Xxxxxx xxxx
X. Zákon x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění účinném xx 14.4.2020, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence.
II. Xxxxxxxx službou xx xxxxx činnost, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx x místa xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx místa xxxxxxxxx x xxxxxx (§1 xxxx. 2 x §5 odst. 1 xxxxxx č. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Kontraktační xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxx, že určitá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Sb. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, x. 3222/2015 Sb. NSS x x. 3943/2019 Xx. NSS; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx (X-259/16 x X-260/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 15.11.1996, Cantoni xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 17862/91.
Věc: GO! Xxxxxxx &xxx; Logistics, x.x.x., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx poštovní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxx x xxxx xxxx povolán x xxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/67/XX x společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxx směrnice 2002/39/XX x xxxxxxxx 2008/6/ES*) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „XX! Xxxxx“ nabízené žalobkyní xxxxx Všeobecných obchodních xxxxxxxx platných xx 3.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výrokem XX. xxxxx rozhodnutí deklaroval, xx xxxxxx „XX! Xxxxxx!“ x „XX! Xxxxxxxxx“, xxxxx nabízela xxxxxxxxx xxxxx Všeobecných xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xx 3.1.2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx II. xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.11.2016 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2018, xx. 6 X 21/2017-107 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službami, xxxx něž xxxx xxxxxxxxx poštovní služby xxxxx xx. 3 xxxx. 4 poštovní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx poštovními xxxxxxxx, xxx nedefinuje. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky), které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx v poštovních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadá pouze xx xxxxxx, xxxxx (x) zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, třídění x přepravu poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx (xx) xxxx poskytovány xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx provozovně xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxx x §4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice, včetně xxxxxxxxxx poskytnout služby xxxxxxx, xxx uložit xxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx každému), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx podle §21 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxx xxxxx, x. x.). Xxxxx xxxx společnost xxxxxx určeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxx služby poskytovat. Xxxxx xxxxxx, nebyla-li xxxxxxx poskytovat poštovní xxxxxx xxxxxxx, xxx x to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulovány.
Městský soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxx odlišný xxxxx xxxx xxx xx, xx žalobkyně poskytuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákazníků xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poštovních xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách povinen xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx x xxx, xxx xxxx uzavření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx uzavřít, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx. Xxxxxxx xx x znak poštovní xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx pojmu poštovní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxxxx.
Xxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xxxxxxx xxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouva, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxx služby zahrnující xxxxxx, xxxxxxx, přepravu x xxxxxx poštovní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx důvodovou zprávu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 221/2012 Sb., xxxxx xxx xxxx cílem §5 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nepodniká x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z judikatury xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx nutné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxxx. Xxxx činnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatelů. Xxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2018, Xxxxxxxx x xxxxx, X-259/16 x C-260/16, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, přeprava x xxxxxx poštovní zásilky (xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx výlučně x xxxxxxxx. Soudní dvůr xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx od jiných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla xxx Xxxxxxxx komise; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 29. 5. 2018 xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/644 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.**) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx služby je xxxxx zapotřebí vymezit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxx x xxxxxx pochybnosti x xxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xx Xxxxxx dvůr.
Ve xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání tomu, xxx xxxxxxx právní xxxxxx dopadala xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poštovní xxxxxxxx členským státům xxxxxxxx, xxx zajistily xxxxxx xx vymezení xxxxx poštovních služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxxxx prováděná podle xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx službách x. 221/2012 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vyústilo pouze x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx. Odkázala x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služba xxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx není prostor, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto ohledu xxxxxx, xxxxx, srozumitelný x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 8.10.2019, xx. Konf 14/2019-14). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx senát k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxx senát zastával x xxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxx senát xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx x bodech 41 x 45 xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 As 121/2016-71, xx xxxx Xxxx Parcel XX, xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „[X]xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, které A) xxxxxxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jsou prováděny xx účelem dodání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx X) xxxx xxx poskytnuty xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §4 x §5 xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx chápe xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx jazykové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x tom, xx se xxxxx x rys podstatný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx x každým, x xxxx i xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxx (s výjimkou xxxx, kteří nerespektují xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x každým xxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxx §4 x §5 tak, xx xxxxx zákon xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poštovní xxxxxxxx.“ Xxxxxxx poskytovatelem všeobecných xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx držitel xxxxxxx k poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxx pošta, x. p.
První senát x xxxxxx 54, 56 x 57 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2017, xx. 1 Xx 207/2017-61, xx xxxx IN TIME XXXXXXX, uvedl, že „xxxx citovaný §4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx míří k xxxxxxxxx xxxx xxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx §3, §21 a §22 xxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxx §4 nestanoví xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx ceny xxxx., xxx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx, kdo požádá x její xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx xx určené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví (xxxx. xxxx. §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). [...] [X]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxx x čistě vnitrostátní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx shodných xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdo xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx proto, že xx xxxxx xxxxxxx, xx takovou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), porušuje xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neznamená xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx poštovní xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxx rozlišení, xxx xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxxxxxx. [...] [X]xxxxxxxx xxxxx charakteristiky xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx, přepravě x xxxxxxxx poštovních xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše nemohou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx o poštovních xxxxxxxx ani unijní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx poštovní služby xxxxxxxxxxx definovat, xxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxx citací xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx definiční xxxx poštovní xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx, s. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx držitele xxxxxxxx licence. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, tím xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x bodech 11, 12, 16 x 17 usnesení xx xxx 8.10.2019, xx. Konf 14/2019-14, x. 3943/2019 Sb. XXX, xx xxxx XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxx xx vždy x xxxxxxxx smlouvu, xxx plyne x §5 xxxx. 1 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx (xxxx. Buzek, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: XxxxxxxXxxxxx, 2018, x §1 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místa xxxxxxxxx x adrese xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konečné xxxxxx, ve xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxxx xxx věc xxxx xxx xx, xx xxx Obchodních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dovodil, xx Xxxxxx ani xxxxxxx x roku 2015 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xx právní nárok. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx Obchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §1 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx poštovní xxxxxxx xxxxxxx prováděná podle xxxxxxxx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx poštovní zásilky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxx tedy dospěl x závěru, že x projednávané věci xxxx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx. Musel xxxx xxx xx xx, xx definice poštovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedeného usnesení xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není definičním xxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxx odpovídající xxxxx xx uzavření poštovní xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx něj x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxx, X-259/16 x C-260/16. Xx xxxxxx vyslovenými x xxxxxxxx 2 As 121/2016, Geis Xxxxxx XX, xx xxxx x po xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 18.12.2019, xx. 4 Xx 61/2019-49, xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxx Confetra xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx poštovní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx xx xx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx zvláštního xxxxxx Konf 14/2019, XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, čtvrtý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx [...] dospěl x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx poštovní služby, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx souvislost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx poskytnout Xxxxx xxxxx, xxx xxx x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx všeobecných poštovních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxx xxxxx zvažoval, xxx xxxxxx vyřešeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky x xxxxxxxx judikatuře, xxxxxx by xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx tato rozhodnutí xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx odlišně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx definice poštovní xxxxxx, x xx 1) xxx xx xxxxx o poštovních xxxxxxxx vztahuje i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služby kontraktační xxxxxxxxx.
Xxxxx senát v xxxx 46 rozsudku Xxxx Xxxxxx XX xxxxx, xx „[x]xxx-xx xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby uživatelé xxxxx využívat práva xx všeobecnou xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 poštovní xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxx, xxxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx požadována. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx druhého xxxxxx, znamenalo xx xx, xx xx. 22x (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu xxxxx) xx nebyl vůbec xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx upravena xxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §32a.
Osmý xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních služeb x xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx (povinnost zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxxx, jednoduchých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx vztahu x xxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x §13 x násl. xxxxxx č. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx x z xxxx xxxxxx, xx jedním x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx trh xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence (Xxxxxx xxxxx, x. p.), xxxxx xx xxxxx xxx naplněn, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxx zákona x poštovních službách (§1 xxxx. 2 xxxxxx zákona: „Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx.“). Xx xxxx x sobě bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx větou §5 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx.
Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx z evropských xxxxxxx, xx vykládat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx totiž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxx povinnosti vyplývající x poštovní xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx shora. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx senát xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx o definici xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedostatečná. Xxxx senát se xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx (bod 12 xxxxxx xxxxxxxx). Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx 34), Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx („Za poštovní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx.“) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxx x poštovních službách xxxxxxx. Xxxxxxx uvádí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx poslední xxxxx odstraňuje za xxxxxx xxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Lze xxxxx, xx xxx věta xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Poštovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx poštovní zásilky xxxxxxxx.“) xxxx definicí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zpravidla“.
Ohledně xxxxxxxxxxxx povinnosti osmý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx senátu, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách), xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx senát dále xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx 1) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx senát xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx znění poštovního xxxxxx xxxxxxxx do 30.6.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx nezměněno xx xx 14.4.2020. Xx xxx 15.4.2020 nabyla xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx zákonem č. 164/2020 Sb. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx změnila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxx, xx xxxxxx zásadně. Xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xx o xxxxxx změnu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znění xx 14.4.2020.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
„x) Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x nejenom xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?
x) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedená x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxx xxxxxxx do 14.4.2020 xxxxxxxxxx xxxxxx?
x) Xxxx definičním xxxxxx xxxxxxxx služby kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 14.4.2020?“
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 221/2012 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx subjekty poskytující xxxxx xxxxxxx služby.
Pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pochybnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudní xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x poštovních službách. X xxxxxxxxxx xxxx x zvláštní senát xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 14/2019, XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x poslední otázce xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx senátu ve xxxx 1 Xx 207/2017, XX XXXX XXXXXXX, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx definičním znakem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služby každému.
Stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služby xxxx kontraktační xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx jiných je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. že xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby spočívající xx výběru, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vůle poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxx každému subjektu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 stanoví xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxx, v odstavci 2 xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx její xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x mezích (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[40] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., „[x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[41] X xxxxxxx xxxx xxxx senát xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx názoru xxxxxxx xxxxxx, xxx ho xxxxxxxx ve shora xxxxxxxxx rozsudku 2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxx vykládat §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxx §4 a §5 xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Českou xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxx 2 Xx 121/2016, Xxxx Parcel XX, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 Xx 207/2017, IN TIME XXXXXXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tak není (xxx 2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX, xxxx 41 x 45, versus 1 As 207/2017, XX XXXX SPEDICE, xxx 56).
[43] Osmý xxxxx konečně xxxxxxxxxx xxx se závěrem xxxxxxx xxxxxx ve xxxx XX XXXX XXXXXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxx dostatečná xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx směrnici.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxx povolán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Soudní dvůr (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 8.7.2008, xx. 9 Afs 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. NSS). X xxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, na xxx xxxxxxxxx osmý xxxxx. Čtvrtý xxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4 Xx 61/2019, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx řešené xxxxxxxx nemá přímý xxxx.
[45] Xx sporným xxxxxxx se vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx sporů. Xx xxxxx citovaném usnesení xx xxx 8.10.2019, xx. Xxxx 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. XXX, xx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxx xxxxxxxxx kompetenční spor xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti xx xxxxxxx škody xx Xxxxx xxxxx. Xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čtvrtý xxxxx xx xxxx 4 As 61/2019, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 23 xxxxxxxx, dle něhož xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxx k xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních službách. Xxxxxxx tento závěr xxx xxxxxx xx xxxxx o příslušnost x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s reklamovanou xxxxxxxx službou, když xx xxxxx měla xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxx jediný xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[46] Není sporné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx je tedy xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[48] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx x účinnost xxx 1.7.2000, xxxxxx x xxxxxxxx x té xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 222/1946 Xx., x xxxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.5.1999 (xxxx x. 248, xxxxxxxx x digitálním xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx XXX) k tomu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tržního hospodářství. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pošta xxxx xxxxxxxx jako xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ukázala, xx xxxxx xxxx úřad xxxxxxxx optimálním xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx, co xxxxx jeho xxxxxx xxxx potřebovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxx občanem xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1946 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx však xxxx xxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx písemností. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dělení xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxx s xxxxxxx na poštovní xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx možnost xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.“
[49] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx výhrada), který xxx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2000 bránil „xxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, její xx xxxxxxxx rozvoj x řadě xxxxxx xx velmi žádoucí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx to, xx xxxxxxxx právní režim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx 1946 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx ani xxxx, jak xx xxxx oblast xxxxxxxx x xxxxxxx zemích.
[50] Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pošty, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytuje. Xxxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxxxxx služeb x xxx provozovatele odlišné xx České xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx 2000 xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však v xxxx 2000 ještě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pošty, x. x., a xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[51] Xxxxx x xxxxxxxxxx službách má xxx hlavní xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx podrobnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. základní xxxxxx) tak, xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx všeobecně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxxxx letech xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 zákonodárce reagoval xx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovní xxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012, neboť xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 3 třetí poštovní xxxxxxxx***) xxxxxxx provádění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx č. 221/2012 Xx. (x xxxxxxxxx xx 1.1.2013), x jejímž xxxxxx xx xxxxx také xxxxxxxx xx nynější xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilkami, xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx roku 2012 existující xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
XX. 2. A. Definice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 xxxx dostatečně xxxxxx
[53] První senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx službu (x je xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odpověď (1 Xx 207/2017, XX XXXX SPEDICE, xxx 46). Xxxx xxxxx x tímto názorem xxxxxxxxxx a definici xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx svůj xxxxx vyslovil ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedostatečná, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx (část IV. 2. X. xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx č. 221/2012 Xx. v §1 xxxx. 2 zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „činnost prováděnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx služba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx dodání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ X §1 xxxx. 3 xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní služby, xxxxxx „xxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání, xxxxxxx nebo dodání, x) xxxxxx obdobná xxxxxxxx službě, xxxxx xx vykonávána xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx osobou“.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx právem Evropské xxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx 1 xxxxxxxx směrnice „xx xxxxxxxxxx službami xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek“; xxxxxxx xxxxx xxxx 1x se poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx „rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx, X-259/16 x X-260/16, xxxxxxx xxxxxxx by však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx [Xxxxxxxx, xxx 31; xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx službách, respektive xxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[57] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“ xx smyslu xx. 2 bodu 1x xxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx 1 této xxxxxxxx x pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X toho plyne, xx například „xxxxxxx xxxxxxxx a nákladní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx doplňkovou xxxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx výběr, xxxxxxx xxxx dodávání xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxx, xxx 34). Je xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx (např. „expresní xxxxxx“) xxxx zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, bod 40).
[58] Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. 1. Xxxxx prvé xxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemci xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x odesílatel xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx x xxxx. b)] xxxxxx „adresná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx“.
[59] X uvedeného xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx smlouvy“ (§1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx – xxx xx xx xxxxx na první xxxxx xxxx – x xxxxxxxx kruhem. Xxxxx xxxx odkazuje xx poštovní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx poštovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx říká §5 xxxx. 1 věta xxxx zákona o xxxxxxxxxx službách, „[p]oštovní xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zásilku xxxx peněžní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sjednaným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx x adrese, x odesílatel xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Poštovní xxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxx zásilka x xxxxxxx podobě, ve xxxxx xx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ [§2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x těchto xxxxxx: výběr xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), třídění, xxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx zásilek; xxxxx xxxxxxx přeprava xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx (xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Confetra, X-259/16 x X-260/16, xxx 34).
[60] Xxxx xxx xxxxxx, že xx xxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, obsahovou xxxxxx xxxxxxxx „Zasilatelství x zastupování v xxxxxx xxxxxx“ xxx xxxx 53 xxxxxxx 4 x xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „[z]prostředkování přepravy xxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx spojené, xxxxxxx uzavření xxxxx x xxxxxxxx věcí xx dohodnutého xxxxx xxxxxx, obstarání dokladů (xxxxxxxxx xxxx nákladního xxxxx), zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x přepravy. [...] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přeprava xxxxxxx“. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx též §2445 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x zprostředkování). Xxx plyne z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx a doručením xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x poštovní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[61] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx xxx 8.10.2019, xx. Xxxx 14/2019-14, č. 3943/2019 Xx. XXX, XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx smlouva je xx není xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poštovních xxxxxx (srov. body 12 x 13 xxxxxxxxxx usnesení).
[62] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx směřuje též xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x též xxxxxx xx xxxxxx řády xxxxxx xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx definici poštovní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx shora citované xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr italskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,****) x xxxxx xxxxxxxxxx, xx je x podstatě xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx (Xxxxxxxx, C-259/16 x X-260/16, bod 8). Xxxxxx dvůr xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednu xx služeb uvedených x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx poskytované xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásilky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxx má xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx Xxxxxx xxxx první předběžnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Namísto xxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výběr, třídění, xxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, bod 40). Na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx pochybovat o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxx definice xxx xxxxxxx český xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx italský), xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx evropské xxxxxx x poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 324/2011 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dodání xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx a distribuce xxxxxxxx zásilky. Výběr xxxxxxxx xxxxxxx (vybranie xxxxxxxx zásielky) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x poštových xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx je xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxx po jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx po xxxx xxxxxx. Distribuce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx český zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 9 x 10 xxxxxx o xxxxxxxxx službách).
[65] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx definici, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx. Poštovní xxxxx (Xxxxxxxxxx)*****) x §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx provozovanou xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nepřevyšující 20 xx x x) xxxxxxxx knih, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x). Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátovi.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx i xxxxxxxx právo. Podle §3 bodu 2 x 3 spolkového xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx-XXX)******) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x doručováním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnost, xxxxx xxxxxxxxx jednu xx xxxx poštovních xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx univerzálních xxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Současně v xxxxxx xxxxx zmíněném xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xx xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (srov. x tomu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx).
[68] Xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx při eventuálních xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění) xxxxxxx xxxxxx víru xxxx, xxxxx vycházeli x dosavadní judikatury x xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx – x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx mohou a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx abstraktně, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91, §31). Xxxxx společně xx správní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. „xxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxx sankci klíčová. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákony x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx šedé xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx definice. X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx aplikující xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x naprosto xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situacích. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. XXX, xxx Xxxxx, xxx 69).
XX. 2. X. Zákon x xxxxxxxxxx službách xx xxxxx účinném do 14.4.2020 se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx
[70] Dle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxx xxxxx […] xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx poskytovat x xxxxxxxxxx základní služby, x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Jak správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, toto xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx základní xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx jsou paralelně x podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poštovních služeb. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[71] Druhá xxxx §5 odst. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx dává xxxxx xx xxxxxx, xx xxx podřazení xxxxxxxx xxxxxxx xxx režim xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxx, xxx smlouvu xxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxxxxxxx že xx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxxx §5 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouva, jejímž xxxxxxxxx je poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxx staví režim xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx citované xxxxxxxx zvláštního xxxxxx Xxxx 14/2019, ATC xxxxxxxx trade moravia, xxxx 15 x 16). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx usuzovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx dne 2.11.2011 (tisk 535). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, v xxxxxxxx zprávě k xxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx „xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx zpřísnění xxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxxxxxx, kterou zákon xx roku 2013 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Jako xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx, xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, např. x případě služby xxxxxx (xxxxxxxxxx) balíků, xx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx služba xxxx xxxxxxxxxx xxxx. podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxx.)“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx přepravní služby, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v jiném xxxxxxx režimu xxx xxxx poštovní služby: „X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx striktní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačního xxxxx, xxxxxxx xxx ně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx podnikatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obešel xxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxxx x své xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx xx slibují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[73] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stojí xxx xxxxxx literatura. Xxx x tomu xxxxx x xxxxxxxxx Lukáš Xxxxx, „xxxxxxxx xxxxxx xxxx do 31. xxxxxxxx 2012 vymezena xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx, xxx xxxx služba xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx poskytována xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, povinné.“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer 2018, x. 11).
[74] Druhý xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výklad českého xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnou xx xxx s poštovními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (2 Xx 121/2016, Geis Xxxxxx XX, bod 33). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx domácího. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxxx. věc Xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxx směrnice xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, že „xxxxxxx takové vnitrostátní xxxxxx xxxxxx [xxxx xx úprava Xxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jejich činnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx smyslu xx. 2 bod 1x xxxx xxxxxxxx“).
[75] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jasná xxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx povinnost daná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx uzavření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx stanoveným xxxxxxxx.“) xxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však x xxx xxxxxx xxxxxx x definiční xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Druhý xxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze takové xxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxx x jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásilky příjemci (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx předmětného xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx X) xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx CZ, xxx 41). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx osoba xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx 14/2019, XXX industry xxxxx moravia, bod 16).
[76] K xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxx xxxxx senát, xxx něhož „kontraktační xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxx shodných služeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, kdo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 zákona o xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xx nedodrží (x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxx slovy, §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx služby, xxx není xxxxxxxx xxx rozlišení, kdo xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx.“ (1 Xx 207/2017, XX XXXX XXXXXXX, xxx 56).
[77] Xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx druhého xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx, vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 zákona x poštovních službách) xxxx.
[78] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx unie. X každém xxxxxxx xx xxxxxxxx výklad x xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxx bod [74] xx fine).
IV. 2. C. Xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx
[79] Zákon x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 14.4.2020, xx vztahoval xx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxx xxxxxxx částky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem příjemci xx xxxxx xxxxxxxxx x adrese (§1 xxxx. 2 a §5 xxxx. 1 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx) nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[80] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celou xxx xxx, a xx x souladu x §71 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx XX TIME XXXXXXX. Xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáží xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx prvého x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxx městského soudu xxxxxx (xxx 56 xxxxxxxxxx rozsudku). Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. jedná xx o definici xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, mají xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačně. Xxx xxxx za xxxxxx xxxxxx situace xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx dle městského xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poštovní xxxxxx. Xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
[82] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx názorů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správnost xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx vyšel, xxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxx. Xxxxx je xxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx řízení xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx na xxxxx vytyčený xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxx x §110 xxxx. 4 x. ř. x. xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.).
*) Xx. xxxx. X 15, 21.1.1998, x. 14-25, zvláštní xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Kapitola 06 Xxxxxx 003 x. 71-82. Platné xxxxx xxxxxxxx dostupné x xxxxxxx XxxXxx.
**) Úř. xxxx. X 112, 2.5.2018, x. 19–28.
***) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/6/ES xx xxx 20. xxxxx 2008, xxxxxx xx mění směrnice 97/67/XX x xxxxxxx xx úplné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Úř. xxxx. X 52, 27.2.2008, x. 3-20
****) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx n. 261 – Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 97/67/CE xxxxxxxxxxx regole xxxxxx xxx xx sviluppo xxx mercato interno xxx servizi xxxxxxx xxxxxxxxxx x per xx miglioramento della xxxxxxx’ xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 261 x xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx služeb xx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx kvality xxxxxx) xx xxx 22.7.1999 (XXXX, x. 182, xx xxx 5.8.1999), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxx.
*****) Xxxxxxxxxx xxx 22. Dezember 1997 (XXXx. X S. 3294), das xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 1 xxx Gesetzes xxx 9. Xäxx 2021 (XXXx. X s. 324) xxäxxxxx xxxxxx xxx (dostupné xx https://www.gesetze-im-internet.de/postg_1998/BJNR329400997.html).
******) Bundesgesetz üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx-XXX); XXXx. X Xx. 123/2009 (xxxxxxxx na https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20006582).