Právní věta
I x xxxxxxx, xx soud xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3837/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx, x. x. o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx – krajská xxxxxxx v Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 1.6.2018 (výrokem X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx práce xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2018 xxxxx §78a xxxx. 1, 2, 3, 4, 5 x 8 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“) xx xxxx 126 889 Xx x xxxxxxx XX. tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 3 x 8 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx výši 29 111 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxx dle §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením (xxxx xxx “xxxxxxx xxxxxxx”). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lektorů automobilem xx místa přednášek x xxxxxxx mimo xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5. 9. 2018 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx rozsudkem xx xxx 23.10.2019, xx. 29 Xx 8/2018-65, xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx argumentů, x xxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x situaci, kdy x předchozích xxxxxxxx (2013 až 2017) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné jen xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovala takové xxxxxxxxx, že xx xx jednalo xxxxx x úplné nahrazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx založil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxx xxxxxx x dopravu na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx příspěvek xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, odkud x xxx musí xxx xxxxxxxxxxx dopravován, xxx xxxx dopravu xxxx xxxxx xxxxxxxx pod §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxx 1. zákona o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxx otázkou, zda xx xxxxxxx nákladů xx dopravu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárok vůbec, xxxxx xxx je xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxx na mzdy x platy, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §78x xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti.
Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud vyjádřil x argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Lichá byla xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx přiznat, xxxxx xx žalobcovi zaměstnanci xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx republiku“, xxxxx xxx §34a xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx sjednáno xxxxxx xxx území xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxx 1. zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 3 správního xxxx, xxx měl xx xx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhojit, xxx xxxxxxxxxx také xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (např. rozsudek XXX xx xxx 31.8.2004, xx. 4 Xxx 86/2008-198). X xxxxxxxx xx dne 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem zpět xx první stupeň xx xx krajní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx za správný, xx bylo v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx rušit. Úřad xxxxx by xxxxx xxxxxxxx rozhodl na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Zrušení xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x důvodu nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) bod 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxx polemizuje. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xxx xxxxx x §78a xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Dopravu xxxxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) jako formu xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx postižením, xxxxx x xxxxxxx, xx xx ji zajišťují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxx osob, a xxxx xxxx xxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx za nepřezkoumatelný.
Žalobce xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx upírá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx na výběru xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad zaměstnanci, xxxxx xx s xxx tak xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nepolemizoval x xxxxxx opodstatněnosti. Zároveň xx vozem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x výrobky xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx nutná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zvyšovat xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx zdravotní xxxx, proto je x xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxx náklady xxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx posoudily jeho xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadou, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxx vadě xxxxx xxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxx 1.6.2018 xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx zrekapitulováno x xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxx proti výroku XX., xxxxxx xx xxxxx navýšen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. prvostupňového správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelovo xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx rozsudek, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx a xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[17] Dle §78 xxxx. 1 x. x. x. „[x]x-xx xxxxxx důvodná, xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx“. Xxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu oprávnění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vady xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xx xxx prvostupňové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx z xxxxxx hospodárnosti následného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x x xxxxxxx, že xxxxxxx takový postup xxxxxxxxxxx.
[18] Dospěl-li v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx výroku XX., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx X., xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnut, xx xxxxxx xxxxxx nevedlo. Xxx §75 xxxx. 2 s. x. x. věty xxxxx „[x]xxx přezkoumává x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X x případě xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx jen xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání x rozhodnutí o xxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudní přezkum xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. x) x. ř. x.
[19] Krajský soud xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx XX., xxx xx výroku I., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx offo.
[20] Xxx xxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které jej xxxxx xx xxxxxxx xxxx správních rozhodnutí xxx nepřezkoumatelnost. Jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxx věnují také xxxxxxxxx xxxxxx sporu, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, lze podřadit xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78x odst. 12 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti. Xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx uvedené xxxx), byly xxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
[21] Xxx §78x odst. 12 xxxx. c) zákona x zaměstnanosti „[z]a xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx zvýšit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xx považují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx materiálu x xxxxxxxx výrobků“.
[22] Správní xxxxx xxxxxxx stupně x rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx klienty, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx cestovních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx telefonickém xxxxxxxxx x pracovnicí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nereagoval xx xx.
[23] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjištěného skutkového xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, aby je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mohl x odvolání napadat (xxx také učinil) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na překvapivém xxxxx právním posouzení (x xxxx přiměřeně xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, x. 3837/2019 Xx. XXX).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx odvolací rozhodnutí xx dostatečně xxxxxxxxxx. X tímto závěrem xx ovšem Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx rozumí, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Již ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byli xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxxx xxxxxx x dopravu xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxx práce xxxxxx zaměstnanců u xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pracoviště. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacími xxxxxxxxx, xxxx xxxx i xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v současném xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasně x srozumitelně vyjádřil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dopravu xxx §78a xxxx. 12 xxxx. c) xxxxx. Ačkoliv xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx nečiní xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx zvýšení příspěvku, x jakém případě xx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxx cestách xxxxxxxx xxxxx xxxxx, anebo xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx mzdy a xxxxx, xx něž xx poskytován xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[29] Tyto úvahy xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxx. X výše xxxxxxx rekapitulace je xxxxx, xx základě xxxxxx úvah stěžovatel xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxx otázky xxxx xxxxxxx, xx xx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxx závěru, xxxxx xx x věcné xxxxxxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx x tom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.