Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřekročí xxxx xxx pravomoci, pokud xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je-li založeno xx xxx, xx xx děti xxxxxxxx xxxx – formou xxx. samoodběru xxx xxxxxxxxx zdravotnického pracovníka; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx).
XXX. V xxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od ostatních x xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx test xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx přítomno na xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx ho xxxxxxxxx nerozumnými prostředky.
Prejudikatura: x. 1686/2008 Sb. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Pl. ÚS 16/14), x. 224/2019 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 34/17).
Xxx: X. N. Ž. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx odpůrce ze xxx 6.4.2021, vydaného x odkazem na §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. i) x odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví odpůrce – x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedeným x jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx dne 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, střední xxxx xxxxx odborné škole xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx či xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci dvakrát xxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xx provedla jiná xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx stanovil, že xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx pro sebetestování xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 12.4.2021 xx do xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxx 1. xxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na onemocnění XXXXX-19, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx XXXX, xxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx dohledem xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx neudělení xxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx školy xxxxx xxxxxxxx, bude xx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx mimořádné opatření, xxxxxx xxxxxxx podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx xxx, xx podstoupí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx navrhovatelky nemá xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tak xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „pandemický xxxxx“) x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxx xx školách. Xxxxxx xxxxx, pandemický xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx děti a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxx xxx xx podřadit jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 11 X 127/2020-77 (xxxxxxx xx. 11 A 127/2020-89, xxxx. Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx), na xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx rozsudek xx xxxxx xxxxxxxxx x testování pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxx režim xxxxx analogicky vztahovat x na xxxxxxxxx xxxx xx školách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx měla z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, x byla xxx vystavena xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxx xx xxxxxx práva xx xxxxxxxx garantovaného xx. 33 Xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i na xxxxxx rovného xxxxxxxx xx vzdělání, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (školský xxxxx). Xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx toho, že xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx psychickému xxxxx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásahu do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx informovaný xxxxxxx vyšetřovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxx zástupce; xxxx. xxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (x. 96/2001 Xx. m. x.). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), oprávněna xxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxx x xxxxxx činností souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, vč. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx personálem xxxxx xxxx xxxxx osobou, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxx. Xxxxxxxxx samostatného provedení xxxxx tak, xxx xxxxxxx relevantní výsledek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, že xxxx, xx. navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxxxx odpor k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, příp. xxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla navíc xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx – x to xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rizikovou xxxxxxx a primární xxxxx nákazy ani xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za nejefektivnější x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího šíření xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx i do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je se xxxxxxx xx integrity xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojeno. X rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx §22x xxxx. x), xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zahrnují xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx potažmo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx školu xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stavu. K xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 8.4.2021, Xx.: 9 X 148/21, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dětí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stigmatizace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx hromadné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxxx jedinců xxxxxx xxxxxxx za nepřiměřený xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx jím xxx xxxxxxxxx. X závěru xxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx nedošlo, xxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx jde bezpochyby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxx. x §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx rozsudku, xxxxx se sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce xx lze xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (x pedagogických x ostatních xxxxxxxxxxx) xx školách x xxxxxxxxx zařízeních.
K xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, který xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxx x xxxxxx osob xx xxxxx xxxxx. Xx školách a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx/xxxx/xxxxxxxx a pedagogickými xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dopravě. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx potřebné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx COVID-19 xxx xxxxxxxxxxx testováním, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jsou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXX test. XX-XXX xxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakování xxxxxx xxxxx. Antigenní xxxx xxxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx se budou xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx o zdravotnický xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (zejm. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Ao 7/2010-73) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x bezprecedentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se x za odborné xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxx snaží všechna xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dostupných (x xxxx xxxxxxxxx) znalostí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přesné x že není xxxxx čekat na xx, xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiné. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koronaviru se xxxxx xxxxxxx nespoléhá x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx na vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovala, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx překročil xxxxx xxxxxxxx pravomoc; pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x pandemickém xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x xx především x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, xxxxx xxxx xxxxx xx invazivní xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lichý x xxxxxxxx, že xxxx se budou xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Pravomoc xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx /vč. xxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxx/
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem nijak xxxxxxx, nicméně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx vydáno jen x době stavu xxxxxxxxxx pohotovosti. Xxxx xxxxxxxxxx xx promítá xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx, x je tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021 x. 353. Xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace onemocnění XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vymezenými xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost xxxxxx do xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, tedy xxx. xxxx proporcionality. Odpůrce xx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx provoz škol x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[23] Xxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynoucím z xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřil. X xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při epidemii xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku xxxx
x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s potravinami x dalšími xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zničení,
b) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, zařízení sociálních xxxxxx, škol, školských xxxxxxxx, zotavovacích xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provozu,
c) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vodou x xxxxxx užívanými x účelům podle §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx nádrží, xxxxxxx, xxxxxx x řek,
d) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx,
x) příkaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx celém zasaženém xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx nebo deratizace x termínu stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci a xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx onemocnění, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podání jiných xxxxx (profylaxe),
h) příkaz x xxxxxxxxx xxxxxxx x majetku státu, xxxxx nebo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo jejich xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx pochyb, xx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx zbytkovou kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxx, xx xxx xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dodává, xx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx řečeno – xxxx „xxxxxx xxx“ x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce.
[26] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxxxx [143] a [144], xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx výčtem xxxxxxxxxx, xxxx uzavřeným, konečným. Xxxxxxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx, xx xxxx i xxx výklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. ‚stejného xxxxx‘, které platí x demonstrativního výčtu xxx posuzování jeho xxx. dalších (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) položek. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98), x xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x výčet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Stěžovateli xxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření.“
[27] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, dle něhož xxxxx: „Povinnosti mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v jeho xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx. x) xx h) xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx výsledek xxxxxx xxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. XXXX 47828/202-17/XXX/XXX).
[28] Takto vymezený xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xx xxxxx respektovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření; xxxx xxxxxxxxxx lze x ohledem xx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělit xx xxxx xxxxxxxxxx okruhů, x xxxx: povinnost (x) podrobit xx xxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx podrobit xxxxxxxxxxxxx PCR xxxxx.
[29] Xx (x) Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 za xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xx i x ohledem na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 23.2.2021, čj. 11 X 127/2020-89; x tomto xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx následující: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxx nařídit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx intenzivního xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 39). Xxxxxxxx logikou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], xx oprávněn xxxxxxx xxx testování xxxxxxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx naznačená xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úvod celého xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxx podezřelých z xxxxxx“. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohnisku xxxxxx, x něhož příslušný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxx x „situaci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx druh xxxxxxxx, obvykle představuje xxxxxxxx celosvětovou xxxxxxx. Xxxxxxx xxx ní x xxxxx rychlému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úmrtností a xxxxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (srov. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x. 2016, x XXXX xxxxxx stav x 1.7.2020).
[31] Xxxx xx právě x xxxxxx xxxxxxx nacházíme, xxxxx v případě xxxxxxxxxx XXXXX-19 není xxxxxx, xx jde x celosvětovou pandemii, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxx xx. XX. xxxx. x) xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx uplatnit §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přesvědčivou oporu xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxx x školských xxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx s xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx může xxx xxxx ustanovení – x xxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx uložit „xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx)“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jak xx xx povahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, tak xxxx x hlediska xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx je xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tím se xxxxxx příznakové i xxxxxxxxxxxxx onemocnění vyvolané xxxxxxxx infekce xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho toxinu x nakažené xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx substrátu xx xxxxxxxx fyzickou xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x aktivní xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce; svojí xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx testování. X xxxxxxxx vztahu k xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hromadný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx – x když xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx více x xxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxx x čase. Ačkoli xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx odpůrce, xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mj. proto, xx xxxxxx část xxxxxxx bezpříznakově xxxx x xxxxxxx příznaky xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx aktuálně xxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx řečeno – xxxx-xx xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[34] Ad (xx) Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, xx nutno poznamenat, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx převážně organizačně-technický xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru, a xxxxx x podezření x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19.
[35] Uvedené platí xxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x podrobit xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx povinnosti osobám x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx; xxxx. podle §62a xxxx. 1 xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §64 xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xx. xxxxxxxx potřebnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Ao 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxx a způsobu xxxxxxxxx protiepidemických opatření xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx individuálním xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx epidemie, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxx hromadně na xxxxxxx oprávnění xxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svou závažností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněními x §69 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.“
[36] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxx písm. x) xx x) x xxxx. 1 §69 xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci odpůrce x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu příliš xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těžko xxxx xxx vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx současné xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[37] K xxxx xxx již xxx xxx xxxxxxx doplnit, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx zavést xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prezenčnímu xxxxxxxxxx ve školách, xx, a proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxx za xxxxx účelem zajistil xxxxxxxxx finanční prostředky; xxx xxxxxxxx xxxx x. 1158/0, xxxxxxxx xxxxxx, XX. zvláštní xxxx, k xxxxx xxxxxx, podle xxx „[x]xxxxxxx připravovaná xxxxxxxx (Xx testy, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žáků xx xxxx, xxxx xxxxx hradit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx x jejich xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx centrálního xxxxxx a distribuce xx strany xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx – xxxx xxxxx, potažmo xxxxxxx x xxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepochyboval (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxx xx pandemického zákona xxxxxxx xxxxx testování xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví, x xx xxxxxx xx spojení x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx uložená podle §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x meze základních xxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem. A xxxxxx dodat, že xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxx, který xx byl výsledkem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy – xx. právní xxx xxx. smíšené povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx), avšak x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx].
XX. x) K xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx (zákonem x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx zákonem) x ústavním xxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákrokem xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svědčí každému x projevuje se xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx člověka je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 7 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxx xxxxxx – xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx“.
[41] V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx přímo x xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx, lze xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx pomíjí, xx nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x životu člověka (xx. 7 odst. 2 Listiny). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bezbřehá, xxxxxx – xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[42] Podobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 26); xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“ (§91) a „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxx xxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zásahu x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§93 odst. 1 věta xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx připuštěn xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotních xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxx případy, xxx xxxxx být xxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobnostního xxxxx xxxxxxx. Na prvním xxxxx xxxx budou xxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Stejně xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx metody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x duševní xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxx zdraví […] Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnává xxxxxxxx převahu lékaře xxx pacientem, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x vytváří xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“(Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x. 2012, x. 189).
[43] X xxxx souzené xxxx se sice x žádnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak navrhovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx pojetí jako xxxxxxxxx péči, resp. „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx x xx. 4 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx zákrok x oblasti xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx výzkumu, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxx „zákrok“ podle Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx výkony xxxxxxxxx odbornými xxxxxxx x xxxxxxx „profesními xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx faktorem x xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (§2), xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[44] Výkladu §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně věnoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx provedením zdravotnického xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadené opatření xxxxxx vycházelo x xxxx, xx půjde x xxxxxxxxxxxxx – xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx testovaný tímto xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx. Právě x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxxx službou, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx „xx implicitně xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx podmíněno xxxxxxxxx povinné osoby“; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (xx. 7) x x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xx. 26), xxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Přeneseno na xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xx školách xx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx poskytnutí svobodného x informovaného xxxxxxxx – a to xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxx srov. xx. X. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx sebetestování xxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.“ Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepočítalo x tím, xx xxxxxxxxx xx školách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkon. Xxxxxxx xxxx musí xxx neinvazivní povahy, xxxx xx xxxxxx xxxxxx typ xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nedochází k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§93 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx antigenních xxxxx zajistit xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx x RT-PCR xxxxx, x zde xx xxxx bude muset xxxxxx x xxxxx, xxxxx si xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx se xxxxxx x xxxxx neinvazivní.“ Xxxxx „xxxxxxx testy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x použití xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[46] Školy x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx pochyb o xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx by bylo xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x informovaného souhlasu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informovaného xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxx xxxxxxx, avšak z xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že nejde x xxxxxxxxxxx souhlas x testováním jako xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dítěte x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx školy k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx-xx o již xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx x testování xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xxxxx xx obecný xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[47] Zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxx, xx třeba, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx artis lékař xxxxx xxxx zdravotnický xxxxxxxxx. Soud na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x provedeným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx tělesné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx ni xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zanedbatelnou xxxx.
[48] Xxxxxxxx opatření xxxxxxxx neupravuje, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak – a xx xx xxxxx podstatné – normuje, že xxxx xxx x „xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2“. Už x xxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxx xx školách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzorku xxxxx xx slin; tento xxx testování se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x odběru xxxxxx x xxxx. X xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx testování, xxxx ve xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx typy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx, xx napadené xxxxxxxx [čl. XX. xxxx. b)] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx naznačenou xxxxx xx xxxxxx xxxx x testování, xxxxx xx za xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. pomohou xxxxxx xxxxx překonat – xxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zaměstnance xxxxx, i oni xxxxxxxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[50] Xx-xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx odděleno od xxxxxxxxx x je xxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx školy, xxx xxx dětem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní sociální xxxxx xx xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítě xxxxxx odděleno xx xxxxxxxxx, je naprosto xxxxxxxx x xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx testování. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spolehlivý x dostatečný xxx xx, xxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx na přítomnost xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxx v §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše.
[51] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx povinnost xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zdravotním xxxxx, xxxx připomíná, xx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx testu x datum xxxx xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění právních xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx zpracovávat xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, jestliže je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx ukládání xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx [§22b xxxx. x)]. Na této xxxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx ze xxxxx nic xxxxxx. Xxx x základní xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx další, xxxx je povinnost xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x studentů xxx vzdělávání a x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx činnostech (§29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) anebo právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydání xx v pravomoci xxxxxxx dané xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Tento zákon xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxx a §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx případy „xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx známky akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxx již bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x oddělení xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx x případě xxxxxxxx, tj. výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxx předvídá, stejně xxxx to, že xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx dítě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxx napadeného opatření. Xxxxx xxx postupuje xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx individuální xxxxxxxx podpory, právě xxxxxx. Xxx xx, xx osobní přítomnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xx xxxxx důsledcích xxxxx xxxx x popření xxxxx xx vzdělání (xxx xxxx).
[55] Navrhovatelka x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxx §2 odst. 1 xxxx. x): „Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku, xxxx x zdravotního stavu xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.“
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx situace, xxx žáci a xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Právě v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zacházení. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx na vzdělání, xxx jeho výkon xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx x ve xxxxxxx epidemické situaci xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důležitá – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výuky, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x učiteli a xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, žákům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx výuce – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx ani xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X právu xx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[58] Právo xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx do něj xxxxxxxxx. Právo na xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, čl. 27 xxxx. 4, xx. 28 až 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí.“
[59] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 12.3.2008, xx. zn. Xx. XX 83/06, č. 116/2008 Xx. „Princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx otevírajícímu široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k xx. 41 xxxx. 1 Listiny nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx je regulací xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. xx. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx x která tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (test rozumnosti – xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 43, xxxxx x. 181, xxx. 57, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Xx.).“
[60] Na xxxxx xxxxx navázal Xxxxxxx xxxx x x nálezu xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx „xxxxxxx, že test xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx odlišný xx xxxxx, při xxxx xx posuzována proporcionalita x xxxxxxxxxx xxxx, ‚xxxxx xxxxxx více xxx hrají xxxx xxxxxxx sociálně ekonomické.‘ Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx dovodil, xx by k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx povahu.“ X xxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty základního xxxxx, xxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tomu tak xx, xxx xx xxxxxx na řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – xxxx zda xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx
4. xxxxxxx otázky, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší.
[61] X xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud – xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx mimořádné opatření, xxxxx xx správním xxxxx smíšené povahy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dotčené xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx dotvářet xx hledat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxx povolán odpůrce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nahrazovat.
[62] Xxxx základní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx a právním xxxxxxxxxx popsaným xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx situaci epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx.
[63] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – tedy xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však vyplývá, xx „[z]ásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx dojít xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xx tak mohlo xxxx xxxx. za xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 5.1.2011 xx. zn. XX. XX 2446/10).“ – xxx xxx 89 nálezu ze xxx 27.1.2015, sp. xx. Pl. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx.
[64] X xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx nejedná, xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx obecně kladené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx uvedeného – xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx v xxxxx xxxxxxx pravomoci odpůrce x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxx spatřovat xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 9.7.2019, xx. xx. Pl. XX 34/17, x. 224/2019 Xx., xxx 46, x xxxx xxxxx, xx „xxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx rovin, x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 33 Listiny, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx sémantického xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx vzdělání xx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aspektu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx vzdělávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzdělání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každého x uvedených aspektů xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Xxxxxxx.“
[65] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (§25) xxxxxxxx xxxx realizaci xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xx vychází x předpokladu, že xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnou školní xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxxxx (§184x) xxxxxxx i zvláštní xxxxxxxx při omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[66] Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx výuka xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou; jde x důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx odpůrce v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx „představuje xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx (děti, xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění zůstane xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] X xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx fakticky xxxxxx není; netestovaní xxxx (xxxx, studenti) xxxx x xxxxxx xxxx konkrétní školy, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přistupovat, „jakoby xxxxxx“, xxx si xxxxxxx uvědomuje x xxx odpůrce – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx působnosti, xxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx musí x součinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[68] X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – x xxxx také x xxxxxxxxxxxx k mimořádné xxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přitom xxxxxxxxx x to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx škol; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani o xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[70] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x epidemické xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Nezbytnost xxxxxxx xxxxx případů, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxxxxxxxxx xx každodenního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx xxxxx x relevantních xxxxxx xx řešení xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příznaky, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, žáků xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx infikován xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xxxx xxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx život (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx objektivní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 1/2021-323, v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadavek, xxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[71] Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx xx přitom xxxx opatření jevilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nevznesla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního cíle, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx.
[72] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx jako jakési „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, a xxxxx nerozumné. Znovu xxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxx věci za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření, x xxxx sám xxxxxxx připouští nižší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x XX-XXX xxxxx); xx ovšem xxxxxxxx xxxxx frekvencí xxxxxxxxx (xxxxxxx týdně). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx, jak mylně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx o xxxx dostatečné, „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že může xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxx x kombinaci x xxxxxxx opatřeními“.
[73] X hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxx xxxxxxxxxxx založil xx xxxxxxxx relevantních x obecně dostupných xxxxxxxx, xx xxx x odůvodnění zcela xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx „Ranking xxx xxxxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx COVID-19 government xxxxxxxxxxxxx“, publikována xxx 16.11.2020 x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (online), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx Science Xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx COVID-19“, xxxxxxxxxxx xxx 19.2.2021 xx Xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx univerzit Oxford, Xxxxxxxxx, Manchester, Xxxxxxx xxx.). Xxx dvě xxxx xxxxxx xx xxxxxx hodnocení různých xxxxxxxx proti šíření xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kontroly xx xxxxxxxxx, celostátní xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx škol je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxx vhodnými opatřeními xxxxxxx významně snížit xxxxxxxxxxx číslo Xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxx xx „Xxxxx-xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx during xxx XXXXX-19 xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxx 6.2.2021 x XxxXxxx (online, na xxxxxxx sloužící k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx z akademického x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx Washingtonu). Xxxx studie se xxxxxx provozem xxxxxxxxx xxxx x XXX x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx onemocnění xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx týdně snižuje xxxxxxx přenosu onemocnění xxxxx x něco xxxx. Xxxxxxxx situace xx xxxxxxxx xx. xx těchto vstupech: 25 % xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx trvá 24 xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), XXX testy mají xxxxxxxxxxx 0 % xxx latentní xxxx, 75 % xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx příznaků x 80 % pro xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
[75] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížit xxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx škol x xxx, xx xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ve školách – a xxx xxxxxxxx situace byla xxxxxxxx xx užití XXX testů, xxxxxxxxx xx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx rychlé xxxxxxxxxxx, xxx spolu x xxxxx frekvencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižší xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx. xx. 6 Xx 1/2021 a xx. xx. 6 Xx 2/2021) opakovaně akceptoval, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx účinnost antigenních xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxx xxxx.
[76] Xxxxxxxx správní xxxx nemá důvod, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx odpůrce, xxxxx xx x tomu xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx mu xx xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx odbornou x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesnesla. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nijak nepolemizuje, x pokud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xx dát xx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stoprocentní xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx by xxxxxxxxx testy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxx správní soud x věci xxxx xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx obou stran – bez xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x něm uvedených, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – zde xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. ze xxx 6.4.2021, x xxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jedinců, xxxxxxx x dotazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx virem XXXX-XxX-2 xxxxxx: „Jediný xxxxxx, xxxxx xx xx zjistit, zda x sobě xx xxxxxx xxxxxxxx virus, xx test xxxxxxxxx xxxxxx životaschopnosti, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx. Xxxx viability xxxxx xxxx xx xxx xxxxx x lze xxx xxxxxxxx pouze xx specializovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x vysoce infekčním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx BSL 3. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[78] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx, Az.: 9 X 148/21, xxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roušek, xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Výmaru xx xxx 20.4.2021, xx. xx. 8 X 416/21 Xx, xxxxx xx týkalo povinnosti xxxxxx roušky při xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xx školách. Vyjádřil xx xx závěr xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Výmaru xx xxx 8. xxxxx 2021 (Xx. 9 X 148/21) xx zjevně xxxxxxxxx x nemůže být x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx příkazy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánům xxxxxxx moci. Xxx xxxx pravomoc chybí xxxxxxxx xxxxxx základ. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx opatření na xxxxxxx zdraví xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.“ Xxx jen xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx Vyššího xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx 19.4.2021, sp. xx. 13 MN 192/21, podle xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx antigenní xxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx x COVID-19 xxxxx více postihují xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx popírat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx autotestů xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx biologického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XXX). To xxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx infekce XXXX-XxX-2.
[80] X době dynamicky xx xxxxxxxxxx pandemie xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx preventivně x v xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, x. 1686/2008 Xx. XXX). Předběžná xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V opačném xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[81] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) o xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx testů na xxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx COVID-19 x XX (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – aniž xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx testování – měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx antigen xx. x xxxxxx situacích x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x pečovatelské xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým testováním xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx též xx tzv. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx názoru xx xxx x xxxxx kontextu xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx všech xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x s xx související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xxxxx setrvat x virtuální, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx xxxxx vést setrvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).