Xxxxxx xxxx
Xxxxx podobnou xxxxxxxx platbou ve xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx xx x rozhlasový x xxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx podanému x xxxxxxxxxx obviněných X. K. x X. X. xxxxx §265x odst. 1, 2 tr. x. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, xx. zn. 3 Xx 590/2019, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. K. x X. X. Xxxxx §265x xxxx. 2 xx. x. zrušil xxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazující na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem ke xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §265x xxxx. 1 tr. x. xxx Xxxxxxxx xxxx přikázal Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupňů
1. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Prachaticích xx xxx 12.8.2019, sp. xx. 1 X 165/2018, bylo xxxxx §314x odst. 1 xxxx. a), §188 xxxx. 1 písm. x) x §172 xxxx. 1 xxxx. x) xx. ř. xxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx Z. X., X. X. x xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., s. r. x., (dále jen „xxxxxxxxxx G. I.“) xxx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácení daně, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x postoupení xxxx.
2. Xxxxx přečin xxx (pokud xxx x xxxxxxxx Z. X. a X. X.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx X. X. x období xx 11.8.2005 xx 31.3.2008 xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx provozoval x XY Hotel x xxxxxxxxxx T. xx 16 xxxxxx x v xxxxxx xx 1.10.2009 xx 30.11.2016 provozoval xxxxxx x XX Xxxxx X. h. s 18 pokoji, na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb používal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx Z. X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx G. X., xxxxx x xxxxxx xx 1.4.2008 do 30.11.2016 provozovala výše xxxxxxx hotel x xxxxxxxxxx se 16 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx §6 xxxx. 2, 5 xxxxxx č. 252/1994 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 12.9.2005, byl xxxxxxxx X. K. xxxxxxx xx 15 dnů xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošty xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímačů, x xxxxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x televizních poplatcích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx obvinění X. X. x X. X. xxxxxxx do 15 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx televizního vysílání – Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx televizního poplatku, xxxxxxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx X. X., x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 30.9.2005 xx xxxx 75 Xx měsíčně, x xxxxxx od 1.10.2005 xx 31.12.2006 xx výši 100 Xx měsíčně, x xxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2007 xx xxxx 120 Kč xxxxxxx x x xxxxxx xx 1.1.2008 xx 30.11.2016 xx xxxx 135 Xx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxxxx G. X. xx poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx X. X. sám xx xxxxxxx xxxxxx zkrátil xxxxxxxx x xxxxxx 179 820 Xx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx poplatek x xxxxxx 147 690 Xx (xxxxxx xxxx xx výši 327 510 Xx).
3. Xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxx x celém xxxxxxx x xxxxxxxxxx obviněných) Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích usnesením xx dne 22.7.2020, xx. zn. 3 Xx 590/2019, xxxxx §148 xxxx. 1 xxxx. c) xx. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Soudy xxxxxxxx, xx televizní xxxxxxxx xxxxx podřadit xxx „xxxxx podobnou xxxxxxxx xxxxxx“ ve smyslu §240 xx. zákoníku, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx kladeno xx xxxx, proto xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
4. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §265b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xx. x. Xxxxxxxxxxxxxx obsah rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx x tím, že xxxxx považovaly za xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxxx ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx. Xxxxx nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxx, clo, xxxxxxx, xxxxxx x místní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2012, sp. xx. 33 Cdo 3370/2010, a xxxxxx, xx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx televizních xxxxxxxx a xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, v xxxx xx prolínají i xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2020, xx. xx. XX. XX 1039/20.
5. Xxxxxxxx státní zástupce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledně při xxxxx xxxxxx systematického xxxxxxx, který zjišťuje xxxxx normy x x xxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zabývalo xxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se úhrady xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxx v xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx x xxxxx veřejnoprávní. Xxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tudíž xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze všech xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxx poplatku, xxxx xxxxx, způsob xxxxxxx x xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, §2 xx §5 xxxxxx x. 252/1994 Sb., xxxx. §2 xxxx. 2 a §3 xx §7 xxxxxx x. 348/2005 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ustanovením x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 252/1994 Sb., xxxx. §8 odst. 1, 2 zákona x. 348/2005 Xx.). Xxxxxxxxx k placení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx xx zákona, xxxx-xx splněny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nemohou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ukončit. Xxxxx x. 252/1994 Xx. xxx zákon č. 348/2005 Sb. neobsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx službu Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxx poplatku, vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx uvádí Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), ale poplatek, x ohledem xx xxxx paušální xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovolatele xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, který xx zabýval postavením Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených x xxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxx dovolatele xxxxxxxxx x širší xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázky.
8. X xxxxxx, xx televizní xxxxxxxx xx povinnou xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxxx xxxxx dovolatele x xxxx xxxxxxxx x povahou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx i x xxxxx použití povinných xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.
9. X xxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx zákona x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxx České televize, x jejímuž financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx úkolů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. poskytování xxxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabídka pořadů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, svobody xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1, čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořadů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projevuje xxxx. xx financování xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.
10. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx povinným xxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx poplatku je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx týkal xx xxxxxxxx poplatku, xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxx, xx poplatek xxxxx řádně x xxxx zaplacen. Xxxxxxx xxxx. správce xxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekuci x xxxxxxxx xxxx, xxx níž má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§175 odst. 1, §177 odst. 2 xxxx xxxxx a §178 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Veřejnou xxxxxx je xxxx xxxxx vykonávat vrchnostenskými x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. zn. XX. XX 1146/16, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
11. X xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. I. XX 3344/12, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxx. Česká xxxxxxxx xxxx z xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxx stát xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx souhlasit s xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nezávislým xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájem.
12. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx xxxxx podceněn. Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx celospolečenských xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx x povinných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx subjektivní xxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby Xxxxx televize a xxxx zvláštní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. zn. I. XX 3344/12). Xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x daní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx.
13. Závěrem xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Prachaticích x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně věc x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednat a xxxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx Z. X. x X. X. se ve xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Uvedli xxxxxx, xxx podle xxxx xxxxx k xxxxxx x značné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx. Zdůraznili xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plateb x xx, že xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vznikají x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Televizní xxxxxxxx xxxxx nich xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platby.
15. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx čin xxx zákona). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mohl x době, xxx xx ho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ratio x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx částky a xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx a xxxxxxxx televizních poplatků xxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavě, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx poplatnících x xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx evidence xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx robustní aparát, xxxxxxxxxx zázemí a xxxxxxxxxxxx systém správy x vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (proto xxxx nutné k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že i xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbu“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxxxxxx skutek xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx, x xx x ohledem xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xx. xxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §265i xxxx. 1 xxxx. e) xx. x. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx §265x xx. x. jako nedůvodné xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx dovolání xx xxxxxxx.
19. Spornou a xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxx. xxxxxxxxx poplatky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnou platbou xx smyslu §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, x tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se však xxxxxxxxxxx s takovým xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx i x důvodech, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx dovolání.
20. Uvedená xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xx 24/87, v xxxx xx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xx 31.12.2009 – dále ve xxxxxxx „xx. zák.“ (xxx XXXXX, X., XXXXXXX, P. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1918–1995. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 1995, s. 432).
III./a) Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska podstatných xxxx. Xx určité xxxx xx xxxx x mezidobí xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatků (xxx xxxx).
22. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 tr. xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx větším rozsahu (xx. xxxxxxxxx o 100 000 Xx) xxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx úrazové xxxxxxxxx, pojistné na xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx platbu xxxxx xxxxxx výhodu xx xxxxxxx z těchto xxxxxxxxx plateb.
23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxx vyměření (x xxxxxxxx) xxxx, cla, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx úrazové xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění, poplatku xxxx xxxx podobné xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x obcí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neodvedení uvedených xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx x podstatě x zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podobná xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx povinnost vůbec xxxx.
24. Xxxx xx xxxxxx povinná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx plnění ze xxxxxx státu.
25. Xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxx xxxxxx odváděná xx xxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxx poplatku xx to, xx xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx osvědčení, jímž xxxx potvrzována, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx poplatky, xxxxxxxx xx xxxxx x rejstříků trestů, xxxxxxx poplatky xxxx.). Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudní, xxxxxxx a místní (xxxxxx); xxxxxxxx poplatky xxxx například xxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx lázeňský nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx užívání veřejného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xx znečišťování xxxxx xxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx regulované xxxxx xxxxx xxxxxx x. 73/2012 Xx., o xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxxxxx vrstvu, a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx (xxxxx č. 254/2001 Xx.) x xxxxx (XXXXXXXXXX, O., XXXXX, X., XXXXXXX, L. Xxxxxxx právo xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2020, s. 19).
26. V literatuře xxxx upozorněno xx xx, xx vývojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1989 x xx xxx došlo x určité relativizaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx veřejnoprávní xxxxx, xxx i jako xxxxxxxxxxxxxx regulovanou cenu xx poskytované xxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx televizních xxxxxxxx x právní povaze xxxxxx mezi Českou xxxxxxxx a držiteli xxxxxxxxxxx přijímačů. Xxxxxxx Xxxxxx, Wolters Xxxxxx, x. 8/2005). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx č. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x některým xxxxx xx xxxx právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do dražebního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx x ne xxxxx xxxxxxxxx shodnému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „poplatek“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xxx x xxxxxxxx xx smyslu §240 xx. zákoníku.
27. Xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx poplatky (např. xxxxxx poplatek xx xxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxx činnost orgánu, xxxxx xxxxxxxx ukládá, xxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxx xxxx poplatků, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx a televizních xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxxx správními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.
XXX./x) Xxxxxx sporné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx
28. X xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě panuje xxxxxxx shoda x xxx, xx rozhlasové x xxxxxxxxx poplatky xxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx – „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx komentář x trestnímu xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x judikatuře převažuje xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx xxxxxxx televizního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx platbu (xxxxx „xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §148 xx. zák. (XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XX. Xxxx zvláštní. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 1980, x. 540). Také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx platbou (xxxxx dávkou) xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx (dříve §148 xx. xxx.), x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (viz xxxx. XXXX, F. Aktuální xxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/2005, x. 1; dále XXXXX, X., XXXX, X., XXXXXX, S. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Beck 1995, x. 604; x xxxxxx xxx XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. §140 xx 421. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 2420). V xxxxx xxxxxxxxxxx literatuře xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx povinná xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx daním, xxxx, xxxxxxx pojistným xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx odvést. Xxxxxxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx evidence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxx naplňuje znaky xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx (viz XXXXXXX, X., XXXXX, R., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, A. x xxx. Trestní xxxxxxx. Komentář. XX. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, s. 1668). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i x dalším xxxxxxxxx (XXXXXXX, P. Trestní xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxxxx: XXXX 2011, x. 872).
29. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x jiné xxx xxxxxxx xxxxxx literatuře (xxxx. XXXXXXXXX, T. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2011, x. 268). Další xxxxx – Ondřej Xxxxxxxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, avšak slovo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx zkrácení, xxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, i xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcí nad xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx spory x xx, zda xx x jinou podobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxxx.“ (viz XXXXXXXXXX, X., VUČKA, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx daňové. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 21).
30. Xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx uvádějí, že x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatků xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx (resp. xxxxx §148 xx. xxx.) s tím, xx x jinou xxxxxxxx povinnou platbu xxxxx xxxxxx ustanovení xxx tehdy, jestliže xx tato platba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (XXXXXX, X. x xxx. Xxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 262; xxxxxx XXXXXXX, X., XXXXXX, X., ŠÁMAL, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Zvláštní xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, x. 271; x xxxxxx XXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 7. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2019, s. 707).
31. Xxxxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděny xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx jako xxxxxx) „jiné xxxxxxx xxxxxxx platby“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. zákoníku (xxxxx „xxxxx“ xxxxx §148 odst. 1 xx. xxx.). Xxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxxx (viz DRAŠTÍK, X., FREMR, R., XXXXXX, T., RŮŽIČKA, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1668) dále xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 397/2012 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zmíněná xxxxxxxxx (xxx XXXXXXXXXX, X., VUČKA, X., XXXXXXX, L. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2020, x. 22) xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx, xxxxx za odnětí xx zemědělského půdního xxxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX./x) Naplnění xxxxxxxxx znaku „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“
32. X přes xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatků, xxxxxx Xxxxxxxx soud – xx shodě s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx platbu xx xxxxxx uvedeného ustanovení. Xxxx „xxxx podobná xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx věci nemá xxxxxxx znaky daně xx poplatku (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x nejde xxx x xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxxxxx x §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podobnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxx s xxxxxxxxx xxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx.
33. Tato xxxxxxxxx xx xxxx podobnou xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx účel x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx převažují xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx především ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx
34. Prvním xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx České xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxx xx zakotveno x xxxxxx č. 483/1991 Xx., x Xxxxx televizi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x Xxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Česká televize xxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Například x xxxxxx ze xxx 29.3.2018, sp. xx. X. XX 3202/17, Xxxxxxx soud zmínil xxxxxx České televize xxxx veřejné instituce xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxx, xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 484/1991 Sb., o Xxxxxx rozhlasu, xx xxxxx pozdějších předpisů.
36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx přiklonil x x xxxxxxx xxxxxxxx, například xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. ÚS 1146/16, x xx xxx 27.3.2018, xx. xx. X. XX 1262/17. Xxx x xxxx xxxxx: x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé orgány xxxxxxxxx (zda dochází xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx), d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx x x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx instituce. Nejde xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx „převahu“ uvedených xxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx státnímu xxxxxxx a její xxxx xx veskrze xxxxxxx, xx typickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx Česká xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx orgánech. Její xxxxxxxx charakter xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zachování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mediálním xxxxxxxx xxxxxx odlišné a xxx xxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx, xx xx xxx výkonu xxx xxxxxxxx musela xxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxx formou vrchnostenských xxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx používají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx lze xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxx xxxxx srovnatelné xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravomocí jednostranně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
39. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx pojem „veřejná xxxxxxxxx“ xxx vykládán xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x novelu zákona x České xxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasové x televizní vysílání“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx kategorii „xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx ze xxx 16.1.2003, xx. zn. XXX. ÚS 671/02), Xxxx národního majetku (xxxxx ze xxx 27.2.2003, sp. zn. XX. XX 686/02) x xxxxx (Ředitelství xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x rozšíření xxxxxx subjektů zavázaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx instituce“, xxx vedlo ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešeny xxxxxxxxx případy subjektů, xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxx korporace hospodařící xxxxxxxx či zcela x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxxxx x reálné xxxxxxxxxxx soutěži (xxxxx xxx MADEJ, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informace. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, 2016, x. 7, s. 409). Lze rovněž xxxxxxxxxxx, xx stát x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx formálně xxxxxxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx úkolů státu xx samosprávy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu nebo xxxxxxxxxx nabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné (nevrchnostenské) xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, s. 36).
40. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx se xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx naznačeného xxxxxxxx, xxxxxx v něm xxx shledat xxxxx xxxxx xxx zde xxxxxxx xxxxx. Především xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx Českou xxxxxxxx (x Český xxxxxxx) je zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06: „Xxxxxxxxx zřízenou xx veřejným účelem xx ta, která xxxx zřízena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx prospět xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx uspokojuje xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.“ Xx xx xxxxx důležité, neboť xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jádro xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (x Xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Lze dodat, xx xxxxx (XXXXX, X.) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nevyhnutelným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx společenským x xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx relevantní faktory, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxxxx množství a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
42. Neobstojí xxx argument xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Směšuje se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiném, xxxxxx smyslu. Není xxxxxx, xx společnost xx xxxxxxxxxx zájem x xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiné občanskoprávní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx o zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasahuje xxxxxxx prostředky x xxxxxx intenzitou. Zaplacení xxxxxxxxxx (xxxxxx zákonem xxxxxxxx) xxxx xxxx. xx xxxxxxxx dopravu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxx) platící osobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxx vztah upravit xxxxx xxx xxxx xx do jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx mezi poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx
43. Xxxxxxxx xxxx xx nemohl ztotožnit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxx vylučujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxx xxxxxx uvedené x §240 xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx žádným xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků či xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Podstatné xx, xx xxx x xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (z xxxxx xxxxxxxx převážnou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), a xx xxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx zřizovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx televize a xxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
44. To xxxxxxx x z nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.7.2013, xx. xx. X. ÚS 3344/12, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx možnosti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůraznil veřejnoprávní xxxxxxx právní xxxxxx x tím, xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu, v xxx konstatoval, že xxx, xxx xx x hájení xxxxx xxxxx xxxx vybaven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx přenášel xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „není xxxxxxxxx – jako xxxxxxxxxx kritérium – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx. Svědčí pro xx … xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx …, tak x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx.“.
45. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), xxxxx xx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx televize (§4 xxxxxx o České xxxxxxxx). Xxxx, xxxxx xxxxxxx a činnost xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx své činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxxx funkcí. Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx. Další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx Xxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxx schvalování xxxxxxxx Xxxxx televize, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, kontrola xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinností Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (§8 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx). Dále xx xxxxxxx Dozorčí xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Rady xx xxxxxx xxxxxxxx hospodaření Xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx si xxx xxx xxxxxx představit x druhý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxx.
46. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx musí xxxxxxxx do státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajů xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx tomu není xxxxxxxxx x pojistného xx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx pojištěný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx §20 zákona x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, pak vede Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxx x xxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx hospodářského chodu xxxxx jako podmínce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx toho xxxxx přehlédnout – xxx xxxxx značné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x použitelnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx – xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek – xxx §3 xxxx. 2, §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), což svědčí x úzké xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ať xx xx zvolen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X toho, xx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx placenými xxxxxx, xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx k povaze Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
48. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxx televizního xxxxxxxx xx uložena x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx prvky právního xxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, okruh xxxxxxxxxx, xxxxx, evidence xxxxxxxxxx, xxxxxx xx. O xxxxxxxxxxx xxxx televizními xxxxxxxx x daněmi x poplatky xx xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx svědčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, přirážky xx penále, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plateb xxxx.
49. Xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx úkonem v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Rovněž obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upraven xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dispozitivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovnoprávných xxxxxxxxx.
50. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx nemá xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, například povinnost xxxxxx úroky x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nájemné xxx. Nejde xxxxx x xx, xx xxxxxxx jsou x xx či xxx xxxx regulovány x xxxxx jiné společenské xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět xx zákonem přesně xxxxxxxxxxx podmínek platby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšný účel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx televizního xxxxxxxx
51. Xxx xxxxxxx konstatovaly xxxxx obou stupňů, xxxxxxxxx xxxxxxxx je (xxxxxx jako jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) platbou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nenávratnou x xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
52. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poplatky xxxx svého xxxxx xxxx x majetku (xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxx poukázaným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxx určeného provozovatele xxxxxxxx (xxx XXXXX, X., TŮMA, P. Xxxxxxxx xxxxx: komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 701; x xxx XXXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018, dostupný x XXXX). Xxxx konstrukcí xx televizní poplatky xxxxx xxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx je xx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXXX, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx aneb xxx z xxxxx x x televizoru. Xxxx x finance. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, x. 3, x. 16 xx 18).
53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 252/1994 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 1.4.1995 xx 12.9.2005), xxxxxxxxxx, xx veřejnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit s xxxxxxxx na xx, xx přijímač xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx povinný xxxxxxxxx xxxx vázán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vysílání xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posluchačů, xxxx. xxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona x. 348/2005 Xx., x rozhlasových a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 13.9.2005 (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx s názorem, xx xxx o xxxxxx za poskytnutí xxxxxx. Xxxx pravdivé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijímat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxxx lze xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx §240 xx. zákoníku, xxxx. xxxxxxx a xxxxxx poplatky, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxx nevyskytuje) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhlasové a xxxxxxxxx.
55. Institut xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatků xx původně vyvinul (xx xxxx 1924) x tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxx financování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz citovaná xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 252/1994 Xx.). Xxxxx x xxxxxxx poplatek za xxxxxxx xxxxxxx xxx xx jakékoli jiné xxxxxx xxxxx, nýbrž x svého xxxxx xxx x xxxxxxx.
56. Xxx povahu xxxxxxxxxxx (x rozhlasového) xxxxxxxx xxxx rozhodné, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx xxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx televize (a Xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx (i Xxxxxxx xxxxxxxx) přímo státem, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xx xxxxxxx rozpočtu, nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx odmítnuty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxxx řešeno xxxxxx xxxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií xxxxx, xx financování xxxxxx platbou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státním rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zavedený xxxxxx xxxxxxx nezávislost xxxx xxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxx, x xxxxx x xx xxxxxxxxx sněmovních xxxxxxxxxxx stran k xxx (XXXXX, X., XXXX, X. Autorský xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 821).
Právní xxxxx xxxx Českou xxxxxxxx x poplatníkem
57. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx televize x xxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xx x poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten vykazuje xxxxx xxxxxx soukromoprávního, x to zejména xxxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxxx ale jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxx možností Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx x státní xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx.
58. Jak uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. zn. X. ÚS 260/06, xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), což xxxxxxx xxxxx s xxxxxx a často xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2012, sp. zn. 33 Cdo 3370/2010, xxxxx xxxxx otázku, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zaplacení xxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravu x xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx tehdy Xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxx). Neměl xxxx xxxxx (jak správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx méně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2020, xx. zn. XX. XX 1039/20, xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx, xxxxxxxxx toho, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přirážku a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x soukromoprávní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dodal, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx vyslovila x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx televizní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k nim xxxxxxxxxx civilní či xxxxxxx soudy, přičemž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.7.2012, xx. xx. 33 Xxx 3370/2010. Xxxxxxxxx, že x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x soudu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx rozhlasový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx ani na xxxxxxx výzvy.
60. Jestliže xxxx xxxx x xxxx trestní xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx (x rozhlasové) poplatky xxxx „xxxxx podobnou xxxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx §240 odst. 1 xx. zákoníku, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xxxx x zásadním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx a Ústavního xxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, když v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uvedená xxxxxxxxxx, xxxxxx x občanskoprávní xxxx xxxxx dílčí xxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxx x aplikovatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx neměli důvod xx řešit xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vztahům (např. xxxxxxxx nebo úvěru). Xxx xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxxxx x. 348/2005 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxxx právní nejistotu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx“.
62. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx dlužných xxxxxxxxxxx poplatků před xxxxx x občanskoprávním xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení. To xx xxxx x xxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nic xx xxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx x rovném postavení. X tom xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxx striktně xxxxxxx (x xxxxxx upraveno), xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xx svého majetku, x to bez xxxxxx xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
63. Navíc xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx rozhlasových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 60/1923 Xx. x. x x., x výrobě, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ciziny xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení, a x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 82/1925 Xx. z. a x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanice, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx byla společnost Xxxxxxxxxxxx, x. r. x. X případě xxxxxxxxxxx xxxx rozhlasové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhlasový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxx x podstatě xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
64. Xxxx x pozdějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx – x xxx xxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 1948 xxxx uvedené xxxxxxxx nahrazeny vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x. 357/1951 X. l., kterou xx vydává xxxxxxxxxx xxx, a vyhláškou xxxxx xxxxxx č. 358/1951 Ú. x., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx poplatkový xxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 13/1974 Xx., xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx x televizní xxx, x poté stejnojmennou xxxxxxxxx téhož xxxxxx x. 51/1985 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) poplatků byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x. 252/1994 Xx. x nyní xxxxxxx xxxxxxx x. 348/2005 Sb.) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx spojů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (sazeb). Výkaz xxxxxxxxxx (dlužných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx spojů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx pod x. 40/1978 Xx. xxxx. obč.). V xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „soukromoprávnímu“ xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxxx (tehdy „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezena (x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx blízkost x xxxxxxx platby xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x konečně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníka, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rušení (je xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxx“ tuto xxxxxxx xxxxxx).
65. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx televizních (x rozhlasových) xxxxxxxx (x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx financování, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx daného veřejného xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx balancování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již řadu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 252/1994 Xx. x xxxx xxxxxx, xx „x xxxxxx právních x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatel“. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx o efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nějaký xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx oblasti. X xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 252/1994 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
66. Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dani, je xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou přinesl xxxxx č. 252/1994 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx (xxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu, zejména xx xxxx výkonné.
67. X faktu, xx xxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx uvedené x §240 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 592/1992 Xx., o pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 10 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx. Promlčecí doba xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx je xxxxxxx tato povinná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nepovšimnout, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se občanovi xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx (xxx se xxxxx xxxxx blíží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
68. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zmíněné „xxxx xxxxxxx povinné xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx x jedné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx provoz xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxx 2020 xx 2030 xxx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxx LICHNOVSKÝ, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx daňové. Xxxxx: X. X. Beck, 2020, s. 23).
69. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx televize xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ilustruje xxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx (nebo Xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx čestného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x. 348/2005 Xx. x rovněž XXXXXX, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx xxxxxxxx aneb xxx z xxxxx x x televizoru. Xxxx a xxxxxxx. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, x. 3, x. 16 až 18). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vedení xxxxxxxx x xxxxxxxx poplatků xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx x rozhodování xxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx hrazen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dílčích xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
71. Obvinění xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou xxx odkázat xx xxxx xxxxxxx. Jinou xxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x ustanovením §270 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2006, xx. xx. X. XX 69/06. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx autorského xxxxx xxxxx §152 odst. 1 xx. xxx. Xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx činu x xxxxxxxxxxxx znaku trestného xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ratio x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sloužit xxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specializované xxxxxxxx xx zákonem xxxxxx oprávněními (autorské xxxxx). Xxxxxxxxx je, xx x xxxx xxxx šlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, navíc xxx x xxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybněno.
Význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
72. Xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx rozhlasu) xxxxxxxx řada soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx uloženy xxxxxxx. Xx obsahu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na otázku xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx x reklamy, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, většinovou xxxx xxxxxx. Tento kombinovaný xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx programovými xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx například x daleko větším xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx stanic výrobu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovanost. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 135/1997 Sb., xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
73. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podporovaného, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx demokracie, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s dalším xxxxxxx [XXXXXX, D. (Xxxxxxx?) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx televizních x xxxxxxxxxxxx poplatků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2020, x. 3, x. 140], xx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x slouží x xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx“. Xxxxx xxxxx nezdůvodňuje xxxxx xxxx xxxxx, ačkoli xxxxx od xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tentýž xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx uveden x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxxx xxxxxxxxx větší xxx například xxxxxxxx xx xxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx.
74. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx intenzivní. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxx xxx xxxxx ekonomický xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx slouží x xxxxxxx xx rozvíjení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx. o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx nákladů zdravotní xxxx xxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x vymáhání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
75. Dále xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x x televizoru. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, x. 3, x. 16 až 18) uvádí, xx xxx xxxx význam xx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxx provozující xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx (Španělsko, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 348/2005 Xx.). Xxxx xxxx až xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x televizních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plynou (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx.
76. Rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xxx. Xxxxxxxxxxxxx protokol, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x platnost xxx 1.5.1999, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx přímý xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx pluralismus xxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx členy Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x České xxxxxxxx (xxxxx xxx XXXXXXXX, X. Zákon x Xxxxx televizi. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, xxxxxxxx x XXXX).
XXX./x) X xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx
77. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nullum crimen xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx xx trestná), xxxxxxxxx měli xxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stricta, vyjadřující x podstatě zákaz xxxxxxxx hmotného xxxxx x neprospěch xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx neztotožnil xxx x touto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx xx xxxxxx normou, xxxxx xxxxxxx trestnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozmanitost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) obtížnou zařaditelnost xxx xxxxxxxxxx kategorie. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti), xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x zásadě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a neekvivalentní. Xxx x platby xxx xxxxxxx účel, xx xxxxxxxx xxxxx, x jejichž výtěžkem xxxx být i xxxxx nakládáno, xx. x xxxxxx musí xxx financovány činnosti xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx.
78. Jestliže xxx x xxxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx podobnost xxxxxx – xx. splnění xxxxxxx xxxxxxxx společných xxxxx – musí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx televizního poplatku xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, x naprosté xxxxxxx převažují znaky xxxxxxxx televiznímu poplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxx xx zabránění x postih xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx slouží veřejným xxxxxxxxxx k realizaci xxxxxxx prospěšných činností.
79. Xxxxxx xx xxxxx xxx na paměti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 12.10.2006, xx. xx. I. XX 69/06, nebo x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. II. XX 544/06, xx nabízí-li xx xxx výklad xxxxxx, který vede x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxx, který vede x xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx racionální x xxxxxxx xxxxxxx, xxx obecná justice xxxxxxx druhý xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a presumovanou xxxx racionálního xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
80. V xxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázka, zda xxxxxxxxx x rozhlasové xxxxxxxx podle zákona x. 348/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §240 odst. 1 xx. xxxxxxxx, x xxxx zda xx xxxxxxxx, xxxxx xx větším xxxxxxx xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx §240 tr. zákoníku.
81. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x řešení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxxx x §240 xxxx. 1 xx. zákoníku. Vycházel x toho, xxxx xxxx poplatky placeny x xx xxxxx xxxxxx, jak je x nimi hospodařeno, xxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká je xxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxx xx význam xxxxxxxxxxx poplatku z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
82. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx soudem jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její postavení xx xxxxxxx odlišné xx soukromých xxxxxxxx xxxxxxxxxx v mediálním xxxxxxxx. Xxxx podstatné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů.
83. Xxxxxxxx xxxx xxx xx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x televizními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 tr. zákoníku xxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, případně do xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx, a odtud xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven).
84. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx upravena xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je konstruována xxxxxxx xxxx např. x daní. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkony účastníků xxxxxxxx vztahu. X xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
85. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx druhu xxx x xxxxxxx. Xxxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x zákoně x. 252/1994 Sb. x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx x úhradu xx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v nějakém xxxxxxx (v xxxxxxx xxxx).
86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (vedle xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxx), a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
87. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně vzato xxxxxx dva xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx), xx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx dávku xx svého majetku, x to xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx televize xxxxxxxx x evidenci x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dílčích sporů (xxxxxxxx poplatků) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. X xxxx soukromoprávní povaze xxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x střídaly xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x příčin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic takového xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx.
89. S xxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedených x §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxx dovodit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
90. Xxxxxxx zákoník x §240 výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx) podobné xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
91. Nejvyšší xxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx poplatky podle xxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx
92. Z xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, xx. xx. 3 Xx 590/2019, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxxxxxx ze dne 12.8.2019, sp. zn. 1 X 165/2018, xxxxx xxxx nesprávná xx smyslu §265b xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) tr. x. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §265x xxxx. 1, 2 xx. ř. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zrušil xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx ztratila xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx věc x xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x rozhodl.