Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předběžného uplatnění xxxxxx xxx může xxxxxxx jen uplatnění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
I. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxx prvního xxxxxx postupem xxxxx §104 odst. 2 x. s. x. xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §146 odst. 2 o. x. x. povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx částku 900 Xx.
2. Odvolací soud xxxxxxxxx xx dne 19.9.2019, č. x. 22 Xx 87/2018-189, 22 Xx 171/2019, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně, x. x. 17 X 337/2017-125, xxxxxxxx rozsudkem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 25.4.2019, x. j. 17 X 337/2017-176, x xxx xxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx shodně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (dále také xxx „OdpŠk“), a xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měla xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6, jak xx domníval xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odvolací xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxx uplatněný xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx XxxXx, je xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení znovu xxxxxxx, tedy konkrétně xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 XxxXx, x xxxxx xxxxxx, zda jde x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxx nároku nevyžaduje, xxxx zda xx xxxxx postup xxxxx §104 xxxx. 2 x. s. x. x xxxxx okolností xxxxx xxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x že xxx xxxxxx dány xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx splnění této xxxxxxxx vyžadováno. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě. Žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx – předžalobní xxxxx xx dne 24. 2. 2016 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6. Xxxxxxxxxx, že výzva xxxxxxxxx vůči Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a/ XxxXx, neznamená, že xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx řízení trpí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx §14 xxxx. 2 OdpŠk, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) „xxxx“ dle §6 xxxx. 1 XxxXx xxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxx úřadem xx xxxxxx XxxXx x xxxxx xxx ani x xxxx, xxxxx xxxx příslušný xx xxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx x xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XxxXx x xxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxx nevyvolává. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odstranitelný nedostatek xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Odvolání x xxxxxxxxx k němu
4. Xxxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxx xx xxxxxx Odpšk x xx se xxx xxxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx. Xxxxxxxx xx nepřípustné, xxx xx xx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx XxxXx xxx xxxxxxxxx x „ústředního xxxxx“ a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u „xxxxxxx/xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění nároku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zastává xxxxx, xx x Obvodní xxxx pro Prahu 6 xx xxxxxx, xx xxxxx dopadá §14 xxxx. 2 XxxXx, čehož důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 2 XxxXx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 OdpŠk xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrok.
5. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx nevyjádřila.
III. Důvodnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxx §212 x §212x o. x. ř., xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§214 xxxx. 2 písm. c/ x. x. ř.), x xxxxxx odvolání xxxxxxx nedůvodným.
7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx i xxx xxxxx §14 xxxx. 2 OdpŠk xx třeba pojem „xxxx“ vykládat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §6 odst. 1 XxxXx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx úřady. Xxxxxx výčet se xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., komentář x §6 OdpŠk xxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX, Xxxxxx, X., xxxxxxxx x §6 XxxXx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, Odpovědnost xx škodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, 4. xxxxxx, 2017, xxxxxx Simon, X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, 1. xxxxxx, 2019, x. 353). Xx dni 24.2.2016 (xxxxxxxxxxx xxxxx) do xxxxxxx úřadů ve xxxxxx §6 xxxx. 1 XxxXx spadala x) ministerstva: Ministerstvo xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, Ministerstvo xxx místní xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí; x) další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x katastrální, Xxxxx xxxxxx xxxx, Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Správa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, Úřad vlády Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 (xxxx. xxxxx xxxx) xxxxx (a xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)/xxxxx ústředním správním xxxxxx (xxxxx XxxXx) x xxxx xxx xxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 XxxXx.
9. Odvolací xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastává xxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 xxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 XxxXx, není xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 2 XxxXx. Úřadem, xxxxxx xxxx příslušným, může xxx totiž xxx xxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 XxxXx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjmenované v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku u xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx (xxxx xxx x ústředního xxxxxx). Xx xxx xxxxxxx x ze xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx 17.6.2009, xx. xx. 25 Xxx 1891/2007, xxxxx xxx publikován xx Xx. rozh. xxx. xxx x. 11/2010 x který xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Podle něj [x]xxxxxx požadavek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x ústředního xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 160/2006 Sb. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody vůči xxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx na přiměřené xxxxxxxxxxxxxx za vzniklou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31x xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 160/2006 Xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxxx Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x ochranu xxxxxxxxx x omluvě, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §14 XxxXx x nevyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění ani xxxxx §14 xxxx. 2 OdpŠk.
12. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci x (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx (x xxxxx xxx ani x xxxxxx z výjimek, xxx xx xx xxxxxxx xxxx podmínky – xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.3.2014, xx. xx. 30 Xxx 3226/2013, – xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 XxxXx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx má povahu xxxxxxxxxxxxxxx nedostatku, žalobce xxx však neodstranil xxx xxxx výzvu x poučení soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. s. x. xxx bylo xxxxx správné.
13. Odvolací xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §219 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nákladového xxxxxx.
14. X nákladech odvolacího xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxx podle §142 xxxx. 1 o. x. ř., xxx. x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx x §224 xxxx. 1 o. x. ř.; žalované xxxx xxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx jí žádné x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.