Plné znění - 32021D218

(1)

Dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 podala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (dále jen „Xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxçãx xx Equipamento Xxxxxxxxxxx, X.X. (xxxx xxx „XXXX“), x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXXX byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx podniku XX – Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, E.P.E (dále xxx „XX“), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobní železniční xxxxxxx.

(2)

Xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 byla xxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k vyjádření xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. července 2015 x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(3)

Xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 se uskutečnila xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx xxx 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxx o další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxx 21. prosince 2015.

(5)

Dopisem xx xxx 2. června 2016 Komise Xxxxxxxxxxx oznámila, xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodla xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“).

(6)

Rozhodnutí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení po xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx předloženy žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 xxxxxxx Xxxxxx připomínky xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxx mohlo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx předloženým xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schůzka x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 předložilo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 svou xxxxxxx xxx 29. září 2017.

(16)

Xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a údržbu železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx údržby, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx železničních xxxxxxxxxx vozidel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i v oblasti xxxxxxxxxxxx, výroby x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozů

(17)

Podnik EMEF xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx portugalského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx EMEF xxx xxxxxxx xxxx 1993 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx xx, xx minimálně xx xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx řízen xxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a podnik XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx odštěpení xxx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx výhradním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 xxxxxxxxx 80&xxxx;% xxxxxx xxxxxxx XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podniku XX, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že podniky XX x&xxxx;XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx: podnik XX by bez xxxxxxx EMEF nebyl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx v poskytování služeb xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx byly jedinými xxxxxxxxxx zákazníky podniku XXXX xxxxxx XX x&xxxx;xxxx tehdejší dceřiná xxxxxxxxxx CP Carga.

(21)

Dalšími xxxxxxxxx podniku EMEF xxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, EMEF/Siemens ACE x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx EMEF je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx údržby železnic x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s výrobou; xxxxxxx s vertikálně integrovanými xxxxxxxxxxxx konkurenty, jako xxxx xxxxxxxxxxx Bombardier, Xxxxxxx, Alstom a Comsa, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údržbu xxx xx kolejová xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx 2003 xxx xxxx příležitostí xxxxxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, půjček x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx, xx podnik XX xxxxxx xxxxxxx XXXX státní xxxxxxx xxxxxx nákupu jeho xxxxxx za cenu xxxxx xxx xxxxx.

(25)

Xxxxx ustanovení článku 17 xxxxxxxx Xxxx (EU) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx a jakékoli opatření xxxxxxx Komisí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx promlčecí xxxxx xxxxxxxxx. Komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx Portugalsku xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Formální xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx x.&xxxx;1 – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ v celkové xxxx 47,6 xxxxxxx XXX (xxxx jen „xxxxxxxx x.&xxxx;1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – půjčky xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „opatření x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx č. 3 – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 milionů XXX (dále xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;3“).

(27)

Xxxxx jde x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;4 – xxxxx xxxxxx oprav x&xxxx;xxxxxx od xxxxxxxxxxx XXXX xx cenu xxxxx xxx tržní“ (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx je x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, xxxxx podnik XX platil xxxxxxx XXXX, byly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, a že xxxx xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, pokud jde x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx CP xx podniku XXXX.

(28)

Xxxxxx CP xxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx CP poskytl xxxxxxx XXXX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx EUR, xxxxx xx xxxxxxxx x:

(30)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx v celkové xxxx 23 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx ze:

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx přičitatelnosti xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx měla Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx rozhodnutím x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CP xx xxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;1, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx šlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx o opatření x.&xxxx;2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prokazující, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tržních podmínek.

(36)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XXXX xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx pochybnosti o slučitelnosti xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016 xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou v souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx XXXX nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx dividendy.

(39)

Stěžovatel xx xxxx dopise xxxxxx xxxxx, xx skupina Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx v Portugalsku xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx XXXX. V důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxxx Bombardier xxxxxx ukončit svou xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx a propustit xxxxxxxxxxx, přičemž došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přičitatelná státu. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx následovně:

(41)

Portugalsko xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx 100 % x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx do xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxx podniků“.

(42)

Portugalské xxxxxx uvedly (7), xx x&xxxx;xxxxx „státního veřejného xxxxxxx“ existují tři xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx sektorů, které xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx liší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx stupněm nezávislosti xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx a přidružených xxxxxxxxxxx. Mezi tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx: x) „xxxxx xxxxxx veřejný subsektor“, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx) „xxxxxxx státní veřejný xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx nejsou součástí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ a „pravomoc xxxxxxx“. Řídicí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxxxx pravomoc xxxxx mezi xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (která xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx pravomoc“ (xxxxx vydávat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx vydávat směrnice x&xxxx;xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx dohledu“ (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx. „nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxx“, který xxxxxxxx i „sektor xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoc xxxxx v oblasti xxxxxxx (xxxx xxx „pravomoc xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxx a že x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx kontroly (xxxxx xxxxxxxx Účetní xxxx x&xxxx;xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx funkcí akcionáře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v závislosti xx podílu hlasovacích xxxx, xxxxx drží, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx s příslušným obchodním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx&xxxx;25 xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/2013 xx xxx 3. října 2013 (8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxx XXXX xx 100&xxxx;% xxxxxxxx společností xxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx má xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx nepřímou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx EMEF. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx mateřskou xxxxxxxxxx, xx jest xxxxxx XX.

(49)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že CP xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává a řídí xxx činnosti nezávisle xx státu, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, xxxx xx podnik EMEF.

(50)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;1 odst. 1 stanov xxxxxxx CP (9) xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxx xxxxxx, financí x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx veškerých xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx jejího xxxx&xxxx;(10). Xxxxx xxxxx, že xxxxxx je xxxxxx XX součástí sektoru xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, daňové, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx právo).

(51)

Výkon xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dohledu xxx podnikem XX xxxxxxxxxxxxx orgány v období, xxx byla xxxx xxxxxxxx přijata, je xxxxxxx xx ustanoveních xxxxxxxxxxxxxx nařízení č. 558/99 xx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx xxx „XX 558/99“), platného xx xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx opatření x.&xxxx;1, 2 a 3, xx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx státních podniků xxxxxx legislativním xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Článek 22 xxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX vykonávat.

(53)

Portugalské xxxxxx uvedly, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Článek 22 stanov xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xx dohled/podávání xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. „X.X.X“) x&xxxx;Xxxxxxxxxxx. Podnik XX xxxxxxxxx své xxxxxxx zprávy xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx formálně, xxx xxxxxx jiným způsobem.

(56)

Portugalsko xxxxxxxxx, xx podle xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx podniku XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx investičních xxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxx XX však x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2001, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx mu xxxxx xxxxxx&xxxx;(13). Poté xxx podnik XX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 a 3 xxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX o intervenci, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx.

(57)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx dohled nad xxxxxxxx XX, který xxxxxxxx vláda, portugalské xxxxxx uvedly, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx nad xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx oslabena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x:

(58)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx přijata xxxxxxxxx opatření, byla xxxxxxx rada xxxxxxx XX jmenována správním xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) přijatým xxxxxxxxxxxx xxxxx ministrů.

(59)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxx výkonu xxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxx podniku XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovené statutem xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx 1976 ve xxxxx xxxx následných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) a výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy: statut xxxxxx xxxxxxx správy x&xxxx;xxxx 1982, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;464/82 xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;71/2007 xx xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Xxx tyto xxxxxxx stanoví (16), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a výhradně v zájmu xxxx společnosti, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a sledovat xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), xxx vedoucí xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx státního rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxx mandát, xxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX nestalo. Xx xxxx jiné xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných společností xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výkonní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkce ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nebo xxxxxxx společnosti, xxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx zaručena xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX může xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxxx); xx) xxxxxxxx funkce x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx („xxxçõxx xx xxxxxx xx inerência“) xxxxxxxxx v poradním výboru/dozorčí xxxx, xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pořádat konference, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podniku CP, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rady xxxxxxx CP xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní x/xxxx xxxxxx funkci, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx nástupem xx xxxxxxx rady CP xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, občanské a/nebo xxxxxxxx odpovědnosti.

(62)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komisi xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. Portugalsko xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxx xxxxx, xxxx to xxxx xx xxxxxxxxxxx podniku XX vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani bývalými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 odst. 4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx podniku XX xx xxxxxx XX oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx společnosti a je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx xxxxxxx XX xxx: „Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx podniku XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx] je xxxxxx XX X.X.X oprávněn:

(67)

Ustanovení xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx CP xxx: „Xx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx XX X.X.X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmů x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx xxxxxxx xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznily, xx xxxxxxxxxxx vláda xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx XXXX, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(69)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx rozhodnutí investovat xx xxxxxxx XXXX xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF; toto xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx formálně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxxxxxxx akcionáře) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx akcionáře x&xxxx;xxxxxxx XXXX xxxxxxxx podnik XX a nikoli portugalské xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx CP xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx soukromý ovládající xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx společností.

(70)

Obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxx XX týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP bez xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zásahů xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx o řízení xxxxxxx XX nezasahuje.

(71)

Podnik CP xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládě, xxxxx jde xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX a opatření xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s podnikem XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx podniku XXXX xxxxxx zahrnuty xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xxxx totiž odkazy xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx dokumentech jen xxxxxxx a byly zmiňovány x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.

(72)

Portugalsko xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx o něm xxxxxxxxxx ani je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o jeho xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podniku x&xxxx;xx xxxxxxx samofinancování.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX přijal v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Hlavnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxxxx XX (xx. xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxx), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministrům xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx o investicích xx xxxxxxx XXXX.

(74)

Portugalské xxxxxx xxxxxx informovaly Xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx XX získal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(76)

Portugalské orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 až 2010 xxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhradně x&xxxx;xxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx. xxxxxx XX. Xx xxxxxx 2013 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;(18) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. Členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx akcionářů xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxx xxxx rokem 2013 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zástupci xxxx jediného xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx CP.

(78)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx představenstva XXXX xxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(79)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dvě xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „XxxX - Xxxxxxxxx xx Xxxxxxçãx de Empresas x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx ze xxxxxxxx a tři xxxxxx xx xxxx vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxx SROC, S.A. xxxxx posuzovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx podniku XX xxxx prováděny x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx tak, jak xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku EMEF xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx zohlednění jeho xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx zdůraznilo, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx podniku XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx tyto konkrétní xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx analyzovat xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004, xxxx by xxxxx posoudit, xxx xx byl podnik XXXX schopen – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx vlastním xxxxxxx a zdrojům, xxxxx xx xxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxx XX – xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez zásahu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx určité podniky xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem“. Musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Xxx xxxx možné xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:

(84)

První xxxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX byla „poskytnuta xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(21) xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx jedné straně xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx druhé straně xxx jejich poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx přímo nebo xxxxxxx xxxxxxxxx vliv.

(86)

Jak xxxxx Xxxxxx xxxx, „x&xxxx;xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxxxxx pod pojem „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx CP xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx podniku EMEF, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx přijata, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx komerčním trhu.

(88)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx v případu Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na míře xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xx onak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Soudního xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx případ xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odvozovat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spojují xxxx xxxxxxx xxxxxx xx státem.

(90)

Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikem státu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx dvůr xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytl, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxx, xx xxxxx podnik xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx činností xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromými xxxxxxxx, xxxxxx postavení xxxxxxx (xxx se xx něj xxxxxxxx xxxxxxx právo, nebo xxxxxx obchodní xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávaného xxxxxx veřejné moci xxx xxxxxxx podniku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o účasti xxxxxx xxxxxxx moci na xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx obsah xxxx xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (29. xxx odůvodnění) xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxxxx CP xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx k předběžnému xxxxxx, xx opatření přijatá xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx státu.

(92)

Komise xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o jejich vydání.

(93)

Komise xxxxx posoudí, zda xxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předmětných opatření xxxxxxxx xx souboru xxxxxxxxx, které, xxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

(94)

Přestože xx xxxxxx CP xx 100&xxxx;% vlastnictví xxxxx x&xxxx;xx xxxx veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, řídí se xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxx&xxxx;3 a 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, XX xx xxxxxxxx, xxx nímž vláda xxxxxxxx „pravomoc dohledu“, xxx xxxxxxx, že XX xxxx svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxx audit xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx začleněna xx veřejného sektoru, x&xxxx;xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx konstatuje, xx xxx je xxxxxxx x&xxxx;88. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx XX xx xxx státní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxx přičitatelná xxxxx.

(99)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, vykonává xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxxxxx financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však stát x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx opatření (2006–2014)&xxxx;(26), xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a v přijímání xxxxxxx xxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozpočty podniku XX teprve od xxxx 2016&xxxx;(27). Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;56. xxxx xxxxxxxxxx, Portugalsko xxxxxx, xx podnik XX naposledy požádal x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX v roce 2001, xx. před xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxxxxx XX zahrnuje xxxxxx dozorčí xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 xx 2013 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s výjimkou xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2007 xxxxxxx xxxx externí xxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Comissão xx Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a působí xxxxxxxx i ve xxxxxxx xxxxxx (hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobně xxxx auditní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a jako xxxxxx nezasahovaly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX a oznámené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx XX xx rovněž nevyžádal xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx CP poskytl xxxxxxx XXXX.

(103)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, že xx do prosince 2013, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/2013, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx hlavnímu finančnímu xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx tyto xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxx účetní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podniku XX xx podniku XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že jediným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prosinci 2013 xx xxxxxx xx xxxx 3 milionů XXX poskytnutá v lednu 2014 podnikem XX xxxxxxx EMEF. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebylo xxx xxxx xxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2, schváleno xxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx od xxxx, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 133/2013, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Komise xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, neumožňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrce x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx záruk poskytnutých xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxx xxx výši transformace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatnost. Xxxx zapojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx CP xxxx x&xxxx;xxxxx výrazně xxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a stanovy xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, konkrétně pokud xxx o prošetřovaná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxx možno xxx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x&xxxx;xx o něm xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx CP x&xxxx;xxxxx své xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx čl. 2 odst. 4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx CP, xxx xx xxxxxxx v odstavci 65, xxx xxxxxx XX oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx společnost a rozhodnout x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Portugalsku.

(108)

Na xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Do xxxx 2011 se xxxxxx xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx dokumentech xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx XXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx zajišťoval xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF. Xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxx CP xx výročních xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku CP“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxx EMEF xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP informace, xxxxxxx a sdělení xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxxx uvedeny žádné xxxxxx na možný xxxxxx zásah. Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx podnět k přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx EMEF.

(110)

Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx CP poměrně xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx 55 xxxxxxx XXX) a jeho xxxxxxx aktiva (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx XXX) xxxx v porovnání xx xxxxxxxx XX velmi xxxxxxx (x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx CP 320 xxxxxxx EUR x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx dospěla k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s ohledem xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx vláda nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx EMEF.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, kdy byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx rada xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

(114)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;61. xx 67. xxxx odůvodnění xxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kumulovat různé xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX a zároveň zastávat xxxxxxx xxxxxx, a nemohli xxxxxxx ani x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF.

(115)

Od roku 2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx pracovníků xxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx předložilo seznam xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx politické xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s členy, xxxxx měli xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xx valné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx jmenováni xxx xxxxxxx vlády, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx o konkrétních xxxxxxx xxxx podnikem CP x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx orgány veřejné xxxx.

(119)

Xxxxxx CP xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (tehdejší) xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Carga (29). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx XXXX xx poskytované xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;27. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx zájem CP xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx vůči podniku XXXX byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxxx Komise xx základě xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek x&xxxx;xxxxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neschválil xxx x&xxxx;xxxx nebyl xxxxxxxxxx. Z poskytnutých xxxxxx xxxxxxx, že dohled xxxxx nad činností xxxxxxx XX byl xxxxxxx xx zajišťování xxxx, xxx xxxxxx XX plnil xxx xxxxxxx xxxxxxx služby x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX vydal xxxx xxxxxxx EMEF. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx a vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatele nasvědčující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu, dospěla Xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(121)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu. (Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 107 odst. 1 XXXX xx xxxxxx xxxxxx, xxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny ostatní xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.