Právní věta
I v xxxxxxx, xx soud xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxx je xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx o xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3837/2019 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx příspěvku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx (xxxx xxx „správní xxxxx prvního xxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze dne 1.6.2018 (xxxxxxx X.) xxxxxxx žalobci příspěvek xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx práce za 1. čtvrtletí xxxx 2018 xxxxx §78x xxxx. 1, 2, 3, 4, 5 x 8 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x zaměstnanosti“) xx xxxx 126 889 Xx a xxxxxxx II. tohoto xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78a xxxx. 3 a 8 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 29 111 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením, o xxxxx lze xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx “zvýšené náklady”). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v nákladech xx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazy.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5. 9. 2018 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 23.10.2019, xx. 29 Xx 8/2018-65, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xx podporu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx argumentů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx soudu xxx méně xxxxxxxxxxxxxx x situaci, xxx x předchozích xxxxxxxx (2013 xx 2017) xxx žalobci shodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznán x xxxx výši. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxx žalovaný. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovala xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx jednalo spíše x xxxxx nahrazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx založil odůvodnění xxxxx rozhodnutí pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xx zvýšené xxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x že xxx vyslání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx dostatečné, xxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx níž xxx xxxxxxxxx čerpat, xxxx přesné xxxxxxxx xxxx, odkud x xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dopravu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx v napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabývaly xxx xxxxxxx, zda xx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zda xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx x xxxxx, na xxx xx poskytován xxxxxxxxx dle §78x xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti.
Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx soud vyjádřil x argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx zajišťoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx přiznat, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxx §34x zákoníku xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sjednáno xxxxxx xxx území xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §78x odst. 12 xxxx. c) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv určení xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 3 správního xxxx, xxx měl xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zhojit, xxx xxxxxxxxxx také xxxxxx. X xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2004, xx. 4 Xxx 86/2008-198). V xxxxxxxx xx xxx 10.12.2018, čj. 6 Xx 286/2018-34, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx první stupeň xx xx krajní xxxxxxxx, xxx řešit xxxx rozhodnutí prvního xxxxxx zjištěné x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx by pouze xxxxxxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxxx příspěvku dle §78x odst. 12 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx úvahy xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xxx xxxxx x §78a xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx postižením, xxxxx x xxxxxxx, že xx ji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rezignoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, neboť xxx upírá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dopravu a xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda využije xxxxxxx xxx, externího xxxxxxxx či proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x nikterak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanec, ale xxxx xxxxxxxx materiály (xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx více xxx nutná, xxxxx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci práci xxx x ohledem xx xxxx zdravotní xxxx, proto je x zvolený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplňuje. Xxxx náklady xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx posoudily xxxx xxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí xx xxxx samé [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxx xxxx musel xxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxx xxx 1.6.2018 xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx. Proti xxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxx XX., xxxxxx mu xxxxx navýšen xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx a xxxxx XX. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Stěžovatelovo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx rozsudek, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxx §78 odst. 1 x. x. x. „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zruší napadené xxxxxxxxxx pro nezákonnost xxxx pro xxxx xxxxxx“. Dle odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxx-xx xxxx rozhodnutí, xxxxx okolností může xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu nižšího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx k xxxx existují xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx x případ, xxx vytýkané xxxx xxxxx odstranit x xxxxxxxxx xxxxxx, či xxx prvostupňové správní xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx vydáno. Soud xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx zrušení také xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx XX., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx X., xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nevedlo. Xxx §75 odst. 2 x. x. x. xxxx xxxxx „[x]xxx přezkoumává v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx proti tomuto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opravných prostředků xxx §68 písm. x) s. ř. x.
[19] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, zrušil xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jak ve xxxxxx XX., xxx xx xxxxxx X., xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx vadou, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxx.
[20] Xxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx nutnost zrušení xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Toto pochybení xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost. Xxx xxxxxxxxxx, tak žalobce xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporu, xxxx otázce, xxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, o xxxxx xxx zvýšit xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §78x odst. 12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx meritu věci, xxxxx správní rozhodnutí xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy xxxxxxxx, xxx k takovému xxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), byly xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Dle §78x odst. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx „[x]x xxxxx náklady, x xxxxx xxx zvýšit xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3, se považují xxxxxxx xx dopravu xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zaměstnavatelem (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx hrazeny x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx žalobce v xxxxx vyjádření k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mu xxxxxxxx náklady xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx ně.
[23] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyhovovalo požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx vyplývalo, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, aby je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zhojil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přesto obsahovalo xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiznat, xxxxxx žalobce xxxx x odvolání napadat (xxx xxxx xxxxxx) x kterou xxxx xxxxxxxxxx revidovat. Xxxx xxxxxxx xxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxxxxxx neuložil xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.12.2018, xx. 6 As 286/2018-34, x. 3837/2019 Xx. XXX).
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tímto závěrem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
[26] Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §78x odst. 12 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrady xxx xxxxx zvýšení příspěvku xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx omezené vyslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Pracovištěm xx xxx rozumí, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vysíláni xx pracovní xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xx nemohlo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx výkon xxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx žalobce nelze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx pravidelné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacími xxxxxxxxx, xxxx nimi i xxx, že v xxxxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxx závěr xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, a pokud xx xxxxxx správního xxxxxx prvního stupně xxxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasně x srozumitelně xxxxxxxx x odůvodnil xxxx xxxxxx xxxxx o xxx, že žalobce xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Krajský xxxx xx stěžovatelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zvýšení příspěvku, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevzniká xxxxx vůbec, anebo xxx je xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx mzdy x xxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxx úvahy xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxx. X xxxx xxxxxxx rekapitulace je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx splněné. Xxxxxxxx-xx xx krajský xxxx, xx xxxxxxxxxxxx výklad xxxx právní otázky xxxx xxxxxxx, xx xx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x vadu xxxxxxxxxxx v nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx námitkám, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx x xxx xxxxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.