Právní věta
Ustanovení §148 xxxx. 6 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, se xxxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011. Přechodné ustanovení §264 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx nedopadá.
Prejudikatura: x. 2676/2012 Xx. XXX, x. 3677/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/1996 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 283/96) x x. 299/2015 Sb.Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x vyměření daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 6.3.2018 xxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2008 x xxxxx 2009. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx x xxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, neboť skladoval, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a uváděl xx xxxxxxx oběhu xxxxxxx xxxxxxx (líh) x současně neprokázal, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabyté xxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx neučinil. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 8.1.2016, čj. 68 X 9/2015-2751, uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx zkrácení daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil všechny xxxxxxx platební výměry xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně x xxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx dne 3.12.2020, xx. 62 Xx 107/2018-308, xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového řádu xx xxxxxx žalobce xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2008 xx xxxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx uběhla xxxxxxx prekluzivní lhůta xxx stanovení xxxx, xxxxx začala xxxxx xxx §47 odst. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxx aplikovat §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsahu přechodného xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx použití §148 xxxx. 6 na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze během xxxx xxx xxxxxxxx xxxx započatých za xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x lihu x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, x němuž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx §148 xxxx. 6 xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx výhradně xx xxxxxx x (trestným) xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx, tj. od 1.1.2011.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx možnost xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dle xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14. Xxxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxxx xx celý §148 xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxx odst. 6. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxxxxxx přechodné ustanovení xx §148 dopadá, xxxxx xx se xxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx závazného právního xxxxxx snažil xxxxxxxx xxx, že na xxxxx odstavec §148 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxx stěžovatele tak xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx upravují lhůtu xxx xxxxxxxxx daně, xxxx něž xxxxx x jeho §148 xxxx. 6. Byť xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně, jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx. Xx xxx x lhůtu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx odstavcům §148, xxxx xxxx xx xxxxxx, xx. stanovení xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxx zákonodárce v xxxxxxxxxxx ustanoveních daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. V xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx naplněna, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně (xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx) xxxx skončit xx xx nabytí účinnosti xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxx x xxxxxxx xx závažné porušení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v našem xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daň x xxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx mu xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx daně.
Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xx. xxxxxxxxxx daň xxxxxxx x zaplatit. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx x tohoto jednání xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti žalobce, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxx této trvající xxxxxx povinnosti xxxxx xxx žalobci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu (jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx), a xx x xx xxxxxxx ustanovení §148 xxxx. 6 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byly x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxx daň přiznat, xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx jednání, x xxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x po xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x aplikace xxxxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu „[x] xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx“.
[14] Xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „[x]xx x xxxxx lhůty xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx; okamžik počátku xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx. Účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx lhůty a xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakládající xxxxxxx běhu lhůty xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx započaly xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, staví xxx lhůty až xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[15] Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx až prosinec 2008 x leden 2009), jež počala xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxxxxx) až xx účinnosti daňového xxxx, xx. po 1.1.2011, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, stavění xx xxxxxxxxxxx jejího xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[16] Xxxxxxxxx sporu xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 a §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §264 xxxx. 4 x na xxxx základě xxx x §148 odst. 6 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx a krajského xxxxx xxxxxx nikoli.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14, č. 299/2015 Sb., xxx xxx jeho xxxxxx xxxx dopadají x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx stěžovatele Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru nejen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 daňového řádu, xxx na xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxx xx. xxxx xxxx. 6. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx i nyní xxxxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy účinným xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesdílí názor xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu závazně xxxxxxxx pro možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu i xx §148 odst. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxx mu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §148 xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx (xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx x stanovení xxxx; xxxx. XXX) xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxx xxxx 43 xx 45 xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat xxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 6 x xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.
[19] Navíc, Xxxxxxx soud §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XX., x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx (xxxxx decidendi) xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu x xx §148 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nevyslovil, xxxxxxx xx ani nebylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu, a xxxxx xxx z xxxxxx dovozovat xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxx sporné xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. z xxxxxxxxx pasáží xxxxxx xx naopak xxxx xxxxx možné xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 x xxxxxxxxxx, xxxx jsou x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx především xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 44 xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxxxxxxx nepřiměřeného xxxxxx xx právní xxxxxxx dotčených daňových xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 10 xxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 předchozího xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §148 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx řádu. Ustanovení §148 odst. 6 xxxx tuto xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX), objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxxx 32 x 40 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxx právě xxxxx maximální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzívní lhůtu (x xxxx xxx xxx 19 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tomto místě xxxxxxx, že x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/14 neplyne xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx nyní projednávanou xxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v rozporu xx závazným právním xxxxxxx uvedeným x xxxxxxxxx nálezu, xx xxxxx nedůvodná.
[22] Podstatou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxx i §148 xxxx. 6, x xx xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx celý §264 xxxx. 4, ale xxxxxx xxxx věta xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx x xxxxx xxxxx xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx počátku xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu. Věta xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx hovoří xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxx neskončila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xx po xxxx účinnosti posuzuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu neřeší (xxxxxxxx xx) xxxxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx té xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx i xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx nijak navázána xx xxx x xxxxx lhůt pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, a xxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §148 odst. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxx úpravu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovu argumentaci xxxxxxxxxxxxx výkladem §148, xxxxx je-li xxxx xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxx a odlišný xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx pravidla), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prolamuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtem x xxxxxxx subjektem“ (bod 17 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/14), nelze tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Na uvedeném xxx nemění, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jejich xxxx stejný, xx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx má xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx §148 odst. 6 daňového řádu xxxxxxxx „nějakou“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §264 xxxx. 4 věta první xxxxxxxx řádu na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx. Právě x xxx xx xxxx xx §148 xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxxxxxxxx prodloužení, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxx započala xxxxxxx běžet za xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx stavět xxx xxxxx xxx (subjektivní) xxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xx xxx nachází mimo xxxxxxxx přechodného ustanovení §264 xxxx. 4 xxxx první daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxx a délka xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“. Xxxxx xx takovou lhůtu xxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení: „xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx“.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx plyne x x části xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován“. Nemůže xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obnovené) xxxxx xxx §148 odst. 6 daňového xxxx (xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) však z xxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx lhůta xxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tam xxxxxxx judikatura, či xxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. XXX), x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je nutné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx (xxx xxxxx xxxx žalobcem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jako správcem xxxx) xxxxxxx podle xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravil (xxxx. xxxx 36, 38 x 41 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/14), xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nové právní xxxxxx. Bez xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx zpětně aplikovat xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 29 citovaného xxxxxx). Správce daně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemohl aplikovat §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx předchozí právní xxxxxx. Xxx, že xxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Důvodná xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx odsouzení xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x. 140/1961 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx, očekávat xxxx, stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní lhůty x návaznosti xx xxxxxxxxxx rozsudek, tedy xxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti (xxxxx xx prosinec 2008 x xxxxx 2009) xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxx dodatečná xxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxx xxx, xxxxx výhradně xx xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011. Nemožností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx, dovozenou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx případě nelze xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx působení právních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez výslovné xxxx zákonodárce. Shodný xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Rozehnal, X. Xxxxxx řád: Xxxxxxxxx komentář. [Systém XXXX]. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx [xxx. 2021-06-07]).
[31] Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxx na výše xxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 6 xxxxx zákona, xx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznik daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx, x xxxxxx neurčitosti, xxxxxx xxxxxx obsahu x xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx x chrání [např. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 29.10.1996, xx. xx. XXX. XX 283/96, x. 111/1996 Xx. XX]. X xx xxx xxxxx, xx xx x nyní projednávané xxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejedná „xxxxx“ x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx věta xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxx xxxx lhůty x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“. Xx takovou právní xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x trestněprávní xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Afs 72/2011-218), xxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx pravomocného rozhodnutí xxxxx x spáchání xxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xxx xxxxxxxx do xxxxx druhého roku xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx posuzují xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx tedy podle xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx jen xxxxxxx xxx doplnit, xx xxxx xxxxx §264 xxxx. 4 na xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx běhu xxxxx, xxx xxxx xxxx případ §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx.