Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou xx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů [čl. 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx prostředku xxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tím xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x vízum xx pak může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správních soudů.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17.
Xxx: N. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx krátkodobého xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxx, zda xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx české xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo.
Žalobce, který xx občanem Pákistánské xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Islámábádu x xxxxxxxxxx schengenské xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návštěvy Xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx setkat xx svým xxxxxxx X. S., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx němž je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, že Xxxxxxxxx republika xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx mají uzavřenou xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vízové xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kodexu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, xx. 11 X 38/2017-44, odmítl, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby.
Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uspěl. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 18.9.2019, xx. 10 Xxx 112/2018-50, xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx městskému xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem ze xxx 17.12.2019, xx. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx české xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx orgánu Slovenské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx příslušníkem občana Xxxxxxxx xxxx podle §15x odst. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což potvrdil xxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 5 X 34/2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x slovenská xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, musel xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státu x řízeních o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Soudní dvůr xx věci X-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
Xxxxxx úprava
[9] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dále x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (č. 103/2011 Xx. x. s.; xxxx xxx „xxxxxx x zastupování“), x x protokolu x xxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzájemném zastupování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x konzulárních úřadů xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 104/2011 Sb. x. x.; xxxx xxx „xxxxxxxx“)].
[10] Xxxxx xx. 5 odst. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxx „[č]lenským xxxxxx příslušným xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx vízum x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návštěv“. „Členské xxxxx spolupracují s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx vydáno rozhodnutí, xxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavců 1 až 3 xxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx[…].“ (xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxxxx xxxx xxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxx x omezeném xxxxxxx zastupovat jiný xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxx přijímání žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx konzulát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupovaného xxxxx, xxx xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx stanovené x xx. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x zastupovaný xxxxxxx xxxx uzavřou dvoustranné xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2 opravňovat xxxxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx zemi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uzavření ujednání x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx mají.“
[12] Xxxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx odvolání. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx členskému xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování, vydávání x zamítání xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx), x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, touto dohodou x prováděcími xxxxxxxxx (xx. 1 dohody x zastupování), a xxxx jiné že Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a krátkodobých xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx republice xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx]. Xxxxx xx. 3 protokolu:
„Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelský xxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, x zamítnutí žádostí x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dle xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxx
[14] V xxxx xxxxxx věci požádal x vízum pákistánský xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxx konzulát, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx neudělí. Mezi xxxxxxxx xxxx sporu x xx, xx x zamítnutí xxxx xxx oprávněn právě xxxxx zastupitelský xxxx (xxxxxx tak, xx xxx xxx pověřen; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxx nezkoumá). Xxxxx x Slovensko xx xxxxx xxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx. Neuplatní xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xx, že xx xxxxx žádost x xxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx […]“.
[15] Xxxx xx však x xx, xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xx. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednat si xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxx zamítnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v prvním xxxxxx. Xxxx zmocnění xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx ČR), x xxxxxx dále xx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedopadá na xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx českém opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx.
[17] Xxxxxx městského soudu xxxxxxxxx. Článek 8 xx totiž xxxxx xxxx současně x xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx kodexu, xxxxx městský xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a v xxxxxxx s vnitrostátním xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx však xx xxxx věc xxxx plně vztáhnout xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) v xxxxxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx, X-680/17,xxxx 77:
„[…] xxxxxx 8 odst. 4 xxxx. x) x xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx x. 810/2009, ve znění xxxxxxxx x. 610/2013, xxxxxx xxx vykládány x tom smyslu, xx xxxxxxxx-xx dvoustranné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 88) odpověděl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx výklad xxxxxxxxxx xx základním xxxxxx xx účinnou soudní xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxx Lance podali xxxxx zvlášť xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx krátkodobému xxxxxx x Xxxxxxxxxx s xxxxx navštívit xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx státní příslušnici x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Manželé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx švýcarského xxxxxxxxx x Kolombu xx xxxxxxx dvoustranného xxxxxxxx x zastupování xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx Švýcarská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nizozemské xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xx Xxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x článkem 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx a jednání xx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx strany (článek 32 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx příslušných slovenských xxxxx podle čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatel x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x českých xxxxxxxxx xxxxx.