Právní věta
I. Výzva x xxxxxx xxxxxxxxxx x majetku xxxxxx xxx §180 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x.
XX. Podání žaloby xxxxx výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: č. 3873/2019 Sb. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kladno, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj x výzvě x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxx x majetku ze xxx 15.5.2019 (xxxx xxx „výzva“) xxxxxx xxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx výzvou xxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx výzvy xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx získat xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x materiálního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx není xxxxxx x xxxxxx, xxx xx jejímu vydání xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Neexistuje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetku xx xxxxxxx x v §260x x xxxx. x. s. x. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx o. x. ř. xxxx xx xxxxx výslechu xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx x prohlášení x xxxxxxx x xxxxx x písemnému podání xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx názoru žalovaného xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx §65 x. x. x., může xxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, vůči němuž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x., xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx).
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Soud xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou x xxxx oprávněnou x že xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx žaloba xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naplňuje xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 s. x. s. jak x formálního, tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx lze xxxxxx k xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx zejména x §101 a §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takovým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx účinnosti poskytované xxxxxx xxxxxxx (xxx 51 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx dotace). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xxxxxxxxxx písemná xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znaky ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, jak xxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva‘ [xxxxxxxxxx xxx x dále x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx].“
[16] Xxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výzvu xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalovaný xxxx xxxxx vydáním xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx exekuce). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyústění xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx výzva podle §180 daňového xxxx xxxxx souměřitelná x xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávanými xxxxx §178 daňového xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakončují x u xxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. s.
[17] Přirovnání x xxxxxxxx institutu xxx §260x x. x. x. tak, xxx jej xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. X občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxx zasílá xxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx však výzvu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgán xxxx xxxxxxx, x xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x účinné xxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx splněny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zasáhnout do xxxx právní xxxxx.
[19] Xx tomu tak x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx přečin xxxxxxxx povinnosti učinit xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx §227 xxxxxxxxx zákoníku („Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x majetku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx uvede xxxxxxxxxx nebo hrubě xxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxxxxxx odnětím svobody xx xxxx měsíců xx xxx léta, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti.“). Xxxxxxx xxxxx vyloučit, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vážný xxxxx do xxxxxx xxxxx žalobkyně již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor x trestním xxxxxx, xxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x řádově závažnějšími xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx či vedení xxxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Dostupnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx posuzována x xxxxxx v mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26. 3. 2021, xx. 6 Xx 108/2019-39) xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx, které xxxx xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxx přímo stanoví §180 odst. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx účinky xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x soudu xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za nezákonnou.
[21] Xxxxxxxx k tomu, xx proti xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§109 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) x současně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx žalobkyně xxxxx vynutit, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x při jehož xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx řešena xxxxxxxxx xxxxx xxxx předběžná xxxxxx (neexistuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx hovořit x tom, xx xx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx věci xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §159 xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, že xxxxxx obsaženy v xxxxxxxxxx výčtu řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
[22] X ohledem na xxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že žaloba xx přípustná a xx xxxxxxx formulována xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. 15 Xx 48/2018-9. (…)