Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §180 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: č. 3873/2019 Sb. NSS, x. 3931/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kladno, s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 15.5.2019 (dále xxx „xxxxx“) vydané xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx výzvou xxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx lhůtě 15 dnů ode xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítala, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx xx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx je získat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uspokojit svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxx xxxxxx x řízení, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx vydáním xxxxx xxxxx xxxxxx nezahajuje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ani předmět xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Institut prohlášení x majetku je xxxxxxx x x §260x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx o. x. x. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx. Předvolání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výzvu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx na xxxxx. Xxx názoru žalovaného xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vůči němuž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x., ale xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy poskytovaných xxxxxxx xxxxx (námitek xxxxx §159 daňového xxxx).
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[14] Xxxx ověřil, xx xxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ně kladené. Xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výzva xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. s. jak x formálního, xxx x materiálního hlediska, x xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx neměla xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x §101 a §102 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx výzva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx ji xxxxxx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx §65 odst. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vybudováno, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx, jakou xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx úkonu správního xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxxx). X naplnění formálního xxxxx rozhodnutí tedy xxxxxxxxx postačuje xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx kompetence správního xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen posoudit. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znaky ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxx xxxxx doktríny xxxxxxxxx práva‘ [zvýraznění xxx x xxxx x textu doplněno xxxxxx].“
[16] Xxx výzvu xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx náležitostmi, daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxx jejím vydáním xxxxxxxx. Xxxxx xx x správní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx výzva nepředstavuje xxxxxxx vyústění xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxxxx. Co xx xxxxxxxxxx náležitostí xx xxxxx výzva xxxxx §180 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x.
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx institutu xxx §260x o. x. ř. tak, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasílá xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx však výzvu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgán xxxx výkonné, x xxxxx je třeba xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] X případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx splněny i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx výzva xx „úkonem správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxx právní sféry.
[19] Xx tomu xxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §227 xxxxxxxxx zákoníku („Kdo x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx šest xxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxx trestem xxxx xxxxxxx činnosti.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 xxxx. 2 daňového xxxx xx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dostupnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z pohledu xxxxx práva soukromého (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26. 3. 2021, xx. 6 Xx 108/2019-39) xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx x tom, xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx majetku xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx správci xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx §180 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx x přímý xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně limitující xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx práva, který xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x takovými účinky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx poměrně závažné xxxxxx x důsledku xxxxxx výzvy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§109 odst. 2 daňového řádu) x současně xxx xxxxxxxxxxxxx nenásleduje vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (neexistuje xxxx xxxxxxxxx prostředek nápravy xxxxxx veřejné správy), xxxxx xxx hovořit x tom, že xx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na věci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxx výzvě námitky xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xx nemají xxxxxxxx (x xxxxx xxx devolutivní) xxxxxx.
[22] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xx přípustná x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež byly x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Ústí xxx Xxxxx v usnesení xx xxx 27.11.2018, xx. 15 Af 48/2018-9. (…)