Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx je vydal, xxxxxxxxx meze své xxxxxxxxxx a pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx omnes). X dalších xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho části, xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nemohl xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx, xxx je právě xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxx xxxxxx soud odmítne [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx v xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxx „omezen xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hřiště, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, herny xxxxxxxx nebo kulečníku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tanečních xxxxxx, xxxxxxxxx a fitness xxxxxx tak, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxx: i) xxxxxxxxx činnosti ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují, xx) sportovní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podnikatelské xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx akce xxxxxx v rámci xxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx odpůrce xxxx x účinností ode xxx 3.5.2021 od 00:00 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením odpůrce xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xx. X xxxx 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, xx. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx s 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. ř. xx spojení s §64 x. ř. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx může rozhodnout xx xxxx xxxx (xxxxxxxx řízení). Jelikož xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shledal xx rozpornou se xxxxxxx, zabýval se xxxx tím, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx předmětu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
[6] Pokud xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxx (§101d odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části soudem xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxxxx akt xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx jeho adresátů xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, věc Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zákonem ostatně xxxxxxxx x povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x vyčkat xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx zrušení (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx i) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxx bylo zrušeno xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx určující xxxx xxxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x deklaratorní xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx se zákonem, xxxx že ten, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx a pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona), xx xxxxxx xxxx xxxxx (vůči xxxx), xxxxxx jako x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části. To xx xxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Byť soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkají xx xxxx vady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx všech xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx deklaratorního xxxxxx xxxxx také xxxxxxxx na xx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxx podali xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx, jehož nezákonnost xxx xxxx vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx, xxx xx xxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (viz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx již totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona působí xxxx xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx tyto xxxxxx odmítnout xxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx viz xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., protože xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx byla deklarována x účinky vůči xxxx jeho xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx deklaroval. Je x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, zda soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, pro procesní xxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx dána pravomoc xx působnost xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tyto xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx existujícího xxxxxxxx xxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxx ohledu xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšími navrhovateli. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx kterého bylo xxxxxxxx již první xxxxxxxxx nezákonnosti. Pokud xxxx prozatím xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx.
[11] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xx dne 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. I xxxx 5 písm. x) x rozporu xx xxxxxxx. Xxx však xxxx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx sp. xx. 8 Xx 15/2021 deklaroval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx tak, že xxxxx navrhovatele odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx.