Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu) již xxxx deklaroval a xxx xxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxx i nezákonnost xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Sb. XXX x č. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 517/99).
Věc: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx dne 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx letních prázdnin xx dobu xxxx xxxxx na táboře. Xxxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx situaci, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx (xxx dokládal statistickými xxxxx) x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x s poukazem xx xx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (přičemž vynaložené xxxxxxxxxx chyběly xxxxx). Xxxxxxxxx též, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx výkladu §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň jde x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x polovině xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto testování xxxxxx ani v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx brání xxxxx onemocněním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxxxxxxxxxx.
X tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx podklad (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx není x xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, klade xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx, současně xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx společnosti. Dále xxxxxxxxxx, xx by xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxx xx soukromý x rodinný xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nyní xxxxxxx příznivá, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přiléhavé a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx ani xxxxxxxx x chřipkou. Upozornil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx části opatření xx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, xxxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) odpůrce xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb. a §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 94/2021 Sb., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx ve xxxx 6 xx 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., xxxx jsou xxxxxxx zájmová, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx xxxx xx 6 let, xxxxxx xxxx o ně, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let, xxxxxxxxxx xxxx a jiné xxxxxxx xxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,
x) nařizuje provozovateli xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeden xxx přítomnost xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx péči xxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx kontaktní údaje (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx poskytnutí xxxxxx xxxx. (od xxx, xx kdy); xxxx xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje účast xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx se xxxxxxxx x osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x osobě se xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx na uvedených xxxxxxxxxx; jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx X/16 xx dni xxxxxxx xx akci x xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 písm. x), x), x) xxxx h), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx viru SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx prokazování xxxxxxx podmínek xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx její xxxxx xx domácího xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x předat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akce, včetně xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. X xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx první s. x. x. „[n]ávrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní sféry xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek XXX ze dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. s.), xxxxxxx tzv. actio xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx tvrdil, že xx tato nezákonnost xxxxxx xxxx subjektivních xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx body 31, 36 a 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx sférou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] V projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx SARS-CoV-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xx xx xxxx dvou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx by xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tábora xx dobu 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x xxxx dítěte [x xx xxxxx xx odpočinek x xxxxx xxx, xx xxxxx ve hře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx opatření, své xxxxxxx procesní legitimace xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx testování, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx 16 [část xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx opatření (k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, bod 24, a xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx x nim xxxxx žádnou argumentaci. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 napadeného opatření, xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to x x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx nemíří. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s xxxxxxxx xxxxx účastníků (nadto xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. bod [11] výše) – xxx 11 písm. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 písm. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly pro xxxxx xxxxxxxxxx se xx zabezpečení akce (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 písm. x) xx slovech „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx konání“ a
(iv) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx i xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx týkající se xxxxxx evidence [bod 11 xxxx. x)] xxxxxx primárně na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx akce). Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci, uživateli (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxxx v oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „vyžalovat“. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a regulací xxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx netvrdí, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx nevyzýval xxxxx §37 odst. 5 xxxx první s. x. s. k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x situaci, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx NSS čj. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, čj. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx xx. X xxxx 11 písm. x), písm. x), xxxx. c) xx xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx xx. X bodu 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mimořádné opatření xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), neboť xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, v xxx xx xx, nebýt xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (v nejobecnějším xxxxxx) xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dítěte, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Jde xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx týkající xx aktivit zájmového xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx mu v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností nebránila. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx týká xxx aktivit, při xxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tábora xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tábora x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx tomu xxx xxxx. V xxxx části xxxx xxxx mohl návrh xxxxx přezkoumat.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) nařízení odpůrce, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (uživatelům), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx situacích xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, bod 28), xxxxx aktivity xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokončeným xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx ze dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx v xxxxxxx xx zákonem.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře k xxxxxxxxxxx opatřením opakovaně xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx navrhovatel napadá xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, x xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 11.6.2021, čj. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx návrh xxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx platnosti (srov. xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx xxxx xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx má x xxxxxxxxxx soudu o xxx, že (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (vůči xxxx). V obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dopadají na xxxxxxx adresáty opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx netýkají xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Pokud soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx usnesení xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nezákonnosti xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx pravidlo xxxxxx obsažené v xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx části xx pravidlo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx je v xxxxxxxx způsobeno legislativní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx oddělenou xxxx xxxxxxxx.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů by xxxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx lepší xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, než kterého xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, tohoto pro xxx příznivého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Tento postup xx tak x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelná) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx podmínek) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx na aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání dětí xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx).