Xxxxxx xxxx
X x xxxxxxx, xx soud xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx ke xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxx je xxx ta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3837/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx, x. r. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x poskytnutí příspěvku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx práce České xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2018 (výrokem I.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za 1. čtvrtletí roku 2018 xxxxx §78a xxxx. 1, 2, 3, 4, 5 x 8 písm. x) zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“) xx výši 126 889 Xx x xxxxxxx XX. tohoto xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 3 x 8 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 29 111 Xx. Tuto xxxxxx žalobce uplatňoval xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx lze xxx §78x odst. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx “xxxxxxx náklady”). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx přepravu zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dokládal xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2018 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnými, x xxxxx je xxxxxxxxx xx dne 23.10.2019, xx. 29 Xx 8/2018-65, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx xxxxxxxxx xxxxx chyběly xxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx x právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx soudu xxx méně akceptovatelný x xxxxxxx, xxx x předchozích xxxxxxxx (2013 až 2017) xxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek přiznán x xxxx výši. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx tuto změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx žalovaný. Xx by xxxxx xxx krajského soudu xxxx možné xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovala xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx spíše x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xx argumentaci, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na zvýšené xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednat x dopravu na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za dostatečné, xxxxx x něm xxxxxxx jakékoliv xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na níž xxx příspěvek xxxxxx, xxxx přesné xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním postižením xx pracovních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec, xxxxx xxx je xxxxx tyto náklady xxxxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxx na mzdy x platy, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Lichá xxxx xxx argumentace, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx přiznat, xxxxx xx žalobcovi xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx určenou „Xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxx §34a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx odkazoval, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx sjednáno xxxxxx xxx xxxxx xxxxx obce. Xxxxxxx xxxx proto konstatoval, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 správního xxxx, xxx xxx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výroku bylo xxxx pochybení x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X tomu odkazuje xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze dne 31.8.2004, xx. 4 Xxx 86/2008-198). X xxxxxxxx ze xxx 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx zjištěné x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správný, xx bylo x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxx neobstojí. Krajský xxxx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) bod 1. zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x nimi xxxx polemizuje. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx logická x xxxxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxx xx kompenzovat xxxxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xx vzniknou xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx z §78x xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Dopravu xxxxxxxxxxx xxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx (ať sám xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx formu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx ji xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob, a xxxx xxxx xxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxx, x stěžovatel xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxx za nepřezkoumatelný.
Žalobce xx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zhojit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx upírá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, externího xxxxxxxx xx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxx dohodne. Xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podstatě x xxxxxxxx x xxxxxxxx nepolemizoval x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx vozem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x materiály xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx zaměstnanců) x vybavení. Přeprava xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, neboť xxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zvyšovat xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práci xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xx x zvolený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplňuje. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx posoudily jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x.]. X xxxx vadě musel xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxx 1.6.2018 xxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výroku X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxx proti výroku XX., kterým mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx rozsudek, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[17] Dle §78 xxxx. 1 x. ř. s. „[x]x-xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx“. Xxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx, xxxxx okolností může xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx může xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemělo být xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx z xxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx-xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx xx na xxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxx XX., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx X., xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxxxx. Xxx §75 xxxx. 2 s. ř. x. xxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výroky rozhodnutí“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řízení žalobcem. Xxx xx xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx ta xxxx část, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Nadto x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. x) s. x. x.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem, xxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jak xx xxxxxx XX., xxx xx xxxxxx X., xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx vadou, ke xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédnout xx xxxx.
[20] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, tak žalobce xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx meritu xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxxxxx x zaměstnanosti. Tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxx správní rozhodnutí xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (s xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sporu xx xxxxxxxx řízení, neboť xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudem.
[21] Dle §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxxxxx x zaměstnanosti „[z]a xxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xx považují xxxxxxx na dopravu xxxxxxx se zaměstnáváním xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xx 1. xxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxx osobami xx xxxxxxxxxx postižením, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxx materiálu x xxxxxxxx výrobků“.
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx spojené s xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazeny x xxxxx cestovních xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhovoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx vyjádření k xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uznány. Tyto xxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx, ale nereagoval xx xx.
[23] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx přezkoumatelnost správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, že xxxxxxx odůvodnění prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vady, bylo xxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahu, z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx napadat (xxx xxxx xxxxxx) x xxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx povinnost, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišně od xxxxxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxx xxx svoje xxxxxxxxxx xx překvapivém xxxxx právním xxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx uváděný xxxxxxxx XXX xx xxx 10.12.2018, xx. 6 As 286/2018-34, x. 3837/2019 Xx. XXX).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
[26] Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx vyšel z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se rozumí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx rozumí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx cesty, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x dopravu xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx žalobce nelze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na pracovišti xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx cestě xxxx xxxx pravidelné pracoviště. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacími námitkami, xxxx xxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx právní závěr xxx platný x xx předchozí xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx nezákonný xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx v současném xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx x srozumitelně vyjádřil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx §78a odst. 12 xxxx. c) xxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zvýšení příspěvku, x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxx na xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cestách nevzniká xxxxx vůbec, xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx mzdy x xxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx příspěvek xxx §78x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelova právního xxxxxx. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx krajský soud, xx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jedná xx x věcné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závěru, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x projednávané xxxx xx v tom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele.