Právní xxxx
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo třetí xxxxx v xxxxxxx x §38 xxxx. 2 x. x. x. vždy „podle xxxxxxx“, xxxxxxx zohlední xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxx x její xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx smlouvu xx xxxxx zakázku xxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 910/2006 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/2010 Xx.
Xxx: X&xxx;X XX x.x.x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pořádkové xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx republika – Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 9.6.2021, xx. 30 Af 30/2021-109. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §44 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 30 000 Kč – a xx xx neuposlechnutí xxxxx xx xxx 24.5.2021, xx. 30 Af 30/2021-94, x xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxx xxx vyjádřit x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx podanou x xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.5.2021 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 12.5.2021, xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx rozklad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §265 xxxx. x) zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx zamítl návrh xxxxxxx na přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXX rezortu XXXX“. Součástí xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zakázal uzavřít xxxxxxx s vybraným xxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x získat xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxxx xxxx obrátil xx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.5.2021, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.5.2021. V xxx xxxxxxxxxxxx sdělila, xx xxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx, xxxxx dne 26.5.2021 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, čj. 30 Xx 30/2021-109, xxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.), xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx nešlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek (xxxxx XX.). Současně xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx (xxxxx XXX.), xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx sdělila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vyčkala na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krok, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezila. Fakticky xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx posouzení návrhu xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soud důrazně xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx, xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 2 s. ř. x. Nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx smlouva xx realizaci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx standardní označit xxxxx; xxxxxxxxx smlouvy xxx dny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx, xxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu. Je-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena, xxxxx neúspěšnému xxxxxxxx – zde: xxxxxxx – xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxx xxxx xx pravdu x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, tomu by xxxxxxx, než řízení xxxxxxxx [§257 písm. x) zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek].
Krajský xxxx xxxxxxxxx, že §44 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neuposlechnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxx materiálního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jazykového xxxxxxx zákonného textu x xxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx §336 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx, xxx opakovaně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx anebo jednání xxxxx xxxxx. Nedávalo xx smysl, xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx bylo při xxxxxxxxxx spáchání trestáno xxxx trestný xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxx pořádkovou xxxxxxx – xx xxxxx xxxx xxxx adresátovi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Výši pořádkové xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx závažnost jednání xxxxxxxxxxxx, která svojí xxxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soudního xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx s. x. x. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, který nepředpokládá xxxxxxxxxxx pozastavení xxxxx x postupu zadavatele; xxxx-xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx platným x xxxxxxx x xxxx xxx xxx strany xxxxx velmi xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavnou xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxx učinila x xxxxxx na xxxx výzvu.
Samotným xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka neporušila xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (soudem xxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxx tím xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx – x xxxx §124 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §246 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy bez xxxxxxxxxx odkladu. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx pro řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žaloby. X xxxx-xx jí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxx §34 odst. 3 s. ř. x., čemuž odpovídá x xxxx samotné xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx neuposlechnutí xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro okamžité xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; odklad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má podklad x §44 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxxx xx xxxxx zvážit, xxx xxxxx xxxx pokuta xxxx odradit stěžovatelku x xxxx zadavatele xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření. Ke xxxxx xxxxxx nežádoucího xxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx III. usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavil.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost v §103 xxxx. 2 x. x. s. x nic na xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (§33 x. ř. s.), xxxxx stěžovatelce jako xxxxx zúčastněné xx xxxxxx (§34 x. x. x.). Xxxxx xxxx, xxxx je xxxxx pořádkovou xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jak vyplývá x §44 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.: „Xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxxxx státního rozpočtu.“
(…)
[12] Xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xx dne 24.5.2021, xxxxxx xx xx xx obrátil předseda xxxxxx x tím, xxx xxxxxxx, xxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx později xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení domáhat. X xxxxxx výzvy xxx předseda xxxxxx xxxxxxxx uvedl: „Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx této xxxxx vyjádřit x x návrhu na xxxxxxxxx opatření“ (tento xxxxx xxx součástí xxxxxx, jejíž stejnopis xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[13] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (§34 s. x. x.), xx xxxxx xxxxxx, že xx nejednalo xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky podat xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využila x xxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2021 xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx) sdělila, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. A vyjádřila xx xxxx x x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že „xxx 26.5.2021 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku, x xxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxx důvod“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx – ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx pořádková xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu, xxxxxxxx xxxx (x) „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudu“ x (xx) „učinění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“. Stěžovatelka xx xxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxx nedopustila x Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevidí xxxxx relevantní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rozšiřující xxxxxx xxxxxxxxx textu, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx věci pod xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je postižitelný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou xxxx, kdo „xxxxxxxxxxxx xxxxx soudu“, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx splnění určité xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx řízení x xx výsledku xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx a efektivním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx zájem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukázal xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx x případě, xx-xx smlouva na xxxx zakázku už xxxxxxxx.
[15] Xxxxx, smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx (§2 s. ř. x.). Xxxxxxxx je xxxx nutno poznamenat, xx soudní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. zabývá přezkumem xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx – xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx podle §265 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xx svým xxxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnutí následně xxxxxx žalobou x xxxxxxxxx soudu. Jeho xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxx (to xxxxxxx, xx xx xx něho xxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxx, správný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx – x xx xx xx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx nepříznivých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x soudním xxxxxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx předběžné opatření x zadavatel x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xx veřejnou xxxxxxx.
[17] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx poměry xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx by xxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kontraktačním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odklad xxxxxxxx xxxxxxx a x tím též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x obecným poukazem xx xx, xx xxxxx xxxx ohroženo xxxxx žalobce xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx shora, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx přezkumným, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přezkum napadeného xxxx, x něhož xx vychází x xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxx xx, xxx si xxxx učinil základní xxxxxx na xxxxx xxx. X tomto xxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxxxx), xxxxx by měl xxx xxxxxxx též xxxxxxx xxx, aby xx soud mohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx újmu xxxx xxxx uložit xxxx vykonat, xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxx snášet – x to nejen xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx třetí xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxx-xx xx po xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§38 odst. 1 x. x. x.].
[18] X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, který xx – x ohledem xx xxxxxxx způsob xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx – vlastně xxxxxxxxx; pak xx xxx popřen xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, již potvrdil Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.8.2008, xx. xx. XX. XX 808/08: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx charakter […]. Vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx ojedinělé xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o (xxxxxxx) xxxxx újmě (xxxxxx xxx xxxxx xxxx).“ Xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x usnesení xx xxx 24.5.2006, čj. Xx 112/2006-37, č. 910/2006 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxx xxxx budou zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastnických xxxx či do xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxx xxxxxxx zaručených […]“.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vnést xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimořádnost xxxx xxxx, na základě xxx soud x xxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Skutečnost, xxx xx předtím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx samotného xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxx. Prostý xxxx, xx předběžné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx poměry některého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx práv xxxx zasáhnout, xx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxx to, aby xx těchto xxxx xxxx xxxx vyžadoval xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx zde výslovně xxxxxxxxx diferencovaný přístup xxxxx, pokud v §38 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx: „X xxxxxx xx předběžné opatření xx soud podle xxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx).
[20] Potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx velmi naléhavá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx na předběžné xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx, xx „nebezpečí xxxxxxxx se zákazem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakázku xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, neboť k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx“. X xxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud signalizoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitu (xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx; nikoli xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxx, xx se ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spěšnou a xxxxxxxx reakci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxx xxxx, navíc xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx stěžovatelky xxx x vyústění xxxx xxxxxxxxxx snahy x uzavření smlouvy. Xxxxx krajského xxxxx x zneužití xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těžko obstojí, xxxxxx jako jeho xxxxx x xxxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx soudní xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx retrospektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tudíž xxxxxxxxxxxx xxx nebránilo v xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx zakázku. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx smlouvy došlo x návaznosti na xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu věci xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, vyhodnotit xxxxxx x vždy racionálně xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neméně xxxxxxxx xx však také xx, xxx xxxxxxx xx zmaření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx et altera xxxx, podle níž xx xxx slyšena x xxxxx strana, xxxxx v případě xxxxxxxxxxx x návrhu xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tato xxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ – xxx výše xxxxxxxx §38 odst. 2 x. ř. x.
[22] Xxxxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx standardně xx xxxxx xx xxxx vyžádat vyjádření xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx; právě xx xxxxxx může x xxxxx vést xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx – xxx: xxxxxxx; ten podal xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx zamítnut. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. xx xxxxxxxxxx institutem, xxx xxxxxxx pomíjí xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxx vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Je xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, účinky xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxx xxxxxxx; žalobce ani x xxxxxxx úspěchu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx tak lze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Nicméně nejde xxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx, podobné xxxxxxxx lze vysledovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx již xxxxxx. Navíc, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x hlediska interpretace x aplikace problematických xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, včetně xxxxxxx či propadnutí xxxxx, jejíž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx 100 000 Kč).
[24] Xxxxxxx xxxxxxx – i xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx bylo pouze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x účel xxx víceméně xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx žalobce x xxx vyplývá x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx pochyb, xx xx xxxxx chránit xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a vážnosti xxxxx. Vážnost soudu, xxxx autorita x xxxxxxxxxx řízení před xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx případě xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx §44 xxxx. 1 x. x. x., který xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedošlo ani x neuposlechnutí xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx na xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx x její xxxxxxx, že (x xxxxxxxx) xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx této smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nehledě xx xx, xx její xxxx 30 000 Xx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx 171 000 000 Xx (xxx XXX).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx, xxxxxx obstát. V xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neuposlechnutí xxxxx soudu vůbec xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx x vyjádření x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx a vyžádat xx od xxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx s xxxxxxxx, zda xx xxxxxx kroku xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx na xxxxx – x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zmíněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx – rovnou nařídit xxxxxxxxx opatření. A xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku uzavřel (xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx reagovat xxx, xxx xx xxxxxxxx §38 xxxx. 4 xxxx první x. ř. x.: „Xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx, x xx i xxx návrhu.“
[27] Citované xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxx, aby adekvátně xxxxxxxx xx to, xxxxxxxx-xx xxxx (jiná) xxxxxxx zatímní úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bezpředmětnou; xx může být xxxx např. xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxx xxxxxxxxx (alespoň xx xxxx) možnost xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkrátka někdy xxxxxxxx nelze – xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.201, sp. xx. Xx. XX 16/09, x. 48/2010 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x pro xxxx xxx: „Xx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx totiž nelze xxxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx plyne xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x účelu, xx xxxxxx uplatnění xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx strany. Xxx xxxx xxxx x x případě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany […]“.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu práv xxxx, xxx xxxxx xxx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. X xxxxx xx xxx stane, xxxxx za xx xxxxxx pořádkovou xxxxxx, xxxx xx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ta xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xx potřebovala xxxxxx plnění, xxxxxxx x uzavření smlouvy xx xxxx plnění xxxxxx x rozhodné xxxx – xxxxx xxxxxxxx řízení – xxxxx xxxxxxx).