Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx společnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Portugal X.X. (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxçãx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, S.A. (xxxx xxx „XXXX“), x&xxxx;xxx xxxxxx, xx podnik XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx XX – Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, X.X.X (xxxx xxx „XX“), který xx portugalským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 3. června 2015 byla xxxx xxxxxxxx předána xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx se žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(3)

Xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx uskutečnila xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx dne 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(5)

Xxxxxxx xx xxx 2. června 2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx oznámila, xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx rozhodla xxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) podle čl. 108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx předloženy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 xxxxxxx Xxxxxx připomínky stěžovatele Xxxxxxxxxxx, aby xx x&xxxx;xxx mohlo xxxxxxxx, xxxxx xx žádostí x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xxx tyto orgány xxxxxxxx další xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Portugalsko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30. března 2017 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx předložilo na xxxxxxx žádosti Komise x&xxxx;xxxxxxxxx ze dne 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx odpověď xxx 29. září 2017.

(16)

Podnik XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaná xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména x&xxxx;xxxxxxx xxxxx údržby, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a souvisejících xxxxxxxx, jakož i v oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozů

(17)

Podnik XXXX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx portugalského provozovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně vlastní xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxx 1993 odštěpením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx jeví se, xx xxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx údržby xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XX xxxxxxxxxx externí poskytovatele xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 pocházelo 80&xxxx;% příjmů podniku XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx ze xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxxxxxxx podniku XX, xxxxxxxx xx jejich xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podniky XX x&xxxx;XXXX xxxx xxxx sebou xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx XX by xxx xxxxxxx XXXX nebyl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX podnik CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxx dceřiná xxxxxxxxxx XX Carga.

(21)

Dalšími xxxxxxxxx podniku XXXX xxxx například xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, EMEF/Siemens ACE x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx EMEF je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx údržby xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx integrován x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurenty, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxx xxxx v mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxx omezovat xxxxxxxxxxxx údržbu xxx xx kolejová xxxxxxx, xxxxx vyrábějí.

(23)

Podle tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx roku 2003 xxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xx formě emisního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, že xx xxxxx, xx xxxxxx XX udělil podniku XXXX xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Rady (EU) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxx deseti xxx x&xxxx;xxxxxxxx opatření xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx promlčecí lhůty xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Portugalsku dne 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Formální xxxxxxx x&xxxx;xxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx x.&xxxx;1 – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 milionu XXX (dále xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx záruky poskytnuté xxxxxxx EMEF‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;3“).

(27)

Xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxxxxx č. 4 – xxxxx služeb xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx společnosti XXXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx v souladu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxx poskytnutých Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx kupní xxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx podniku XXXX, xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxx k závěru, že xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx služeb xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(28)

Xxxxxx XX xxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx v celkové xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx XX poskytl xxxxxxx XXXX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výši 19,5 xxxxxxx EUR, xxxxx xx skládaly z:

(30)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx:

(31)

Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx EMEF xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3.

(32)

Před xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx Xxxxxx předběžně xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxx přičitatelná xxxxx.

(33)

Xxxx rozhodnutím o zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podpora xxxxxxx CP xx xxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovaly xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx XX jednal jako xxxxxxxxxxx subjekt v tržním xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx kapitálu podniku.

(35)

Pokud xxx o opatření x.&xxxx;2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prokazující, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx pokynů xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx nepředložilo xxxxx důkazy, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, že podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx restrukturalizaci xx xxxxxxxxxx. Komise xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xx svém xxxxxx xx xxx 5. září 2016 xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx Portugalska, že xxxxxxxx xxxx v souladu xx zásadou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxx xxx zamítnuto xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx EMEF nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxx xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx Group xxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z důvodu konkurenční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx společnost Bombardier xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Xx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přičitatelná státu. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx následovně:

(41)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx CP xx xxxxxxx xxxxxx, který xx xx 100 % x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „státních podniků“ x&xxxx;„xxxxxxx státních podniků“.

(42)

Portugalské xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), xx x&xxxx;xxxxx „xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx od sebe x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxx stupněm nezávislosti xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx patří xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxx veřejným xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „státního xxxxxxx“ xxxxxxxx v Portugalsku xxx xxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx mírou začlenění xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx: i) „xxxxx xxxxxx xxxxxxx subsektor“, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx) „xxxxxxx státní veřejný xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx zejména x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx pravomoc“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, nejslabším z nich xx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, a kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (která xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx státu x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podřízeny xxxxx. „Kontrolní xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x&xxxx;xxxxx vydávat xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxx například veřejné xxxxxxxxx. „Pravomoc dohledu“ (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohledu) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. „nezávislého xxxxxxxxx sektoru“, který xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx státních xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx podniků, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly (xxxxx xxxxxxxx Účetní xxxx x&xxxx;xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx ohledně některých xxxxxxxxxx důkazů. Xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx akcionáře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v závislosti xx podílu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle článku 25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013 xx xxx 3. října 2013 (8) („XX 133/2013“) xxxx xxxxxxx podniky xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávisle, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx i při provádění xxx xxxxxxxxx strategie.

(48)

Xxxxxx XXXX je 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxx xxxxx Portugalska xxx podnikem XXXX xxxxx nepřímou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx společnostmi xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx CP.

(49)

Portugalské orgány xxxxxx, xx XX xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx vykonává a řídí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zejména xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxx k podnikům, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx XXXX.

(50)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;1 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx CP (9) je xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx v oblasti řízení xxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a právně xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx veškerých práv x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx jejího xxxx&xxxx;(10). Xxxxx platí, xx xxxxxx xx xxxxxx XX součástí sektoru xxxxxxxx podniků, řídí xx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx (občanské, xxxxxx, xxxxxxxx a obchodní xxxxx).

(51)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxxxxxx orgány v období, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;558/99 xx xxx 17. prosince 1999 (11) (xxxx xxx „XX 558/99“), platného xx xxxxxxxx 2013, a legislativního xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx přijata xxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx tedy vztahy x&xxxx;xxxxxxx státních podniků xxxxxx legislativním xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Článek 22 stanov xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx XX vykonávat.

(53)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, že xxxxx hospodářského x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 legislativního xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xx xxxxxx/xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx CP, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx státu (tzv. „X.X.X“) v Portugalsku. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zprávy xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx zprávy xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Portugalsko xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxx XX však x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx EMEF xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2001, xx. před začátkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se mu xxxxx xxxxxx&xxxx;(13). Xxxx xxx podnik XX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx rozhodla správní xxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx.

(57)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, že x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stát xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimořádně oslabena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v:

(58)

Portugalsko xxxxxx, xx v období, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx rada xxxxxxx XX jmenována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx členů správní xxxx podniku CP xxxxxxxx xxxxxx neslučitelnost x&xxxx;xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx statut, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx od xxxx 1976 xx xxxxx xxxx následných xxxx, xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) a výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx období xx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1982, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;464/82 xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 ze xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela nezávisle x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a sledovat cíle xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), aby vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro danou xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx úvazek, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xx však x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx XX nestalo. Xx xxxx xxxx brání xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx řídící xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx v nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podnik. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednatele xxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxxx); ii) xxxxxxxx xxxxxx v subjektu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx („funções em xxxxxx xx xxxxêxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxx, případně iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných vysokoškolských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx xx xxxxx člen správní xxxx podniku XX, xxxxx xxxx jmenováním xx správní rady xxxxxxx XX vykonával xxxxxxxxxx, xxxxxx x/xxxx xxxxxx funkci, xxxxxxxx xxxxxxxxx z této xxxxxx xxxx nástupem xx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxx, xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx odpovědnosti.

(62)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX zahrnovala xxxxxxxx xxxxxxx znalosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxx v oblasti řízení, xxxxxxxxxx akademické xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx soukromých zájmů.

(63)

Portugalské xxxxxx poskytly Xxxxxx xxxxxxxxx o odborných znalostech xxxxxxxxxxx i minulých xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxx životopisů xxxxx správní rady xxxxxxx XX. Portugalsko xxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxx xxxxx, xxxx to xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

(65)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 odst. 4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx XX xxxxxxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxx poplatky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx platby x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx cíle.

(66)

Ustanovení čl. 2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx podniku XX xxx: „Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx železniční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx] je xxxxxx XX X.X.X oprávněn:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX zní: „Xx výlučné odpovědnosti xxxxxxx XX E.P.E xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx příjmů x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s těmito xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx předpisy, xxxxx x&xxxx;xx vynakládání xxxxxxxxx výdajů potřebných xx xxxxxxx xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx orgány zdůraznily, xx portugalská xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXX, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(69)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX; toto xxxxxxxxxx přijala xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx formálně schváleno xx xxxxxxx valné xxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx opatřeními xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXXX vykonává podnik XX a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx jako kterýkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx: přijímá xx xxxxxxx rada xxxxxxx CP xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx.

(71)

Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládě, xxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a rozpočtu. Xx xxxx 2011 xxxx xxxxx odkazy xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx dokumentech xxx xxxxxxx a byly zmiňovány x&xxxx;xxxxxxxxxxx s náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.

(72)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX investovat xx xxxxxxx XXXX xxxxxx portugalské xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx o něm xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxx xxx nezávislosti x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x&xxxx;xxxx vztah x&xxxx;xxxxxxxxx společnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podniku x&xxxx;xx xxxxxxx samofinancování.

(73)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, nezahrnovala xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, která podnik XX přijal x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX (xx. xxxxxx a roční xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx k přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a dopravu. V těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xx podnik XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF.

(74)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neprovedl xxxx žádná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xx xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx rovněž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx, xxx byla opatření xxxxxx, xxxxxxxxx v podstatě x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(76)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx EMEF, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2010 měl xxxxxx XXXX xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx hromadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, tj. xxxxxx XX. Xx xxxxxx 2013 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;(18) členů xxxxxxx rady podniku XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx hromadě akcionářů xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxx xxxx rokem 2013 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx xx xxx členů, xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxx xxxxx) jsou xxxxxxx představenstva EMEF xxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(79)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „SaeR - Sociedade xx Xxxxxxçãx de Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) zápis ze xxxxxxxx x&xxxx;xxx studie xx post xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxx SROC, X.X. xxxxx posuzovaly samostatně xxxxxxxx č. 1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vklady podniku XX xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx tomu xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx. Portugalsko uvedlo, xx xxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xxxxxxx EMEF xx ante x&xxxx;xxxxx xxxxxx EMEF xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucích k dosažení xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxx podniku XX xx zásadou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxx xxx podporu na xxxxxxxx a restrukturalizaci x&xxxx;xxxx 2004, xxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx XXXX xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx vlastním xxxxxxx a zdrojům, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx CP – xxxx xxxxxx, xxxxx utrpěl, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého obchodního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx státních prostředků, xxxxx narušují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, jsou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Xxx xxxx xxxxx určit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:

(84)

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, je, xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX poskytnutá xxxxxxx XXXX xxxx „poskytnuta xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Stardust Marine (21) xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx prostředky x&xxxx;xx druhé xxxxxx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx orgány veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kontrolní vliv.

(86)

Jak xxxxx Xxxxxx xxxx, „x&xxxx;xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx prostředky“ xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx CP xx xx 100 % xxxxxxxx státem. Komise xxxxx dospěla k závěru, xx xxxxxxxx podpora, xxxxxx podnik XX xxxxxxxxxx podniku XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxx i v případě, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx granty xx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx komerčním trhu.

(88)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx dvůr v případu Xxxxxxxx Marine rozhodl, xx „i když xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dominantní xxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx podnik xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. […] Proto xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx podnik je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou x&xxxx;xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přičitatelná státu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že se xxx xx onak xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, že Komise xxxx zkoumat kritérium xxxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xx případu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx státem.

(90)

Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory přijatého xxxxxxxx podnikem státu xx možné xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx dvůr xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytl, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxxx meziresortním xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx výkon xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx postavení xxxxxxx (zda se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx vedením podniku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx opatření v tomto xxxxxxxxxx případě nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxx neúčastnily, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení (29. bod xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx podniku EMEF xxxxxxxx CP xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(92)

Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a různé xxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx vydání.

(93)

Komise xxxxx posoudí, xxx xxxx zapojení portugalských xxxxxx xx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na souboru xxxxxxxxx, xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx kontroly xx xxxxxx státu.

(94)

Xxxxxxxx je xxxxxx XX ve 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;3 x&xxxx;7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 a od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx CP xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx jde o míru xxxxxxxxxxxx xx vládě, XX xx podnikem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx, že XX může svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx bez přímého x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx portugalského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v definování x&xxxx;xxxxxx chování daného xxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, náleží xx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx začleněna xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx na xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx uvedeno x&xxxx;88. bodě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx CP je xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dostačující k vyvození xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, vykonává xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxxxxx financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento dohled xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), xxx podnikem XX fakticky vykonával xxx xxxxxxxx dohledovou xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx plánů činnosti x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxx od xxxx 2016&xxxx;(27). Xxx xx uvedeno x&xxxx;56. xxxx xxxxxxxxxx, Portugalsko xxxxxx, xx podnik XX xxxxxxxxx požádal x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX v roce 2001, tj. xxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, a ani xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou odpověď.

(101)

Správa xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxx dozorčí xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 až 2013 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxãx de Fiscalização, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 až 2007 xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Xxxxxxãx de Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxx Fiscal, xxxxxxx xxxxx členové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a působí xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx (hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a financí). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jednaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a jako xxxxxx nezasahovaly ani xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k přijetí předmětných xxxxxxxx, protože xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX a oznámené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx XX xx xxxxxx nevyžádal xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx, xx portugalské xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx EMEF.

(103)

Podle Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxx roční xxxxxx xxxxxxx a zprávy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxx a financí xxxxx xxxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx tyto xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx závěrky x&xxxx;xxxxxx neobsahovaly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutým xx xxxxxxxx 2013 xx xxxxxx xx xxxx 3 milionů XXX xxxxxxxxxx v lednu 2014 xxxxxxxx CP xxxxxxx EMEF. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebylo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx v platnost xxxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 133/2013, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxx, co xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrce x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, a dokonce xxx xxxx transformace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dohledu, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx období, xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx funkcí x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX byla x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx platné xxxxxx předpisy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kdy xx bylo xxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx o něm nerozhodla xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx podnik CP x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 odst. 1 stanov xxxxxxx XX, jak xx uvedeno v odstavci 65, xxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přidělení xxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření poskytnutá xxxxxxx XXXX zahrnuta xx plánů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Do roku 2011 se odkazy xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx podnik XX xxxxxxx XXXX, vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx zajišťoval xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku EMEF. Xx xxxx 2011 xxxxxx podnik XX xx xxxxxxxxx zprávách, xx xx třeba xxxxxxxx opatření xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX informace, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vypracované x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxxx uvedeny žádné xxxxxx xx možný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx EMEF.

(110)

Tento xxxxxx podporuje xxxx xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx EMEF xx x&xxxx;xxxxxxxxx se xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx XXXX (který x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx 55 xxxxxxx EUR) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 milionů XXX) xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx se xxxxxxxx CP velmi xxxxxxx (v roce 2014 xxxxx xxxxx konsolidované xxxxxxx XX 320 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx aktiv xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx správní xxxx podniku XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předložených portugalskými xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx nenasvědčuje xxxx, xx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx EMEF.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) portugalské rady xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

(114)

Xx xxxxxxx informací xxxxxxxxx x&xxxx;61. až 67. xxxx xxxxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovníci, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale během xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kumulovat různé xxxxxxxxxxx funkce. Xx xxxxxxx, xx členové xxxxx nebo jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a nemohli xxxxxxx ani v představenstvu xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxx podnik CP, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx pracovníků veřejné xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx předložilo seznam xxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx životopisů xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsáhlejší xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx portugalské xxxxxxxx xxxxxxx správy (xxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úředníci na xxxxxxxxxxxxxx). Komise xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nebyla jmenována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásluh xxxxxxxx xx s členy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xx xxxxx hromadě xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx jim svěřeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx rozhodovacích xxxxxx podniku XX xxx xxxxxxx EMEF xxxxxx jmenováni xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xx schopnost xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o konkrétních xxxxxxx xxxx podnikem XX x&xxxx;xxxxxx veřejné moci, xxxx Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxxx XX se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxx, xxx téměř xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx podnik XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx společností, x&xxxx;xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx CP Xxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxxx, že xxxxxx XX mohl xxxxxxx XXXX za poskytované xxxxxx popsané x&xxxx;27. xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx ceny, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, toto xxxxxxxx xxxx přijato xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxx.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx základě xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ukazatelů xxxxxxxxxx xxxx celek x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o konkrétním zapojení xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxx nebyl xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx CP byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby x&xxxx;xxx oznamovací xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx nebyly x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčující xxxxxx skutečného xxxxx xxxx kontroly ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(121)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX za xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx tato xxxxxxxx nepředstavují xxxxxx xxxxxxx.