Právní věta
I. Xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx souhlas, je xxxxxxxxxx svislým technickým xxxxxxxxx, jehož výlučným xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx umístění xxxxxxx. Stožárem pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx stavebníka xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Účel xxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxx xxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx ze xxxxxxx x dílo).
Prejudikatura: x. 3626/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxxx, xxxx. s.r.o. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxx: 1) AdCom Xxxxx x.x. a 2) XXX Real, x.x.x. o xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x XX. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX, XX, XX, XX, XX x XH, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Na xxxxxx xxxxxxxxx stálo xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx vlastnila xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1).
Xx xxxxxxx podnětu xxxxxxx ze xxx 21.6.2012 xxxxxxx xxx 27.6.2012 Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx x odstranění xxxxxx podle §129 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx, xx nenařídil xxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx se xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, ale „xxxxxxx xxx vlajky do xxxxx 8 x“ xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevyžadují xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlas, x xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2016 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2020, xx. 8 X 222/2016-74, zamítl. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx jejich odstranění.
Městský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx). Ze znění xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x tomu použil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx, výšku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, nikoli kritérium xxxxx xxxxxxx stavby.
Zákonodárce xxx zřejmě xx xx, xx x xxx, jak xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx sporu, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Systematickým xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, definujícího xxxxxxxx zařízení, dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxxxx xxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx definici xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, i když xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx definována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stožáry xxx xxxxxx xx xxxxx 8 x. Xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx účelem xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, pro jejíž xxxxxxx bylo xxx §96 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) uzavřel xxx 15.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), x xxxxxxx xx. 3 xxx dovodit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx [„Xxxxxxx x jejich reklamní xxxxxx (xxxxxx) budou xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxx nájemcem xxxxx xxxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 17 xxxxxxx a s xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx reklamních xxxxxxx.“].
Xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx cesty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xx nachází xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přes pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx prohlásil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x reklamě.
Stavba xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx orgány v xxxxxx postupovaly v xxxxxxx s §50 xxxx. 3 a §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Správní xxxxx není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx není stavbou xxx reklamu, přestože xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x od xxxxxxx ji takto xxxxxxxx užívat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x §2 xxxx. 4 správního xxxx, neboť správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlíženo xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx byla na xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxx stavby nelze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvést a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxx xxxx xxxxx dovozuje. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. 3 x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, ze xxxxxxx skutečnost, že xx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx důvodovou xxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v bodě 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx srozumitelný.
Požadavky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úvaha xxxxx, xxx xxxxx xx jako reklamní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sloužit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxx připevnit. Xxxx jasné, x xxxxxx důvodu měla xxx xxxx úvaha xxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxx x žádném případě xxxxxxxxxxx, xx xx xx stavbu pro xxxxxxx xxxx být xxx dalšího xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx chybně xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, přesvědčivý x xxxxxxxxxxxx. Za absurdní xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx by xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxx xxxxxx, x návazně xxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hmotný výsledek, xxxx jsou xxxxxxx xxxxx než 8 x xxxxxxxx výhradně xxx vlajky. Účel xxxxxxx xxx vlajky xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxxxx posuzována xxxxx xxxxx účelu, což xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) odmítla, xxxxxx by x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxx xx se xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx funkci billboardu. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx způsobilý xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx vztyčit x xxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) xx xx xxxxxxxxx xxxx ztotožnila x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.12.2018, xx. 29 X 197/2016-80. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využití xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx účelem byly xx xxxxxx stožárech xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve shodě x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxxxx se stěžovatel xxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x pozemkům xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx x xxxxx nich.
V replice x vyjádření osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx motivem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístupové xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx znemožňovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4, Xxxxxxx soud x Xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlajky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx x zjevné xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxx přiložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2020, xxxxxx dokládal, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhotovený xxxxxxxx M. X., xxxxx xxxxxxxxx pokus xxxx D. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x o xxxxx vozidlem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxxxxxxxxx žalovaného x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)[22] Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx osm xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) jsou xxxxxxx xx vlajky xx xxxxx 8 x, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stavbou xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx pouhý stožár xx vlajky xx xxxxx 8 x, xx totiž jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx dodatečného xxxxxxxx) xxxx xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[28] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx územní souhlas. X xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavební záměry, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o stavby x zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ostatních osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 20.12.2018, xx. 29 X 197/2016-80).
[29] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxx vlajky xxxxxxx v §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, S. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx 2013) o xxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx kolmou xxxxxx. Omezení xxxxxxx xxx xxxxxx spočívá xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (8 x), jednak v xxxxx takového xxxxxxx. Xxxx jít vždy x stožár xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx účely. Xxxxxx xxxx, co xx x xx xxxx „xxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ této xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx.
[30] X samotném xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jeho vnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výšky 8 m), xxx xxxx účel využití (xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxx (bod [28]), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlajky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (proto xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 8 m), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx něhož xx xxxxxx umisťován. V xxxxxxx vyvěšování xxxxxxx xxxx vlajek (státních, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx atd.) xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 352/2001 Xx., x užívání xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx povinnost). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jakém xxxxxx, sleduje xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 zákona x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx reklamy x o změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxx xxxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. vizuálního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). X toho xxxxxx xx nutné xxxxx xx tom, aby xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx reklamu, xxxx xxxxxxxxx hledisky xxxxxxxx a stavebního xxxxxx.
[31] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, dle kterého xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx chybný. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx charakteru xxxxxx.
[32] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxx zahájením, xxxxx i x xxx je xxx xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx povolení, x xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodne xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx změnu stavební xxxx požádat.
[33] Xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx účel xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se vztahuje xx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx účel stavby, xxx se jeví xxxx stavba nevyžadující xxxxxx formu souhlasu, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 3 x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxx tedy x logiky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx dovodit xxxxx ze xxxxx §125 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx §125 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x účelu, xxx xxxxx xx xxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastane xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.6.2016, čj. 10 X 182/2012-59, x. 3626/2017 Sb. XXX).
[35] U xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povolovacímu procesu xxx analogicky xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx absence takových xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovozuje xx podle jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 3 a §103 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stavby).
[36] Xxxx, x xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx zjistitelný z xxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxxx uzavřela xxx 15.5.2012 s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) jako xxxxxxxxxx x pronajímatelem pozemku. Xxxxxx 3 nájemní xxxxxxx zní: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx 17 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětu xxxxx. Xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klientem xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tímto výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx 17 stožárů x x jejich xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Z tohoto xxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx záměr, aby xxxxxx xxxxxxxx reklamním xxxxxx.
[37] Xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxx objektivní provedení. Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, které xx z povahy xxxx nepředstavovalo xxxxxx xxxxxxxx okolního prostoru, xxxxx xxx x xxxxxx dvaceti xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx x které tak xxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dokládá, xx xxxxxx neměla xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx množství stožárů, xxxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx samostatných „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxx jedinou, x xxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděl, x xxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel, xxxxxxx, xx xx některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX x xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx neodpovídá zamýšlenému xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx tedy xxxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxx stavba xx pouze xxxxxxx xxxx stožáry xxx xxxxxx xx xxxx 8 x, jejichž xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx účelem stavby, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, je xxxxxxx x propagaci a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o stavbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx vzájemném xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx vypořádají x xxxxxxx, zda xx xxxxx x stavbu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zařízení, x xxxxx xxxxxx, jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xx tyto otázky xxx dovodí další xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx skutečnou motivací xxxx zúčastněných xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx vstup xx xxxx pozemky x xx jeho výrobního xxxxxx, přestože xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxx, a to xx dobu xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx rozsudku xx. 51 C 124/2010-450 xx dne 10.7.2015. Xxx uvedl xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx a jízdy xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné x tomu poznamenat, xx xx platí xxxxx x případě, xx xxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx posouzeny jako xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (‚xxxxx‘) stavby představuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušil. Xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dodržování stavební xxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx, xxxx. též xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, xxx 56).