Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (v xxxxxx smyslu) již xxxx xxxxxxxxxx a xxx nelze xx xxxxxxxx části oddělit, xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Sb. XXX x č. 4220/2021 Xx. NSS; x. 32/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X účinností xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno a xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxxx s tím, xxx jeho xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx na přítomnost xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx o xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx situaci, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxx, x x poukazem xx xx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plošné) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bylo zcela xxxxxxxxxxx. Zároveň bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, že xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx omezit xxx xx ochranu před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) nelze xxxxxx xxxxxx [odkázal xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůvodné, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x meningitidou.
K xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx x účastnících xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx x situaci, xxx není k xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2020, xxx xx snaží xxxxxxxx. Xxx xx nyní xxxxxxx příznivá, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nebylo vůbec xxxxxxx xxx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, jež x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl, že xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] V xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (čl. I xxx 11) odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode dne 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx. a §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 94/2021 Xx., jde-li x provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx věku 6 až 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx zájmová, výchovná, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, včetně xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx, zotavovací xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxx xxx přítomnost xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxx 1000 xxxx xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx provozovateli zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx kontaktní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x informace x xxxx xxxxxxxxxx služby xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 xxx xxx dne poskytnutí xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx x xxxxx xxx přítomno xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx podmínek podle xxxx I/16 xxxxxxxxx xx 7 dní; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“), prokazuje xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v bodu X/16 ke xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx, které xx dni xxxxxxx xx akci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxx. x), x), g) xxxx x), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx vztahují xxxxxxx xx osoby podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxxxxxx organizátorovi vícedenní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx u účastnící xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx opakovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx X/16 zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních xxxx xxxxxxxxxxx se vícedenní xxxx, xxxxx xxxxxx 18 let věku xx nařizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a předat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx epidemiologického šetření. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Nejprve se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně zabývat x je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[n]ávrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že existují xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek XXX xx dne 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Zda xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je nutné, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx zákon nepřipouští. Xxxxx nestačí, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx tato nezákonnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx body 31, 36 a 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xx znamená, xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (jakékoliv, kdekoliv x xxxxxxxx). Mezi xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zákazníků xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx podle bodu 16 mimořádného opatření xxxxxxxxxx), aby se xx dobu dvou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Zároveň xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx provozovatele xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx věku dítěte, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx činnosti podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxxx jen ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, a ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) částem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k nim xxxxx xxxxxx argumentaci. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s omezením xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 písm. x) xx slovech „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx aktivitách osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly pro xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 písm. x) ve slovech „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (xxxxx i xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 písm. d).
[15] Xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 xxxx. b)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx, organizátora xxxx). Xxxx xx stanovena xxxxxxxxx vést x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxx uživatele (xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx tábor provozoval, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být dána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první s. x. s. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX čj. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), písm. b), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx současně přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx pochybnost o xxx, že je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, x xxx xx xx, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nic xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx o xx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx aktivit zájmového xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx x xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx tvrzení dostatečné. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx omezení xxxx xxx aktivit, při xxxxx je přítomno xxxx xxx 10 xxxx. Ačkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tábora xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x kontextu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (e-mailové komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxx tábora x matkou xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxx mohl xxxxx xxxxx přezkoumat.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx to stanovil xxxxxxxxxx (uživatelům), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx její splnění xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Soud xxxxxx x závěru, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle bodu 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného opatření (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity xxxxxxx x bodu 11 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno dětem, xxxxx se vykážou xxxxxxxxxx negativním testem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) vyslovil, dojde x dalším řízení xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, neboť xxxxxx navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, později xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Ao 16/2021-34). Xxxxxx návrh soud xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může soud xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Podobně jako xxx xxxxxxx (části) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx (část) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). V obou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx okruh xxxxxxxx opatření je xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx provést (xxx xxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxxxxxxxx napadá část xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povinen jej xxxxxxxxxx.
[26] X v xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxxxxxx nezákonnosti bodu 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nehledě xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [24] výše).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxx xxxx xxxx zrušení) xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx materiálně neoddělitelné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx části xx xxxxxxxx jako xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx věcný přezkum xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx shledané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti soudního xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. zákazu xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání dětí xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).