Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2019, xx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxx, háj, xxxxxxxx či xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx evidovaném x xxxxxxxx nemovitostí xxxx ostatní xxxxxx, xx třeba zkoumat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx. Plní-li xx, xxxxx osvobození xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 689/2005 Xx. NSS, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 1752/2009 Xx. NSS, x. 2112/2010 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3571/2017 Xx. XXX, x. 4037/2020 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 21/96), x. 2/2008 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 989/08), x. 14/2011 Sb. XX (sp. xx. X. XX 2920/09).
Věc: XXXX 2000 x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „správce xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 (xxxx xxx „platební výměr“) xx provedení xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx stanovil žalobkyni xxx x nemovitých xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2017 xx xxxx 278 370 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x pozemků x. č. 2252 x xxxx Čejkovice, x. x. Xxxxxxxxx x Znojma; x. x. 197/4, p. x. 197/6, x. x. 197/8 a x. č. 306/6 x obci Moravský Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx; x. x. 4445/1, x. x. 4445/13 x x. x. 4429/4 v xxxx a x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x p. č. 1125/25 v obci x x. x. Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx x xxxxxxx x. x. 2097/31, x. x. 4334/104, x. x. 1708/1, x. x. 2097/32, x. x. 4393/18 x p. x. 4393/19 x obci x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x x. x. 238/3, x. č. 388/1 x x. x. 364/25 x xxxx Xxxxxxxx Krumlov, k. x. Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.12.2020, xx. 31 Xx 71/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plocha, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x označovala xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx a xxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx travní xxxxxx. Xxxxx orná xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „katastrální xxxxxxxx“), xxxx to xxxxxx žalovaný. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na níž xx xx xxxxxxx, xxx, větrolam xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx pozemky xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxx xxxxx ostatní xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxx půda, evidovaný x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxx x nemožnost xxxx využití žádným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx, xx je xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozemků k xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, krajský xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístupnost xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v době, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhal. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xx xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cesta. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerozptýlila pochybnosti x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx, které xx využívaly).
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxx x dané xxxx, rozporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jasný xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx x katastru nemovitostí. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx digitalizací xxxxxxxxxxxxx xxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x zániku xxxxxx na osvobození xx daně, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx plocha, xxxx xxxxxxxxx zatíženy vyšší xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prvky v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx evidovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx plocha – xxxxxxxx xxxx, odráží xx v xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx využitelností. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozmar xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx motivován xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků. Xx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. byly xxxxxxx xxxxxxxx). Jde xxxx o dočasný xxxx. Nebyly xxxxxxx; x tomu xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx jako vlastník xxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx komplexních pozemkových xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx fyzicky xxxxxxxx; xxx x xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx zpřístupnění xxxxxxx xxxxxxx vlastníků, bude-li xx nutné, xxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemek určitého xxxxxxxxx. Xxxxxx komunikaci xxx rozorat a xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx hon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx nezaniká a xx xxxxx xx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší daň, xx-xx xxxx vlastnické xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxx zohlednit xxxxx budoucí xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx budoucí xxxx xxxxxxx xx nerozhodný, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx, u xxxxx xx domáhala osvobození xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx, tj. x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx používáním, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontextu, xxxxxxx xxxx xx xx reagoval v xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx nenacházely xx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx orná půda xxxx xxxxxx travní xxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém xxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xxxxxxx evidovaných jako xxxxxxx plocha podle xxxxx části §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx možné, xxxx-xx objektivně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Označení xxxx „xxxxxxxx xxxx“ není xxxxxxxx. Osvobození od xxxx xxx odepřít, x pokud xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x budoucnu.
Ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obnovení xxxxxxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx prokázala naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbudovat komunikaci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx opomenutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.10.2005, čj. 1 Afs 135/2004-73, x. 787/2006 Xx. XXX; obecně k xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxx xxxx stěžovatelčiny xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy. X bodě 22 xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx vyložil xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx“ x „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ v §4 odst. 1 xxxx. k) zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx implicitně plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podle xxxxxxxxxx xxxx území. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx na každou xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx celku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že představí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x smysl žalobní xxxxxxxxxxx (viz nález XX xx dne 12.2.2009, xx. zn. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, či xx xxx 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxx, xxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění (xxx xxxx).
XXX. a) Xxx x xxxxxxxxxx xxxx
[16] Předmětem xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx daně (xxxxxx daně v §5 x sazba xxxx x §6 xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx daně. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona č. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmy xxxx katastrální xxxxx x §3 xxxx. 2. Xxx x xxxxxx právní úpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do 31.12.2001 xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x větrolamů x xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx I. stupně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívat“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xx orné xxxx, loukách x xxxxxxxxxx“ formulací „xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2019). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 344/1992 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2000 nahradila x jeho §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx louky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, č. 2112/2010 Xx. XXX, xxx [22]).
[19] Podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemovitostí xxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx mj. xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx xxxx vychází x údaje o xxxxx pozemku evidovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx vázán (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX). Xxxx účastníky xx xxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx x souladu s xxx, o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx údaje x xxxxxxxx nemovitostí.
[20] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílného xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, x nichž podle xx plyne xxxxx xx osvobození od xxxx u pozemků xxxxxxxxxx xxxx x xxxx [2].
III. x) X xxxxxxxxxx pozemků xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí
[21] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx x rozhodném xxxxxx, xx do 31.12.2019) „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x větrolamů x xxxx na xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x pozemky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívat“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x všech xxxxxxx x xxxx bez xxxxxx na to, xx jakém xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx nemovitostí nacházejí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plocha, xx xxxxx xx nacházejí xxxx a xxxxxxx, xx jinak xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, paradoxní x xxxxxxx xxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, háj, xxxxxxxx xxxx mez, x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prvek [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx to, xx xx nachází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx půda xx xxxxxx xxxxxx porost. Xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx krajinný xxxxx nacházel, a xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x bodě [18] xxxxxxxxx novelizací xxxxx obou xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx usuzuje, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo osvobodit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, mezí x xxxxxxxxx, a motivovat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zachování. To xxx xxxxxxxxxxx dovodit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Pod písm. x), x) a x) xx osvobozují xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx zájmu.“ (sněmovní xxxx x. 659, XX. volební období Xxxxx xxxxxxx rady)
[25] Xxxx teleologickým výkladem §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx nacházejí x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx přímým xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xx přijetí xxxx xxxxxx však xxxxx k významným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava byla xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 katastrálního xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxx x nemovitých xxxx, tj. od 1.1.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx pozemky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx půda x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx pozemků, na xxxxx xx nachází xxxxxxx významné krajinné xxxxx, byly dříve xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. je xxxxx x xxxx pozemku. Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinnými xxxxx xxxx evidovány v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx i xx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx obnovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx vybrané xxxxxxxx krajinné xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxxxxx pozemcích). V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadům klimatických xxxx, zejména nedostatku xxxx x xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajinné prvky, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx.“ (důraz xxxxxxx XXX).
[27] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2020 xx xxxxx xxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx. Nárok xx osvobození xx xxxx nyní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství. X důvodové zprávy x xxxx novele xx xxxxxx, že xxx x reakci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx od xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stále x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx krajinným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícím se xx druhu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx normě“ (xxxx. xxxx. xxxxx ÚS xx dne 8.2.2011, xx. zn. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, xxx 31 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx zohlednit xxxxx x xxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.“ (xxxxx XX xx dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. ÚS 21/96, x. 63/1997 Sb.)
[29] Xxxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o dani x nemovitých xxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež plní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx či xxxxxxxxx, xxxxx vycházet xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx xx plátce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxx, větrolam xxxx xxx, které xxxx xxxxx obklopeny ornou xxxxx xx trvalým xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x xxxx, kdy xx xxxx krajinné xxxxx nacházely xx xxxxxxxxx xxxx půdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, větrolam nebo xxx. Xxxxxx kritéria xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx pozemek xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxxx plocha xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však změnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx ekologické xxxxxx, zůstává zachován xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.6.2020, xx. 10 Afs 366/2019-35, x. 4037/2020 Sb. XXX. V xxx xx zabýval otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pozemku x na něm xxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů. V xxxx [20] odmítl, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy (xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx §506 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3058 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmu: „[X]xxxx x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxx do xx xxxx daňově xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxx „xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, [xxxxx] xxxx x nepřiměřeným dopadům, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxx“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx rozsahu xxx xxxxxx vlastnictví x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx daňový subjekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 366/2019-35, ani v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto pozemků x xxxxxxxx nemovitostí xxxx namístě podrobit xxxxxxx nemovitost, xxxxx xx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx katastru nemovitostí xxx nezměnilo. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx neosvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xx, xx xx změnách xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx remízku, xxxx, větrolamu nebo xxxx zůstala xxxxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně x nemovitých xxxx, xxxxx když xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv x xx xxxxx na xxxxxxxxxx od daně xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní změny, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků interpretací xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx být i xx, xx xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od daně x důvodu, xx xxx x pozemky xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx. Pozemek x. x. 2252 (14 x2) x xxxx Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx u Znojma, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx možné xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, z xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx jej využít x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx x. č. 197/4 (65 x2) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx; pozemek xx xxxxx využívat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemků x. x. 197/6 (41 x2) x p. x. 197/8 (31 x2); xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx Krumlov, k. x. Rokytná. Pozemek x. x. 306/6 (46 x2) x xxxxx x. x. xxx slouží zčásti xxxx xxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, x tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 4445/1 (130 x2), x. x. 4445/13 (49 x2) x x. x. 4429/4 (709 x2), x xxxx x x. ú. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, neudržované, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xx bylo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bližšího xxxxxx), x xxxxxxx x. x. 4445/1 xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Pozemek x. x. 1125/25 (716 x2) v obci x x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx rozhraní orné xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx neudržovanými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxx 10.4.2018 ekonomicky xxxxxxxx, xxxx xxxxxx svahové xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx erozí; xxx xxxx xxxxxxxx doručeným xxx 30.1.2019 naopak xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx hospodářských xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska zemědělské xxxxxxxx xx x xxxxxx hospodářskému xxxxx. Xxxx „neplodnost půdy“, xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nízké xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx nemovitostí by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx využívání. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx využívat, x uváděl, že xxxxxxxxxxxx xxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, rozorat) a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x nich xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx proti xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové způsoby xxxxxxx pozemku xxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uchovat, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
[36] Xxxxxxx xxxx naopak nepochybil xxx, jak zhodnotil xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxx důkazní xxxxxxxxxx. X bodě 34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu obstojí, xxxx rozsudek i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], x kasační xxxxxxxx xx proto x xxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxx xx daně podle §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx
[37] U xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx [2] xxxxxx rozsudku) xx xxxxxxxxxxxx domáhala osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx osvobozují „xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (polní xxxxx) xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích. Nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx daně na xxxxxxx toho, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxx obce, xx xxxxxx katastrálním xxxxx xx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx pozemky, evidované xxxx xxxx pozemku xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, protože jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nahlížet x pohledu xxxxxxxxx, xxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx od xxxx xxx xxxxxxx, které xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, pokud xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx užívány x xxxxxxx dopravě, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a jiné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plní funkci xxxxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx je i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx přístupné (srov. §7 x §19 xxxxx xxxxxx). Proto xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru.
[40] V xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jinými vozidly x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatními pozemními xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxx x xxxxxxxxxx civilních xxxxx, viz např. xxxxxxxx XX ze xxx 29.1.2009, sp. xx. 22 Xxx 1601/2006) Xxx vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 27.6.2011, sp. zn. 22 Cdo 3158/2009). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž dochází xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; k jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura (xxxx. xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, č. 2/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Xx. XXX, x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 30.3.2017, x. 5 As 140/2014-85, č. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozporuje xxxxxxxx xxxxx, xx xx na jejích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nenacházejí. Xxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevěnovala xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 4334/104 x xxxx x k. x. X, na xxxx se nachází xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cesta, xxx xxxxx x xxxx [20] svého rozhodnutí xxxxxxxx.
[42] Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx (na xxxxx xx x době xxxxxxxx šetření zřetelná xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výslech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx. Protože x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokladem xxxx, xx xx xx xxx komunikace xxxxxxxx nachází, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxx osvobození xx xxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že ačkoli xxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx opět xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x že jsou xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxx možnost, že xx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, x xx ani xxxxx §4 odst. 1 písm. o) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxx xxxx xxxx. l).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx příhodně xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Evidovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umístěním xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x druh xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na příslušný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxx pozemku účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx může xxxxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud spíše xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vznikají xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx, xx xxxxx x terénu xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx závěr, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komunikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxx (xxxx. komentář x §7 v Xxxxxxxxx, X.; Černín, X. x Tichý, X.. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Kluwer, 2015, xxx. xxx XXXX podle xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx x xxxx xxxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemcích účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. pozemek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Nejde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.