Plné znění - 32021D1484

(1)

Xxxxxx o registraci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx XX x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx Xxxxxx předložena dne 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019.

(2)

Xxx 4. září 2019 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx (EU) 2019/1567&xxxx;(2), xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podáno xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xx xxxx X-789/19&xxxx;(3) Xxxxxxxx rozhodnutí (XX) 2019/1567 xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxx xxxxxxx neuvedla, proč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxx článek 215 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;xxxx xxxxxx xxx nespadá xx oblasti působnosti xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;207 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(4)

Xxx xxxx přijata xxxxxxxx nezbytná x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx T-789/19, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx občanské iniciativy.

(5)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;211/2011&xxxx;(4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx rozhodnutí (EU) 2019/1567, xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2019/788. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx je proto xxxx xxxxx posoudit xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(6)

Xxx 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxxx Xxxxxx v souladu x&xxxx;xx.&xxxx;6 odst. 4 nařízení (XX) 2019/788 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx stanovené v čl. 6 xxxx.&xxxx;3 písm. a), x) x&xxxx;x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxx stanovený x&xxxx;xx.&xxxx;6 odst. 3 xxxx. x) není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ze dne 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 Komisi neumožnilo xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx požadavek podle xx.&xxxx;6 odst. 3 písm. x), xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx objasnili.

(7)

Podle předběžného xxxxxxxxx Xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx cíl spočívající x&xxxx;xxxxxxx omezujících xxxxxxxx Xxxx (xxxxxx), xxxxx xx se xx xx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlavy X&xxxx;xxxxxxxx 2 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“) (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o společné xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx návrh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx věci x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xx xxxxx iniciativy xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx osad na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx regulace xx hranicích Xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxx xx zaměřena xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx zaměřovala xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx usilují x&xxxx;xx, „aby xx xxxxxxxx politika EU xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx“, a že „xxxxxxxx, xxx obchodní xxxxxxxx XX zajistila, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxx použitím xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.

(9)

Xxx 10. srpna 2021 xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozměněná xxxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odepřením xxxxxx odtamtud pocházejícím xxxxxxxxx xx xxx XX. Xxxxxx xx xxxx strážkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a mezinárodního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Musí na xxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx x&xxxx;XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx osad xx xxxxxxxxxxx územích x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takových protiprávních xxxxxxx“.

(11)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx vyzývá Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, který xx xxx xxxxxxxx, xx Evropská unie xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx územích, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx okupovanými xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx upravovalo xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx území. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se „xxxx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx především xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, usnadnění xxxx úpravě obchodu x&xxxx;xx xxxxx a bezprostřední xxxxxx xx xxxxxx“&xxxx;(5), xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politiky x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx na xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx o fungování XX. X&xxxx;xxxxx xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo omezení xxxxxx a vývozu xx xxxxxx k územím, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx zvláštní xxxxxxxxx&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx obchodem, a v důsledku xxxx by xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;207 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahraniční xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytli ve xxxx xxxxxx xx xxx 17. července 2021, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xx, xx pozměněná xxxxxxxxxx xxxxxx Komisi, xxx předložila návrh xxxxxxxx aktu podle xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx se subjekty xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx okupovaných xxxxxxx, x&xxxx;xx iniciativa xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx.

(13)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx o iniciativě, xxxxx xxxx xxx zveřejněny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX nařízení (XX) 2019/788 a v centrálním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx, obsahovaly xxxxxx, xx iniciativa xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx upravovat xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, aniž xx xxxx xxxxxxxx xx konkrétní zemi xx území.

(14)

Z těchto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx Unie xxx xxxxx provedení Xxxxx, xxx xxxxxxxx xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 písm. x) xxxxxxxx (EU) 2019/788.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxx případě byly xxxxxxx konkrétní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx k tomu, xxx Komise xxxxx xxxxxx, včetně dodržení xxxxxx proporcionality.

(16)

Skupina organizátorů xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx splňuje požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;2 xxxxxxxx (EU) 2019/788, a že určila xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx xxxx zjevně zneužívající, xxxxxxxxxx nebo šikanózní xxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx v článku 2 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxxx XX x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ budou zahrnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (EU) 2019/788, x&xxxx;xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx,