Xxxxxx věta
Usnesení xxxxx xxxxx §45i odst. 9 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx schválení koncepce xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx závazné xxx konkrétní xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX.; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 327/2005 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 24/04).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ochránců přírody Xxxxxxx – XXXXXXXX xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx x. 46 xx xxx 17.1.2018 o xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx xx schválení Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx období 2016 – 2023 vč. xxxxxxxx "Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxx“). Usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxx
X. posoudila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2016 – 2023 x její xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx Rady 92/43/EHS:
1. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Realizace xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz" zahrnujícího xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘,
2. veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxx schválením Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx plavební xxxxxx" xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Xxxxx‘;
XX. rozhodla, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxx lokalit xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx důvody převažujícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Děčín‘.“
Koncepce xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2016 – 2023 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“) byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxx. „XXX“). X xxxxx něj xxx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxx plánovaných xxxxxxxxxx opatření odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, xxxxxx Plavebního xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
Xxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx jen xx mohou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je x xxxxxx vedeném dle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx sedmého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxxxx §101x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení – xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx bylo xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx v projednávané xxxx xxxxxxx musel xxxxxxx otázkou, zda Xxxxxxxx vlády je xxxxxxxxx obecné povahy xx smyslu §101a x. x. x.
[7] X xxxx, xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX; xx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Ao 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, který se xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx vysvětlil, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx nutno přistupovat xxxxxxxxxx. Pojmovými znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx konkrétnost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přípustnosti podaného xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx znaků.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx vlády opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx charakter usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx adresátů, xxxxxx xx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentu x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo uloženo xxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxx pokračovat x xxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx XX. vláda xxxx „rozhodla, xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxx lokalit soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převažujícího xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘“. Xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx lokality soustavy Xxxxxx 2000.
[10] Podle §45x xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, „[x]xx, xxx zamýšlí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §45x odst. 1, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xx spojení s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti.“ Podle xxxxxxxx 9 poté „[x]xxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx negativního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivem, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ptačích xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x kvalitě x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx lokality jinou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dočasných ztrát xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[11] X dané věci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxx §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx koncepce xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §45x xxxx. 9 xxxx xxxx xxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx II. Xxxxxxxx vlády. Bez xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx možné, xxxxxxxxxx xxxx xx bezpředmětné xxxxxxxxxx x přípravě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxxx xx xx nemohla xxx xxxxxxx.
[12] Podstatné x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je, xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx XX., xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx jasně x xxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy“. Xxxxx poté pouze xxxxx příklady konkrétních xxxxxx obsažených x Xxxxxxxx xxxxx dopravy. Xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx vybudování.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx ani nemohla x veřejném zájmu xx xxxxxxxxx stavbě xxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda Xxxxxxxxx xxxxxxx závazně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx správně navrhovatel xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu „[x]xxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxx zřetelně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx převážil xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x konkrétní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005, č. 327/2005 Xx.). Byť x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem, xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Pokud xx Usnesení xxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx střet veřejných xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Děčín, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxx předmětu Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx o vyřešení xxxxxx veřejného xxxxx xx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Usnesení xxxxx xxxx příprava Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx však závazně xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx podkladem xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxx dovozuje navrhovatel.
[15] Xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ta xx xxxxx xx xxxx příprav. Avšak x xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 3/2009-59).
[16] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx dopravy. Jde x xxxxxxx xxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx usměrňuje xxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx osobám. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx x příslušných řízeních x konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řečeno xxx xxxx. Soud xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) bod 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx usnesení x tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x orgány xxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx).
[18] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxx rozhodnutí konkrétní xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat jen x případech a x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a funkční xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řád xxx pouze některé xxxxxxxxx případy, kdy xx xx nadřízený xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. §80 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx). Ani xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „stavební xxxxx“), neumožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx (§13 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx specializovaným stavebním xxxxxx pro xxxxx xxxx [§15 xx xxxxxxx s §104 xxxxx x. 254/2001 X., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx) a xxxxxxxxx]. Xxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
[19] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxx xxxx a krajů, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx koncepci vodní xxxxxxx.
[20] Soud xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx bod XX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101a x. x. s. Žalobu xxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.