Právní věta
Jinou podobnou xxxxxxxx platbou xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. zákoníku xx x rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx a televizních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x dovolání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx x neprospěch obviněných X. X. x X. X. xxxxx §265x odst. 1, 2 tr. x. xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze dne 22.7.2020, xx. zn. 3 Xx 590/2019, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxx §265x xxxx. 2 xx. x. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx, pozbyla xxxxxxxx. Podle §265x xxxx. 1 xx. x. pak Xxxxxxxx xxxx přikázal Okresnímu xxxxx v Xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodl.
I.
Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupňů
1. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Prachaticích xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 T 165/2018, xxxx podle §314x odst. 1 xxxx. a), §188 xxxx. 1 xxxx. x) x §172 xxxx. 1 xxxx. x) xx. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., X. K. a xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx G. X., x. r. x., (dále xxx „xxxxxxxxxx X. I.“) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obžalobou xxxx xxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx platby podle §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že žalované xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x postoupení xxxx.
2. Tento xxxxxx xxx (pokud xxx x xxxxxxxx X. X. x X. X.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx X. K. x xxxxxx xx 11.8.2005 do 31.3.2008 xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná provozoval x XY Xxxxx x restauraci X. xx 16 pokoji x x xxxxxx xx 1.10.2009 xx 30.11.2016 xxxxxxxxxx rovněž x XX Hotel X. x. s 18 pokoji, na xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx s xxxxxxxxx J. X. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx x xxxxxx xx 1.4.2008 xx 30.11.2016 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx 16 xxxxxx včetně televizních xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §6 xxxx. 2, 5 xxxxxx x. 252/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do 12.9.2005, byl xxxxxxxx X. X. xxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošty den, xxx se xxxx xxxxxxxxx televizních xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx X. X. a X. X. xxxxxxx do 15 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání – České xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxx xxxxx společnost X. X., x xxxxxxxx platit Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x období xx 30.9.2005 xx výši 75 Xx xxxxxxx, x období xx 1.10.2005 do 31.12.2006 xx výši 100 Xx xxxxxxx, v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2007 xx xxxx 120 Kč xxxxxxx a v xxxxxx od 1.1.2008 xx 30.11.2016 xx xxxx 135 Xx xxxxxxx, což řádně xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx, x obžalobě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou, xx xxxxxxxxxx G. X. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x celkem xxx xxxxxxxx Z. X. xxx xx xxxxxxx xxxxxx zkrátil xxxxxxxx o částku 179 820 Xx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx poplatek x xxxxxx 147 690 Xx (xxxxxx tedy xx výši 327 510 Xx).
3. Stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxx x celém xxxxxxx x xxxxxxxxxx obviněných) Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Budějovicích usnesením xx xxx 22.7.2020, xx. zn. 3 Xx 590/2019, xxxxx §148 xxxx. 1 xxxx. c) tr. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx televizní xxxxxxxx xxxxx podřadit pod „xxxxx podobnou povinnou xxxxxx“ ve xxxxxx §240 xx. zákoníku, x xxxxxxx, které xxxx obviněným xxxxxxx xx vinu, xxxxx xxxx xxxxxxxx činem.
II.
Dovolání x vyjádření x xxxx
4. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Z. K. x J. X. Xxxxxxx xx dovolací xxxxxx xxxxx §265x xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) tr. ř. Xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx obou stupňů x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. zákoníku. Xxxxx nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x místní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 26.7.2012, xx. xx. 33 Xxx 3370/2010, a uvedly, xx vztahy xxxxxxxx xx dlužných televizních xxxxxxxx a xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx obsaženy x xxxxxx, x xxxx xx prolínají i xxxxx veřejnoprávní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že správnost xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2020, xx. xx. XX. XX 1039/20.
5. Xxxxxxxx xxxxxx zástupce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx důsledně xxx xxxxx metody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx normami xxxx celým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x otázkou, zda x tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx zodpověděl xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx prolínají i xxxxx veřejnoprávní. Nejvyšší xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx on xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxxxx xxxx podle dovolatele xxxxx do xxxxx xxxx nezahrnuly ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, §2 xx §5 xxxxxx x. 252/1994 Xx., xxxx. §2 xxxx. 2 a §3 xx §7 zákona x. 348/2005 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poplatníků xxxxxxx, xx xx xxxxx poplatníky, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 odst. 1, 2 xxxxxx x. 252/1994 Sb., xxxx. §8 xxxx. 1, 2 zákona x. 348/2005 Xx.). Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx určen xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Českou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nemohou jeho xxxxxxxxx xxxxxxx založit xxx ukončit. Xxxxx x. 252/1994 Sb. xxx xxxxx x. 348/2005 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona. Fyzická xxxx právnická osoba xx xxxxxxx platit xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx tuto xxxxxx (xxx uvádí Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxxxx, x ohledem xx xxxx paušální xxxx, xxxxx není xxxxxxx xx tom, zda xxxxx, případně v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutečně přijata, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ceny odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, který xx zabýval xxxxxxxxxx Xxxxx televize a xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dovolatele xxxxxxxxx z širší xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx překračují xxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxxxx otázky.
8. K xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. zákoníku, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x povahou xxxxxxxxx xxxxxxx povinných plateb xxxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx povinných xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
9. S xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx televize, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatek. Xxxxx, že xx xxxxxxx službě Xxxxx xxxxxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založena (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Plnění xxxxx Xxxxx televize xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v souladu xx zásadou rovnosti. Xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 17 Listiny základních xxxx a xxxxxx). Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. ve financování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx státní xxxxxxxx shrnul, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxx, že poplatek xxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§147 odst. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xx také oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu (§175 xxxx. 1, §177 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §178 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), Česká xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx nadána vrchnostenským xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx vymoci. Xxxxxxxx xxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
11. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. zn. I. XX 3344/12, nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádané xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxx, ale xxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxxxx zákonných xxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx platby xx sekundární x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx institucí, na xxxxx činnosti je xxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx televize byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx celospolečenských xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx svém konstatování, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, přičemž xxx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx zvláštní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx televize, xx xxxxxxxxx České xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mediálním xxxxxxxx, značně xxxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx televizního poplatku x daní x xxxxxxx xxxxxxxxx platbami xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx zrušil x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx Z. K. x X. X. xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Budějovicích x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Prachaticích x xxx přikázal soudu xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx X. X. a X. X. xx xx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx. Zdůraznili veřejnoprávní xxxxxx těchto xxxxxx x xx, že xxxxxxxx předmětného trestného xxxx xx fiskální xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Televizní xxxxxxxx xxxxx nich xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
15. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx prosazovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxx trestný xxx xxx zákona). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dovozována xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx předpokládat, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
16. Obvinění se xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx řešit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxx televizních xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připojených x distribuční xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx evidence xxxxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenční xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aparát, xxxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků (proto xxxx nutné k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxx xxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx zde xxxx xxxxx x odporovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxx by bylo xxxxx televizní poplatek xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx povinnou platbu“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx činem, x xx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 tr. zákoníku.
17. Xxxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §265x odst. 1 xxxx. e) xx. ř. odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněné, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx §265x tr. x. xxxx nedůvodné xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dovolání je xxxxxxx.
19. Xxxxxxx x xxxxxxx stěžejní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx. televizní xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhlasové xxxxxxxx, xxxx povinnou xxxxxxx xx smyslu §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, x tedy xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx trestným xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx nikoliv, a xxxxx zastavily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxx, a naopak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx se v xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx poukazuje xx starší xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 4 Tz 24/87, x xxxx xx mimo jiné xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobu xxxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx do 31.12.2009 – xxxx xx xxxxxxx „xx. xxx.“ (xxx FENYK, J., XXXXXXX, X. Rozhodnutí x stanoviska k xxxxxxxxx xxxxxx 1918–1995. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 432).
III./a) Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nedoznala z xxxxxxxxxxxx hlediska podstatných xxxx. Do xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx změnila xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatků (xxx xxxx).
22. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxxxx ten, kdo xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x 100 000 Xx) xxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx úrazové xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poplatek xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx) daně, cla, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx povinných plateb, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trestné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx v podstatě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jímž se x rozporu xx xxxxxxx ovlivňuje daňová, xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxx.
24. Daní xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxx nároku xxxxxx xx plnění xx xxxxxx státu.
25. Xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxx xxxxxx odváděná xx xxxxxxxx státu nebo xxxx subjektem xxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx osvědčení, xxxx xxxx potvrzována, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxx, správního xxxxxx (soudní xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x rejstříků trestů, xxxxxxx xxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudní, xxxxxxx a xxxxxx (xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx psů, poplatek xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, poplatek xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx aj. Literatura xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, poplatek xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 73/2012 Xx., o xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxxxxx xxxxxx, x x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, různé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 254/2001 Xx.) a xxxxx (XXXXXXXXXX, O., XXXXX, X., KŘÍSTEK, X. Xxxxxxx právo xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2020, s. 19).
26. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že vývojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1989 i xx xxx došlo x určité xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxx, xxx i jako xxxxxxxxxxxxxx regulovanou xxxx xx poskytované služby (XXXXX, X. Několik xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Časopis Xxxxxx, Wolters Xxxxxx, x. 8/2005). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provozní jednotky xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx č. 427/1990 Sb., x xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx charakter xxxxxxxxx xx dražebního xxxxxxx, xxxxx užití xxxxx „poplatek“ x xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jednotnému xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x legislativní praxi xxx xxxxxx, xx xxxxxxx užití tohoto xxxxx neznamená, xx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx.
27. Některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx poplatek xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž naplňují xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) pouhé xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx vyžadovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx typu poplatků, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx správními poplatky, xxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx soudními xxxx xxxxxxxx.
XXX./x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
28. V odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxxxxxx xxxxx x xxx, xx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxx xxx poplatkem ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx – „xxxxx xxxxxxxx povinnou platbou“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu xxxxx, xx x xxxxx xxx x xxxxxx spornou, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx držitel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx „xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §148 xx. xxx. (XXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx XX. Xxxx zvláštní. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxxx, 1980, x. 540). Xxxx novější xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou jinou xxxxxxxx xxxxxxxx platbou (xxxxx dávkou) ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (xxxxx §148 xx. xxx.), x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úniků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1/2005, x. 1; xxxx XXXXX, X., XXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx 1995, x. 604; x xxxxxx též XXXXX, P. x xxx. Trestní xxxxxxx XX. §140 xx 421. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 2420). X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názor xxxxxxxxxx rozveden x xxx, xx xxxx xxxxxxx povinná xxxxxx – xxxx platba xxxxxxx xxxxx, clům, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxx vykazovat základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platbou je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přijímače. X xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx takového přijímače xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X., FREMR, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., SOTOLÁŘ, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx. Komentář. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 1668). Obdobný xxxxx xx xxxxxxxx x x dalším xxxxxxxxx (XXXXXXX, P. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Olomouc: XXXX 2011, x. 872).
29. Stejný xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx než xxxxxxx xxxxxx literatuře (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, x. 268). Xxxxx xxxxx – Xxxxxx Xxxxxxxxxx se k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nikam jinam. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx zkrácení, xxxxx xx nelze xx tomto místě xxxxxxxxx. Stejně jako x xxxxxxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx hypertrofovaném xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx případech lze xxxx xxxxx o xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx. X tomto xxxxxx kupříkladu Zatloukal xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx držení xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxxx.“ (viz XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Trestní xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2020, s. 21).
30. Xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §240 xx. zákoníku (xxxx. xxxxx §148 tr. xxx.) x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx zákona (KUCHTA, X. a kol. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 262; shodně XXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2010, s. 271; x xxxxxx XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 7. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2019, x. 707).
31. Právě rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x literatuře xxxxxxxxxx uváděny jako xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) „xxxx xxxxxxx xxxxxxx platby“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx (xxxxx „xxxxx“ podle §148 xxxx. 1 xx. zák.). Xxxxx x výše citovaných xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx. Komentář. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1668) xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 397/2012 Xx., x xxxxxxxxx na důchodové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXXXXX, X., VUČKA, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2020, x. 22) xxxx xxxx mezi jiné xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX./x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“
32. X xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plateb podřaditelných xxx ustanovení §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poplatků, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx – xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxx literaturou – k xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx platbu xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxx „jiná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx znaky xxxx xx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x nejde xxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjmenované x §240 xxxx. 1 xx. zákoníku. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx.
33. Tato podobnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx platbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x uložené x xxxxxxxx upravené xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxx uvedené znaky x xxxxx xxxxxxxxxxx xx v zásadě xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k poplatkům xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, jednak x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x veřejnému xxxxx
34. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx financování xxxxxxxxx poplatek xxxxxx. Xxxxxx postavení České xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 483/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. činnosti xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Například x xxxxxx xx dne 29.3.2018, xx. xx. X. ÚS 3202/17, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx České televize xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 484/1991 Xx., x Xxxxxx rozhlasu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
36. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx přiklonil x v dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, x xx xxx 27.3.2018, xx. xx. X. XX 1262/17. Xxx x xxxx xxxxx: x) xxxxxx vzniku či xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), b) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx), x) subjekt xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx kreaci xxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx instituce. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx „převahu“ xxxxxxxxx xxxxx.
37. Xxxxx televize xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jednání), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (x některých xxxxxxx) podléhá státnímu xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zachování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxxxx subjekty působícími x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišné a xxx říci výsadní.
38. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx výkonu xxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx svoji pravomoc xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx běžné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxx xxxxx používají xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx podle uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxx televizi xxxxxxx x určitých xxxxxxxx klást xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
39. X této xxxxxxxxxxx xx vhodné zmínit, xx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“ byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů x §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x novelu xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx formulaci „veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kategorii „xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 16.1.2003, sp. xx. XXX. ÚS 671/02), Xxxx národního xxxxxxx (xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XX. XX 686/02) x další (Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, x xxx k rozšíření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx spojeno x xxxxxxxx přesněji xxxxxxxxx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ byly xxxxxxxxxxx i některé xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící xxxxxxxx či zcela x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx XXXXX, X. Xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx instituce: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, 2016, x. 7, x. 409). Lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x územní samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx úkolů xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činnost xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxx být podrobena xxxxxxx kontrole (FUREK, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, T. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, s. 36).
40. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx instituce“ pro xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zde xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pro Xxxxxx xxxxxxxx (a Xxxxx xxxxxxx) je xxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. ÚS 260/06: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejným účelem xx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx účel xxxxxxx xxxxxx xxx zájmům xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxx veškerenstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx, jimž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.“ To xx xxxxx důležité, neboť xxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx tkví jádro xxxxxx, proč xx xxxxx Xxxxxx televizi (x Český xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Lze xxxxx, xx autor (XXXXX, X.) x xxxxxxxx xxxxxxxxx článku xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx je nezbytným x xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zaostává xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x omezenou schopností xxxxxxxxxxx pamatovat na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxx se x xxxxxx množství x x různé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prvky“.
42. Neobstojí xxx argument obviněných, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx odůvodněný xxxxx x xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádané xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx prosazení xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxx xxxxxxxx) ceny xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ekvivalentní xxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xx jeho xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxx. Nic x xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx
43. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku pod xxxxxx xxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vstupování xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx žádným xx xxxx obecných způsobů – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxx (z xxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), a xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejího zřizovatele x garanta xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx postavení Xxxxx televize x xxxxxx televizního poplatku xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx.
44. To vyplývá x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, sp. xx. X. XX 3344/12, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnosti Xxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxx xx zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx poplatky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu, x xxx konstatoval, že xxx, xxx xx x xxxxxx svých xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami, xxxx důvod, xxx xxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx přenášel xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „není xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx státním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stát xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx. Svědčí xxx xx … xxx xxxxxx xxxxxxxxx televizního xxxxxxxx …, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.“.
45. Xx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx volí a xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“), xxxxx xx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti Xxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx). Rada, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zákoně xxxxxxxx upraveny, xx xx xxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v Radě xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajišťují xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx Xxxx. Do xxxxxxxxxx Xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, kontrola xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních zdrojů x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, plnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výnosy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx. (§8 zákona x Xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx Dozorčí xxxxxx xxxx poradní xxxxx Xxxx ve xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx zachovává xxxxxxx xxxx kontroly, xxxxxxx důvodem, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo ze xxxxxxxx rozpočtu, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx možný xxxxxx financování, xx. xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.
46. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v §240 xx. xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx obcí. Xxx tomu není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx pojištěn (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx §20 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx x přerozdělování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Ani Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinné platby xxx xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx nepatřičně xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvah xx xxxxx – xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxx jde x xxxxxxxx xx zahraničí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx §3 xxxx. 2, §10 xxxx. 2 zákona x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), což xxxxxx x úzké xxxxxxxxxx, xxxxxxxx povaze a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ať už xx zvolen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jakýkoliv. X xxxx, že Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx převážně televizními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x povaze Xxxxx televize jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx formou xxxxxxxx uložením zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx určité xxxxxxxx xxxx z xxxxxx věci.
Povinnost platit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
48. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx x xxxxxxxx upravena xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi Českou xxxxxxxx a poplatníkem, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, okruh xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx. O xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a daněmi x xxxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxxxx analogická xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx penále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plateb xxxx.
49. Nejpodstatnější xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nevyžaduje xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxx smyslu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx televizí xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
50. Z xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X převážné xxxxx xxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx, i xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, protože zákonem xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nájemné xxx. Nejde xxxxx x to, xx xxxxxxx xxxx x xx či oné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx podmínek platby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
51. Xxx správně konstatovaly xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poplatek xx (xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, vynutitelnou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
52. Xxx xx xxxx xxxxxxx, televizní poplatky xxxx xxxxx druhu xxxx z majetku (xxxxxxxxx daní z xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hmotné věci) xx xxxxxx poukázaným xxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X., TŮMA, X. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. 1. vydání. Praha: X. H. Beck, 2007, x. 701; x též XXXXXXXX, X. Zákon x Xxxxx televizi. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018, xxxxxxxx x XXXX). Svou konstrukcí xx televizní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx, když jsou xxxxxxx pravidelně, x xx xxxx je xx ně poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatek aneb xxx x rádia x x xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: LexisNexis CZ, 2006, x. 3, x. 16 xx 18).
53. Podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx neekvivalentnosti. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 252/1994 Xx., x rozhlasových x xxxxxxxxxxx poplatcích (xxxxxxxx od 1.4.1995 xx 12.9.2005), xxxxxxxxxx, xx veřejnosti xxxxx xxxxxx pravdivě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx skutečné využívání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx vysílání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posluchačů, xxxx. xxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost příjmu. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinného xx 13.9.2005 (xxxx xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxxx danou xxxxxx prakticky xxxxxx xxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx x názorem, xx jde x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx. Není xxxxxxxx xxx tvrzení obviněných, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 24 hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx úplnost lze xxxxxx, xx některé xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx §240 xx. zákoníku, xxxx. xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx zkrácení xx větším xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx méně než xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyvinul (xx xxxx 1924) x xxx. koncesionářského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uživatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx koncesi xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx povaha xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 252/1994 Xx.). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx.
56. Xxx povahu xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x že xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx financována xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxx financování Xxxxx xxxxxxxx (i Českého xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx televize (x Xxxxxxx rozhlasu). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závislost xx státním rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Zavedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx médií xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx (TELEC, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 821).
Právní xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
57. Uvedená xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx xx odráží x v povaze xxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x vztah xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx i xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx.
58. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx institucí soukromých xx xxxxx institucí xxxxxxxxx (přitom xxx xxxxx x tom x xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx), což xxxxxxx právě s xxxxxx a xxxxx xx xxxxx zřetelnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X hlediska nutnosti xxxxxxx xxxxxxxx právem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxx xxxxx čisté xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vztahu.
59. Xxxxx prvního a xxxxxxx stupně podtrhly xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx ze dne 26.7.2012, sp. xx. 33 Xxx 3370/2010, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx je xxxxx subsidiárně xxxxxx xxxxxxx úpravu x xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromoprávní (x jehož xxxxxx xxxx povolány občanskoprávní xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovolatel) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx méně x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. zákoníku, xxxxx xx naopak xxxx stěžejní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 19.5.2020, xx. zn. XX. XX 1039/20, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatek pravomoci xxxxx, xxxxxxxxx toho, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x soukromoprávní povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sporů. Dodal, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxx spory x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx soudy, přičemž x xxxxxxxxxxxxx odkázal xx obsah xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2012, sp. xx. 33 Cdo 3370/2010. Připomněl, xx x §10 zákona x rozhlasových x xxxxxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění domáhat xx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx ani xx xxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxx nyní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že televizní (x rozhlasové) poplatky xxxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x občanskoprávní xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xx druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx diskuse x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákonodárce xx xxxxxx důvod xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx xxxx. xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x televizních poplatků xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxxxx x. 348/2005 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva, neboť xxxxxx xxxxxx založené xxxxxxx x rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx“.
62. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx x občanskoprávním xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxx televize x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxx úzkém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx však nemění xx xxxx. Xxxxxxxxx x toho nelze xxxxxxxxx obecný xxxxx x rovném xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx), xx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiplnění.
63. Navíc xxx nelze xxxxxxxxxx xx vývoje xxxxxxx xxxxxx x od xxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx úpravě tohoto xxxxxxx aspektu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 60/1923 Xx. x. a x., o xxxxxx, xxxxxxx, přechovávání x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 82/1925 Xx. x. a x. xxx poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a telegrafní xxxxxx x xxx, xx jeho konečným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhlasové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx tak rozhlasový xxxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
64. Xxxx v pozdějších xxxxxxxx úpravách xx xxxxx xxxxxxxxx – x lze říci xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx roce 1948 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x. 357/1951 X. l., xxxxxx xx vydává rozhlasový xxx, a xxxxxxxxx xxxxx orgánu č. 358/1951 Ú. l., xxxxxx se vydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxx později xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 13/1974 Xx., xxxxxx xxx vydán Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 51/1985 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x. 252/1994 Xx. a xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 348/2005 Xx.) pojata x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxxx xx základě xxxxxx dlužných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (sazeb). Výkaz xxxxxxxxxx (dlužných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx spojů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozhodnutí pod x. 40/1978 Xx. xxxx. xxx.). X xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxx např. se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx platby xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx rušen, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx rušení (je xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxx vysíláním, xxxx. xxxxxx jako Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxx).
65. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx televizních (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx (x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepředstavovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyústění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxx. Důvodová zpráva x zákonu x. 252/1994 Xx. x xxxx xxxxxx, xx „x důvodů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, než xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatel“. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxx x se xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oblasti. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1994 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výběru.
66. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx televizního poplatku xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxxxx xxxx, je xxxxx za nejpodstatnější xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 252/1994 Xx., naopak xxxxxxxxx xxxxx konstrukce televizního xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxx z majetku (xxx to xxxx x zásadě deklarováno x x důvodové xxxxxx k tomuto xxxxxx), xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx televize x vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce xx xxxxx, zejména xx moci xxxxxxx.
67. X xxxxx, že xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnost xxx xxxxxx xxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx. Například promlčení xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxx platebního xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx doba xxxxxx xx xxxx xxxxxx u xxxxx. Xxxxx už xx xxxxxxx tato povinná xxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku, nelze xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx běžného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx (xxx se xxxxx vztah blíží xxxxxx xxxxxxxxxx běžnou xxxxxxxxx xxxxxxxx).
68. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Například autor x jedné x xxxx citovaných publikací xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx systému x xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx svěřit xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx let 2020 xx 2030 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2020, s. 23).
69. X když xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plateb xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx televize xxxx poplatníkovi, smíšenou xxxxxx xxxxxx ilustruje xxxxxxxxx xx, xx xxxxx vytváří xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxxxx přijímače xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx výzvu Xxxxx xxxxxxxx (nebo Českého xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx facto xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 348/2005 Xx. x xxxxxx XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: LexisNexis XX, 2006, x. 3, x. 16 až 18). O xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou přístup x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zjišťovat xxxxx x neevidovaných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vedení evidence x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatky podle §16x xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx hrazen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx institut, xxxxxxxxx xxxx bylo xxxx vyloženo, xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx sporů xxxx xxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x dovolání xxxxxxx srovnání s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §270 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2006, xx. xx. X. XX 69/06. Xx věci xxx xxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxxxx, tehdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 tr. xxx. Xxxxxxx soud uvedeným xxxxxxx xxxxxx odsuzující xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx na princip xxxxxx ratio x xxx, že trestní xxxxx xxxxxx sloužit xxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivce x xxxxxxx soukromoprávních xxxxxx, xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Podstatné je, xx x xxxx xxxx šlo o xxxxxxx čistě soukromých xxxx autorů, což xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, xxxxx šlo x jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx televizních xxxxxxxx
72. Xxxxxxxxx (i xxxxxxxxxx) xxxxxxxx je x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx systému, kde xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx rozhlasu) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx obsahu xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx z xxxxxx x reklamy, xx xxxxxxxxxxxxxxx médiích se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx část xxxxxx. Xxxxx kombinovaný xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxx větším xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořadů, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální sledovanost. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx zákonem xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 135/1997 Sb., xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx o rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
73. Xxxxxx zachování státem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx směrech kontrolovaného, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [XXXXXX, X. (Xxxxxxx?) právní postih xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2020, x. 3, x. 140], xx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx plynou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, nižší“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx od něj xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tentýž chybný xxxxx xx bez xxxxxxxxxx uveden x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx televizních xxxxxxxx xxxxxx podstatně xxxxx xxx například poplatek xx xxx či xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §240 xx. xxxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xx x televizních (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního zákoníku xxxxxx mít xxx xxxxx ekonomický xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Výnos xxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxx jít xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx x veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x vymáhání xxxxxxxx plateb xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
75. Xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (RADVAN, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x rádia x z televizoru. Xxxx a xxxxxxx. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, x. 3, x. 16 xx 18) xxxxx, že xxx xxxx význam xx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx provozující xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx (Španělsko, Maďarsko, Xxxxxxxxxxx), xxxxx nahrazují xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podobně xxxx x Xxxxx republice (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 348/2005 Sb.). Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx de xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx x rozhlasových přijímačů, xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx.
76. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx. Tak xxxx. xxx. Xxxxxxxxxxxxx protokol, xxxxxxx Xxxxx ministrů Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx x platnost xxx 1.5.1999, stanovil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxx x demokratickým, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimka x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x Xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXXXXXX, X. Xxxxx o Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx v XXXX).
XXX./x) X xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx
77. Xxxxxxxx xxxxxx, xx kriminalizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx (jedině xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trestná), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx crimen xxxx lege certa, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud se xxxx neztotožnil xxx x touto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 xx. zákoníku xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx trestnost xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx u trestného xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozmanitost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxx zejména xx, xx xxx x xxxxxx povinné (ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxx nenávratné, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx účel, xx veřejném xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
78. Xxxxxxxx xxx x povinnou platbu xxxxxxxx xxxx, poplatku xx jiným xxxxxxxx xxxxxxx výslovně uvedeným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá x právní xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zásady nullum xxxxxx sine xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx. Xxxxxxx podobnost xxxxxx – xx. splnění xxxxxxx xxxxxxxx společných xxxxx – musí xxx ovšem xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx televizního poplatku xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. podle xxxxxx právní xxxxx. Xxx xx zabránění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxx je xxxxx xxx xx paměti xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 12.10.2006, xx. xx. I. XX 69/06, nebo x usnesení xx xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. XX 544/06, xx nabízí-li xx jak výklad xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x ústavně žádoucí, xxx xxxxxx justice xxxxxxx druhý výklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx naopak, x souladu s Xxxxxxxx soudem preferovaným xxxxxxxxx objektivního teleologického xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
80. V judikatuře xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x rozhlasových a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, x tedy xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, dopouští trestného xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 tr. xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxxx x §240 xxxx. 1 xx. zákoníku. Vycházel x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx placeny x za jakým xxxxxx, jak xx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxx xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx povaha televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx televizí x poplatníkem a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
82. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxx k veřejnému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx soudem xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx postavení xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx nevykonává xxxxxxxx xxxxxx vrchnostenských xxxxx.
83. Xxxxxxxx není ani xx, xx Česká xxxxxxxx hospodaří x xxxxxxxx majetkem x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxx to, aby xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, případně do xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
84. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx konstruována xxxxxxx jako xxxx. x xxxx. Vznik xxx obsah platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
85. Xxxxxxxxx poplatek xx – stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nenávratnou x xxxxxxxxxxxxxx. Jde x svého xxxxx xxx z xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx v zákoně x. 252/1994 Xx. x v xxxxxxxx xxxxxx k xxxx. Xxxxx x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx).
86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obyvatelstvem (xxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxx x reklam), x xxxxxx přímo xx xxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
87. Xxxx rozhodné, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx televizních poplatků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x prodlení, promlčení xx. V rovnoprávném xxxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxx dva xxxxxxxx, x xxxxx jednomu xx kogentní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uloženo (x xxxxxx xxxxxxxx), xx xx druhému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx speciální nástroje Xxxxx xxxxxxxx sloužící x evidenci a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx sporů (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx kritériem.
88. X xxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x poplatníkem xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx úpravy, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx praktických xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx koncepce televizních xxxxxxxx. Nic takového xxxxxx xxx deklarováno, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx daň x xxxxxxx.
89. X xxxxxxx na význam xxxxxxxxxxxxxxx vysílání Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx xxxxxx uvedených x §240 odst. 1 xx. xxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
90. Xxxxxxx xxxxxxx v §240 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrácení x xxxx povinných plateb, xxxxx x něm xxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx jsou (xxxx xxxxxxx) xxxxxxx daním x xxxxxx v xxxxxx demonstrativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx.
91. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x rozhlasových x televizních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx platbou“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx
92. X xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, xx. xx. 3 To 590/2019, xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. zn. 1 X 165/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §265x xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xx. x. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx §265k xxxx. 1, 2 xx. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxx všechna další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx.