Xxxxxx xxxx
X. Výzva x xxxxxx prohlášení x xxxxxxx xxxxxx xxx §180 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxx výzvě nemusí xxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. NSS, x. 3931/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kladno, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Středočeský xxxx x výzvě k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx se žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 15.5.2019 (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxx xxxxx §180 odst. 1 daňového řádu. Xxxxx výzvou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx výzvy xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx již dříve xxxxxx. Výzva je xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o majetku xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx není učiněn x řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx vydáním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, o kterém xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxx xx xxxxxxx x v §260x a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. x. ř. xxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prohlášení x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xx roveň. Xxx názoru xxxxxxxxxx xxx výzva x xxxxxx prohlášení o xxxxxxx není rozhodnutím xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., může xxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxx němuž xx xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (námitek xxxxx §159 daňového xxxx).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx včas, osobou x xxxx xxxxxxxxxx x xx splňuje xxxxxxx formální náležitosti xx xx kladené. Xxxx přitom dospěl x závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx, xxx x materiálního xxxxxxxx, x zároveň lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxx xxxxxxx x §101 x §102 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx ji xxxxxx xxx přímo za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, „x případě xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takovým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx principy, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx doplňkovou (subsidiární) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxx ve xxxx Krácení xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, změna, xxxxxxx nebo závazné xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx jednotlivců (adresátů) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nějž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x k jehož xxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx. Xxx budou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ‚individuálního xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxx proud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx‘ [xxxxxxxxxx xxx i dále x textu doplněno xxxxxx].“
[16] Pro výzvu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, daňový xxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x správní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx náležitostí je xxxxx xxxxx podle §180 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakončují x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx institutu xxx §260x o. x. ř. xxx, xxx xxx činí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. X občanském soudním xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxx.
[18] V případě xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx splněny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xxxxx xx „úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zasáhnout xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xx xxxx tak x xxxxx xxxx xxxxx, xx výzvou xxxx žalobkyni založena xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xx hrozil xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §227 xxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxx x xxxxxx před xxxxxx nebo jiným xxxxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx učinit prohlášení x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šest xxxxxx xx tři léta, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“). Třebaže xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vážný xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obhajovat xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x řádově závažnějšími xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx uložení pořádkové xxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx bránit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx by xxxx xxx posuzována x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 26. 3. 2021, čj. 6 Xx 108/2019-39) xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx v tom, xx právní jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx jsou xx okamžiku doručení xxxxx vůči xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx žalobkyni vymahatelnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, neúčinné (xxx přímo xxxxxxx §180 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx o xxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podat xxxxx správnímu xxxx x xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, kdy žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výzvy, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx x tomu, xx proti xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx (§109 odst. 2 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx řešena zákonnost xxxxx xxxx předběžná xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx ve xxxx xxxxxx vyčerpány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xx věci xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.2.2019, čj. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxxx obsaženy v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, xx nemají xxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
[22] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dospívá k xxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx formulována xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxx jako xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx x obdobné situaci xxxxxxxxx Krajským soudem x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. 15 Af 48/2018-9. (…)