx omezující xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx žalobou xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sloužit x xxxxxxx subjektivního xxxxx žadatele, jednak xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stavby (xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx) xxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V první xxxx xxx x xxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxx [§85 xxxx. 2 xxxx. a) x §109 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§86 xxxx. 2 písm. x) a §110 xxxx. 2 x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Vedle xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xx xxxx [§85 xxxx. 2 písm. x) x §109 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx záměru, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. těch, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práv [§89 xxxx. 6 x §114 xxxx. 3 stavebního xxxxxx]. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx soudy xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx řízení, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitkami xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kam patří xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx na jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Molitorov xxxx xxxxxxxx povolovacímu xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stavební xxxx xxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxx. Xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxx vybudovaná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx stavem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx odstranění. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxx prokáže, xx daná stavba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovala.
Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku x xxxxxxx žalobcova práva, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx (xxxx xxx. xxxxxxxx 4 Xxx 6/2006, 1 Xx 93/2009 x 6 Xx 363/2017). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxx xx správný. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxxxxx pouze xx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx být žalobce xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dotýká hmotných xxxx xxxxxxx (§2 x §82 x. x. x.) a 2. xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy xx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. musí xxx xxxxxxxxx vyčerpat (§85 x. x. s.).
Je xxxxxx, xx u xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxx důsledky x xxxxxxxx možná xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx úvahy správních xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxx xxxx dozorčí xx dohledový charakter (xxxx. xxxxxx přezkumná – x xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx x dispozici jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx závěr. Proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx senát xxxxx x xxxxxxx xx xxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Stojí xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ojediněle xx vyskytly xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x zahájení jiného xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx o neprovedení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxx zkoumaly, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx první x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx první xxxxxx (x každého xxxx xxxxxx zahajovaného x xxxx úřední xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem se xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx x dané věci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx práva) by xxx standardně xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xx xx xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx převažující názorová xxxxx v judikatuře xxxxxxxx natolik nepochybně, xx xxxxxx xxxx xxxxx odmítat jako xxxxxx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx: Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ve xxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx? Xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx? Xxxxx xx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx správní xxxx žalobu odmítnout, xxxx xxxxxxxxx?
Xxxxxxxxx senát xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx šestý senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu citovaných xxxx (xxx [12] x násl. xxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxxxxx“ správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Šestý xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx modifikovat a xxxxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx vlastníkovi xxxxxxx, xx kterém stojí xxxxxx xx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx sousedů, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku. Xxxxxx existují judikáty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xx. 4 Xxx 6/2006-162, xxxx xx dne 11.4.2018, xx. 6 Xx 363/2017-21), jednak xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxx xxx x postavení xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx leží xxxxxxx xxxxxx, xxx též x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xx kterých xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxx o jedinou xxxxxx, xxxxxx kasační xxxxxxxx přináší. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX. 2. A. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx
[31] Xx xxxx x praxi xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádost a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úřední. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zahajují procesním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx potřeba x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx (žádost, xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx především x xxxxxxx xxxxx objektivního (xxxxxxx zákonnosti). Jejich xxxxxxxx xx xxxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx vlastně jen xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx.
[32] Řízení xxxxxxxxxx x xxxx úřední xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dohledové) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx Hoetzel x 30. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx vysvětluje, že x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx je ponecháno xxxxxx xxxxxx samé, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxx řečených xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx na určitou xxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobiti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmům xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úřadů xxxxxxxxx; x xxxx plynou xxxx. xxxx zvláštnosti xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx objektivního práva, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se tedy x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dohlédacího xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx), avšak xx xxxx pouhé xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxx i xxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxx, 1937, x. 360).
[33] K témuž xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Například xxxxx nálezu xx xxx 2.9.1919, který x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „[x]x výkon xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx právního xxxxxx, x x dotčeného xxxxxx okresního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx; nemůže xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (Boh. X 166, podobně xxx xxxxxx xx xxx 1.4.1919, Boh. X 71, či xx dne 23.6.1919, Xxx. A 140, xxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1930, Boh. X 8663).
[34] Xxxxxxxxxx xx většinou odůvodňovala xxxxxx, xxxxx xxx x závěr nesporný x xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx prvorepublikový xxxx xxxxx výjimečně; xxx xxxxxxx výjimku xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 7.1.1932, Xxx. X. 9597, xxx. xxxxx xx x. 21: „Xxxxxxx xxxxx […] vykonává xxxxxxxx úřad jako xxxx své xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxx soukromými, xxxxx xxxxxxxx zákrokem xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dostane xx zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx z toho, xx při výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xx, aby xxxx vykonal xxxxxxx xxxxx jemu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jak nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již vyslovil x jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemá-li xxxxxx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního nároku xx xx, xxx xxxx užil svého xxxxxxxxx xxxxx, lze xx xxx xxxx xxxxxxxx nárok, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ní žádaným xxxxxxxx (xxxx. Boh. X 1577/22, 5440/26 xx.). Odepře-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právo, na xxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxx.“
[35] Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 19.12.2006, čj. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Sb. XXX, xx xx xxx 9.9.2010, xx. 1 Xx 55/2010-50; z xxxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxx xx necituje, xxxxxx xxxxxxx xxx nejstarší xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.4.2003, xx. 5 X 170/2002-15, č. 197/2004 Xx. XXX).
[36] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx dát xxxxxx. O xxxxxxxxx xx správní orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx řízení x xxxx úřední, xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.9.2012, xx. 1 Xx 93/2009-273, x. 2732/2013 Xx. XXX, xxx 59, xx xxxxxx k §21 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[37] Xxx xxxx říci, že xxxxxxxxxxxx usiluje o xxxxx tradičního xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx 19. xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soudy xxxx vždy pečlivě xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx právní názory xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx k soudu xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
[38] Nic xxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zahajovaného x moci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx xxx zopakovat, xx podnět xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx moci, respektive x xxxxxxxx řízení x moci úřední, xxxx xxxxx kdokoli. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právech, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx ochrany svého xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx bránit před xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx právo xxxxxx xxxxxx předchůdce), xxxxxxxx budou xxx xxxx právo x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu [xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 19.12.2000, xx. zn. Xx. XX-xx. 12/2000 , které x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx1)].
[39] Xxxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxx x povahou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx úřední xx x xxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx, která xx x nějakého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxx správní xx xxxxxx „obrannou“ xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva (§2 s. x. x.). Xxxx normou „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx jakéhokoli xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Hraničním xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxx přezkoumává xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx X, xxx 34).
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dále, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně. X xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx stěžovatelce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. X. Xxxxxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavebnímu úřadu
[41] Xxxxx §129 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), stavební xxxx xxxxxx odstranění xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx situacích:
„a) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx závadným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; […],
b) xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděné nebo xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx zákonem xxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx nahrazující xxxxx x xxxxxxx s xxx, x stavba xxxxxx xxxxxxxxx povolena,
c) xxxxxxxxx xxxxxx, u xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno xxxxx §176 xxxx. 5,
d) xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby, ale xx xxxxxxxxx xxxx xxxx provedena v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx znám,
e) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděné nebo xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
f) vlastníku xxxxxx dočasné, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx
x) vlastníku xxxxxx xxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 písm. x), u které xxxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx.“
[xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx písmeno b), x xxxxx aplikaci xxx v xxxxxxx xxxx]
[42] Xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x)“, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx povolení nebo x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x takovouto xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxx, xx x nezákonných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxxxx 2 xx 6 xxxxxxxxx (§129 xxxx. 7 stavebního xxxxxx). Xxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx hovořit x nepovolené xxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxxx úprav s xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Řízení x xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx zahajovaným x moci úřední. Xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odstranění stavby xx xxxxxx podnětem, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Samotným xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.8.2007, xx. 4 Xxx 6/2006-162).
[45] Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx s jakýmkoli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx podle §42 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgán má xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx. Pokud o xx xxx, xxx xxxxx podnět, požádá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mu xx xxxxx 30 xxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx k zahájení xxxxxx z xxxx xxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Zkoumání xxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx postup, xx základě kterého xxxx, xxx xxxxxx xxx správní řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx správně xxxxxxxx ze dne 31.8.2017, čj. 4 Xx 117/2017-46, č. 3631/2017 Xx. NSS).
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx, typicky xxx, xxx xx x nějakého důvodu x situaci v xxxxx zajímá.
III. 2. X. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x rozporu xx zákonem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx, xxxxxxx hmotných xxxx xx stavba xxxxxx
[48] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stojí xxxxxx provedená x xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§109 xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx. Xxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tímto xxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonnosti. Xx xxxxxx osob je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxx řadě chrání xxx subjektivní xxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx senát xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, není x nemůže být xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx veřejném xxxxx xxx xxxx a xx xx xxx xxxxx úředníků“, xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx x napadeném opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolat x xxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xx ochrana veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xx první xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx navrhovatele.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxxxxx / Čestlice, body 41 x 48).
[50] Xxxxx názor xxxx xxxxx xxxx x xxx xxx vysledovat xxx v samotných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.2.1919, Xxx. X 53/1919: „xxxxx xxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, upravujíce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k ochraně xxxxx veřejných, xxxxx xxxxx obsah vlastních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivců xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vychází x úvahy, že xxxx xx sice x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xx xxxx, xxxxx xxx o xxxxx chrániti všeobecnost xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx způsobena, se xxxxx tento x xxxxxxx, kterým x xxxxx řadě a xxxxxxxxxxxxx újma xx xxxxx, zhušťuje x xxxx x xxxxxxxx xxxxx vlastní, xxxxxxx xxxxx, jak plyne xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ochrany xxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx chráněný xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sousedů. Xxxx xxxxx sousedské xxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx především s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx účelu xxxxxxxxxxxxx dosíci xxxxxx x ochrany všeobecnosti, x. x. xxxxxx xxxxxxxxx.“).
[51] Rozšířený xxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx nad tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx jiných xxxx, xxxxxxx hmotných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavbě, xxxx xxxxxx provedené x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podané logiky, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxx z xxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx o xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx objektivního.
[52] Xxxxxxxxx xxxxx opakuje, xx xx této xxxxxx x obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Právě xxxxxx, je to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x starorakouské xxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx umístěných xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx „xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx“ (x tomu xxxx [32] xx [34] shora). Xxx x xxxxx xxxxx xx práv vlastníka xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx stavba stojí, xxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx (vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[53] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vývodů stávající xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxx soudní xxxxxx proti stavbě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/2017**). Jiný xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx komentuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx změnu judikatury, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx judikatury xxxxxx x možnosti „xxxxxxxxx“ si dozorčí xx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánu v xxxx případech, kdy xx řádný výkon xxxxxxx správy xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx 160, č. 1/2021, x. 51-64).
[54] Stávající xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, x xxx porušuje čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxx též xx obecný xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx stavebník xxxxx požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamýšlené xxxxxx, xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, uplatňovat xxxxxxxx námitky v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx řešení xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. §85 xxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx-xx stavebník xxx xxxxxxxx xxxxxx x stavební xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, dostane xx xxxxxxxxx paradoxně xx xxxxx pozice, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ legalizuje. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxx jde, xxx xxxxxxxx xxxx znemožní xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svá práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx sporná xxxxxx, xxxxxxxxxx další xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxx §129 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx situace, xx xxxxxxxxx požádá x xxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se obdobně xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxx. 2 xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx zákona). Rozšířený xxxxx souhlasí x xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx eventuálního řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx („xxxxx“) stavby xxxxxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebník xxxxxxx. Xxxxxx x odstranění xxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciálních účastníků xxxxxxxxxx, příp. též xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx problém nelze „xxxxxxxx“ shodit xx xxxxx x tím, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teze, xx xxxxxx-xx xx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxx, jde x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxx ochrana x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxx civilním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx „nedostatečně xxxxxx identifikuje předmět xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx vlastnické xxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xx vlastnického xxxxx xx straně xxxxx, x proto xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx znamenala, xx „xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xx x němu xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx s ní, xxx zasáhnout nejrůznějšími xxxxxxx, a přesto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x zásahu xx soukromého xxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx charakter.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 12.10.2004, xx. 5 Xx 11/2003-50, č. 630/2005 Xx. XXX, xxx XXXXX, xxxx XXX).
[58] Xxxxxxx xxxx xx xxxx SITEL xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodující xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
[59] Xxxxx xx ani xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xx bránit xxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §1004, §1005 xxxx §1085 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae) x stávající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxx již xxx. xxxxxxxx 4 Xxx 6/2006, x xxxxxxx xx §135x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (zákon x. 40/1964 Sb.)].
[60] Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v souvislosti xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 s. ř. x. Xxx správně xxxxx šestý senát, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zvažovat xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x rámci veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxx xxx [22] xxxxx. Xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx ostatně xxxxxxxx, x xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 18.5.2016, xx. xx. 22 Xxx 3765/2015).
[61] Xxxxx §1085 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx „[x]xxx může xx xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx, xxx zřídil xxxxxx xx cizím xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx, xxxx vlastním nákladem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx posuzují xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx, xxx se tradičně xxxxxx o stavbě xxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.*** Civilní judikatura xxxxxxx z xxxx, xx proti nepovoleným xxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stavbám poskytují xxxxxxx soudy xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak nepovolená, xxxx vyloučeno, že xxxxx probíhat xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx nezávisle xxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx [x xxxxxxxxxxx a xx xxxx relativně xxxxxxxxxxx průběhu stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stavby x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §135x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2016, xx. xx. 22 Xxx 3765/2015].
[62] Nutno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neoprávněných staveb xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2014, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména §135x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxxx XX xx xxx 16.3.2016, sp. xx. 22 Cdo 4461/2015, x. 58/2018 Xx. XX.), xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx obecných závěrech x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[63] Xxxxxxx a xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx 2014 x účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx obrana proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), obrana xxxxx xxxxxxxxx stavby (§1004 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) [xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Komentář x §1013, xx: Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník III. Xxxxx práva (§976–1474), 1. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx 2013, s. 145 xxxx., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Černína x xxxx xxx. x xxxx [53] xxxxx].
[64] Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ani efektivní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. 2. D. Xxxxx pasivitě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dotýká, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[65] Stavební xxxxx v §129 xxxx. 2 nedává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uvážení, xxx xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §129 odst. 1 xxxx. b) [„[x]xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x odstranění stavby xxxxxxx x odstavci 1 písm. x).]. Xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je tedy:
buď xx, xx
(x) stavba xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx zákonem xxxx xxx opatření nebo xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
xxxxx
(x) xxxxxx xxxx provedena x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dodatečně
[§129 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx zákona].
[66] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx soused xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxx xxxxxx.
[67] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. s. x. x.). Xxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxx nezahájil (xxx xxxx [45] x [46] shora). Xxxxxxx zde xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx, dle xxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho práv, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx xxxxxx x xxx se xxx stalo.“ X xxxxx snad xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx nepomohlo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx x xxxxxxx, xxx by stavba (xxxxxxx úprava) xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx si „proti“ xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žaloba na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 násl. x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx „nečinnost“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. (xxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxx x. ř. x.) nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. x.) může xxx nezákonným xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, věc Xxxxxxxxx xxxx, xxx 20).
[70] Xxxxx xx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx stavba xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nezahájil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. E. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx aplikovat x xx xxxx situace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona
[71] Xxxxxxxxx senát xx xx samozřejmě xxxxx xxxx, xx shora xxxxxxxxx xxxxxx názor xx použitelný i xxxx xxxxx §129 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxx písmena xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X jiných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007, čj. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Sb. XXX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovat xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx zákonem z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xx zahájit musí. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §29 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přístup xx své xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxx zaujatý xxxxxx xxxxx rozšířeného senátu xxxxxx soudy „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxx řízení xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zahajovaným z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx objektivního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[73] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx dotčena nejsou. Xx xxxx proto, xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxx též xx, xxxxxxx hmotná xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx [82] xx [84] xxxx). Xxxxx ve věcech, xxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx opravný prostředek xxxx.) x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [85] a [86] xxxx).
[74] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Hoetzelovu xxxx, xx „provádění dohlédacího xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx i xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxxx pouhé reflexy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxx [32] shora). Xxxx xx 21. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxxxx působení „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Člověk xx xxxxxxxxx xxxxx, ne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x že xx xx libovůli xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx právo (a xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxx x prvé xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sféry jednotlivce.
[75] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dozorčích pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx staletích x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx též xx novém xxxxxx xxxxxxx základních xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx „xx státu“), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx moc x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, xxx xx právo xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv). Xxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx, kde veřejná xxx xxxxxx x xxxxxxx práv, byť xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx [xxxx. xxxxxxxxx např. nálezy Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.3.2011, xx. xx. X. XX 3481/10, x. 45/2011 Xx. ÚS), bod 14, xx xx xxx 5.5.2015, xx. xx. IV. XX 3247/13, č. 86/2015 Xx. ÚS), xxx 27; xxxx xxxxxxxx XXXX ze dne 14.10.2008, Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70930/01, §67: „v xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxxxx x. 1, xxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxx chráněna xxxxxxx x xx xxx, xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici adekvátní xxxxxxxxxx nápravy […]“.
[76] Xxxxxx rozšířeného senátu xxx podpořit x xxxxxxxx komparativním argumentem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx setrvávají xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx různými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx dnes vydává xxx xxxxxxxxx senát.
[77] Xxxxxxxxx hodným xxxxxxxxxxx xx xxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx). Estonské xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněny nejen xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2013, x. 3-3-1-29-13, xxx 16+). Xxxxxxxx xxxx xxx kupříkladu dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x úřední povinnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx životní prostředí (xxx šlo x xxxxxxxxxx v požárním xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stavbou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16.4.2014, x. 3-3-1-88-13, body 27-28++).
[78] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx „xxxxxxxxx vymáhání xxxxx“ (beginselplicht tot xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xx „dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x osobní“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx persoonlijk) xxxxx xx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx jen xxxx „xxxxxx“ k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k nizozemskému xxxxxxxxx xxxx x xxx 1988/1989 (Xxxxxxxx xxx bestuursrecht) to xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxx pocit silný, xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxx x „xxxxx xx rozhodnutí“ v xxxx věci. Rovněž xxxxx, o xxx xxx říci, xx xx xxxxxx zájem, xxx xxxxx se x tomto zájmu xxxxx neodlišuje xx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx na xxxxxxxxxx“.+++
[79] Xxxxx uvedené xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx obě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx).
[80] Xxxxxx názor xxx xxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pravidlem (s xxxx podanými xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx), žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. To proto, xx xxxxxx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nějaké xxxxxx. Xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je (xxx x určitými xxxxxxxxx, xxx xxxx. §66 x. x. x.) xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §2 s. x. x.). Správní xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nahrazovat činnost xxxxxxxxx orgánů. Opačný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
[81] X xxxx, xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední) xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx určité osoby, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx.
[82] První komplex xxxxxxxx xx důsledným xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxx xxxxxx zásahovou x xxxxxxx práv xxxxxx osob nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx popularis).
[83] Xxxxxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx x žalobce, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochráněno x xxxxxxxx nečinnosti správního xxxxxx, který v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx řízení slouží x prvé xxxx x ochraně objektivního xxxxx, xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx též neposkytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx eventuálně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; je nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx žalobou). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx osoby odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Posouzení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu státu x obviněného. Třetí xxxxx (ať xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx se zahájení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxxx nebo požadovat xxxxxx jeho xxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. rozsudky ze xxx 31.10.2007, xx. 2 Xx 46/2006-100, x. 2276/2011 Sb. XXX, nebo xx xxx 11.3.2008, čj. 8 Xx 46/2007-98, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Afs 25/2012-351, xxx Philips Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx 208 a 209).
[85] Xxxxx komplex xxxxxxxx xx projevem xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx jiný xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v budoucnu xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx má právo xxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.). Xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zásahovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx, ale bez xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vzešlo.
[86] Xxx xx xxxx xxxxxx např. xx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mají adresáti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxx – xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení – mohou proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. x. x. [takto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.8.2007, xx. 4 As 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx společenstvo Stříbro; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podnětu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxx (xxxxx x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxx též na xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx nejrůznější xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx].
[87] Xxx xxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochráněna, xxxx xxxxxxx úspěšně podat xxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx podáním xxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo podat xxxxxxx žalobu. Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx x sousedy, xxxxx xxxx vždy xxxxxx řešit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx žalobci, xxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přivolí x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) způsobu xxxxx xxxxx pozemku, xxxx se však xxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky či xxxxxx xxxxxxxxx přivolení) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx rozpor xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právem. Jinými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na povahu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxxxxx kdy xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx nyní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[89] Xxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní uvážení, xxx x xx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxxxxx) xxxxxxxxx podmínek správní xxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 199/2018, xxx 46). V xxxxxxx xxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx bod [65] xxxxx).
XXX. 2. X. X subsidiaritě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zásahových xxxxx
[90] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvážil, xxx xx x tohoto xxxx zásahových xxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nějaké xxxx právní prostředky (§85 x. x. x.) x ochraně xxxxx xxxx.
[91] Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ochrana „nastupuje xxxxx x xxx, xxx ochranné xxxxxxxxxx xx veřejné správě x dispozici xxxxxx, xxxx xxxx jsou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou dostatečně xxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, xxx HOPR XXXXX XX, xxx 35). Rozšířený xxxxx x tomu dále xxxxxx uvedl, xx xxx vymezení právního xxxxxxxxxx podle §85 x. x. s. xx důležité, xxx xxx x xxxxxxxxxx „xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx práv“, xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivec xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxx, xxx 48). Xx xxxxxxx xxxxx argumentace pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx x prošetření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §261 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxx jiným xxxxxxx prostředkem ochrany xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. s., xxxxx xx nutno xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxx 50).
[92] Na xxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXX TRADE xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx nynější stěžovatel xxxxx právní prostředek x xxxxxxx svých xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXX TRADE xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx mechanicky, xxxx xx soud xxxxxx, xxxxxxx tyto závěry xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx XXXX XXXXX xx xxxxxx obvyklé xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého dokumentu). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x aktivitě (xxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, který xx původcem xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xx žalobcem x xxxxxx obvyklých xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kontaktu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o problému xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ví, xx xxxxx musí.
[93] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tím méně xxx x xxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx xxxxxxx přijít xx styku. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx o existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §85 x. x. x., xxx x obecné xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxx brání xxxx, xxx xxx soudní xxxxxxxxxxx činnost orgánů xxxx výkonné x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxx 53).
[94] Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební úřad x existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy). Na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx úřad může x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxx nelze vycházet x xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ a xx o všech xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx území xxxxxx. Xxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povědomost x xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx vůbec xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právem xxxxxxxxxxx nějak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x x xxxx situacích, xxx xxxxxxxx úřad ví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx (xxxxxx) vědom xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, stále xxxx x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx hovořit xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx budoucího žalobce xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx s xxx xxxxxx smířit.
[95] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední primárně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx též x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx na xxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx dopadů na xxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx dostat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Právě xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce srozumitelně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx x jít xxxxxx.
[96] Xxx tedy xxxxx xxxx možno hovořit x tom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnosti, xxxxx xx xxxxxxx protizákonná, xxx zkracuje na xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx, xxx rovněž x xxx, xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx správní xxxxx.
[97] X tomto smyslu xx pro xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podnět xxxxx §42 správního xxxx xxxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x., a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx podnět x xxxxxxxxxxxx informacemi xxx zahájení xxxxxx x xxxx úřední, xxxxxx toho, xxx xxxxx žalobce trvající xxxxxxxxxxx zkracuje na xxxxxxx, a xxxxxxxx-xx, xxx se k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxx (§42 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxx sice (možná) xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však xx právech xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Proto xx třeba xxxxxx xx tento xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §85 s. x. x.
[98] Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx, xx právě formulované xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx případné negativní xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx typů. X xxxxxxx zásahu, který xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezahájením správního xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx pro xxxx požadavky xxx xxxxxxx důvod. Tím xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx účelu, xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x kompetenci veřejné xxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilé zasáhnout xxxxxx sféru xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx osobou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, nejen x xxxxxxx ochrany objektivního xxxxx, ale xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx.
[99] Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx zahájení xxxxxx x moci xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx-xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §42 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx veřejná xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právu xxxxxxxxxxxx, xxx subjektivním právům x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx-xx xxxx veřejná xxxxxx xxxxxxx xx ochotna x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxx §82 x. x. x.
[100] Xxxxxx xx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx x u xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx nebude orgán xxxxxxxxx tomuto xxxxxx, xxxxx ten xxx xxxxxxxxx „toliko“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 téhož xxxxxx).
[101] Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (§80 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
[102] Xxxxxxxxx senát jen xxx xxxxxxx dodává, xx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Xx. ÚS, xxx XXXXXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta x podání žaloby xx té xxxx, xxxxx trvá zásah, xxxx dokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodlevu xxxx vznikem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zneužití xxxxx, xxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (srov. bod [88] shora).
III. 2. X. Xxxxxxx zkoumání x výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[103] Rozšířený xxxxx dále xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx vypadat xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxx zahájeno, xxxxxx xxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xx xxxx zabývat xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví zákon.
[105] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx vyhovujícím rozsudku xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostech známých xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránce, xxxxxxx xxxx-xx třeba xx xxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx méně unifikované x jasné (srov. §78 s. ř. x. xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x §81 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxx x žalobě nečinnostní), xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §87 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx, x trvá-li xxxxxx zásah xxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování, xxxxxx správnímu orgánu, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx, xx-xx to xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.“).
[107] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zásahových xxxxx xx obecně xxxx x závislosti xx tom, co xxxxxx xxxxxxx žaluje x xxxxxxxx. Xx-xx xx určovací (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx toliko určí, xx nějaký xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, byl nezákonný. Xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xx xxxx důsledky, xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx možné, xxxx xxx přikázat xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[108] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xx trvající xxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx nezákonný x xxxxxx xxx (xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, aby x porušování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §87 odst. 2 xxxx prvé s. x. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48, xxx 21, xxx xxxxx xxxxxxx text „xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx výrok xxxxxxxx x výrok na xxxxxx xxxxx sebe. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx výroky xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[109] Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xx žalobou brání) xxxxxxx volby, xxx xxxx žalobu čistě xxxxxxxxxxxx, či naopak xxxxxxx (zdržovací). Xxxxx-xx xx žalobce před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x tím xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. – xxx část III.2.F. xxxxx). Xxxx si xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.), xxx projednávaná žaloba xx „zápůrčí“, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx doposud nebyl xxxxxxx, xxxxx „určovací“, xxxx směřuje xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx ochrany před xxxxxxx či xxxx xxxxx nápravy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zápůrčí xxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxxx musí.
[110] X xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zásah, xxxxx spočívá x xxxxxxxxx a trvající xxxxxxxx nečinnosti správního xxxxxx (xxxxxxx od xxxxxxxxxx předvídané x §79 x. x. x.). To xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx její xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx zápůrčí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xx xxxx 7 Xxx 3/2008, xxx Xxxxxxxxx kraj (cit. x bodě [69] xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx neprovedl xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx). Xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, výrok rozsudku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, „aby xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx úkon xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx“ (rozsudek xx xxxx Olomoucký xxxx, xxx 27, xxxx. xxx body 29 xx 31).
[111] Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx se nemusí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výrok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxx porušování žalobcova xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx u většiny xxxxxxxxxx žalob xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. s., xxxx xxx ke kostrbatým x obtížně srozumitelným xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxxxxxx zákona“). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §87 odst. 2 xxxx prvá s. x. x. xxxx xxxx především k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „zakazuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nezahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx §129 stavebního xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §129 xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonného vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxx xx triviální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx převoditelné x xxxx významem xxxx ekvivalentní (např. Xxxxx, X.; Gerloch, X. Logika x xxxxxxx xxxxxxx. Praha : Eurolex Bohemia 2000, x. 115).
[113] Xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x nezahájení xxxxxx z xxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxx přikáže xxxxxxxxx xxxxxx zahájit xxxxxx (xxx řízení podle §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona).
[114] Osoby, xxxxx xx mohly xxx přímo dotčeny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxx, xxxxx zahájení xx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxx (§34 odst. 1 x. x. x. - xxxxxx x účastenství xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxx. rozsudek rozšířeného xxxxxx xx xxxx XXXX TRADE, bod 59).
[115] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxx myslitelné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx v žalobě xxxxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx legislativní xxxxxxx x §82 x. x. x., i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx odmítnuta podle §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x myslitelném xxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxx zde bude xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx rozšířený senát xxx v rozsudku xx dne 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, věc XXXXXXX, xxx 63. Xxx byl tento xxxxxxxx zrušen nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 635/18, důvody xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxx právě zmiňované xxxxxx. Tyto Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx staly xxxxxxxx navazující judikatury (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 7 Xx 44/2019-21, bod 12, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 18.3.2021, čj. 10 Xx 255/2020-34, xxx 14).
XXX. 2. X. Xxxxxxx
[116] Xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx nezahájil řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx může xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 xxxx. x. x. s.). Xxxxxx-xx xxxx takové xxxxxx, určí, xx xxxxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahájit řízení xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[117] Xxxxx nebude zásahová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xx xxxxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §85 x. x. x., části xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx si musí xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx žaloba xx „xxxxxxx“, tj. směřuje xxxxx zásahu, který xxxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxxx xxxxxx nezkoumá, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx prostředky, x pokud xxx, xxx xxx xxxxxx, x zápůrčí žaloby xxxxxx xxxxxxxx provést xxxx. Xxxxxx-xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce x xxxxxxxxx, avšak nevyužil xxxx, musí soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §85 x. ř. s.
[118] Xxxxxxxxxx-xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx podnět podle §42 správního řádu, xxxxxxxxxx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§80 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §85 x. ř. x.
XX. Xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx projednávanou xxx
[119] Xxxxxxxxx senát xxxxxx výše uvedené xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx sám, a xx v souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[120] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §82 x. x. x. Soud xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx.
[121] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, současně je xxx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy).
[122] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx přesto nezahájil xxxxxx podle §129 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto v xxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právní prostředky x ochraně xxxx xxx §85 s. x. s. (xxxxx x xxxx xxxx XXX.2.X. xxxxx). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx dále posoudí, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posoudí xxxx, (i) xxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx vzniku x dnes vyžaduje xxxxxxxx; (xx) pokud xx povolení xxxxx, xxx xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno; xxxxxxxx (iii) xxx xxxx xxxxx žádná xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx bude odstranění xxxxxxx úpravy nařízeno. Xxxx-xx důvody k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 odst. 2 stavebního xxxxxx.
[123] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, stavební xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §129 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx jsou xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x někdy dokonce xxxxxxxxxxx) xxxxx dokazování. Xx proto možné, xx stavební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx terénní xxxxxx povolena, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepotřebuje xxxx.
[124] Řízení x xxxxxxxx odstranění terénní xxxxxx zahájené na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může nakonec xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx, xx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx), xxxxx zastavením xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zjistí, xx xxxxxxx úprava xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (i xxx dodatečného povolení). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx, bránit žalobou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[125] Dospěje-li xxxxxxx soud naopak x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zamítne (§87 xxxx. 3 x. ř. x.).
[126] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§34 xxxx. 1 s. x. s.). Současně xx xxxxx, aby xx lhůtě, xxxxxx xxx k tomu xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx budou xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxx xx prvém xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, vlastník xxxxxxx, xx xxxxxxx xx sporné terénní xxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx sousedních pozemků xx xxxxxx xx xxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jiné xxxxx, které xxxxx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55a x. x. s. soudce Xxxxx Xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx většiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx závažnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souhlasit.
[2] Rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x moci úřední x řízeními xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z mocí xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx podáním xxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx možné, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx stírá xxxxxx xxxx oběma typy xxxxxx. Zahájení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava rozlišující xxxx řízeními xxxxxxxxxxxx x moci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §44 x §46 xxxxxxxxx řádu xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx, kterému daný xxx řízení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx většiny xxxxxxxx. Nesouhlasím však xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxx. Xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx omezil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx soudního přezkumu xx věcech návrhů xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx 46 xxx. xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x ochranou subjektivních xxxx xx xxxxxx xxxxx je zcela xxxxxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx role xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxx. dozorové xxxxxxxx, xxxxx nejdůležitější xxxxxxxx xxxx xxxxx rozličná xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx zahajovaná x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dozorovou xxxxxxx xx nárokové xxxxx jednotlivců. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s principem, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxx „služkou xxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx službě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxx xxxxxxx oblast xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Nesmí xx xxxx otroky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx §17 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xxxxx xxxx zcela výjimečnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připouštěných možnostech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) sousední nemovitosti, xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deficit (x xxxx xxx xxxx). Většina xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidlo, xxxxx doslova revolučním xxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxx mezi veřejnou xxxxxxx x xxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, popř. xxx jiných xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxx xxxx činnosti xxxx být správní xxxxxx nadány určitým xxxxxxxxx xxx úvahu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. zákonnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx intenzitou tak, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx straně x určitým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na jednom xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx více. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx obdobnou xxxxxx vtělili xx xxxxxx minima non xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x efektivnosti x xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx tento xxxxx xxxx nárokovým. Xxxxxx xx, xx xx xxxxxx x zahlcování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob na xxxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nepřidá, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zpětně xxxxxx zatěžovat x xxxxxxx veřejnost.
[8] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxx zahajování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odlišení xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ve stejné xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i cestu x účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx osob právě x xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1685/17, ze dne 18.12.2018).
[9] Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx většiny ukládá xxxxxxxx orgánům řešit, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx neobjasněný xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxx xxxxxx o způsob xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx těchto soukromých xxxxx. V řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx opět xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx více xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxxxx (zpravidla sousedské xxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx, kde x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sporů. X xxxxxxxxx povolovacích xxxxxxxx xxxxx vystupuje xxxxxxx xxxxxx, která xxxx jednáním xx xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx zasahuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jen x xxxxx xxxxxxx xx zmocněna zákonem x jejich xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxx (§89, §114 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx dáno. Xxxxxxx xx svá xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (s xxxxx xxxxxxxx výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx) především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx většiny do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soukromé xxxxx budou xxx xx výběr, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cestou xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x/xxxx xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. správním xxxxxx x tím, xx xxxxx zvažovat, xxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx právo xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxx zásahům třetí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tedy tímto xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.9.2012, xx. 1 As 93/2009-273, č. 2732/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů dle xxx zrušeného xxxxxx x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a o xxxxx některých xxxxxx).
[11] Xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vskutku oprávněně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx cestou soukromého xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nápravy. Xxxxx mého xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx takových práv x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 6.9.2012, čj. Xxxx 25/2012-9, č. 2717/2012 Xx. NSS, xxx Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektorů. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zásadě xxxxxxxx situací, xx. xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních nemovitostí) xxxxx xxxxxxx, x xxxxx otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora) je xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx určitý xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senátem x xxx. xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx senát x xxxxxx 74 x 75 cit. xxxxxxxx xxxxx: „Xxx §142 xxx. x. rozhodne xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx každého, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x xxx se xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx zanikl x kdy xx xxx xxxxx. Xxxxx x místně xxxxxxxxxx xxxxxxx k rozhodnutí xxxx xxx §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx určený xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx spor xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx domáhat toho, xxx stavební xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Připomenout je xxxxx i to, xx xxx použití §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxx xx „samonosné“ a xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům x jednotlivých oborech xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx tu jen xx, zda podmínky §142 spr. ř. xxxx xxxxxxx (viz x xxxx xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 a xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxx podmínek §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), neodepře stavební xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx vztahu.“
[13] X xxxx 79 pak xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavebníkovi xxxxx provést stavbu xxxxxxxxx, xxxxx: „Následně xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mohly xxxxxxxxxx xxx §171 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx stavebníka xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě. Xxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 či xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[14] Xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx nastíněný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx použitelný xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxx xx x dispozici xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, x dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx rozhodnuto, připadá x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xx stavební xxxx xxxxxx xxx §129 xxxxxxxxxx zákona nezahájil, xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že sporná xxxxxx xxxx provedena xxx potřebného xxxxxxxx.
[15] X návaznosti xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu). Xxx xx xxxxx zopakovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx níž „hlavním xxxxxxx xxxx správními xxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dva typy xxxxx, xx. žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nelze xxxxxxxxx […] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §5 x. x. x., xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxx výkonné x xxxxxxxxxxxxxx si jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxx mohou být x xxxxx ochrany xxxx aktivovány xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxx Zastavení xxxxxxxxx dotace).
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx práv ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxx xxx ohledu xx xx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx práv ve xxxxx jak soukromého, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx neguje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §85 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxx podáním podnětu xxx §42 xxxxxxxxx xxxx x následně xxxxxxx o xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxxx xxxxx xxx §80 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx dojde x nežádoucí xxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx dozorové xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx soudu, xxx x nalézacím řízení xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx režimu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx vše xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zjistí xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní otázky.
[17] Xxxxx většina xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxx xxxxxxxx tradiční (x x zákoně xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, taková xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nahodilé x xxxxxx systémy těchto xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Shrnuji xxxx, xx xxxxx většiny xxxxxxxx za rozporný xx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx x oblasti práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Přijatý xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx dělbě xxxxxxxxxx xxxx veřejnou správou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice.
1) Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, uvedl xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx (obnova xxxxxx), xxxxxx soudní (xxxxxxx xxxxxx) - xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx strana xxxxxx (xx xx xx xxx říkajíc xxxxxx xxxxx). Xxxxx toho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, dozorčí, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx nemá. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx bylo rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a teprve xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, nahrazeno xxxxx xxxx xxxxxxx.“
** Xxxxxxxxx verze xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx-xxxxxxxxx.xx/xxxxxx-xxxxxx-xxxxxx-xxxxx-xxxxxx-xxxxxx?xxxxxxx=xxxx
*** Xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 27.4.2004, xx. xx. 22 Xxx 2612/2003, x xxxxxxx xx rozsudek NS xx dne 25.11.1998, xx. zn. 2 Xxxx 265/96, shodně xxx xxxxxxxx XX xx xxx 27.11.2019, xx. xx. 22 Xxx 3651/2019. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu občanskoprávním x nepovolené xx xxxxxx stavebněprávním xxx xxx nález xx xxx 24.10.2000, xx. xx. XX. XX 325/2000 (N 154/20 XxXX 89). Xxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 40/1964 Sb. (§135x), xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 8.6.2017, xx. xx. 22 Xxx 828/2017, x. 54/2020 Xx. xxxx. civ., xxx 13, xxxx xxxxxxxx SPÁČIL, Xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx x nové xxxxxxxx, Soudní rozhledy x. 7-8/2017, s. 218 xxxx.; XXXXXX, Xxxxx – HRSTKA, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx cizího xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1-2/2017, s. 32 xxxx.).
+ xxxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxx?xxxxXx=3-3-1-29-13
++ xxxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxx?xxxxXx=3-3-1-88-13
+++ xxxxx://xxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx/xxxx/xxx/19881989/0000097378/1/xxx/XXX_19881989_0007620.xxx.