Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 ve xxxxxxx x §80 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2.
XX. Podstoupení preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je-li založeno xx tom, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka; xxxx proto nutné xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ostatních x xxxxxxxx školy xxxxxxxx opatřením, které xxxx x xxxxxxx xx zákonem ani xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxx přítomno xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx svévolné, xxx xx xxxxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky.
Prejudikatura: x. 1686/2008 Xx. XXX, nálezy Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Pl. XX 16/14), x. 224/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 34/17).
Xxx: X. X. X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 6.4.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, střední xxxx xxxxx xxxxxxx škole xxxxx tehdy, pokud xxxx, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx frekvenci dvakrát xxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx provedl xxx xxxx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx výsledkem tohoto xxxxxxxxx; v podrobnostech xxx čl. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx pro sebetestování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
Navrhovatelka byla xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx ředitel xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx pondělí 12.4.2021 xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxx 1. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx proběhnout xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx testu (xxx XXXX, xxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx), který xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žáků xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx dítěte x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxxx s testováním xxxxxx své xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx odpůrce podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xx podstoupí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oporu, x xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxx právní předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „pandemický xxxxx“) x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, nikoli však xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorii mimořádných xxxxxxxx při epidemii x xxxxx xxx xx podřadit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx směru nesprávně xxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 11 X 127/2020-77 (xxxxxxx xx. 11 X 127/2020-89, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vztahoval x xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx analogicky vztahovat x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx, x byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx a xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i xx xxxxxx rovného přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx xx založen xxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx v xxxxxxx x tímto zákonem x xxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xx xx rodič xxxxxxx, xx xxx dítě xxxxxxx pravidelně testovat, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vystavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx souvislosti navrhovatelka xxxxx xxxxxx do xxxxx xx vzdělání xxxxxxx též xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx) a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx). Testování xx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx xx integrity xxxxxxx, k němuž xx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. též čl. 5 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x. 96/2001 Xx. m. x.). Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxxx osoba způsobilá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, vč. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx personálem xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xxx, xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že děti, xx. navrhovatelky, zpravidla xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx vyšetření bez xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx zdraví. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xx vedl k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dětí a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx – x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx antigenních testů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx XX-XXX testu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx x xx, xx děti nejsou xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx a primární xxxxx nákazy xxx xx xxxxxxx, ani x domácnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx.
X doplnění návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx povinnost testování xxxxxxxx i xx xxxxx na důstojnost, xxxxx je xx xxxxxxx do integrity xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx neodmyslitelně spojeno. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xx §22x xxxx. x), xxxxx něhož má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, žáků a xxxxxxxx, přitom xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx školu xxxx podle navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 8.4.2021, Az.: 9 F 148/21, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nevyhnutelnost xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; pravidelný nátlak xx hromadné testování xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jedinců xxxxxx xxxxxxx za nepřiměřený xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx neměl x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedůvodný zamítl. Xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx mu x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx jde xxxxxxxxxx x xxxx intenzivní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x §69 xxxx. 1 písm. x), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ztotožnil x Městský xxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx podle odpůrce xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx vzdělání odpůrce xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx právo xx ochranu xxxxxx x xxxxxx. Je xxxxx potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx odhalení COVID-19 xxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx přenosu xxxx x těchto osob xx xxxxx osoby. Xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx i související xxxxxxx mobilita x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx potřebné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby s xxxxxxxxxxx XXXXX-19 než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemoci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé x xxxx vhodné xxxxx xxx asymptomatické xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXX xxxx. RT-PCR xxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxxxx nemoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx musela xxx xxxxxxxx. To x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx pravidelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx infekční xxxxx x xxx zabránit xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx neinvazivní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do tělesné xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx se budou xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x zdravotnický xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx v xxxxx by měl xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávných xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zcela nové x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Tato xxxxxxxx xx dynamicky xxxxxx x xxxxxxx xx x za odborné xxxxxx Státního zdravotního xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxxxx) znalostí, xxxxx jsou x xxxx xxxxx, a xxx vědomí, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx na xx, až xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx náležité xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx optimističtější xxxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovala, xx odpůrce xxx xxxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x pandemickém zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou podle xx invazivní povahy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx samy, x xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkon. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nesprávného opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření /xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx/
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xx spojení x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nicméně xx xxx xxxxxx souvztažnost xxxx xxxxxx norem – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) pandemického xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx působnost, může xxx vydáno xxx x době stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx. x xx xxxxxxxxx procesu vydávání xxxxxx mimořádných opatření, x je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx právnických a xxxxxxxxx osob; xxxx. §3 odst. 1 xx 5 v xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] V xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydala – xxx usnesení ze xxx 6.4.2021 č. 353. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) aktuální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost xxxxxx do práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx otázku přiměřenosti xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx určeným xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx připustilo xxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx opatření ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx k xxxxx potenciálním procesním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx stručně vyjádřil. X xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx – zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx
x) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, úpravy, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx infekční xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příkaz x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx omezení styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z některých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo lůžkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, škol, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx nebo omezení xxxxxx, xxxxxx, dopravy x jiného xxxxxxxxx x xxxxxx vodou x xxxxxx xxxxxxxxx x účelům xxxxx §6x x 6d, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx studní, xxxxxxx, xxxxxxx nádrží, xxxxxxx, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) příkaz k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx ohniskové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx státního rozpočtu,
f) xxxxxx x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx onemocnění, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx),
x) příkaz x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxx x izolaci xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že xxxx ustanovení představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. S tímto xxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx řečeno – xxxx „bianko šek“ x regulaci jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxxxx [143] x [144], uvedl: „Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx taxativním, xxxx xxxxxxxxx, konečným. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx, xx xxxx i xxx xxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxx, xx. ‚xxxxxxxx xxxxx‘, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování jeho xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xx xxxx významově odpovídat xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx výčtu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98), x xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x výčet xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci (xxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídit jen xxxxxx ‚další xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích položkách xxxxx mimořádných xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxx xxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx: „Povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x jen xxx zachování základních xxxx x xxxxxx.“ Xxxxx řečeno, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxx x povinnostem ukládaným xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxx výsledek xxxxxx testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx (v podrobnostech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. XXXX 47828/202-17/XXX/XXX).
[28] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenční rámec xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx však potřeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx; xxxx povinnosti xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, zejm. xxxxxxx xxxxx, informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx.
[29] Xx (i) Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 za xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i x ohledem na xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2021, čj. 11 X 127/2020-89; x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx následující: „Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 39). Xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxx podezřelých x xxxxxx“. Xx zjevné, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákazy, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, ale xxx x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx výskytů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx souvislostech. Pandemie xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx při ní x xxxxx rychlému xxxxxxxxx onemocnění xx xxxxxxx xxxxx světa. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x vysokou nemocností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, a. x. 2016, v XXXX xxxxxx xxxx x 1.7.2020).
[31] Xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 není xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxx podstupují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx onemocnění; xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx daných podmínek xxxxxx x xxxxxxx, xxx dítě/žák/student xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx antigenní xxxx – xxx xx. XX. xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní a xxxxxxxxxx přesvědčivou oporu xxx možnost xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx – x sice §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx)“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx srovnat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx co xx povahy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Očkování xx xxxxxx, jehož cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxx xxxxxxxx infekce xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví). Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx; svojí xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx testování. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx v xxxx případech jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx výsledky xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx situaci x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x zvláště xxx xxxxxxx očkování xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx xx xxxxxxxx xx prevenci infekčních xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. proto, xx jejich část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx aktuálně podílí xx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx.
[33] Jednoduše řečeno – xxxx-xx xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx nařídit i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x prevencí jejího xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[34] Xx (xx) Xxxxx jde x xxxxx povinnosti x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poznamenat, xx xxx x xxxxxxxxxx odvozené, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpovídají xxxxxxxx xxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx výsledek xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru, x xxxxx x xxxxxxxxx x nákazy onemocněním XXXXX-19.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx povinnostem je xxxxx xxxxxxxx x xx další ustanovení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxx §62x xxxx. 1 xxxx xxxxx: „Osoby jsou xxxxxxx sdělit příslušnému xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx xx jeho xxxxx okolnosti xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §64 xx fyzická osoba xxxxxxxxx x nákazy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. podrobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu x již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxx a způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx osobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, pokud xxxx stejné povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx závažností xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněními x §69 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví.“
[36] Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povinnostmi plynoucími x xxxxxxxxxxx písm. x) až h) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx může xxx xxxx x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neustále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.
[37] X xxxx xxx již jen xxx xxxxxxx doplnit, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx testování, xxxxx xx mělo xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx, a proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx školám za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky; xxx sněmovní xxxx x. 1158/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxx, podle xxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xx xxxxx, respirátory xxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žáků xx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx zřizovatele, xxxx xx xxxxxx centrálního xxxxxx a xxxxxxxxxx xx strany státu“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – tedy xxxxx, xxxxxxx odpůrce x své xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (řešil xxxxxx xxxx finanční xxxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx testování xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx testovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, x to xxxxxx xx spojení x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx nasvědčuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxx směru vyjádřil xxxxxxx pochybnost. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx) ovšem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřekročil; xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povahou x zásahem do xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx při xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx v rozporu x xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě zákona x meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx meze xxx xxx. delegaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl výsledkem xxxxxxxxx, podzákonné normotvorby, xxxxx x opatření xxxxxx povahy – xx. xxxxxx xxx xxx. xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx].
XX. b) X xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx (zákonem x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx zákonem) x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx podle Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nedotknutelnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x projevuje xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx svobodný x xxxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx x xx. 7 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx – xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „[z]dravotní xxxxxx xxx pacientovi xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak“.
[41] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxx x navrhovatelkou souhlasit. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní x xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx či jiné xxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx útok xxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxx x životu xxxxxxx (xx. 7 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx – xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Listiny ponechává xxxxxxx xx stanovení xxxxxxx, xxx xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx: „Nedotknutelnost xxxxx x jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem.“
[42] Xxxxxxx x požadavku předchozího xxxxxxxx připouští výjimky x Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (xx. 26); xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“ (§91) x „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§93 odst. 1 věta xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxx služeb, xxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobnostního xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx svobodný x xxxxxxxxxxx souhlas i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx zejména toho, xx léčebné metody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxx zdraví […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx úspěšnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“(Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s. 2012, x. 189).
[43] X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx léčbu xx léčebný postup xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testování xx školách v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx“ ve xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx úmluva x čl. 4 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx zákrok x oblasti péče x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Jakkoli xx xxxxx „zákrok“ xxxxx Xxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy“. Xxxxx xxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zdravotních službách (§2), jenž xxx xxxxxx právě k xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[44] Výkladu §2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xx spojení x xx. 4 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x nedávném xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxx x samotestování – xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx. Právě x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xx zdravotní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby“; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do práv xxxxxxxxxxx x Listině (xx. 7) x x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 26), xxx také podmínku xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx poskytnutí svobodného x informovaného souhlasu – a to xxx xxx xxxxx, xx napadené mimořádné xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x tomu xxxx. xx. I. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Škola může xxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx školách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmá xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx: „Děti, xxxx x xxxxxxxx se xxxxx testovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx test musí xxx neinvazivní povahy, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx testu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x neinvazivní proces, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (§93 x xxxx. zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxx xxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dětem, xxxxx x xxxxxxxxx x XX-XXX testy, x xxx se xxxx xxxx muset xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sami, x xxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít udělenou xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx-xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx asistence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[46] Xxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx tvrdí navrhovatelka. Xx ke svému xxxxxx sice připojila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx škola xxxxxxx, xxxxx x xxxx obsahu xx xxxxxx, že nejde x xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx školy k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx-xx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyšetření, které xxx sama xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxx poranění nosní xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx zohlednit, xxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx intenzity a xxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxx, xx třeba, xxx xxxxxx zasahující xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx artis lékař xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zlehčovat subjektivní xxxxx xxx příp. xxxxxxxxxx komplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testováním, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx avizovaný xxxxx z nosní xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ni xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zanedbatelnou xxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx zajištěny, xxxxx – x xx xx xxxxx podstatné – normuje, že xxxx jít o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx přítomnost antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xx xxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nejvhodnější, xxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx i odběru xxxxxx z xxxx. X xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx xxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxxxx testování, xxxx xx xxxxxx xx své osobě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. XX. xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx platného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce k xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pro naznačenou xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, vysvětlí x xxxx. xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx asistovat. X podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x oni xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x rozptýlení xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemií nemoci XXXXX-19 xx. za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách.
[50] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x je xxxx xx rodičích, xxxx. zaměstnancích školy, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu testování. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx XXXX CoV-2. X takovém případě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx opuštění školy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (xxxxxxxx testu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vše se xxxxx děje x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx osobních údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „GDPR“ xxx zkratky xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxx kterého xxx zpracovávat údaje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx neuvádí, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx opatření nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x dobu xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx němu xx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx x xxxxxxxx [§22x xxxx. x)]. Na této xxxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxx x základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž přistupují x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je povinnost xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxx vzdělávání a x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx v pravomoci xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 umožňuje xxxx aplikaci – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí, xxxxxx je na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx, je logické, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx imanentní xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x přirozený xxxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx je povinna xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. konfirmační XXX xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx ověření xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx též xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěti, xxxxxx xx studentovi xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory, právě xxxxxx. Ani to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx vzdělání (xxx níže).
[55] Navrhovatelka x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx školský xxxxx xxxxxxx – xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a): „Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, rodu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[56] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx obecného zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x další žáci xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Právě x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, xx toto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx i ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx současné minimalizaci xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxx.
[57] Netřeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx xxxxx xxxxxxxx – a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnost xx škole xxx xxxxxxxxx výuce – xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxx xx xxxxxxxx – xxxxxx přípustnosti jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[58] Právo na xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx něj xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx základních práv, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených v xx. 26, čl. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 a 3, xx. 33 x 35 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí.“
[59] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších řešení, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xx. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx zákonná úprava x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. nemusí xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx např. xx. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx a xxxxx tam uvedená, xxx xxxxxx xxxxxxx 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx xxxx způsobem, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xxxx rozumnosti – srov. též xxxxx sp. zn. Xx. XX 61/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 43, xxxxx x. 181, xxx. 57, xxxxxxxx xxx x. 16/2007 Sb.).“
[60] Xx xxxxx závěr navázal Xxxxxxx soud x x xxxxxx xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx „xxxxxxx, xx test xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx odlišný od xxxxx, při xxxx xx posuzována proporcionalita x xxxxxxxxxx xxxx, ‚xxxxx xxxxxx více xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.‘ Xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x situaci, xxx Xxxxxxx soud dovodil, xx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivosti, xx zde navíc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povahu.“ X xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx metodicky rozvedl 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx:
1. xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx obsahu); teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, xxx xx xxxxxx na řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. posouzení, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení otázky, xxx zákonný prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[61] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud – xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, ale xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právním předpisem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxx xxx zmínil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx úlohou je xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx dotčené xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hledat xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xx x první xxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxx správní xxxx nemůže nahrazovat.
[62] Xxxx základní východisko Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx řídil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxxxxxxx osobní přítomnost xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19. Přihlédl xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19, která xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[63] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – tedy xxxxxx xxxx nepodmíněné „xxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x judikatury Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vzdělání xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx k xxxx dojít jen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To by xx tak xxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxx, když xx xxx xxxx právní xxxxxxx obecně nepřijatelné (xxxx. diskriminační) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx obecně kladené xx právní xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011 xx. zn. XX. XX 2446/10).“ – xxx bod 89 xxxxxx xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. ÚS 16/14, č. 99/2015 Xx.
[64] X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx nejedná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduře, obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a není xxxxxxxxxxxxx. Nelze v xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 9.7.2019, xx. zn. Xx. XX 34/17, č. 224/2019 Sb., bod 46, x němž xxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 33 Listiny, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx institucí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx straně jednotlivce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxx x obsahu x xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx. Xxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Listiny.“
[65] Xxxxx xxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x formy vzdělávání. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx školský xxxxx (§25) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx x rámci xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxx povinnou školní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyučovacím xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§184x) xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx omezení xxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx x studentů xx školách xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx x důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx x nyní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru zdejšího xxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxx zavedlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx naplnit právo xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx (xxxx, studenti), xxxxx se testování xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx školám, xxx xxxx (děti, xxxxxxxx) x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx situace xxxxxxx tomu, xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx onemocnění zůstane xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítne, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx absenci.“
[67] Z xxxxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (děti, xxxxxxxx) xxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže a xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přistupovat, „xxxxxx xxxxxx“, což xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nejedná o xxxxxx spadající do xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[68] X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom zohlednil x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx, xxx omezují xxxxxx škol; to xx xxxxxxxxxx pozitivní xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx při současném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx vzdělání; xxx xxxx [ad) kroky 1. x 2.]. X podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx na vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx sledovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[70] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx známých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, přicházejí xx každodenního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx prakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řešení epidemie xxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příznaky, x xxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx (xxxxx nebo školském xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx koronavirem XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx věděl. Xxxxxxx považoval za xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby; xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx k xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání, pokud xx xxxxxxx odmítne xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je v xxxxxxx případě omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx život (čl. 6 Listiny) a xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Listiny) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ao 1/2021-323, v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx na xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření.“
[71] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je právě xxxxxxxxx, skrze které xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx „xxxxx síto“, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Znovu xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx iracionální. X xxxx xxxxxxxxxx xx soud x xxxx věci xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxx xxx xxxxxxx připouští nižší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x XX-XXX xxxxx); xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx týdně). Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mylně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx nejde x xxxxxxxx, které xx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxx přesvědčení x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx riziko dále xxxxxx v xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx“.
[73] X xxxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxx xxxxxxxxxxx založil xx několika relevantních x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x odůvodnění zcela xxxxxxx odkázal. Xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx xxx effectiveness xx xxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx dne 16.11.2020 x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (Xxxxxxxx univerzita ve Xxxxx, Xxxxxxxxxx Science Xxx Xxxxxx, Sony Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx government xxxxxxxxxxxxx against XXXXX-19“, xxxxxxxxxxx xxx 19.2.2021 xx Xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx.). Xxx dvě xxxx studie se xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z nejefektivnějších xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxxxxxxx xxxxx Xx, xxx xx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[74] Xxxxx studií xx „Model-driven xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx reopening xxxxxxx xxxxxx xxx XXXXX-19 xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxx 6.2.2021 x XxxXxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx sloužící k xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx review), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxx provozem typických xxxx v USA x xxxxxx vliv xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx reálného provozu xx škole, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ze studie xxxxxxx, xx testování xxxxxx týdně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxxxx přenosu onemocnění xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx týdně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx onemocnění xxxxx x xxxx xxxx. Modelová xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx těchto xxxxxxxx: 25 % xxxxxxxx xx nikdy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx trvá 24 xxxxx (xxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxx), XXX testy mají xxxxxxxxxxx 0 % xxx xxxxxxxx fázi, 75 % xxxxx xxxxxxx xxxx dnů xxx xxxxxxxx x 80 % xxx xxxxx xxx bez xxxxxxxx.
[75] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx jejich postupném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, neznamená xx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rychlé xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pod sp. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx v xxxx souzené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx k xxxx xxxxxxx vybaven (x xxxxxxxxx mu je xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx zapsán x xxxx xxxxxxxx ústav). Xxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx odbornou x navrhovatelka v xxxxxxxx žádné odborné xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x pokud uvádí, xx spolehlivost xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx pravdu. Ve xxxxxxxx to xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá vliv, xxxxx smyslem xxxxxxxxx xxxx stoprocentní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x věci xxxx xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx stran – bez xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vycházel zejména x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx testům xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem X. Z. xx xxx 6.4.2021, x xxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx antigenních xxxxx xxxxxxxxxxx pro plošné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jedinců, xxxxxxx x dotazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx virem XXXX-XxX-2 xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx, zda x xxxx xx xxxxxx infekční xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx až dva xxxxx x xxx xxx provádět pouze xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro práci x vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx BSL 3. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[78] Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxx doplňkové xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, Xx.: 9 X 148/21, xxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx roušek, avšak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správním. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Výmaru xx xxx 20.4.2021, xx. xx. 8 E 416/21 Xx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx riziko xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2021 (Xx. 9 F 148/21) xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zástupcům xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx základ. Xxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních soudů.“ Xxx jen xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Dolního Saska (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx 19.4.2021, xx. xx. 13 MN 192/21, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s XXXXX-19 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx existujícím rizikem xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx povolených xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx polymerázové xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XXX). To xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx vhodnost pro xxxxxxx xxxxxxx SARS-CoV-2.
[80] X době dynamicky xx vyvíjející pandemie xx rozhodně xx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozšířit x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, x. 1686/2008 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx úvahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, které mohou xxxxxx, xxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x vlastnostech xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx napomoci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, byť je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[81] O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx COVID-19 x XX (2021/C 24/01), xxxxx xxxxx xx členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx testování – měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mj. x xxxxxx xxxxxxxxx x prostředích: „Screening xx xxxxxx rizikových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. domovy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rezidenční xxxxxxxx xxx xxxxx xx zdravotním postižením, xxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxx xxxxxxxx pokud xxxxx xxxxx 2–4 xxx x alespoň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx testováním xx xxxxxxx antigenu xx xxx být xxxxxxxx testem RT-PCR.“
[82] Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxx xx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zcela xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zájem xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx druhou xxxxxx, xx-xx zde xxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxx prezenční xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx lepší xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, distanční xxxxx xxxxx (právě x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního testování xxxx jednoho preventivních xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).