Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a xxxx. 1 x. x. s.) x napadení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících provoz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx školy (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx školám poskytovat xxxxxxxx nebo jim xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx návrhem xx xxxxxxx takového xxxxxxxx (§101a x. x. s.). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxx xxxxxxxxxxxx x obec (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy, nikoli xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Sb. NSS, x. 2887/2013 Sb. XXX, x. 2943/2014 Xx. NSS, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxxxx, x) Mateřská xxxxx Xxxxxxxx, d) X. X., e) X. X., f) V. X. x) X. X. x x) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx x) xx g) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. I. odst. 4 x xx. X. xxxx. 5; x dále xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2021 x rozsahu čl. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X návrhu ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Ao 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (x xxxx xxxxx kromě xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx matky) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx zakázalo xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx základní školy xx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx čl. I. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) x x)],
– xxxxx zakázalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [až xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx zákona č. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „pandemický xxxxx“), xxxxx ve xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxx jen na xxxxxx školy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, vzniká otázka, xxx xx xxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výčtu opatření xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. I xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x nezbytně xxxxxx rozsahu (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx nebyla xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x dětem přístup xx školy xxxxxx xxxx, co u xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: xx xxxxx xxxxx testování byly xx zmíněných školách xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx populaci to xxx pětinásobek x x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx). Prokázalo xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx škol xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. O xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x XX x XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx mateřské xxxxx. Protože jí xxxx xxxxxx pět xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahovala se xx ni xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka h) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx uzavřelo všechny xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx mimo pravomoc, xxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxx důvody xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; navíc xx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx typům xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx lesních xxxxxxxxxx xxxx: kolektiv xxxxxxx xxxx xxx 15 dětí [xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečný, xxx xxxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dokážou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx se doba xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxx xxxx xxx xx počet xxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nevhodné, xxxxxxxxxx a zakládalo xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx věku x xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xx do MŠ xxxxxxxx mohly) x xxxxxxxx dětmi xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud by xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx život a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx mateřské x základní xxxxx [x tedy omezit xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxx uvedl xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx míře nahrazeno xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx vyhodnotit, xx xxxx měly být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výuce xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx (§94x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a nevede xx x xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. To, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. stupni x xxxx zatím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), e) x g) k xxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „otevření xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mobilitu xxxx x hromadné dopravě xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x x xxxx dochází xx vzájemné blízké xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx otevření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx malé xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx XX (nově i xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx. Nadále tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) ve xxx xxxxxxx vyzdvihla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx socializaci dítěte xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx socializační roli xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x digitální xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx interakci xxxx xxxxx x pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x odst. 5 x rozporu xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxx se s xx xxxxxxxxxx vypořádat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a konečně xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101a xxxx. 1, věty xxxxx, x. x. x. xxxxx, že „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx oprávněn xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxx xxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. xxxx. 4 napadeného opatření, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx, xx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v základní xxxxx, x xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) škol xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxx xx počet xxxx 1. stupně xxxxxxx 75 žáků, xxxxx xx budova xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx x), x xx způsobem, že xx xxxxxxxxxx v xxxxxx týdnu neúčastní xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhá xxxxxxxx tříd (při xxxxxx počtu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx škol xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx nebo xxx, jeden pedagogický xxxxxxxxx x případně xxxxxxx zástupce),
i) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo žáků 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnocené xxxxxx x předmětech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x nejvyšším počtu 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) jsou žáky xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx. I. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx na předškolním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předškolní vzdělávání x tím, xx xxxxx xxx vzdělávány xxxxx x neměnných xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x xxxx zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx zdravotnickém xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), f) x h) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, jež xx garantováno čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx na vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx stanoví xxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byla vůči xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ve xxxxxx x xxxx závažnému xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [16] xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx jako u xxxx základních škol xxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx ÚS xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxx. X xxxxxxx doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v mateřských xxxxxxx v období xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % mateřských xxxx využívalo xxxxxxx xxxxxxxxx umožňující digitální xxxxxxx mezi xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) jsou xxxxxx xxxx škol. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx „podstatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚NOZ), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xx zajišťování xxxxxxx x vzdělání xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Otázku xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou její xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Xx xxxx právem xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výchovy x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte. Xxx, kdo xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx samo xxxx x xxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx jejich zákonné xxxxxxxxxx podaly xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx zákonní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx jejím xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x školské služby […] náleží xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx tedy ztotožnit x tvrzením, xx xx „právem xxxxxx, xxx jeho dítě xxxx x xxxxxxxx x mateřské škole xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx dětí xx xxxxxxxx x mateřských x xxxxxxxxxx školách xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nutné, aby xxxxxx měli x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx samotné rodiče xxxxxxx zátěž, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx pracovní x xxxxxx život přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x době, kdy xx xxxxx trávily xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či školském xxxxxxxx, a museli xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx potřebách dítěte. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx rodiče xxxx mateřských i xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx vztahu x mateřským xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Xx. NSS, xxxxx něhož „dítěti xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx na xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚hlídání xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx na vzdělávání xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x g) xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx základní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkou a), xxxx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Kraj, obec x dobrovolný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx školství (xxxx jen ‚svazek xxxx), xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo příspěvkové xxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxx xx své xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výchozím xxxxxxxx vzdělávání na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx školní xxxxx.
[33] X výše citovaného xx. I. odst. 4 x 5 xxxxx, xx až xx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx odkázány xxx xx uskutečňování xxxxx takzvaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx dětem, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelky xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx žákům vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 odst. 2 téhož zákona, xxxxx něhož „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xx. 33 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xx xx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formu xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx nutné xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xx, xx navrhovatelky x) a c) xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vrchnostenským xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx (xxx například xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x předškolnímu vzdělávání, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, rozebírající xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve vrchnostenském xxxxxxxxx není x xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx korporaci). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) je městskou xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §18 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x právem samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx svěřen, xx realizuje xxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, xxx i xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X tomu xx xxxxx uvést, že x xxx xxxxx, xx škola x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx kdo xxxxxxx xxxxx školy, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, samotné xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, aby jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx pečovat o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx svém území xxxx o jednu x xxxxxx svých xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x obcích, xxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Do samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102, s xxxxxxxx vydávání nařízení xxxx. Obec v xxxxxxxxxx působnosti ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pečuje x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx uspokojování xxxxxx svých občanů. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx vztahu xx xxxxxxxxx navrhovatelce x), xxxxx xx městskou xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx těch xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxxxxx obvody. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatelce x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany ministerstva xx formě napadeného xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx jich xxxxx dotýkají, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx samosprávu x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy dovolávat xxxxx §101x x. x. s.“. X xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obce podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxxx navrhovatelka a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxxxx x vzdělávání xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx b) x x) jako xxxxxxxx x xxxxxxxx škola, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence; x konečně navrhovatelé x), x) a x), xxxx xxxx xxxxxx škol, jimž xxxxxxxx xx xxxxx xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci naopak xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x), xxxx rodiče xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou“. (…)
XX. x) Uzavření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx namítali, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxx mateřské školy x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx škol ani xxxxxx omezit (xxxxxx xxx. rotační výuky) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo (xxx xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x návrhů, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx vysokých škol xxxxxx xxxxx zpochybněna. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxx xxx možnostem xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx pandemickém xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nynější xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx x režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx.
[46] Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) zákaz xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx být šířeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx omezení cestování x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx nebo omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sportovních x xxxxxx shromáždění x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo omezení xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6x, zákaz xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, potoků x řek,
d) příkaz x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx zasaženém xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, podnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státu, kraje xxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx karanténě,
i) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[48] Většina písmen xxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkazům nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ ustanovení §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, k němuž xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, body [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx písmeno x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx běžných xxxxxxx xxxxxx a současně xx intenzivně dotýká xxxx x svobod xxxxxxxx (a to x xxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxx pohybu). X xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zákazy xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx místa – xxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Xxx by xx xxxxxxxx x xxx, xx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx relativně širokou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx zákaz dopadá xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx statky xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; uzavření xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx), ale úzkou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jen xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé – x právě ona xx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx školám) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dříve xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, xx vyjádřil k xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx ustanovení nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy“ xx xxxxxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx), a xxxx xxx xxxxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, u xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xx xxxxxx xx každému, xxx xx nachází xx xxxxx České xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx v době, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] xxxxxxxxxx rozsudku).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx, připomněl xxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx vycházelo z xxxx, že xx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – a tím xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxx oporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx však, xx úvaha xxxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxx celého §69 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x němž xx. xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx následujícím x xxxxx ustanovení xx slovem zejména xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx omezení styku xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), že osobou xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx inkubační xxxx xx styku x xxxxxxxxx onemocněním xxxx xxxxxxxx x ohnisku xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „místo, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx druhá xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (již citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, bod [34]).
[53] Teoreticky nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xx xxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nákazy xxxxx xxx celá Xxxxx republika, x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxx území. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx celosvětová xxxxxxxx, xxxx k takovému xxxxxx xxx x xxxx automaticky xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, byl xx to xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, že ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xx xxxxx vyjádřeních x xxxxx xxx, x xxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představu, že xx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] až [46] citovaného xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx mimo ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx základní školy, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, že xxxxx xx xx šíří xxxxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx) – a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx ministerstvo xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx formulace „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x jaký), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x xxxxxx každé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale nemůže xxxxxx (viz xxx [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jako by x xxx jeho xxxxxx pasáž (zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nebyla x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx školy a xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx že xxxx xxxxxxx přijatelné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx soud uvedl x xxxxxxxx čj. 6 Ao 22/2021-44, xxx bod [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxx xxxxxxx stav), xxx ani nemají xxxxx podklad xx xxxxx zákona.
[57] V xxxxxx xxxx soudem, xxxx v xxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx ministerstvo podpořilo xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Tento xxx ale obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx ve vztahu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toho, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xx přitom třeba […] xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx by xxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx věci není xxxx o xx, xxx může ministerstvo xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, x xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx ke xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, že §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xx xxx xxxxxx určen spíše x časově x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx. V xxxxxxx xxxx jej xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Nejde x xxxxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nelze xxxxxx x plošnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž xx (x pohledu xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx několik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Plošná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rotační xxxxx na 1. xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, které mu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dává zákon. Xxxxx nesprávný postup xxx přirovnat „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. x.], xxx nějž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opatření xxxxxx xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Postup ministerstva xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. d) Xxxxx xxxxxxxx vady x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx x xx. X. odst. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx školy), xxxx jej formulovali xxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření jako xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx rozsahu, ve xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx čl. X. xxxx. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxx XX) x je-li xxxxx právně xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahovat do xxxxx, xxx xx xxxx zpravidla volit xxxx šetrnější xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neobvyklá: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dva z xxxxxx xxxxxxxx odstavců, x soud xxxxx xxxxxxx za nezákonné xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx z důvodu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena, xxxxxx, xx xxxxxxxx vadou xxxx i další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx být xxxxxx o §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx reagoval. Xxxx poznámka xx xxxxx xxxx sloužit xxxx upozornění pro xxxxxxxxxxxx x xxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.