Xxxxxx věta
Ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2019, xx xxxxx vykládat xxx, xx nachází-li xx xxxxxxx, háj, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx evidovaném x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxx ekologickou xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx stanovil. Plní-li xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepřiznat xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orná xxxx, nebo trvalý xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1486/2008 Xx. XXX, x. 1752/2009 Sb. NSS, x. 2112/2010 Xx. XXX, č. 3540/2017 Xx. XXX, č. 3571/2017 Xx. NSS, x. 4037/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 21/96), x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 268/06), x. 26/2009 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 989/08), x. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 2920/09).
Věc: XXXX 2000 x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx výměrem ze xxx 14.2.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx výměr“) xx xxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností xx vztahu x xxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx stanovil žalobkyni xxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xx xxxx 278 370 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2019 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxx jej. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx proti neosvobození xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx konkrétně neuznal xxxxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x pozemků x. x. 2252 x obci Xxxxxxxxx, x. ú. Xxxxxxxxx x Znojma; x. x. 197/4, x. x. 197/6, x. x. 197/8 x x. x. 306/6 x obci Moravský Xxxxxxx, x. ú. Xxxxxxx; x. x. 4445/1, x. x. 4445/13 x x. x. 4429/4 x xxxx x k. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x x. x. 1125/25 x xxxx x x. x. Xxxxxxxxxx. Xxxx neuznal xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x nemovitých xxxx x xxxxxxx x. x. 2097/31, x. x. 4334/104, x. č. 1708/1, x. č. 2097/32, x. x. 4393/18 x x. x. 4393/19 x xxxx x k. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x x. č. 238/3, x. x. 388/1 x x. x. 364/25 x obci Xxxxxxxx Krumlov, x. x. Rokytná. Na xxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl xxxxxxxx x závěru, xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx a nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvobození xx xxxxxx povinnosti.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.12.2020, čj. 31 Af 71/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxx xxxxxxx plocha, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx. Xx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pojmy xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x katastru nemovitostí (xxxx xxx „katastrální xxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nejde x vyjádření xxxxxxxxx xxxx území, xxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na níž xx má xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx způsobem využít. Xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxx půda, evidovaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x automatickému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nemožnost xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx z objektivních xxxxxx, nikoli xxx xx, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. U žádného x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah znaleckých xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx týče neosvobození xxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx pozemky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxx způsobu využití xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx objektivní xxxxxxxxx v xxxx, xxx se vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx žalovaným, xx x provedeného dokazování xxxxxxxxxxx, xx xx xx na pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx nerozptýlila xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestami (xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje uplatňování xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx historického xxxxxx plynul jasný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx, mezí, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x katastru nemovitostí. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x zániku xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidovány xxxx xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zemědělsky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v rozporu x xxxxxxxx zájmem xxxxx vést xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jsou evidovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zátěže xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha – xxxxxxxx xxxx, odráží xx x xxx x minulé zkušenosti x jeho využitelností. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníka, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx zjevně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx spokojil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zásady dokazovací.
Závěry xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. byly xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Nebyly zrušeny; x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx komplexních xxxxxxxxxxx xxxxx vznikají xxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx o xx, xx tyto xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx úpravy do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechází xx vlastnictví obce, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx, tedy xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozorat x xxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxx obděláván xxxxxx velkoplošným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx nezaniká a xx xxxxx ji xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vlastník platil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx-xx xxxx vlastnické xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx nařídil zohlednit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx reálné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx, u nichž xx domáhala xxxxxxxxxx xxx jejich určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx, xx. x souladu s xxxxxx aktuálním xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx daně nepřistoupil, xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní stránce xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx na xx reagoval v xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx založen xxx xx xxxxxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přijaly x další krajské xxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx remízky xxxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx části §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Označení jako „xxxxxxxx půda“ xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxx xxx odepřít, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x budoucnu.
Ani pro xxxxxxxxxx pozemků xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud x xxxxxx xxxxxxxxxx dojde, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx vývoje právní xxxxxx x rozporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x veřejným zájmem. Xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. s. a xx důvodem pro xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 18.10.2005, xx. 1 Xxx 135/2004-73, x. 787/2006 Xx. XXX; xxxxxx x xxxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx. Nereagoval xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxx xxxx“ x „xxxxxx xxxxxx porost“ x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx implicitně plyne, xx xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx „materiálně“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx každou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxx x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx XX xx xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. ÚS 989/08, x. 26/2009 Sb. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, xx xx dne 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
XXX. a) Xxx x xxxxxxxxxx xxxx
[16] Předmětem daně x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Xxxxxxx konstrukční xxxxx xxxx daně (xxxxxx xxxx x §5 x sazba xxxx v §6 xxxxx zákona) se xxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx daně. Xxxx x xxxxx pozemku xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxx zjevně vzájemně xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2. Též x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí. Jeho xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx 31.12.2001 xxxxxxxxx, xx xx od xxxx xxxxxxxxxx „pozemky remízků, xxxx a větrolamů x mezí xx xxxx půdě, loukách x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx X. xxxxxx x pozemky xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „na orné xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „na xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx porostech“ (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2019). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx č. 344/1992 Xx., o katastru xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx s účinností xx 1.9.2000 xxxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pojmem trvalý xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, č. 2112/2010 Xx. NSS, xxx [22]).
[19] Podle §1 xxxx. 2 písm. x) katastrálního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informací, které xxxxxx xx. xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Správce xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx vychází x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Afs 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX). Xxxx účastníky xx xxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, x jaký xxxx pozemků jde xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka xx domáhá rozdílného xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. k) x xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, x nichž podle xx xxxxx nárok xx osvobození xx xxxx u pozemků xxxxxxxxxx xxxx v xxxx [2].
XXX. x) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx v rozhodném xxxxxx, xx xx 31.12.2019) „xxxxxxx remízků, xxxx a xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx půdě, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se podle xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx xxxxx poté, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vedení katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x jazykového xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx nachází xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, a xxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prvek [srov. §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx od daně xxxxxxxxxx již xx xxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstroval xxxx v xxxx [18] xxxxxxxxx novelizací xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osvobodit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx remízků, xxxx, mezí a xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx dovodit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx: „Xxx xxxx. x), x) a x) se osvobozují xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx zájmu.“ (xxxxxxxx xxxx č. 659, XX. xxxxxxx období Xxxxx xxxxxxx xxxx)
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvky. Kvůli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx žádoucí kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx prvků x xxxxxxxxxx krajině, protože xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, neprojevuje xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx x xxxx, xxx xx značná xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx shrnula xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxxxxxxxxx zákon o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 písm. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. od 1.1.1993, je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x mezí xxx xxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí x druhu xxxxxxx xxxx půda a xxxxxx travní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx, xxxx dříve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx v určitém xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraněna, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx s vybranými xxxxxxxxxx krajinnými prvky xxxx xxxxxxxxx x xxxxx pozemku ostatní xxxxxx. Jinou xxxxxxxx xx x xx, xx u pozemku xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx katastrálního xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dnes xx xxxxx vybrané xxxxxxxx krajinné prvky xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zjednodušit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx.“ (důraz xxxxxxx NSS).
[27] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2020 xx xxxxx úpravy x §4 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx xx osvobození xx xxxx nyní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x reakci xxxxxxxxxxx právě na xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x důvodu administrativní xxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx remízků (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vztahuje xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx druhu xxxxxxx xxxx půda nebo xxxxxx travní porost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (srov. xxxx. nález ÚS xx dne 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xxx 31 x x xxx citovaná xxxxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx: „Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci.“ (xxxxx XX ze xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx.)
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxx metod xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxx vede k xxxxxx, xx u xxxxxxx evidovaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci remízků, xxxx, hájů či xxxxxxxxx, xxxxx vycházet xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx druhu pozemku, x xxxx xx xxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx xx plátce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x pozemku evidovaného x katastru nemovitostí xxxx druh xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ekologickou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx, větrolam xxxx xxx, které jsou xxxxx obklopeny ornou xxxxx xx trvalým xxxxxxx porostem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx argument naznačený xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxxxxxxx od xxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxx xx xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx kritéria xx možné xxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx operátu (xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxx administrativní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx ve změně xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zachován xxxxx xx osvobození xx daně x xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud ostatně xxxxxxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 366/2019-35, x. 4037/2020 Sb. XXX. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx z příjmu xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx [20] xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx superficies xxxx cedit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §506 xxxx. 1 xx spojení x §3058 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ztráta xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu: „[X]xxxx x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx zkritizoval xxxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemovitých xxxx na xxxxxxxxxxx xxx, [xxxxx] xxxx x nepřiměřeným xxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx prodeje od xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx úvahy xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku xx. 10 Xxx 366/2019-35, xxx x xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxx nemovitost, která xx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx to, xx po xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x pozemek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx zůstala zachována, xxx xxxx změna xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitých věcí, xxxxx xxxx xx xxxx změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xx xxxx xxxxxxxx. Povaha xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ochrany x zachování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanou nezamýšlel. Xx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxx dočasné paradoxní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx striktního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx naopak xxxxx být x xx, že xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx sledované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx popřeny. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx důsledek xxxxxxxxxx, musí připomenout xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaný ohledně xxxxxxxx xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plocha, xxxxx nelze žádným xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. x. 2252 (14 x2) x obci Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x náletovými xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx půdu, z xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxx xxx xxxxxx x xxx vybudování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx p. č. 197/4 (65 m2) xx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx keři, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; pozemek je xxxxx využívat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. 197/6 (41 x2) x x. x. 197/8 (31 x2); všechny se xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx Krumlov, k. x. Xxxxxxx. Xxxxxxx x. č. 306/6 (46 x2) v xxxxx x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxx orná půda, xxxxxx xxxx nezpevněná xxxxx, a tak xx pozemek možné xxxxxxxx. Pozemky p. x. 4445/1 (130 x2), x. č. 4445/13 (49 m2) x p. x. 4429/4 (709 x2), x xxxx x x. x. Moravský Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x všech xx xxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx x. č. 4445/1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ornou xxxx. Xxxxxxx x. x. 1125/25 (716 x2) x obci x x. ú. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Starovičky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.4.2018 ekonomicky xxxxxxxx, xxxx funkci svahové xxxxxx x brání xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx doručeným xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxx, xx pozemek xxx xxxxxx x xxxxx hospodářských xxxxxx xxxx honitbě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svůj závěr.
[34] Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx, není naplněna xxx, xxx xx xxxxxxx nevyužitelný pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu. Xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx její nízké xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx je tomu xxxxxx, že xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx x objektivní xxxxxxx půdy x xxxx zemědělské xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o subjektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zkultivovat (xxxxxxxxx xxxxxxx, rozorat) x xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemku remízků, xxxx, xxxx či xxxxxxxxx, které xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx učinil x xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepochybil xxx, jak zhodnotil xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxx důkazní prostředek. X xxxx 34 xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx základě xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx o nevyužitelnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezjistil, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelčin xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx obstojí, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX. x) Osvobození xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx
[37] X xxxxxxx xxxxxxx (vymezených x xxxx [2] xxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx osvobozují „xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Tvrdí, že xx na xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx opět mohou xxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace (xxxxx xxxxx) xx smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxx, že xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx toho, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní komunikace, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx komunikace xxxxxx x územní xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nacházejí.
[38] Stěžovatelka xx v xxxxxxxx xxxxxxxx toho, aby xxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxx xxxx pozemku xxxxxxx plocha, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem „ostatní xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxx xx katastrální xxxxxxxx, xxx. jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale s xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxx xx xxxx kritérium xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx specificky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dálnicí, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx drah x xx dráze, leteckou, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, pokud jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlasem stavebního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx“ (důraz xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx funkci xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §7 x §19 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru.
[40] X xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007, čj. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Sb. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx komunikace xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx nemovitostí xx xxx byl evidován x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, určenou x xxxxx silničními x xxxxxx vozidly x chodci, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto nemovitostí x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxx x xxxxxxxxxx civilních xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Xxx 1601/2006) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XX ze dne 27.6.2011, sp. xx. 22 Xxx 3158/2009). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dovozených xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, xx. xx. II. ÚS 268/06, x. 2/2008 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Xx. XXX, x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2017, x. 5 Xx 140/2014-85, č. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zarostlé xxxxxx a náletovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 4334/104 v xxxx x x. x. X, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zatravněná xxxxx cesta, xxx xxxxx x xxxx [20] svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenacházela) xxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cesty, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx užívajících cestu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx deklaratorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „ostatní xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx přílohy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazným dokladem xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost ani xxx osvobození od xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ačkoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxx, xxxxx xx nich x xxxxxxxx opět xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemku x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xx pozemcích účelové xxxxxxxxxx vzniknou, xxxx xxxxxxxxxxxx nemohla založit xxxxx na xxxxxxxxxx, x to ani xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. l).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxx správné xxxxxx xxxxxxxxxx, uvedené x xxxx [44] jeho xxxxxxxxxx. Jak příhodně xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx komunikace“ ani xxxxxxxxxx, xx skutečně x xxxxxxxxxxx vznikne xxxxx komunikační potřeba, xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxx právě umístěním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx tomu, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxx xxxxxxx komunikace, xxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx, aby v xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nachází. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxx usilovat x změnu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaného xxxxx, xx část xxxxxxxxx pozemků byla xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Upozorňuje-li xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx závěr, že xxxx xxxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xxx existoval xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx patrné x x xxxxxx (xxxx. komentář x §7 v Xxxxxxxxx, X.; Černín, X. x Xxxxx, X.. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, cit. dle XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx z toho xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx daně xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxx závěry krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx přikazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí využití xxxxxxx, a x xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx pramení xxxxx x konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx soudu.