Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, od xxxxxxx počíná běh xxxx lhůty xxx §148&xxxx;xxxx. 3 ve xxxxxxx s odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, je x xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX. V xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, xx §33 xxxx. 4 citovaného zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3245/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 74/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 2701/08), č. 96/2010 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 1341/08).
Věc: Xxxxx xxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 8.10.2019, xx. 57 Xx 24/2018-93, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.8.2018; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xx prosinec 2013 vyměřena daň x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxx povinnost xxxxxxx penále x xxxxxxxx daně.
V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx daň xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxx 10.9.2014, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x §148 odst. 3 daňového xxxx xxxxxxxx běh lhůty xxx xxxxxxxxx daně x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet, xxxx v xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, xxx xxx xxxxx úkon (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uplynula xxx 10.9.2017. Xx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 daňového řádu xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daně. Odvoláním xxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.9.2017, tj. po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx odvolání na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze kterých xxxxxxx posouzení hmotněprávní xxxxx xxx stanovení xxxx (xxx rozsudek xx. zn. 9 Xxx 142/2016, xx. xx. 2 Afs 1/2015); žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v bodě 69 x tím, xx xxx §33 xxxx. 1 daňového xxxx počala xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx. xxx 11.9.2014; xxxxxxxx dovozuje xxxx uplynutí xx xxx 11.9.2017 (3 xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx, který xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx, xxx x den, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx 10.9.2014 (xxxxxx o xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxxxx podporují x výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx práva krajský xxxx xxxxx, xx xxx všechny lhůty xxxxxxxxx daňovým xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx výkladem §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dnem určujícím xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxx případě xx „xxx, xxx xxx xxxxxx některý x xxxxx x xxxxx ustanovení uvedený“; x xxxxxxx s §33 xxxx. 1 xxxxx první xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele počala xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrola; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx; xx sporný označil xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, tj. zda xxxx lhůta marně xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx x xxx xxxxxxx (11.9.2017). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx soudní rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx bodů 51 x 55 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxx, že xxxxx xxxxxxx běh nové xxxxxxxxxxx lhůty x xxx následující xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. 11.9.2014, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx uplynula xxx 11.9.2017 (v xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, kdy xxxxxxx běh xxxxx xx smyslu §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx představují (xxxx xxxx) co xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §33 xxxx. 1 xxxx první. Xxxxx speciality a xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §33 xxxxxxxx xxxx xx xxxx mezi xxxxxxxxxx v tzv. xxxxxx xxxxx, kam xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, základních xxxxx, x jsou poplatná xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtou xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx daně.
Stěžovatel tvrdil, xx argumentaci xxxxx, xx §33 xxxxxxxx xxxx platí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 soudního rozhodnutí), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, x xxxxx případě xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi generali, xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx tedy způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx lhůty dle §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, neboť x xxxxx xxxxxxx x použitelnost dané xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec stěžovatel xxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx odvíjel xx xxxxxxxx pravidel §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, potom xx xx xxxxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx toliko xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx podmínek (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daňového tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx znovu (bez xxxxxxx „od xxxxxx xxx“). Xx tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani fakt, xx poslední den xxxxxxxxxxx xxxxx (10.9.2017) xxxxxxx xx neděli; xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty, xxxx xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx žalobní námitky xxxxxxxxx stěžovatel za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx prekluze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx; dle §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dnem, který xxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx uplynutím xxxx xxx, xxxxx se xxxx pojmenováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx lhůty. Xxxxx dle §148 xxxx. 1 a 3 daňového xxxx xx xxxxxxxxx podle xxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx určující počátek xxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx se xxxx pojmenováním nebo xxxxxxxx označením xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx se xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nezapočítává xxx, ve xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx u stěžovatele xxxxxxxx dne 10.9.2014, xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx znovu xxx xxx, kdy byl xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx §148 xxxx. 3 x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 11.9.2014. Tříletá xxxxx by xxxx xxxxxxxx poslední vteřinou xxx 11.9.2017. Stěžovateli xxxx xxxxx tohoto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx prodloužena o 1 rok, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx x oznámení xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (§148 odst. 2, xxxx. x) xxxxxxxx xxxx), xxxxx byl xxxxxxx platební výměr, xx. xxxxx byla xxxxxxxxxxx do 11.9.2018. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018, xxxxxxxxx xxx 16.8.2018; xxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřená xx xxxxxxx zdaňovací xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
X argumentaci, xx xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, na níž xx neaplikují xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx uvedl, že xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx upravená x §148 daňového xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §148 xxxx upravuje xxxxxxxx xxx xxx xxxx lhůty, její xxxxxxxxxxx (§148 odst. 2), xxxxxxxxx (§148 xxxx. 3) x xxxxxxx (§148 xxxx. 4). Xxxxx pro xxxxxxxxx daně končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zejména xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx lhůty x důsledku soboty, xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx všechny lhůty, xxx hmotněprávní tak x procesní). Xxxxxxxxxx xxxxx xx úkony, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx správci xxxx, xxx i xx úkony, xxxxx xxxx být v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany správce xxxx. Xxxxxx řád x xxxxx xxxxxx xxxx xxx kategorie xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxx x „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxx xxxxxxx xxxx“ (xxxx. §14 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx počítání xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx běhu xxxxx, xx xxxxx aplikovat xx veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněným na xxxxxx daní, lhůty xxxxxx správcům xxxx, xxx x lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xx soud povinen xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 2701/08, x. 74/2009 Xx. XX, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx práva rozumí xxx pojmem xxxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx, může se xxxxxxx domáhat xxxx xxxxxxxxx. Dle xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx xxxxxxxxxx ukládat xxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx omezuje dobu, x níž je xxxxx daň vyměřit x po xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxx xxxx. xxxxx XX xx xxx 29.4.2010, xx. xx. XXX. XX 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx v §47 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx x xx xxxx daň pravomocně xxxxxxxx či doměřena, xxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.“).
[21] V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx sporná xxxxxxxxxxxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 odst. 1. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[22] Xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx: „Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx zde byla xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx výzva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[24] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ 3xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxx), xxx xxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx:
[26] Xxx §32 daňového xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx x provedení xxxxx:
„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx správě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx třeba x xxxxx ji nestanoví xxxxx.
(2) Lhůtu xxxxxx xxx 8 dnů xxx xxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, musí xxx x poučení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx lhůty, x xx x x případě, xx xx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxx.“
[27] X §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx případy.
[28] Xxx určitý xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x obecně závazných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci přiměřenou xxxxx rozhodnutím, xxxx. xx xxxx x xxxxx protokolovaného jednání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §32 x §33 xxxxxxxx řádu upravil xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních úkonů; xxxxx xx o xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně; xxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx uložena, xxxxxx zkrácena na xxxxx právech. Xxxxx xx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx den, xxx xxxxxxxxx písemnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2), stejně xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx připadne xx xxxxxx, neděli xxxx xxxxxx (§33 xxxx. 4).
[29] Xxxxxx xxx x určitých xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx (§74 odst. 1), xxxxx ve xxxxx x zahájení xxxxxx kontroly (§87 xxxx. 3), xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 3), xxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx (§89 odst. 3), xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x předběžnou otázkou (§99 odst. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx (§111 xxxx. 4), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx zjištěným xxxxxxx x skutečnostem x xxxxx odvolacího xxxxxx (§115 xxxx. 2), lhůta x xxxxxxxx přihlášky x xxxxxxxxxx (§129 odst. 1), náhradní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§145), lhůta pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§164 odst. 2), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem (§171 xxxx. 1), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§174 xxxx. 2). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (např. x §87 xxxx. 5).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx úkonu zúčastněnou xxxxxx. Při tomto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx musí xxx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx správy xxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxx je xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě, xx které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úkonu), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx dobré vůli) xxxxxxx, jinak by xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jako vada xxxxxx.
[31] X §34 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx: Běh xxxxx xxx xxxxxxx daně:
„(1) Xxxxx xx xxx, xxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx provedení xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxx dne xxxxxxxxx, xxx lhůty xx xxxxx xxx xxx vydání rozhodnutí, xxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxx x součinnosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx učinila xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx potvrzení xxxxxx xxxxxx.“
[32] Tato xxxxxxxx xx aplikují xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx x jemu xxxxxx zákonné lhůtě xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx apod. (srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 22.3.2017, xx. 6 Afs 3/2017-39: „X xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx správcem xxxx (§89 xxxx. 3 x 4 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, resp. dle xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx systému xxxx x přidané hodnoty, x xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx x odstranění pochybností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňování xxxxxxxxxxx nutných pro xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx správě xxxx xxx xxxxxxxxxx na xx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx), x lhůty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx zákona xxxx xxxxxx nějaký xxxxxx, xxxxxx délka x xxx xxxx xxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx je xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx to explicitně xxxxx.
[34] Lhůta stanovená x §148 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonnou, xxxxx xx x xxxxx hmotněprávní x xxxx pochyb x xxx, xx xx xxxxxx prekluzivní. Xxxxx x jejím rámci xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxx. Uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, popř. xxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxx – prekluze – xx xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxx uplynutím prekluzivní xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Uplynutím xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx nalézací a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x §148 xxxx. 6 x 7, xxx lze xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx 10xxxx lhůty.
[35] Xxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx (3 roky) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx typy xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx lhůty xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 2; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx učiněny v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx lhůty; účinkem xxxxxx úkonů xx xxxxxxxxx lhůty x xxxxx rok. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx běh xxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §87 xxxxxxxx xxxx. Úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx znamená, xx xxxx xxxxx celá 3xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, od něhož xx xxxxx xxxxxxxxx x běží xxxx (3xxxx) xxxxx. Posledním xxxxx xxxxx s xxxxxx xx běh xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx její xxx xxxxx (§148 xxxx. 4); xxxxxxxxx stavení xxxxx xx, že xxxx xxxxxx xx xxxx definovanou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx vlivy (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx by xxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Lhůty „správcovské“ xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx výslovného zmocnění, xxxx v rámci xxxxxx pravomoci vyplývající x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx omezeními. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonná, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxx, x níž xx oprávněn správce xxxx daň stanovit, xxxx. vyměřit.
[37] X xxxxxxxxx vyplývá, xx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx) jsou xxx xxxxxxxxx k §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx se nepoužije. Xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx okamžik, od xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx jazykový výklad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jiný xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxx od konkrétního xxx, x xxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opětovně podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a priori xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §33 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx smyslu §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx ohraničený xxxx, xx který lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[38] Podle §87 odst. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020) „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx kterém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx daně“. Okamžik, xx kterého xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx zde xxxxxxxx xxxxx jednoznačně [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2016, čj. 9 Afs 142/2016-31 (xxx 20), ze xxx 30.4.2015, čj. 2 Xxx 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (bod 36)]. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx kterého xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx stalo xxx následující.
(…)
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxx založeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx) xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx výše uvedené xxxxxxxx dle §110 xxxx. 1 a 2 x. x. x. zrušil současně x xxxxxxxxx krajského xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.