Právní xxxx
Xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx na vyžádání xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 správního xxxx), neběží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx x odvolání.
Věc: XXX Xxxx s.r.o. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva dopravy xx xxx 10.2.2020. Xxxxx rozklad xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2021 x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhl, xxx xxxx žalovanému rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020 xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy, x xx x xxxxxxxx xxxxxx personální xxxxx xxxx léty 2017–2020. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx tyto okolnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx liniových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 7.2.2020 spolu xx spisem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovena x §88 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, pro xxxxx byla žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2020 zamítnuta, xxxx kromě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poté, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 7 správního xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozkladem napadeného xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxx x rozkladu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy závazné xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx vyřizování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxx ministr xxxxxxx obdrží stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, musí xxx x xxxxx xxxxx podkladem xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jim xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkladová xxxxxx a xx xxxxxxx jejího návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové xxxxxx lze garantovat, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx probíhat bez xxxxxxxxxx prodlení.
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dne 23.9.2021 xxxxxxx setrval na xxxxxx žalobě. Akcentoval xxxxxxxxxx, xx rozklad xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxxx xxx x xxxxx roku 2020, x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx spisu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty stanovené x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxx rozklad se xxxxxx ministru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx xxxxxxxx dne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx či změnu xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxx xx to, xx xxxxxx od ministra xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx s xxxxx podkladem rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxx, xxxxxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, lhůta x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxx xxxxx xx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxx k dispozici xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na x. x. 43 xxxxxxxx spisu, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x potvrzení či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x že tak xx učinit na xxxxxxx října tohoto xxxx. Usnesením xxxxxxxxxx xxx jednání soud xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxxxx řízení x xxxx věci, xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §48 x. ř. x. xxxxxx přerušit. Xxxxxxx řízení x xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k tomu, xxx xx věci, xx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nečinnostní žaloby xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx žalovanému xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x rozkladu, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.11.2019 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx dopravy xxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx potvrzení nebo xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx došlo ke xxxxxxx běhu lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, xxx xxxxxxx, že xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx není žalovaný xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xx xxxx xxxxxxx než xxxxx, xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxx nebo změní xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxx vyřizování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ve smyslu §149 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soud xx xx vědom toho, xx tato xxxxxx xxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx §88 odst. 1 (xxxxxxxxx řádu), x xxxxx zákona se xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dojít x xxxxxxxx závěru, a xxxx xx úmyslem xxxxxxxxxxx bylo zakotvit xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (čímž je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx závazného stanoviska. Xxxxxxx běhu lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx a potřebné, xxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx této xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyčkat xx xxxxxxxxx xx xxxxx odvoláním (rozkladem) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx lhůty, xx xxxxx má xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx předat xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx odvolání xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx předloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, od xxxxxxx vyžaduje potvrzení xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zapotřebí, xxx x xxxxxxx xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx orgánu došlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx v §149 odst. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, se xxxxx x odborná literatura, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Domníváme xx, xx odkaz xx §88 xxxx. 1 xxx. xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odkazem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xx §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. S xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx: ‚Xx dobu xxxxxxxxxx námitek proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 odst. 4 správního xxxx) xxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Fiala X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx odvolání xxxxx x vyjádřením správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neběží xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nyní (xxxxxx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, x nelze xx tak důvodně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, žalobu xxxxx §81 odst. 3 jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Závěrem soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx omlouvat xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx a kterých xx je xxxxx xxxxx vědom x xxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Existence xxxxxx průtahů však xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx rozhodnutí (§81 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx neodůvodněných průtahů.