Xxxxxx věta
Pokud xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx x předepsáním xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxx §254 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx znění xx 31.12.2020, xxx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účet xxxxxxxx xxxxxxxx do 15 xxx (§254 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxx xxxxx úrok xxx §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx úroku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv tak xxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2384/2011 Sb. NSS, x. 3260/2015 Xx. XXX, x. 3399/2016 Xx. XXX, x. 3646/2017 Xx. XXX, x. 3676/2018 Sb. XXX; x. 5/2006 Xx. NS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a. x. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx o xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Stěžejní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx částku, xxxxx vznikla xxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně (§254 daňového xxxx, xx xxxxx xx 31.12.2020), xxxxx xx xxxxxxx xxxx včas xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx úročit xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
X xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xx období 2011 xx výši téměř 174,7 mil. Xx. X souladu x xxxxx přiznáním x xxxx xx dne 6.6.2012 správce xxxx xxxxxxx daň, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4.7.2012. Xxx 2.3.2013 xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx nově xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nevznikla žádná xxxxxx povinnost (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 0 Xx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxx darovací ve xxxx 0 Xx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.7.2013. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2015, xx. 52 Af 8/2014-80, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2013 xxx, xx žalobkyni nově xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxx přeplatek xx xxxxxxxx dani xx xxxx xxxxxxxxx 102,6 xxx. Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx poukázal na xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxx 14.12.2015.
Xxx 28.12.2015 xxxxxxxxx podala xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx cca 102,6 xxx. Xx, xxxxxx xxxxxxxxx uhradila, xxxxxx x xxxx xxxxx důvod). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 15.1.2016. Xxxxxxxx odvolání xxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jen tehdy, xxxxx xxx xxxxxx xx zrušen xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Xx xx v xxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 82/1998 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona.
Mezitím xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx, které xxxxxx xx změně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx letech, dne 5. 12. 2018, xxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx x předepsání xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně. Xxxxxxx xxxx jí xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 17.1.2019 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx 3.7.2013 xx 14.12.2015 xx xxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx. Xxx 24.1.2019 xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx.
Xxx 15.2.2019 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx námitku, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxxxx xx xxxx osobní xxxx xxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xx 23.12.2015 xx 24.1.2019. Xxxxxxx, xx nárok na xxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2019. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2019. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a to xx xxxxx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx daně.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.12.2017, xx. 2 Xxx 148/2017-36, xxx xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měl xx první xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.12.2015, xxxx xxxxxxxx změnil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxx xx nestalo. Právě xxxxx xx domáhala, xxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx její xxxx předepsal xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úroku, x to xx xxxxxx xx 24.12.2015 xx 23.1.2019 (xxxx. XXX: xxxxxxx x xxxxx období je xxx xxxxxxx oproti xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx v xxxx [5] xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx označeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx. zn. 2 Afs 148/2017 xx odklonem xx xxxxxx přijímaného xxxxxx xxxxxxx úroků x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x ním xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxx stěžovatelky jí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 35,4 mil. Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx posoudily nesprávně xxxxxx xxxxxx, x xx, xxx §254 xxxxxxxx řádu lze xxxxxx x v xxxxxxx, kdy správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx cit. věci xx. zn. 2 Xxx 148/2017. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx být xxxxxxxxxxxx újma, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx. Nepřipouštěla xx, xx xx jí xxxx neměla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx libovůle správce xxxx. Xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxxx řešení xx xxxxxx ani xxxxxx, ani hospodárné. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017. Xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx polemizoval xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx pro účely xxxxxxxxx sporného xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxxxxxxxx [ze dne 15.1.2016, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nepředepsal „xxxxx“ xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx prohlášeno xx xxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx EU. Xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (§18 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx založeno xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Závěry xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx všechna rozhodnutí xxxxxx dle daňového xxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx rozhodnutí daňových xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx nezákonnými. Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx úročení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx prvé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx negativní rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx žalovaný xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx námitkám. Xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. 2 Afs 148/2017. Xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxx, tzv. zákazu xxxxxxxxxx, nepanuje x xxxxxxx právu xxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxx žalovaného xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. 35,4 xxx. Xx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dva xxxx xxxxxxxxx x podáním xxxxx žádosti (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx prvního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, aby xxx xxxxxx předepsaný xxxx xxxxxxx úročen. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost správce xxxx postupem xxx §38 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2016 či xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu, což xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xxx 2 let. Xxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ dalším xxxxxxxx xxx předepsaného xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx otázkou xxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (§254 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu), je xxxxx opětovně úročit xxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Jednoduše xxxxxx, xxxxxxx xx, zda xxx úročit xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně.
[12] Xx xxxxxxx případ dopadá §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx do 31.12.2020 (xxxxxx xxxx tomu xxxx x rozsudku xx. zn. 2 Xxx 148/2017):
„Xxxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x stanovení xxxx x důvodu nezákonnosti xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx úředního postupu xxxxxxx xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx národní xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx úhrady. Xxxxx xxxx nevzniká x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci dělené xxxxxx.“
[13] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. rozsudek XXX ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Xx. NSS, xxx XX Xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posunula xxxxxxxxxxx judikatura – xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2017, xx. 5 Xxx 27/2017-45, x. 3646/2017 Xx. XXX, xxx Xxx.xx XX).
[14] Xxxxx xxxxxxx úroků, zvaný xxx xxxxx anatocismu, xx xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx však xxxx litera xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx řád x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úroků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxx, xx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx úroků předpokládá. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx §253 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx k úroku x xxxxxxxx (§252 xxxxxxxx řádu).
[16] Jakkoli xxxxxxxx x xxxx [20] xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §253 odst. 3 xxxxxxxx řádu (xxx xxxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx daně, xxxx xxxx norma xxxxxxxx xxxx z úroku), xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x den její xxxxxxxxxx. Xxxxx úrok xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxx x rozporu xx zákonem xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx. Xxxxxx obou xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx liší. Úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x zákonnou úpravu xxxxxxx institutu (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na příslušenství xxxx. Daňový xxxxxxx xxxx neplatí xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxx xx úročí xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx neváže k xxxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §253 odst. 3 xxxxx xxxxxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx ani xx xxxxxx extenzivního výkladu. X §253 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx dojde xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x důvodu nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 5 Afs 27/2017, xxx Xxx.xx EC, xxxx 57. Úrok xxx §254 xxxx xxxxxx jen za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx finanční xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx nezákonnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx většině případů xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §253 odst. 3 xxxxxxxx xx §254 daňového řádu.
[19] X nynějším xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xx xxxxxx od xxxxx dlouho akceptované xxxxxx zákazu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xxxxx xxxxxx rozsudku xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Afs 80/2009-45, x. 2384/2011 Xx. XXX, xxx Opatství Xxxxx Xxxx Xxxx xx. Xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx“).
[20] X xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx lpět xx xxx, xxx xxxxx x úroků xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx. zn. 1 Xxx 80/2009, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx. x jinému zákonu. Xxxxxxxxxx §64 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx nebyla shodná x konstrukcí xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Rozsudek xx. xx. 1 Xxx 80/2009 xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdejší xxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XX ze xxx 24.3.2004, xx. xx. 35 Xxx 101/2002, č. 5/2006 Xx. NS). X xxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx modifikoval. Dle §1806 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §1806 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroků x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x protiprávního xxxx. Xxxxx argument xxxxxxxx xx věci xx. zn. 1 Xxx 80/2009, Opatství Xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, se xxx xx xxxx 2014 xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v kauze xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx dle §254 xxxxxxx xxxx xxxxx úrok x xxxxxx xxx řádně x včas předepsat xxxxxxx daně, xx xxxx x xxxxxx xxxxx smyslu (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx o xxx. vratku (xx. xx. 2 Xxx 148/2017, xxx [30]). Xxxxx xx xxxxxxx, xxx se s xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx závěr potvrdil xx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2020, xx. 5 Afs 201/2018-37, xxx XXX, xxx 10). Nutno xxxxxxx, xx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. úroky. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (x tomu xxx xxx [27] xxxx).
[22] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, jehož vadnost xxxxxxxxxxx xxxx §254. X odkazem na xxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 27/2017, xxx Xxx.xx XX, xxxxxx x xxxxxx, xx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx, xxx jeho [původní] xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx“. Xxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx úroku xxx §254 xxxxxxxx xxxx poukazem xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen „xxxxxxx“ úkonem (v xxxxxxxxxxxxx sp. xx. 2 Afs 148/2017, xxxx 31 xx 38). Xxx xxxxx x tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx rozhodné xxxxx to, zda xx vzniku přeplatku xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.9.2018, čj. 8 Xxx 85/2018-40, xxx PEPSICO CZ, xxx 19). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx dobu xxxx xxx xxx xxx, xx ekvivalentem situace, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx shledáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx odborná literatura xxxxxxxxxxx x připuštění xxxxx z úroků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, novější xxxxxxx články s xxxxx možností xxxxxxxx (xxxx. Lichnovský, O.; Xxxxxxxx, R. x xxx. Daňový řád: Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016, x. 581–582; Xxxxxxxx, X. Daňový xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Kluwer, 2019, s. 4441); xx Xxxxx, X. Xxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx? Bulletin Xxxxxx xxxxxxxx poradců, 2016, x. 3, x. 63–65; xx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvojice xxxxxx pracujících u xxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. DAUC - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 1–9).
[24] Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx první xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx x xxxxxx daně, x jejíž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. původní neoprávněné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 102,6 mil. Xx, x xxxxxx mylně xxxxxxxx darovací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx 17.1.2019). V xxxxx 2019 správce xxxx xxxxx xxxxx xxxx ve xxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx předepsal za xxxxxx od 3.7.2013 (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxx) xx 14.12.2015, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.12.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 102,6 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. zn. 5 Afs 27/2017, xxx Sev.en XX, xxxx 55 xx 59, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 3 Xxx 12/2017-51, věc X-Xxxxxx Xxxxx, xxx 39; xxxxxxxx xx. xx. 8 Afs 85/2018, xxx XXXXXXX CZ, xxxx 16-21; xxxxxxxx xx xxx 18.10.2018, xx. 6 Xxx 232/2018-32, xxx XXX, xxxx 25–28).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktivitě xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx x tom, xx xx od 23.12.2015 (15 xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015; §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xx 23.1.2019 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxx dne 24.1.2019 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přes xxx xxxx (xx xxxxxxxx 2015 xx xxxxx 2019) xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx 35,4 mil. Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (vyměření xxxxxxxx daně v xxxxxxxxx xxxx). Správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas (xxx §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 8.12.2015) nepředepsal xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxx xx 3.7.2013 xx 14.12.2015), ale xxxxxxxxx jej až x lednu 2019, xxxxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x částce xxxxx připsaného prvotního xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zpožděním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxx. 1 z xxxxxx prvního úroku, xxxxxx po xxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx předepsal xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrok xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Afs 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. XXX, xxx XXX Logistics, xxx 42).
[27] Tím, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx ve xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx tento xxxx oddělil od xxxxxxx jistiny (xxxxxxxxx xxxxxxxx přeplatku). Xxxxx xxxx xxxxxx stálou xxxxxxx, slovy xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 „vykrystalizovala“ xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxx stala xxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (původního xxxxxxxx xxxxxxxxx). Prodlévání x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx úroku z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx, a xx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx „xxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednal xxxx dvěma různým xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx dvojí nesprávný xxxxxx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, než je xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx žalovaného „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxx prvního xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx žádosti, xxxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověly (xxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pasivní: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. x druhou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x reakci xx xxxxx judikatury XXX, xxxxx vyjasnila, xx x za xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud žalovanému xxxxxxxxx, xx stěžovatelka – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx (§254 odst. 1 x 3 xxxxxxxx řádu).
[29] Dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx náhrady xxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxx xx výši téměř 35,4 xxx. Kč x xxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx by xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx náhrady újmy xxxxxxx tímto xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx popřel vlastní xxxxx §254 daňového xxxx ve xxxxx xx 31.12.2020, xxxx xx „předcházet komplikovaným xxxxxxx x náhradu xxxxx, x to xxx, že způsobenou xxxxxxxxxx újmu by xxxxxxxx subjektu měla ‚xxxxxx‘ xxxxx výše xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2015, čj. 3 Xx 113/2014-47, x. 3399/2016 Xx. NSS, xxx XXXX Xxxxx, xx sp. zn. 3 Xxx 12/2017, xxx X-Xxxxxx Xxxxx, xxx 39). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx od xxxxxxx, xxx vzniká „první“ xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxx §254 zůstává xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu veřejného xxxxx, xxxxxx odkázat xxxxxx subjekt na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (x xxxx xxxx. §254 xxxx. 6 daňového xxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxx do xxxxxxx x rozsudkem xx. xx. 1 Xxx 80/2009. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 80/2009 xx xxxxxxx na xx. xx. 2 Xxx 148/2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
1) Xxx xxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 „xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx §254. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx brát xxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxx xx, xx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx cesta k xxxxxxx xxxxx z xxxxx otevřena.“