Právní xxxx
X. Ustanovení §148 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxx specialis x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, od xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx lhůty xxx §148&xxxx;xxxx. 3 ve xxxxxxx s xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, je x xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, §33 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §148 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx §33 odst. 4 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3245/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 74/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 96/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1341/08).
Věc: Xxxxx xxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.10.2019, xx. 57 Xx 24/2018-93, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.8.2018; xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 xx xxxxxxxx 2013 vyměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxx x uložena povinnost xxxxxxx penále x xxxxxxxx daně.
V žalobě xxxxxxxxxx namítal xxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla stanovena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx, xx xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2014, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx x §148 xxxx. 3 daňového řádu xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně x nová xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x §148 xxxx. 3 daňového řádu, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, xxx byl xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) učiněn, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxx 10.9.2017. Do xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxxxxxx řádu xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx doručena dne 11.9.2017, xx. xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx odvolání xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 142/2016, xx. xx. 2 Xxx 1/2015); xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 69 x xxx, xx dle §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx počala xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx. dne 11.9.2014; žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2017 (3 xxxx xx počátku xxxx lhůty). Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx počala xxxxx x smyslu §148 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx je xxx specialis xx xxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx, již x xxx, kdy xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 10.9.2014 (xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xxxxxxxxx žádní xxxxxxx námitky jako xxxxxxx x žalobu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platí §33 xxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx x daném případě xx „xxx, xxx xxx xxxxxx některý x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; x xxxxxxx x §33 odst. 1 xxxxx první daňového xxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxx, a to xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx hodnocení merita xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prekluze; xx sporný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2017 xx o den xxxxxxx (11.9.2017). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx započala xxxx běh ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx kontrola. Xxx soudní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx bodů 51 x 55 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxx xxxxxxx názor xxxxx, že xxxxx xxxxxxx běh nové xxxxxxxxxxx lhůty x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. 11.9.2014, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uplynula xxx 11.9.2017 (v xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, kdy xxxxxxx xxx xxxxx xx smyslu §33 xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §33 odst. 1 xxxx první. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úprava lhůt, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx poplatná xxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanovení xxxx xx nacházejí x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxx jednu xxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §33 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx lhůty xxxxxxxxxxxx (xxx bod 50 xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx generali, xxxx relevantní, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx počátek xxxx lhůty dle §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, neboť x xxxxx xxxxxxx x použitelnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní kritérium. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx (resp. její xxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx pravidel §33 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx by xx textu §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podání xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x podání řádného xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx pro stanovení xxxx znovu (bez xxxxxxx „od xxxxxx xxx“). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty (10.9.2017) xxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx došlo x marnému uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx došlo k xxxxxxxxxxxx stanovení daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxxx právního hodnocení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx upraveno x §33 xxxxxxxx xxxx; xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx došlo ke xxxxxxxxxxx určující xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx lhůty. Xxxxx xxx §148 xxxx. 1 a 3 daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dnem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx určující xxxxxxx xxxx lhůty a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx se xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxxxx xxx, xx kterém xxxxx ke skutečnosti, xxx xx určující xxx počátek xxxxx, xxxxxxx xxx lhůty xxxxxx než jeden xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx u stěžovatele xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx §148 odst. 3 x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 11.9.2014. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx prodloužena x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x stanovení xxxx (§148 xxxx. 2, xxxx. x) xxxxxxxx xxxx), neboť byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 11.9.2018. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 15.8.2018, xxxxxxxxx xxx 16.8.2018; xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřená xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx níž xx neaplikují xxxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §148 xxxxxxxx xxxx xx xxxx povahou xxxxxx hmotněprávní. Xxxxxxxxxx §148 xxxx upravuje xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (§148 odst. 2), xxxxxxxxx (§148 xxxx. 3) a xxxxxxx (§148 xxxx. 4). Xxxxx xxx xxxxxxxxx daně končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deseti xxx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx času, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (platná xxx xxxxxxx lhůty, xxx xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx úkony, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx. Daňový xxx x xxxxx ohledu xxxx xxx kategorie xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „lhůt pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně“ (xxxx. §14 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx času, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx běhu xxxxx, xx xxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx správcům xxxx, xxx i lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxx xxxxxxx skupinu lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx namítané prekluze xxxxx stanovit daň, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxx 30.3.2009, xx. xx. IV. XX 2701/08, x. 74/2009 Sb. XX, Xxxxxxx soud xxxx xxxx vyslovil: „Xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení. Xxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x poplatky xxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Xxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx omezuje xxxx, x xxx xx xxxxx daň xxxxxxx x po jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxx xxxx. nález XX xx dne 29.4.2010, xx. xx. XXX. XX 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Xxxxxx-xx lhůta xxxxxxx v §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx v xx xxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx subjektivní xxxxxxx právo xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxx řízení, xxx xxx v rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy.“).
[21] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 1. xxxxxxxx řádu x případě běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx: „Daň xxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxx xx stala xxx splatnou, xxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxx §148 odst. 3 daňového řádu: „Xxxx-xx před xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx lhůta xxx stanovení daně xxxxx ode dne, xxx xxx xxxxx xxxx učiněn.“
[24] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx určení xxxxxxx běhu „xxxx“ 3xxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně speciální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Pravidla upravená x §33 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxx), xxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx rubriky:
[26] Xxx §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx x provedení xxxxx:
„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx xxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx jednoduché a xxxxxx naléhavé.
(3) Xxxxx xxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxxx povinnost, ke xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx váže, musí xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx; xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xx x x případě, xx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[27] X §33 xxxxxxxx řádu zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty; xxxxxxx xxxxxxx počátku xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx x některém x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx určí x xxxxx protokolovaného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx správě xxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx x §32 a §33 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx se x xxxxx, které tíží xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně; xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx apod. V xxxxx směru xx xxxxx logické, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx osoba zúčastněná xx xxxxxx daní, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx uložena, xxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxx. do xxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx den, kdy xxxxxxxxx písemnost obsahující xxxxx povinná osoba xxxxxxxx (§33 odst. 2), xxxxxx xxx xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxx zohlední xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (§33 xxxx. 4).
[29] Daňový xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx vyzývá, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx. lhůta xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (§74 xxxx. 1), lhůta xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 3), xxxxx x vyjádření k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 odst. 3), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), xxxxx xxx xxxxxxxx řízení před xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx otázkou (§99 xxxx. 1), xxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření xx k odvolání (§111 xxxx. 4), xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 2), xxxxx x vyjádření se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x skutečnostem x rámci odvolacího xxxxxx (§115 odst. 2), xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§129 xxxx. 1), xxxxxxxx lhůta xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§145), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§164 xxxx. 2), xxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxx. 1), xxxxx xxx xxxxxxx záloh (§174 xxxx. 2). X xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx řád (xxxx. x §87 xxxx. 5).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu zúčastněnou xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§5 odst. 3 xxxxxxxx řádu). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), vždy xxxxxxx lhůtu, aby x xx mohla xxxxxxxxxx xxxx skutečně (xxx dobré xxxx) xxxxxxx, jinak by xxxx porušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx součinnosti xxx xxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vada xxxxxx.
[31] X §34 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx samotného správce xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx:
„(1) Xxxxx xx den, xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxxxx, dnem xxxxxxx xxxx lhůty xxx vydání rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty xx tohoto dne xxxxxxxxx, xxx lhůty xx staví ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného úkonu xxxxxxx xxxx rozhodný xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[32] Tato xxxxxxxx xx aplikují xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx správce xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx zákonné lhůtě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx. vrátit xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx apod. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 22.3.2017, xx. 6 Afs 3/2017-39: „V případě, xx došlo na xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně (§89 odst. 3 x 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xx xxxxx posunout den xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx na úrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x dobu, x xxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx k xxxx xxxxxxx xxxx xxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx správě xxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx.).
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx), x lhůty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x textu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx x běh xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x měnit xx xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx explicitně xxxxx.
[34] Lhůta xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx pochyb o xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měnit výši xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, popř. xxxx xxxxx, xxxxxx. Zánik xxxxx – prekluze – xx důsledkem xxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx času (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx uplynutím prekluzivní xxxxx dochází přímo xx xxxxxx x xx xxxxx k xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx. Uplynutím xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zaniká xxxxxxxx stanovit daň xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 6 x 7, xxx xxx stanovit xxx x po xxxxxxxx 10xxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vyjmenovány v §148 odst. 2; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx základní lhůty, x to xxxxxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůty o xxxxx xxx. Dalšími xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx úkony, xxxxx její xxx xxxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §87 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a zajistí xxxxxxx xxxx nového, xxx znamená, xx xxxx xxxxx celá 3xxxx xxxxx; zákon xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx počátek běhu xxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (3xxxx) xxxxx. Posledním xxxxx úkonů x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx úkony, xxxxx xxxx běh xxxxx (§148 odst. 4); podstatou stavení xxxxx je, xx xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx konat x ohledem xx xxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx uvedené), x tudíž by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx lhůty, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx k provedení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx, v níž xx oprávněn xxxxxxx xxxx daň stanovit, xxxx. xxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx) jsou xxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxx. toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se nový xxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx v odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx jazykový výklad xxxxx xxxx nedává xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx ode dne xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxx, xx procesní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §33 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmy subjektů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úsek, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxx daně vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx kontroly a xxx kterém správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx nové xxxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2016, čj. 9 Xxx 142/2016-31 (xxx 20), xx xxx 30.4.2015, xx. 2 Xxx 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (bod 36)]. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx např. skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dne x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převezme xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sepíše xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly – xxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx, nemohou xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx však xxxx nikterak xxxxxxxxxx) xx xx závěru x nezákonnosti napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x 2 s. ř. x. xxxxxx současně x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.