Xxxxxx xxxx
Xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx na vyžádání xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání.
Věc: XXX Xxxx s.r.o. proti xxxxxxxx dopravy o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Žalobou xx xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 10.2.2020. Xxxxx rozklad doručil xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx nerozhodl, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx ze dne 23.3.2021 o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx v xxxxxx navrhl, aby xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020 xx 15 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxx léty 2017–2020. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx toho, xx tyto xxxxxxxxx xxx nezbavují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůt xx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2020 xxxxx xx xxxxxx ministru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Xx strany xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx tak xxxxx xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty 30 dnů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Důvodem, pro xxxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky, xxxxx jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx předložen, xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xx. ministra xxxxxx, x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy závazné xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx s xxxxx xxxxx podkladem xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx projednat rozkladová xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze garantovat, xx xxxxxx x xxxxxxxx bude na xxxxxx xx předchozího xxxxxx probíhat xxx xxxxxxxxxx prodlení.
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx již x xxxxx roku 2020, x poukázal xx xx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx jednání xxxxxxx, že v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozkladem nadřízenému xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, obrátil xx xxxxx na ministra xxxxxx xx xxxxxxx x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra x této věci xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx dopravy xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného stanoviska x xxx xxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx 15 dnů od xxxxxx moci xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx nereálné. Xxxxx xx soud žalobě xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxx xxxxx až xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. l. 43 xxxxxxxx spisu, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dosud x potvrzení xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxx věci, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §48 x. x. x. řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx k tomu, xxx xx xxxx, xx které je xxxxxxx, začal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx začne po xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Přerušení xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx žalobce x rozkladu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xxxxxxx potvrzení nebo xxxxx závazného stanoviska xx ministra vnitra xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx došlo ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Do doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodovat.
[18] Xx dobu vyřizování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx. Xxxx si xx xxxxx xxxx, xx tato xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §88 odst. 1 (xxxxxxxxx xxxx), v xxxxx zákona xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx překonat xxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx že úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či rozkladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxx rozhodující o xxxxxxxx) xxxxx této xxxx o xxxx xxxx rozhodnout xxxxxx x xxxx vyčkat xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (rozkladem) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx důvod. X dikce xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu zcela xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zapotřebí, xxx x předání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
[19] X závěru, xx xxxxx na §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §149 xxxx. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxx, xx kloní x odborná xxxxxxxxxx, xxx lze doložit xxxxxxxxxxx citací: „Domníváme xx, xx odkaz xx §88 xxxx. 1 spr. řádu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx x předání xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odkazem xx dle xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx na §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. S xxxxx xxxxxxx se ztotožňuje x poradní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx dodává, xx: ‚Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx podle §90 xxxx. 6 správního xxxx.‘“ (Xxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. a kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx odvolání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xxxxxxxxx ministru xxxxxx x potvrzení či xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nyní (xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, a nelze xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.
[21] Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxx ke dni xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxx §81 odst. 3 xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[22] Závěrem xxxx xxxxx, xx nehodlá xxxxx omlouvat xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx vyplývá x jeho xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxxx průtahů však xxxxxx nic xx xxx, xx soud xx povinen o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx apelovat xx xxxxxxxxxx, aby poté, xx xxxxxx vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rozkladu xxxxxxx xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.