Právní xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad XX v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxx [čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx]. Českým xxxxxxx (konkrétně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tím xx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza). Xxxxxxxxx xxxxxxx x vízum xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17.
Xxx: X. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nové posouzení xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, o něž xxxxxxx požádal na Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxxxx za xxxxxx turistického xxxxxx xx Slovensku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx české xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx bylo.
Žalobce, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx x krátkodobé schengenské xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx turistické xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xx chtěl xxxxxx xx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx dříve xxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx němž xx xxxx finančně závislý. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xx xxxxx Pákistánu xxxxxxxxxxxxx úřad x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxxx prostřednictvím svých xxxxxxxxxxxx úřadů při xxxxxx vízové činnosti xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 xxxxx velvyslanectví xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neudělí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokázání xxxxx x xxxxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxx spolehlivé x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opustit území xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx žádost o xxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxx shledalo, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza podle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x Městskému xxxxx x Praze, xxxxx xx však xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, xx. 11 X 38/2017-44, xxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2019, xx. 10 Azs 112/2018-50, usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.12.2019, xx. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx nedůvodnými. Žalobce xxxxx něj zejména xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx podle §15x odst. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxx x xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxxx orgán Xxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil xxx městský soud x xxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 5 A 34/2017. Xxxxx výklad xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx by xxx závěr městského xxxxx xxxxxxx, musel xx soud konstatovat xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Otázkou xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státu x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx se xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxx X-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxx xxxxxx dopadající na xxxx věc vychází x xxxxxxxx kodexu x xxxx z Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx diplomatických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx xxx xxxxxx vízové xxxxxxxx (č. 103/2011 Xx. x. x.; xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), a x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky x provádění Dohody xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské republiky x xxxxxxxxx zastupování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx misí x konzulárních úřadů xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vízové činnosti (x. 104/2011 Xx. x. x.; xxxx xxx „xxxxxxxx“)].
[10] Podle xx. 5 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx kodexu „[č]lenským xxxxxx příslušným xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxxx xxxx návštěv“. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 3 xxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxx zastoupen xx xxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx žádost[…].“ (čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Podle xx. 8 xxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxxxx stát xxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx může xxxxxx x omezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx výlučně pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Pokud konzulát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vízum zamítnout, xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x zastupovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvoustranné xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx odchylně od xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Členské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, budou usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx v této xxxx mají.“
[12] Současně xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, kterým byla xxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx na odvolání. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx členskému státu, xxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx o xxxxxxx, x x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování, vydávání x zamítání xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxx víza), a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, touto xxxxxxx x prováděcími protokoly (xx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxx xxxx že Xxxxx republika bude xxxxxxxxxx Slovenskou republiku xxx xxxxxxxxx letištních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx]. Xxxxx xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxxxxx vízového xxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelský xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 2 xxxxxx protokolu, xxxx. xxxxxxxxxxxxx úřady Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 1 xxxxxx protokolu, x xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxx xx xxxxxxxxx dle xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx x rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx
[14] V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušník na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Slovensko v Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzulátě. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxx x to, xx x xxxxxxxxx víza xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelský xxxx (xxxxxx xxx, že xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxx nezkoumá). Xxxxx x Xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx ujednáno x xxxxxxx x xx. 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx obecné pravidlo xxxxx xx. 8 xxxx. 2 vízového xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, předloží xxxxxx x vízum xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx […]“.
[15] Spor xx však x xx, xxxxx ze xxxxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Vyložil xxxxx, xx xx. 8 xxxx. 4 písm. x) vízového kodexu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastupovaného xxxxx po posouzení xxxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx ČR), a xxxxxx dále xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza podle §180x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle městského xxxxx nedopadá na xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vízum.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxxx 8 xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a podle xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, a v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto státu“. Xxxxxxx xx však xx tuto xxx xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx dne 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx, X-680/17,xxxx 77:
„[…] xxxxxx 8 odst. 4 xxxx. x) x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 810/2009, xx xxxxx xxxxxxxx č. 610/2013, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx existuje-li dvoustranné xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích podaných xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.“
Xxxxxx xxxx v citovaném xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 88) odpověděl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx výklad xxxxxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxx soudní xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx věci: xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na Xxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Nizozemsku x xxxxx xxxxxxxxx sestru xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnici x bydlištěm x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx platilo, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xx Xxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx „zastupování“ xxxxxxxx mimo xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx, x to podle xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx strany (xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx jelikož xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelský xxxx XX v Xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx víza) rovněž xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Neúspěšný xxxxxxx x vízum xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.