Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelského xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamou na xxxxxxxx výrobky, kterou xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx uvedené x §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxx xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx reklamní materiál xx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předurčen k xxxx, že xxxx xxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1643/2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2920/09).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx „krajský xxxx“) xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.6.2016 xxxxxx žalobkyni pokutu xx výši 20 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx dne 22.9.2014 xxxxxx reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx reklamního letáčku (xxx. xxxxxxx) propagujícího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „Vyhraj x jdi do xxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx baleních xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.7.2015 do 31.8.2015. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. insert) xx xxxxxxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxx žalobkyně. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nutno xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentoval xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx vložený xxxxx se může xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx §4 xxxx. 3 písm. x) a c) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx], a působit xxx i xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx extenzivní, xxxx. xxxxxx výjimek xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx aprobovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx dopady xxxx xxxxx žalovaného xx xxxx zcela xxxxxxxx, neboť na xxxxx xxxxxx viditelná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx umístěná v xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x souladu xx xxxxxxx, kdežto xxxxx, xxxxx xx dostane xx xxxxx xxxxxx xx po zakoupení xxxxxxxx cigaret, xx xxx považován xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxxxx smyslu právní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx reklamou xx xxxxxxxx výrobky. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx masivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž, které xx může xxxxxxxxx xxx, kdo xx xxx krabičku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx starším 18 let. Žalobkyně xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx plakátů umístěných x xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx smyslem xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxxx dále dodala, xx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kdykoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx, že xx xxxxxxx zpětně reklama xxxxxx v mysli. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu, xxxxx x nesporně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx realizovat s xxxxxxx odstupem.
Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §3 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx formulovaný, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx „xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx publikacích, xx letácích, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx šířenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační společnosti xxxxxxxx výlučně profesionálům x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx domnívala, xx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zcela xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nabytá x xxxxx xxxx a xxxxxxxx zákon tak, xxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxx nepoškozoval. Tak xx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx obsaženou xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, jakým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx, xxxxxxxx xx zkreslující. Xxxxx xxxxxxx žalobkyně xx cílem zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxx a mládeže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), neboť xxxxx x xxxxxxx reklamu xxxxxxxxxx mládež xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx reklamy x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxx ke xxxxxxx“). Xxxxx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nových závislostí xx xxxxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx reklamu xxxxxx xxxxxxxxxx (s xxxxxxxx výjimkami), xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či nabádající xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vinu, xx xxxxxx reklamu, která xx nabádala xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedůvodnou.
Žalovaný xxxx xxxxx na tom, xx reklamu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx výjimku x obecného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx aprobovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx větší xxxx „xxxxxxxxx“ reklama xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx „skrytá“ reklama xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázka xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx použito xx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se §3 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx žalovaný xxxxx, xx xx x textu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx typů xxxxxxx, avšak za xxxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s tabákovými xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 132/2003 Xx. x x xxxxxx x. 25/2006 Xx., xxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxx.
Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxx xxx v xxxxxxxxx obeznámena xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret, xxxxx xxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx x roce 2012, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelskou xxxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXX FESTIVAL XXXX“ byla xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxxxxx x xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx je zákonné. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 4.7.2017 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 132/2003 Xx. X xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, takže nyní xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx tato změna xxxxxxxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx směru xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx (xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mládeže xxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxx) tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ohrožené xxxxxxx – xxxxxxx.
X xxxxxx šíření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx aprobovaná xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobky, xx podle názoru xxxxxxxxx formalistický a xxxxxxxx xx absurdnosti. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x povinnost zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx mohla xxxxxxx xxxx reklama x xxxx xxxxx xx xxx přičitatelný xxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx x xx xxxx regulace reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXX FESTIVAL TOUR“, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx krajského úřadu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx let xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy xx xxxxx xxx. xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázkou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx případě nezbytné xxxxxxxxxx k uložení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx garantovaného x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Dle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxx prezentace šířené xxxxxxx komunikačními xxxxx, xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxx xxxxxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, propagaci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
[17] Xxx §1 xxxx. 5 zákona x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) „xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.
[18] Dle §3 odst. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xxxx přímým či xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zakázány, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx též xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxxx v xxxxxx státech tvořících Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxxx jiným xxxxxxxx“. Xxx odst. 2 xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx tabákové xxxxxxx „xxxxxx xxx jakákoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku“.
[19] Xxx xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nevztahuje „xx
x) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx letácích, plakátech xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesionálům x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výkladní xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx motoristických soutěží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místě xxxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo se xxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxxx x xxxxxx státech xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosahují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx především xxxxxx xxx vnitřní xxx Xxxxxxxx unie“.
[20] Xxx §8x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx §3 xxxx. 1“. Dle xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) uložit xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[21] Na xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným není xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do spotřebitelského xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podpora prodeje xxxxxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pochyb x tom, xx xx jednalo o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zřejmým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx rovněž xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx při každé xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx tabákový výrobek, x xxxxx xx xxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx x regulaci xxxxxxx obecně xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx), přičemž xxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx několik xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx posouzení, zda xxx předmětnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.2008, xx. 2 Xx 75/2007-53, x. 1643/2008 Xx. XXX, ve xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zvolil. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázal generální xxxxxxxx x dále xxxxx několik xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednotlivá písmena xxxx. 4). Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxx reklama xx xxx možná xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x to x xxxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx dodržovat a xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně.“ X xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vykládat spíše xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx x x xxxxxx argumentovala xxx, xx xx předmětný xxxxxxxx leták xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x §4 xxxx. 3 xxxx. b) x c), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx spotřebitelských xxxxxx (xxxxxxxx) cigaret, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve specializovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. b)], xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [písm. x)]. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx okamžikem xxxxxxx xx krabičky xxxxxxx x s nimi x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxx výše specifikovaná xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dovolena. X xxxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxx. x) a x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx], zejména rozsah xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx, x xx x xxxxxx následků, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobuje. Potřeba xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx silná, xx xxxxxxxxxxx zvolil plošný xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx č. 132/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2004 zakotvil xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, jednoznačně xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx jev, který xx negativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kouření xx xxx obrovská, xx je xxxxx xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x lidské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úmrtností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxx úmrtí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kuřáků.“ Xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týkající xx „xxxxxxx“ smyslu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx masivní reklamou xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto směru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak počet xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislostí xx xxxxxxxxxx výrobcích x xxxx x xxxxxxx. S xxxxx xx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx dodává, xx xxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a zabránění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dětí x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx nepůsobil zpětně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx. b) x x), x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že jejich xxxxx xx omezit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx sortimentem zboží xxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx tabákových výrobků). Xxxx výjimky xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx předměty), xxxxx xxxx xxxxxx umístěné x xxxxx prodeje, xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (byť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx) xxxx nemůže dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prodeje. Xxx xxxxx předpokládat, že xxxxxx místa navštěvují xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxx zákazu reklamy xx xxxxxxxx výrobky. Xxxx xxxx vymezená xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx striktně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx a mladiství. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx zakoupení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x krabičkou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, někteří ho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx letáky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx tabákový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx místa, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povolena. Xx xxxx xxxxx xx xx standardních xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx reklamní xxxxx xxx vložen xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kterých se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich „šíření“ xxxx povolená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx toho x xxxxxx xxxxxxx vložené xx xxxxxx výrobků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílčího působení x xx xxxxxxxx xxxxx osob odlišných xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Lze to xxxxxxxxx x situaci, x xxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, reklamní xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xx je xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxx volně xxxxx xxxx xxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tabákové výrobky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx dovolených xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx i xx xxxxx, u kterých xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx projednávanému xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uschované uvnitř xxxxxx. To xxxx xxx nemění xx xxx, že x xxxxxxxx tohoto jednání xxxxxxxxx x povahy xxxx muselo xxxxx x rozšíření reklamy x xx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx veřejnost xxxxxx xxxx a mládeže, xxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx žádné x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x regulaci xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx „nepovolená xxxxx“ xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vědoma x musela xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, které mají xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx chráněny. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx na posuzovanou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx stanovené v §3 xxxx. 4 xxxx. b) x x).
[26] Pokud xxx x argumentaci žalobkyně, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x šíření xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx prokazovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prokázat, xx žalobkyně byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxx znaky xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx jednalo, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, o reklamu xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxx xxxxxxxxxx osobám, resp. xx xxxxxx reklamě xxx skutečně xxxxxxxx xxxxx, kdo xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx tabákový xxxxxxx xxxxx nesetkal. Xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, sporný xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxx balení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, obzvláště jestliže x xxxxx xxxxxxx xxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx konzumovat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx letáku x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx otevření xxxxxxxx x xxxx vynětí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x tabákovým xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx značné xxxx x xxxxxxxxx striktních xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřování, xxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx.
[27] Soud xxxx xxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxxx, xx x xxx případě by xxxx xxxxx zavést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx cigaret xx též xxxxx xxxxxxx xxxx reklama. X tomu xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx nejsou umístěny xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.) nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxx xx krabičkách xxxx být v xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozměrů“) ovlivňují xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx cigaret. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx může xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxx uložené xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx výrobky xx xxxxx zakoupit xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, přičemž xxxxx xxxxx osobám je xxxxxxxxx reklama xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx při tomto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx žalobkyní v xxxxx případě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx, že reklama xxxxxx i xx xxxxx osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílem xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vést x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxx a xxxxxxx, xx které mohla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx domovech, xxx xxxx reklama přinesena xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx jednoznačně x rozporu x xxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxx reklamy, kterým xx zabránění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, ale i x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Žalobkyně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx následky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se například x xxx, že xx člověku xxxxxx xxxxxxx vybaví v xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx se právě x xxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx přišly xx xxxxxxxx xxxxxxx. Časové xxxxxxxx (xx. xxx xx spotřebitele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) však xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx je xx, xxx na ně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx znění §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxxx jasné, přičemž xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx nejasností xxx výkladu zákona xxxx xxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tak, xx xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx „xxxxxxx v periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxx soud xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x výkladu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je „pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx například xx xxxx nálezu xx dne 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX. X hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx reklama xx xxxxxxxx výrobky obsažená x xxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, plakátech xxxx x tiskovinách, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx reklamy xx tabákové výrobky. X případě, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, xx xxxxx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neomezená, xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tiskovinách bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx. Xxx se xxxx domnívat, že xxxxx by xx xxxx xxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxx x xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 25/2006 Xx., xxxxxx xxxx zpřesněno xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx uvádí: „X oblasti xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxx. směrnicí 2003/33/ES xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx tištěných xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx publikací určených xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobky.“ Xxxx xx xxxx xx to, že xxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dostatečně xxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod (xxxxxxx teleologického výkladu) xx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx o xx xxxx, xx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx dostala česká xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozporu x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2003/33/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x sponzorství souvisejícího x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx hodnotí xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxx neargumentovala xxx, xx xx xx xxxx výjimka xxxx x posuzovaném xxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 4.7.2017 xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobní xxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality a xxxxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přistoupit x xxxxxxx peněžité xxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx možného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx body pouze xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2016, xx xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vznesených námitek, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx výši xxxx xxxxx její xxxxx. Xxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 4.7.2017, xx. xx xxxxx, v xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx žalobní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx krajský xxxx ani xxxxxxxx xxxxx nezabývali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx vůbec x posuzovaném případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jím xxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, čj. 5 Xx 30/2019-29.