Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 2.1.2020, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx zákona, xxxx se xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx, tj. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx osoba xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 32/2003 Xx. XXX, č. 2979/2014 Xx. NSS, č. 3566/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. XXX, č. 4112/2021 Xx. XXX, x. 4197/2021 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 143/2002 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 512/02), x. 10/2007 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 260/06), č. 94/2011 Xx., č. 43/2012 Xx., x. 101/2017 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1146/16), č. 49/2019 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 618/18), x. 147/2019 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2398/18).
Xxx: XXXXX xxxx. x x. x. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný vydal xxx 24.3.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx do 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X. X. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx XX zastávek x rozlišení označníků. X xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx xx, xx X. X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.12.2020 x poskytnutí informace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato žádost xxxxxx vyřízena, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2021.
Xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxx ní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx není rozhodnutím xxxxx §65 s. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx namístě xxxxxxxxx její žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2021, xx. 11 X 112/2021-25, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Opakovaně přitom xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xx xx xxxxxx závěrů xxxxxxxx, a proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rezignoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx judikatury, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky xx však xxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxx generis, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx) xxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2.1.2020. Podle xxx platí, že xxxxx-xx určit xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, rozhoduje x xxxxxxxxx řízení x x řízení x stížnosti Xxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx (xxxxxxxx). Typicky xxxx xxxxxxxxxx dopadá xx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx. Konstrukce informačního xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx nachází x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, x xx xxxxxx druhé má (xxxx mít) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktem, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxx povinnost jmenovitě xxxxxx osobě (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xx zásah. I xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásahová xxxxxx xxxxxxx proti jakýmkoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx a povinností x které nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxxxxx xxx odpíráno xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx její možnosti xxxxxxx se kvalifikovaného xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obrany již x xxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro které xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx subjektu ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatelky městský xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedeného x §103 odst. 1 písm. e) x. x. s. (xxxx. např. rozsudky XXX ze xxx 30.1.2004, xx. 7 Xxx 13/2004-54, x xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65). Xxxxx xxxxx xx totiž ve xxxxxx k důvodům xxxxx xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx speciálním. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pak může xxxxxxx xxxxx xxx, xxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původní xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Městský xxxx xxx odmítnutí xxxxxx vycházel xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.3.2010, xx. 5 Ans 2/2010-127, v xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §80 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, takovým xxxxxxxxxxx je v xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opravy […]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx orgán vydal xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 6 správního xxxx.“ X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxx vydané xxxxxxxx orgánem xxxxx §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. a xxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.“ Na xxxxxxxx xxxxxxxx navázal Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-113, x xxxx se x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 s. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 x. x. s.; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx, xxx závazně xxxxxxxx xxxxx stěžovatele (x xxxx věci xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pozn. xxxxx). […] Xxxxxxx xxxx xxxxx nepochybil, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx procesně vypořádává x xxxx návrhem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 6 x. x. nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxx, xx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x rámci postupu xxx §80 správního xxxx není rozhodnutím xx xxxx samé, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, setrval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx ze xxx 18.12.2012, xx. 9 Xxx 16/2012-84, xx dne 11.5.2011, xx. 8 Xx 74/2010-71, xx ze xxx 15.7.2015, xx. 2 Xx 127/2015-24.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxx xxxxxxxx), byl vysloven xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx §80 správního xxxx xxxxxxxx řízení (xxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přikázal, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x usnesení xx xxx 15.4.2003, čj. 7 X 32/2002-23, x. 32/2003 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Sb. NSS, xxxxxxx: „Xxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx veřejné moci, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx již xxxxxxxx xx xxx 15.4.2003, xx. 7 X 32/2002-23, č. 32/2003 Xx. NSS). Eventuální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Níže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ’xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx’, xxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je vnitřně xxxxxxxx. Xxxxx pak xxx o xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x postavení subordinace, xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxx o výkon xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxx §97 xxxx. x. ř. x. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako vykonavatelé xxxxxxx xxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx mluvit.“
[12] Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16, xxxxxx xxx xxxxxxx „[v]ychází xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ustanovení §78 xxxx. 5 x. x. x. xx x správní xxxxx I. stupně xxxxx xxxxxxx názorem xxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx x jiného xxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25). Xxxxx §34 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení osoby, xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx budou x řízení práva xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. usnesení xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2017, xx. 7 Xx 274/2017-36, xx xxxxxxxx zdejšího soudu xx dne 22.6.2016, xx. 4 Xx 67/2016-53. X xxxxxxxx xx xxx 19.11.2020, xx. 10 Xx 244/2020-40, x. 4112/2021 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx znakem xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx je xxxxx xx, že byla xxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§34 xxxx. 1 s. x. x.). Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxx žádné ‚xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx‘, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx současně zdůraznil, xx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mechanicky. Xx xxxxx především xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx – xx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, x. 101/2017 Xx. XX, věci XXX, x. x., xxxxxxx, „xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x důvodu, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx – xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxx základních xxxx x svobod.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx připadá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xx fyzické xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx. 10 Xx 244/2020-40. Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx xxx 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02, č. 143/2002 Xx. XX, xxxxxxxxxx: „Xxx osoba xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xxxx poskytne xxxxxx xxxxx x své xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 na xxxxxxxxxxxx xxxxx.” Xxxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011, xx. xx. Pl. XX 24/10, x. 94/2011 Xx. xx xx dne 20.12.2011, xx. xx. Xx. XX 24/11, x. 43/2012 Sb.
[14] Povinné xxxxx odlišné xx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) tak xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxx nositel xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx tedy mechanicky xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo fyzickými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x právní xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xx 217/2020-74: „Xxxxxxx osoby xxxxxxx xx státu – xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby – xxxx xx vztahu x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x nevystupují xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (což xx xxxxxxxx definiční xxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodují xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx přidán).“
[15] S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 244/2020-40, x xxxxxx, xx „si xxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, xxxx by byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx se k xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x kterým byl xxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
[16] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx fyzickou či xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx klasický správní xxxxx xx smyslu xxxxxx kompetencí, xxx xx třeba xxxx x xxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxx, xxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní práva.
[17] X tomto xxxxxx xx pak poměrně xxxxxxx změna §20 xxxx. 5 informačního xxxxxx, která je xxxxxx od 2.1.2020. Xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[n]elze-li xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení x x řízení x xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx“. Xxxxx xxxxxx dřívějšímu xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx namísto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx 2.1.2020 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx informačního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx uvedeného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx x stížnosti xxxxx §16x téhož xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nadán xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxx, od xxx je žádáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx je přitom xxxxxxx xxxxx.
[18] Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxx (xxxxxxxx jakým xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx (žalovaný) uplatňuje xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx posoudit, xxxxxx xxxxxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Právě takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx, xxxx níž xxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx být xxxxxxxxx, xxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx vlastní veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx x dvojjediné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 7 A 32/2002-23, xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 8 Xxx 128/2018-46). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxx.
[20] Ve druhém x těchto xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovány xx xxxxx, xxxxx xxxx xx povinným subjektem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxxxxx uplatňovat xxx xxxxx, xx nezbytné xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx uplatňovat procesní xxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zasahovat xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX, x. x., nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 10 As 244/2020-40). Xxxxxxx xx však xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesním úkonům xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx osobu pro xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx orgán (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2014, xx. 9 Xx 56/2014-28). Xxxxxxx xxxx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx je xxxxxxxx subjektem dle §2 informačního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx aktivují xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
[21] Xxxx xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx popírá. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci, xx pro xxxxx xxxxxx žalovaného xx xxxx klíčová právě xxxxx, xxx se xxxxxxx osoba, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x postavení xxxxxxxxx subjektu dle §2 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nadřízený xxxxxxx orgán xx xxxx žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadovat po xxxxxxxx subjektu určité xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx osoba, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jakékoliv jednání xxxxxxxxx, a xxxxx xx tak xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §82 x. ř. x. xx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, […] xxxx xxxxxxx u soudu xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že zásah xxx nezákonný“. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xx x xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx žalob. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx dílčích xxxxxx. Jak výstižně xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.6.2006, xx. 8 Aps 2/2006-95: „Prostřednictvím žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx směřují k xxxxxx rozhodnutí a xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx účastníka xxxxxx.“ Xxxxx závěr xxxx xxxxxx za xxxx x rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX. X xxxx vyplývá, že xxxxx xx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) x eventuální xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nepředstavují xxxxx do xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx přímým podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx situaci xx však v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelce x xxxxxxxx proti nečinnosti x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx D. X. xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v zákonné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě, xx by stěžovatelka xxxxxx povinným subjektem xx xxxxxx informačního xxxxxx, xxx by xxxxx postup x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx nemusí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyústit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx úkonům xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx, xxxxx způsobem xx bylo xxxxxx xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx celá xxxx xxxxxxx: xxxxxxx osoba xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx současně xxxxxx zcela pasivní x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx donucovacích xxxxx. X úvahu xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx x sám xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx povedou x xxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx (ne)povinném xxxxxxxx, xxx postupoval xxxxx §16x xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx výsledek, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „nadřízeného“ xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu bude x souladu x §16x xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx materiál. Takový xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxx xx xxxx (ne)povinného xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení xxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyřešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx níž xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx x povinnou xxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nezbývá než xx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx práv xxxx osoby xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx odmítnout, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nezvykle xx xxxx, xxx xx postavení žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávně. Xxx xxx xxxxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx, v němž xx xx xxx xxx účely informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[25] X xxxx souzené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxxxx zákona. Městský xxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s.), xxxx xx zohlednil, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jíž xxx xxxxx svědčit veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. Stěžovatelka xxxxxx x žalobě xxxxxxxx poukázala na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s. Xx xxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatelku xxxxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozdílné xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx xx první xxxxxx na žádost x xxxxxxxxxx informací x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhledu xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx otázku, xx xxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx postup xxxxx x jako xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx vadu, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud povinen xxxxxxxxxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žaloby ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx.
[26] X dalším xxxxxx xxxx městský xxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxx, xxx xx stěžovatelka povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 informačního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx její xxxxxx odmítnout. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (xxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx žaloby (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 14.8.2019, xx. zn. XX. XX 2398/18, x. 147/2019 Sb. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.11.2017, xx. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Sb. XXX, xx xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2018, čj. 6 Xx 357/2017-26, x xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[27] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx námitkami vznesenými x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. již zmiňovaný xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 56/2014-28). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje vodítko, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k různým xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, č. 10/2007 Sb. XX, xxx Letiště Praha, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXX, x. s., xx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.4.2019, xx. xx. XX. XX 618/18, x. 49/2019 Xx. ÚS, xxx XXX, x. x. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.10.2019, čj. 3 Xx 254/2017-43, xx xxx pak xxxx xxxx navázal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 2 As 72/2020-46, x. 4197/2021 Xx. XXX. Zmínit xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2020, xx. 8 Xx 145/2018-61, xx xxx 8.4.2020, xx. 10 Xx 227/2018-41, xx ze xxx 16.9.2021, čj. 3 Xx 197/2021-57. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutích xxxxx xxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxxx rovněž starší xxxxxxxxxx vydaná xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2016, xx. 4 As 67/2016-53, xx xxx 19.9.2017, xx. 7 Xx 274/2017-36, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 7.6.2013, xx. 62 X 26/2012-129, č. 2979/2014 Sb. NSS, xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2014, xx. xx. XX. XX 3669/13.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. x. xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxx xx městský xxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
(…)