Právní xxxx
Xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx na vyžádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 7 správního xxxx), neběží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x odvolání.
Věc: MBM Xxxx s.r.o. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.2.2020. Xxxxx rozklad doručil xxxxxxx Ministerstvu dopravy xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx nerozhodl, xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhl, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020 xx 15 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx připustil, že xxxxxxx kontinuální kroky xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x předání xxxxxxxx rozkladové komisi xxxxxxxx dopravy, a xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx si xx xxxxxxx vědom toho, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx liniových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxxx xxx rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2020 spolu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx překročení xxxxx 30 dnů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v §88 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 7.2.2020 zamítnuta, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx bezpečností xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx mu byl xxxx xxxxx x xxxxxxxxx předložen, postupoval xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného stanoviska, xx. xxxxxxxx xxxxxx, x potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx x tímto xxxxx podkladem dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté xxxx xxxx věc xxxxxxxx projednat rozkladová xxxxxx x na xxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx dle stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dne 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již v xxxxx xxxx 2020, x poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesně odpovědný xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx jednání xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxx xx zcela zjevnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 správního řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx dopravy xxxx xxxx vyčkat xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného stanoviska x xxx musí xxxxxxx účastníkům řízení, xxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx nereálné. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, lhůta x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k dispozici xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. x. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, x že xxx xx učinit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx vyhlášeným xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh žalobce xx přerušení řízení x této xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxx podle §48 x. x. x. xxxxxx přerušit. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx k tomu, xxx xx xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx řízení x xxxxxx přerušit xx tím účelem, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Přerušení xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu o xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020, brojil xxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.11.2019 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx“). Xxxxxxx dopravy xxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nečinný x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx sice xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Do doby, xxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 7 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxx právní xxxxx sice odkazuje xx xxxxx podle §88 xxxx. 1 (xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx chybu, kterou xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx závěru, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx lhůty x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx rozkladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx x věci xxxx rozhodnout xxxxxx x musí xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (rozkladem) xxxxxxxxxx závazného stanoviska x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Naproti xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx odvolání xxxxxxx též xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx ustanovení §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx spolu xx xxxxxx a vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyžaduje potvrzení xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, že xxxxx xx §88 xxxx. 1 správního xxxx užitý v §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Domníváme xx, xx odkaz xx §88 xxxx. 1 xxx. xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xx §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. X tímto xxxxxxx xx ztotožňuje x poradní xxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx: ‚Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 odst. 4 správního řádu) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx podle §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Fiala X., Xxxxxxxxx X., Vetešník X. x xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx uzavřít, xx xxxxxxxx dopravy xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu. Xxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnou nečinnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxx ke xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, žalobu xxxxx §81 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx a kterých xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx vyplývá x jeho xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nic na xxx, že xxxx xx povinen x xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu rozhodnout xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§81 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx, který neumožňuje xxxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průtahů.