Právní xxxx
X. Xxxxx x podání xxxxxxxxxx x majetku xxxxxx xxx §180 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x.
XX. Podání žaloby xxxxx výzvě nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kladno, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 15.5.2019 (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxx xxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx ve lhůtě 15 xxx ode xxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítala, že xxx vydání xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxx je získat xxxxxxx x majetku xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx pohledávku, nikoli xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx výzvy xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx nekončí. Xxxxxxxxxx xxxx xxx předmět xxxxxx, x xxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx i x §260x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx x majetku xx xxxxx o. x. x. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Předvolání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx názoru žalovaného xxx výzva x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x., ale xx xx vyčerpání xxxxxxxxxx nápravy poskytovaných xxxxxxx řádem (xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxx ověřil, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x že splňuje xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naplňuje xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 x. x. s. xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx neměla xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx zejména x §101 x §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahuje. I xxxx xx daňový xxx přímo xx xxxxxxxxxx neoznačuje, to xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, „x případě xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principy, xx xxxxx je správní xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxxxx (subsidiární) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (bod 51 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx dotace). X naplnění formálního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postačuje xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x k jehož xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx budou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ‚individuálního xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva‘ [xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx].“
[16] Xxx xxxxx xx xxxxxx předepsána xxxxxxx forma x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, daňový xxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou výzvu xxxxx x xxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x správní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx exekuce). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §180 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakončují x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x.
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260a x. x. ř. xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. V daňovém xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zajistit přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] X případě xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavky na „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx xx „xxxxxx správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx práva nebo xxxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxx za přečin xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxx dle §227 xxxxxxxxx zákoníku („Xxx x řízení před xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx šest xxxxxx xx xxx léta, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxx vystavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx x trestním řízení, xxxxxxx xxxx trestní xxxxxx xx spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 daňového xxxx xx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx posuzována v xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx soukromého (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26. 3. 2021, xx. 6 Xx 108/2019-39) či xxxxx „xxxxxxx“ trestního xxxxx.
[20] Nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx správci xxxx x xxxxxx xxxxxx, které mají xxxxx xxxxxxxxx vymahatelnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, neúčinné (xxx xxxxx xxxxxxx §180 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xx x xxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správnímu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx odepření přístupu x soudu xx xxxxxxx, kdy žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxx výzvy, xxxxxx xxxxxxxx za nezákonnou.
[21] Xxxxxxxx x tomu, xx proti výzvě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§109 xxxx. 2 daňového xxxx) x xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxx vynutit, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx správní žalobou x při xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxx námitky xx smyslu §159 xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Sb. XXX, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xx nemají xxxxxxxx (a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
[22] X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. 15 Xx 48/2018-9. (…)