Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx místa na xxxxxxx nezákonného rozhodnutí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx analogicky xxxxx §124 xxxx. 2 x 9 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx doplatku služebního xxxxxx za období, xxx xxx příslušník xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx místa na xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx místě dosahoval. Xxx xxxx odrážet xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxx (§113 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx); xxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§126 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služebním xxxxx x xxxxx zaměstnavatele, xx nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx (xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 950/2006 Xx. NSS, x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 148/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 610/06), x. 43/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1624/09) x x. 52/2017 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 4266/16).
Xxx: B. X. xxxxx Policejnímu prezidentovi x doplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 2.1.2018 xxxxx na xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx xx 27.4.2015 xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za dobu 32 měsíců. Celkovou xxxx doplatku xxxxxxx xxxxxx na 400 000 Xx. Xxxx xxxxx vznikl x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx materiál Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2018 (xxxx xxx „rozhodnutí o xxxxxxxx“) rozhodl xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxx byl nezákonně xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx (22.4.2015 – 31.12.2017), x xx xx xxxx 91 607 Xx (výrok X). Dále přiznal xxxxxxx úroky z xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplatků (výroky XX – XXXXX). Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXIV).
Odvolání xxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2019 (xxxx xxx „odvolací xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx shrnul xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce ze xxxxxxxxxx místa. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx také dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx Ředitel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Následovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů a xxxx xxxxxx prodleva x xxxxxxx, xxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxx xxxxxxxxx situaci, kdy xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s §124 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nepřípadná, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního odboru, xxxx průměrný služební xxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejmenšího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xx xxxxx xxxxxxxx původní xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, které xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního místa. Xxxxxxx §124 zákona x služebním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádná xxxxxxxx xx xxxxxx nebyla xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx příslušníkovi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního poměru. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx lze jednoduše xxxxxxxx služební příjmy x xxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxx, xx které xxx xxxxxxxx. Újma, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 176 000 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhrnnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přepočtených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 91 607 Xx. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xx dne 10.12.2014 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedení xx xxxx 5 500 Xx. Xxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxx x xxxxx měsíci dovolenou, xxxxxxxx neschopnost či xxxxxxxx volno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx předtím, xxx byl žalobce xxxxxxx xx svého xxxxx – tudíž x příplatek xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Poukázal xx xx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxx xx příslušník dosáhl, xxxxx xxxxx odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x §124 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doby x daném měsíci. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. 4 788 Xx, 4 994 Xx, 5 248 Xx xxxx 5 234 Kč) byl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx měl vliv x xx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx počítány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 500 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x judikaturou, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 1624/09 xx xxx 5.3.2010, xx. zn. II. XX 4266/16 ze xxx 27.3.2017 x xx. zn. XX. XX 610/06 ze xxx 22.6.2009. X xxxxxx analogie xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
Xxxxxxxx xxxxxxxx
(…)
[11] Xxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 10.4.2015 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2015 xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx prezidia XX. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.9.2017 bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušeno x žalobci tak xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx – xxxx xx 22.4.2015 do 31.12.2017 (xxxxxx xxxxxxx x doplacení). Xxxxxxx x žádosti ze xxx 2.1.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx xx vedení xxxxx §118 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx měsíčně xx xxxx 32 xxxxxx (176 000 Xx celkem), xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx, (ii) příplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 000 Kč xxxxxxx xx xxxx 32 xxxxxx, spolu x xxxxxx x xxxxxxxx, x (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek služebního xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §123 xxxx. x) a §49 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 400 000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ředitel xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx Xxxxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Následně Xxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx nárok xx výši 91 607 Xx xx. xxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti, kterou xxx xxxxxxx vykonávat – xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Uherské Xxxxxxxx, x jakým xxxxxxxx xxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, obsahující xxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx (základní xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxx 57 500 Xx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxx odvoláním. Částka 57 500 Kč xx xxxxxxx na 35 800 Kč xxxxxxxxxx xxxxxx, 4 200 Kč zvláštní xxxxxxxxx, 5 500 Xx příplatek za xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 12 000 Xx. Xxxxx zjištěný hrubý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxx a splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx změně stupnice xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§123 zákona x služebním xxxxxx), xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Územního xxxxxx Xxxxxxxxx Hradiště zřejmě xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxx odvoláním. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx články – xxxxxx xxxxxx Xxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxx vedoucími. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxx korigován odměnami, xxxxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednomu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou součástí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx nezahrnul xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xx výši xxx 6 000 Xx, xxxxx i tento xxxxxxxxx není součástí xxxxxxxxxx příjmu.
[12] Xxxxxxx xx takto stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx rady Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 91 607 Kč xx. xxxxx z xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxx přezkoumal xxxxxx žalovaného x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (celého) služebního xxxxxx, jenž mu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx původní xxxxxx, o (celý) xxxxxxxx příjem, xxxx xx xxx reálně xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx převeden. Ředitel xxxx xxxxxxx tuto xxxxx x získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Právě xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxx xxxx, že xx xxxx argumentace xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx uvádí: „Xxxxxxxxx jsem (x xxxxxxxx xxxxxx fikce) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx místech, a xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx vznikl xx xxxxxxxxx xxxxxx rozdíl.“ Xxxxx obdobně: „Xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx náležel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze služebního xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx.“ Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx. 6 xxxxxx xxxxx: „X žádném xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxx odpočet xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx.
[14] Xxxx předtím, xxx xx žalobcovy xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx (xxx xx x tomu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §126 zákona x služebním xxxxxx xx xxxx 6 000 Xx x xxxxxx podle §49 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx smyslu §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxxx, X. Komentář x §113, In: Xxxxxxx, X. (xx) Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2019) x xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx veřejného ochránce xxxx ze xxx 12.09.2016, xx. xx. 6937/2015/XXX/XX). Xxxx se xxx xxxx již xxxx vyjadřovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx, x xxxx celkové xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx – doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx nikde x xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx účelem xxxxxxxxxxx řízení. Žalobce xxx nezákonně xxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx takového xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx 22.4.2015 xx 31.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx zvolil správnou x jedinou možnou xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxxxx přeložen. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx x tarifní xxxxxxx (xxx změny xxxxx praxe), xxx xxxx xxxxxxxx odměny, xxxxxxx xx žalobce x určitou pravděpodobností xxxxxx, neboť těchto xxxxx dosáhli xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx odvolán, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx složek. Xx xxxx částky xxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx něž xxx přeložen. Rozdíl xxx žalobci přiznal xxxxxxxxxxx x doplatku. Xxxxx postup xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx „xxxxxxxx selského xxxxxx“.
[16] Xx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx, stejně xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, zákon x xxxxxxxxx poměru neobsahuje xxxxx ustanovení x xxx, jak v xxxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx nemohli xxxxxxx xxxxx na doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx odepřít xxx proto, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx nepamatuje - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxx řeší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx mylně xxxxx xxxxxxx – tu xx představoval xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Své xxxxx odvodili x §124 xxxx. 2, 3, 6 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné situace, xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] X první xxxx xx tu §124 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx nevykonával xxxxxx, xxxxx xx služební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrnému služebnímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobcově – příslušník, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x skončení xxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxx příjem xx xxxxx dobu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx. Xxx je definován x §95 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx výpočet xx xx základě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx použije xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. X xxxx §355 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx pravděpodobný xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxxxx dosahovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zaměstnanec v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném případě §124 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx-xx xxxxxxxxxx vyslán x výkonu xxxxxx x jiné organizační xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx fyzické osobě x xx vykonanou xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx příslušník namísto xxxxxx xx xxx xxxxx pozici xxxxxxxx xxxxx práci, k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se mu x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx poměrná xxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, čili xxxxxxxx). Xxxxxxxx x §124 xxxx. 3 a 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
[19] Žalobce xxxxxx, xx výše uvedená xxxxxxxxxx xx vztahují xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Soud však xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xx, že i xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxx právní xxxx x xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx poměr) – Xxxxxxx XX. Xxxxxxxxx však žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doba, xxxxxxxx, služební pohotovost, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx určují xxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx údajů o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx který xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxx mechanicky přebírá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dosahoval xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx příjem xxxxx xxxx jako celek, xxxxx tvoří xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx x §124 xxxxxx x služebním poměru xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxx celek, xxxxxxx jeho jednotlivé xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx částka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ohledem na xx, že žalobce xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x služebním poměru, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosahoval (s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx obdobném služebním xxxxx). Pokud by xxxx přisvědčil xxxxxxx x xxx, že xx nárok na xxxxxxxxx za xxxxxx x celkové výši 176 000 Kč xxx xxxxxxx, de xxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx dosahoval, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx – xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xx zákonný xxxxx.
[20] Argumentace žalobce, xx měl být xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx, tedy xxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Přesně x xxxx xxxxx xxxxx – žalobce xxxxx jakkoliv zkrácen xx xxxxxxxxx příjmu, xxxxxxx xx pravděpodobně xxxxxx. Xx, že xxxxx stav nebyl xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 5 500 Xx x celkové výši 176 000 Xx. Xxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx důsledku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v období 22.4.2015 do 31.12.2017 xxxxxxx vyššího xxxxxx xxx na služebním xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterém také xxxxxxx xxxxxxxx příjem. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 5 500 Xx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Tato xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx mohla uplatnit x xxxxxxx, pokud xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx XX – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx xx místě xxxxxxxx služební příjem, xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx však byl xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx souběžně xxx služební xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx vznikla x xxx xx tak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zaměstnavatele. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu vedle xxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx právní důvod.
[21] Xxxxxxx xxxx názor xxxxx xxxxxxxx o (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 5.3.2010, xx. zn. XXX. XX 1624/09, x. 43/2010 Xx. XX, xx dne 27.3.2017, xx. xx. XX. ÚS 4266/16, x. 52/2017 Xx. XX x xx xxx 22.6.2009, xx. xx. IV. XX 610/06, x. 148/2009 Xx. XX, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-176, x. 3383/2016 Xx. NSS x xx. 6 X 25/2002-42, x. 950/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem x svévolného xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx původní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx žalovaným zrušeno – např. xxxxxxxxxxx xx str. 6 xxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volno. Tento xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018, xxxxx žalovaný xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve výši 5 500 Xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx snížil průměrnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 5 456 Xx. X tato xxxxxxx se xxxxxxxx xx zrušenému rozhodnutí. X xxxx xx xxxxxxxxx x námitka xxxxxxx xxxxxx vypočteného xxxxx x prodlení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx příplatku xx xxxxxx – xxxx se xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx.
(…)