Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii onemocnění XXXXX-19, xxxx vyplynout xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů blíže xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx týdně vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx viz xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem povolené xxxxx k použití xxxxxxx osobou.
Navrhovatel byl xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 xxxx. m) umožňuje xxxxxxx, aby vydal xxxxxx mimořádného opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné pracovníky, xxxxxx však xxxx xx školách. A xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutný xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Zdůraznil rovněž xxxxxx s ochranou xxxxxxxxx údajů dítěte, x xx x xxxxxxxxxxx xx separací xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx plnění povinné xxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vzdělání xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx díky napadenému xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zpochybnit vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx tzv. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx testů. K xxxxxxxxxxx testování poukázal xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx H. Z. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx v §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx námitku týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx musí xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxx důvodu, aby xxxxx zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx přísně. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx úplné xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §101a x xxxx. s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx navrhovatel je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx tedy xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] každé opatření xxxx přezkoumatelné soudem. Xxxxxxxxx jsme tam xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx druhé ovšem xxxxxxxxx vycházel x x potřeby xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx jednat, pandemický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx facie xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx půjde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx právní xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobná xx i xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx rozsudkem. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx ve velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neboli meritorním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; k tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, čj. 8 As 287/2020-33, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konstatoval, že xx xxxx povinnost xxxxxx poplatek, pokud xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, xxxxx zajišťuje xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní jistotu x efektivitu xxxxx, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, xx ani xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx obdobnou xxxx xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit také x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitý „xxxxx“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx jednotlivý xxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx vyhovět, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx platí tím xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími, nýbrž xxxxxxxxxx obecné povahy, xxx si xxxx xxxxxx akty tzv. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxx – xxx na xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx navrhovatele a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx uvedených východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x posouzení xxxx podaného xxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx antigenního testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx meritorním přezkumu xxxxxxx x podaných xxxxxx, který rozsudkem xx dne 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy tyto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx – a sice xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx nevidí ani xxxxx jiný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedurou, a xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, resp. xxxx xxxxxx, xxxxx xx soud vázán (§101x odst. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem sp. xx. 5 Xx 1/2021, na jehož xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku a xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx promítá xx. x do xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, a xx xxxx třeba xxxxxxxx vlády, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxx tzv. test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelnost xxxxxx opatření ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], kde xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx epidemii xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xx vymezen x §69 xxxx. 1 písm. a) xx i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx pochyb, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx povahou x zásahem do xxxx x povinností xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. g) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxx opatření xx obdobná x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. a) až x) v xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx by základní xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxx musí xxx vykládán uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx být vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny konkrétní xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx současné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Ad x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx se děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx nemají xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, jak xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxxxxx testy mají xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už z xxxx xx xxxxxx, xx testování ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx níž lze xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxx ze xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xx to, že xx primárně xx xxxxxx rodičích, jakým xxxxxxxx dětem celou xxx xxxxxx, xxxxxxxx x příp. xxxxxxx xxxxxx obavy překonat – xxxxx i xxx, že xxx xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x pochopení celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 xx. xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx pozitivní, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je odděleno xx xxxxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní xxxxxxxx dopad na xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx nebude odděleno xx ostatních, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx za přiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob x bezodkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx citlivých údajů xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (výsledek testu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx osobních údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „GDPR“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „General Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx zná x §7 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně testovaný xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx logické, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx x případě epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx testování, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x oddělení pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx praktického xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování je xxx xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx platí i xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] a x xxxx nepřímé diskriminaci x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx řazeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx případě se x xxxxxxx rovného xxxxxxxx ke vzdělání x o diskriminaci – xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x další xxxx xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní nejsou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, že xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx na vzdělání, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx ani svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi důležitá – a xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx žáky a xxxxxxxx. Distanční výuka xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou, xxx xx ostatně xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx k uvolnění xxxxxxx škol x xxxxxxxx dětem, xxxxx x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxx přítomnost xx škole xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze xx xxx zasáhnout. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xx omezena xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný článek Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x němž metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx třeba xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx provést:
1. vymezení xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se zákon xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud, přičemž xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje vyšší xxxx přípustného zásahu xx práva xx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ xx třeba v xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, studenti) jsou x nadále xxxx xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. X netestovaným xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zajistit netestovaným xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace apod.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – danou xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx opatření nezasahuje xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx ani o xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx COVID-19 nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx dítětem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je v xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx život (xx. 6 Listiny) a xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxx ochrana, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx je právě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), aniž xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx ani dostatečné xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt nakažené xxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vnímá antigenní xxxxx jako xxxxxx „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je adresně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx studií. X xxxx xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx škol x tím, xx xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx PCR xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxxxx je velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxxxxx.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (xx. zn. 6 Xx 1/2021 x sp. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních testů), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx testování vysokého xxxxx osob, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx odpůrce, xxxxx xx k tomu xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – xxxxx Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx x pro diagnostické x xxxxxxxxxxxxxxx testování).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxx si xxx vědom i xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx se snažit xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x ohledem xx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti použití xxxxxxxxxxx testů ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – aniž xx dotčena xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – měly xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx antigen xx. v těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředích, xxxx xxxx nemocnice, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx možno každé 2–4 dny x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný rychlým xxxxxxxxxx na detekci xxxxxxxx by xxx xxx potvrzen xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx úplnost, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx tento článek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx x xxxxx případě nejde – xxxxxxxx xxxx xxxxx jinak. Podle Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx třeba, aby xxx jakékoli činnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx navrhovatele, ale xxxxx xxxx. Na xxxxxx stranu, je-li xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx toto riziko xxxxxxx v xxxxxx xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx všech (xxxxx x xxxx xx mohlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).