Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx bylo v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx meze své xxxxxxxxxx a pravomoci, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx účinky xxxx xxxx (xxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již nemohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je právě xxx dříve učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x to v xxxxx čl. I xxxx 5 písm. x) tohoto opatření, xxxxxx xxx „omezen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, ringy, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx studií, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx v xxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx sportovní akce xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x sportovních xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinností ode xxx 3.5.2021 xx 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xx dne 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xx. X bodu 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, xx. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci samé (xxxxxxxx xxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx z podmínek xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx předmětu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neodstranitelným nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítne podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[6] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo jeho xxxx (§101d odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxx (vůči xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx konkrétní xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vymezen xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vydané xxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x průběhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx neodpadá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx erga xxxxx (xxxx xxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zahájeného xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Je-li xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxx podali xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pakliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyprázdnění předmětu xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (viz xxxxxxx x materiálnímu vyprázdnění xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2014, čj. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx xxxxx xxxx řečeno, deklaratorní xxxxx xx xxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx omnes, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxx odmítnout stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx viz xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx vůči xxxx jeho xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx pravomoci nebo xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx se xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx, x naopak. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právech, xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Pokud xxxx prozatím xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provést.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx opatření xxxxxx povahy odpůrce xx xxx 23.4.2021 xxxx x části xx. X xxxx 5 xxxx. b) x rozporu xx xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Ao 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.