Právní věta
I. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxx specialis x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Okamžik, od xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx dle §148&xxxx;xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx, §33 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepoužije.
III. V xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx v §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, xx §33 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3245/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 74/2009 Sb. XX (xx. zn. IV. XX 2701/08), x. 96/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1341/08).
Věc: Xxxxx xxx s.r.o. proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.10.2019, xx. 57 Xx 24/2018-93, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 15.8.2018; tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx leden 2013 xx prosinec 2013 vyměřena xxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx, xx daň xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2014, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx daňové xxxxxxxx) v xxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx počala běžet, xxxx x xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, xxx byl xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) učiněn, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uplynula xxx 10.9.2017. Xx xxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.9.2017, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, ze kterých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 142/2016, sp. xx. 2 Afs 1/2015); žalovaný odvolací xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 69 s xxx, xx xxx §33 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 11.9.2014; žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2017 (3 xxxx xx počátku xxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet x xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, který je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §33 xxxxxxxx řádu, již x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 10.9.2014 (xxxxxx o xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx žalovaný); xxxxx xxxxx podporují x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
Krajský xxxx neshledal žádní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a žalobu xxxxxx. X namítané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxx daňovým řádem, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo hmotněprávní xxxxxx, xxxxx §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx času. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §33 xxxxxxxx řádu dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxx xxxxxxx xx „den, xxx xxx učiněn některý x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; x xxxxxxx x §33 odst. 1 xxxxx xxxxx daňového xxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxx zahájena xxxxxx kontrola; k xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x to xxx v procesních xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx prekluze; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xx. xxx xxxx lhůta marně xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx x xxx xxxxxxx (11.9.2017). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x toho, že xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx započala xxxx běh ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, kdy byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx soudní rozhodnutí x xxxx otázce xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxx 51 x 55 soudního xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxx, že xxxxx xxxxxxx běh xxxx xxxxxxxxxxx lhůty v xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx. 11.9.2014, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017 (x xxx, xxxxx xx xxxx označením xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx) co xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §33 odst. 1 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, kam xxxx xxxx spadá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, základních zásad, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zvláštní, xxxxx xxxxxxxxx pravidla toliko xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx argumentaci xxxxx, xx §33 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx lhůty xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 50 soudního rozhodnutí), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx relevantní, x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx lhůty xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérium. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxx i v xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, potom xx xx xxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx toliko uvedl, xx za xxx xxxxxxxxx podmínek (zahájení xxxxxx xxxxxxxx, podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx znovu (xxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxx“). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (10.9.2017) xxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil.
Stěžovatel byl xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx došlo x marnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx x poměrně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nesprávný, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx počítání xxxx xx xxxxxxxx x §33 daňového xxxx; xxx §33 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, měsíců xxxx xxx xxxxxx xxxxx dnem, který xxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx toho xxx, xxxxx xx xxxx pojmenováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shoduje xx dnem, kdy xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx dle §148 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Počíná xxxx xxxxx dnem, který xxxxxxxxx xx xxx, xxx došlo ke xxxxxxxxxxx určující počátek xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx počátku xxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxx xx určující xxx počátek lhůty, xxxxxxx pro lhůty xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x stěžovatele xxxxxxxx dne 10.9.2014, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx znovu ode xxx, kdy xxx xxxxx xxxx učiněn. Xxxxx xxxx je xxx §148 xxxx. 3 x §33 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 11.9.2014. Xxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx vteřinou xxx 11.9.2017. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x doměření xxxx. Xxxxx xxxx xxxx prodloužena x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení daně (§148 xxxx. 2, xxxx. x) daňového xxxx), xxxxx byl xxxxxxx platební xxxxx, xx. lhůta xxxx xxxxxxxxxxx do 11.9.2018. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 15.8.2018, xxxxxxxxx xxx 16.8.2018; xxx x xxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx pravomocně, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
X argumentaci, že xxxxx xxx stanovení xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx neaplikují xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §148 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx upravuje xxxxxxxx pro běh xxxx xxxxx, její xxxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2), xxxxxxxxx (§148 xxxx. 3) x xxxxxxx (§148 odst. 4). Xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5). Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, zejména xxx pravidlo x xxxxxxxx xxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx, xxxx podle daňového xxxx univerzální (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx hmotněprávní xxx x xxxxxxxx). Nedopadají xxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx úkony, xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Daňový řád x tomto xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx konce xxxxx xxxxxxxxxx explicitně pouze x „xxxx pro xxxxxxxxx právních úkonů xxxx xxxxxxx xxxx“ (xxxx. §14 xxxx. 8 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx lhůty, xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx určené xxxxxx zúčastněným na xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx správcům daně, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x prekluzi xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx. X nálezu xx xxx 30.3.2009, xx. xx. IV. XX 2701/08, x. 74/2009 Xx. ÚS, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx práva rozumí xxx pojmem xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxx zaniklo. X xxxxxxx prekluze xxxx plnění dlužníka xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx věřitel xxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Dle xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tento xxxxx omezuje dobu, x xxx je xxxxx xxx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx činí takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxx xxxx. xxxxx XX xx xxx 29.4.2010, sp. zn. XXX. ÚS 1341/08, x. 96/2010 Sb. XX: „Uplyne-li xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx subjektivní xxxxxxx xxxxx státu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“).
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx sporná xxxxxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 odst. 1. daňového xxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx: „Xxx xxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, která xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx běžet xxxx, x němž xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx tvrzení.“
[23] Xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx-xx před xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podáno xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxx ode xxx, xxx xxx tento xxxx xxxxxx.“
[24] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx představují xx do xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ 3xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání xxxxx.
[25] Pravidla xxxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xx vztahují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správcem daně (xxxxxxxx tedy osobu xxxxxxxxxxx xx správě xxxx), xxx xxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x zákoně x nadepsané xxxxxxx:
[26] Xxx §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Určení xxxxx x provedení xxxxx:
„(1) Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxx třeba x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Lhůtu xxxxxx xxx 8 xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx jednoduché a xxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx v poučení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní důsledky xxxxxxxxxx této xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx než 8 xxx, xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xx i x případě, xx xx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxxx.“
[27] V §33 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx upravuje pravidla xxx počítání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx určení xxxxxxx.
[28] Xxx určitý xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x některém x xxxxxx závazných xxxxxxxx předpisů. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na správě xxxx na právní xxxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce x §32 x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx určuje xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx na správě xxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx o xxxxx, xxxxx tíží xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx; xxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx ke xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (provedení úkonu) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx, xxxx xxx, xxxx xx povinnost uložena, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. do xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2), xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty zohlední xxxxxxxxxx, xxx poslední xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (§33 xxxx. 4).
[29] Xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyzývá, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxx; xxxx. lhůta xxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx (§74 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 3), lhůta x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 3), xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), xxxxx xxx xxxxxxxx řízení před xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou (§99 odst. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx k odvolání (§111 xxxx. 4), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odvolání (§112 xxxx. 2), lhůta x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§115 odst. 2), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§129 odst. 1), xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx řádného xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§145), lhůta pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§164 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxx. 1), xxxxx xxx xxxxxxx záloh (§174 odst. 2). X xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxx (xxxx. x §87 xxxx. 5).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněnou xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx stanovená xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxx správy daní (§5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). V xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úkonu), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx mohla xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxx porušena zásada xxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx součinnosti xxx xxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[31] X §34 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx:
„(1) Xxxxx xx xxx, xxx xxxxx zúčastněná xx správě xxxx xxxxxxx podání, dnem xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxx provedení jiného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx dne xxxxxxxxx, xxx lhůty xx staví ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní x xxxxxxxxxxx, do xxxxxx pracovního dne xxx xxx, xxx xxxxx x požadované xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx správě xxxx učinila podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, kdy bylo xxxxxx potvrzení xxxxxx xxxxxx.“
[32] Tato pravidla xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx apod. (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.3.2017, xx. 6 Xxx 3/2017-39: „V xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§89 xxxx. 3 x 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx posunout den xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxx, x xxxxxx xxxx lhůta x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužena.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní (xxxxxxx xxxx. nutnost xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx.).
[33] Lhůty uplatňované xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxxx obligatorně xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx), x xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxx xxxxxxxxxxx). Se xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxx spojen nějaký xxxxxx, xxxxxx xxxxx x běh xxxx xxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx je xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx stanovená x §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x jejím xxxxx xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx x x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxx – xxxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v neuplatnění xxxxx. X zániku xxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 6 x 7, xxx lze xxxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx 10xxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx třemi xxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx prodloužit. Úkony xxxxxxxxxxxx xxx lhůty xxxx vyjmenovány x §148 xxxx. 2; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podmínka, xxx xxxx učiněny x xxxxxxx základní xxxxx, x to xxxxxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx lhůty; xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx lhůty o xxxxx xxx. Dalšími xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou xxxxx, xxxxx xxxx běh xxxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §87 xxxxxxxx řádu. Úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx běhu nového, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx celá 3xxxx lhůta; zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodný xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x běží celá (3xxxx) xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx (§148 xxxx. 4); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx konat x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x tudíž xx xxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „správcovské“ xxxx lhůty, které xxxxxxx správce xxxx, xx xx na xxxxxxx výslovného xxxxxxxx, xxxx v rámci xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx provedení xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vůči lhůtám xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je i xxxxx, x níž xx oprávněn xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx.
[37] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx přerušení xx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx se nepoužije. Xxxxxxxxxxx v §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se nový xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xx tak děje xxx od konkrétního xxx, x xxxxxx xx xxx dne xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x priori xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pracovního dne xx xxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úsek, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Podle §87 odst. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kontroly x xxx xxxxxx správce xxxx začne zjišťovat xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx“. Okamžik, xx kterého xxxxxx xxx nové xxxxx xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačně [xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2016, čj. 9 Xxx 142/2016-31 (xxx 20), xx xxx 30.4.2015, čj. 2 Afs 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (bod 36)]. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. skutečnost, xx správce daně xxxx xxxxxxx xxx x sídle daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či sepíše xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stěží xxx dovozovat, že xx xxx stalo xxx následující.
(…)
[40] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx i napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxx založeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxx se ostatními xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá) xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §110 xxxx. 1 x 2 s. x. x. zrušil současně x rozsudkem krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.