Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že ten, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx účinky xxxx xxxx (erga xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx, xxxxx nezákonnost již xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je právě xxx dříve učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx soud xxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.].
Prejudikatura: x. 2464/2012 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x to v xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, ringy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízení) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx studií, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxx: i) xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vysokých xxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují, xx) sportovní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné obdobné xxxxxxxx xxxx přípravu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinností xxx xxx 3.5.2021 od 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x tom, xx xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx v xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší správní xxxx rozsudkem ze xxx 9.6.2021, xx. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. I xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. s. x. xx xxxxxxx s §64 s. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x části, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shledal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx x podmínek xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx předmětu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[6] Pokud xx xxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx správní xxxx x jiném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, věc Správa xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonem ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx opatření, jestliže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Pandemický zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vydané xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx i) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx zrušeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx určující jeho xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona), xx xxxxxx xxxx xxxxx (vůči xxxx), xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx soud xxxxxxxxxxx deklaruje x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx bylo opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Je-li xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxx působnost při xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx-xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, dotýkají xx xxxx xxxx xxxxx konkrétního navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podali xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, pakliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozsahu, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx deklarujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxx erga xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx xxxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx i vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jiném xxxxxx (blíže viz xxx [5] tohoto xxxxxxxx) xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x účinky xxxx xxxx xxxx adresátům.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxxx, v xxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxxx přijato xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx x toho xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxxxx, x naopak. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, a xxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx shodné účinky x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx mohly xxx posuzovány x xxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinést xxxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxx 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Jak xxxx xxxx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozsudkem xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx opatření v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.