Právní věta
Fakulta xxxxxx xxxxx, její akademický xxxxx ani děkan xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§33 odst. 2 x. x. x.), xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx (xxxxxx osobnost), x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2597/2012 Sb. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 3415/2016 Xx. XXX, x. 3668/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 989/08).
Xxx: x) Xxxxxxxxxxxxxx fakulta Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, b) Xxxxxxxxxx xxxxx Přírodovědecké xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, c) xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx x x) X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx a 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxx xxxxxx X a XXX xxxxxxxx xx xxx 22.9.2020, xx. 65 X 81/2020-54, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x), c) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.6.2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx technologií Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „CATRIN“ xxxx xxxxxxx x xxxx. Czech Advanced Xxxxxxxxxx xxx Research Xxxxxxxxx); a xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx x případě xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx x správní rozhodnutí, xxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx uložení zákazu x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Žalobce x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xx mandátu xxxxxxxx Akademického xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, spočívajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.6.2020. X této části xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1) [xxx xxxxxxxxxx 2)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx x žalované 1) byla xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx ze „správních xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), krajský xxxx uvedl, xx x xxxxxxxx případě xxxxxx naplněny xxxxx xxx prvky xxxxx x tomu, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaná 1) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXX), „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx“, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx x vrchnostenské xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svých vnitřních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „v oblasti xxxxxxx správy“. Nepřisvědčil xxx xxxxxxxxxxx žalobců x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxx o vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxx soud doplnil, xx xxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx jinak (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxx a), b), x) krajský xxxx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.], x to v xxxxxxxxxx způsobilosti žalobců xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (způsobilostí xxx xxxxx a xxxxxxxxxx), xxxxxxxx orgánem xxx entitou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx usnesení krajského xxxxx je nepřezkoumatelné x xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx pominul xxxxxxxxx xxxx xxxxxx argumentace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XXX a XX xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
Ve xxxxxx x závěru xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických xx právnických xxxx, xxxxxxxxxxx připustili, xx x xxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx řízení x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx. IV xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx (ne)existence xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxx, že xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx práva xxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x schvalovat xxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatelů nebude xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx narušena. Tato xxxxxx xxxxx xx xxxxxx autonomie xxxxxxx x jejích xxxxxx xxxxxx právního prostředí xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích) sice xxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx dle stěžovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx statutu CATRIN.
Pokud xx jedná x xxxxxx shledanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), b), x) xxx účastníky xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a), x), x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
X xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx fakulty vysoké xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx soudní xxxxxxxx. Fakulta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx škole xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx vytvořil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních úkolů, xxxxx do xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 1) rozhodovala v xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XXXXXX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením, xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) (xxxxxxx vysoké xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxx osobnosti, x xxxx xxxx osobou, x jejíchž xxxxxxx xx povinnostech by xxxxx xxx rozhodováno. Xxxxxxx xxxxxx škola xx správním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jí byla xxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx (např. xxxxxxxxxxx x přijetí xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx.). Xxxxxx XXXXXX (xxxx xxxxxxx organizační xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, neboť nijak xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakultě x xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a). Xx svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx vyjádřila také x xxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a), b) x c) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxxx nutné xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx krajský xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx dále xxxxx zabývat (xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx krajský soud) xxxxxxxxx podmínek řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. (xx spojení s §120 x. x. x.) „[s]oud xxxxxxxxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx x téže xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx řízení x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxx – zde x xxxx x xxxxx – XXX). Xxxxxx ze základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pro řízení x kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 s. x. x. má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení „xxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, x xxxxxxx orgán; xxxxx x ten, komu xx zákon xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. s. neodpovídá xxxxx současné občanskoprávní xxxxxx, x xxx xxx termín „xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx“ nahrazen beze xxxxx xxxxxx pojmem „xxxxxx xxxxxxxx“ (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Právní xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xx xxxxx (§19 x §23 občanského xxxxxxxx), a dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx (§20 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a), x), c) xxxxxxxxx xxxxxx lidmi. Stěžovatelka x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [§22 xxxx. 1 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách). Xxx spíše xxxxxxx xxx právnickou xxxxxx xxx stěžovatel x) – xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x) – děkan xxxxxxx, kteří jsou „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x), x), x) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nadáni xxxxxx osobností.
[12] Xxxxxxxxxxx x), b), x) xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x pozici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x tohoto xxxxxxxxx.
[13] Xxxx stěžovatelé x), x), x) xxxxxxxx způsobilost být xxxxxxxxxx řízení x §33 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x., xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx „xxxxx x xxx, komu xx xxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X současném právním xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poukaz stěžovatelů xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx x tomto ohledu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 4 As 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. NSS), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx její obecnou xxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§23 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx statusem xxxxxxxxxxx a), b), x), xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx tak není xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx, xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, mají xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x statutem), neboť xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx nesou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. NSS, xxxx [46] x [47]), xxxx xxx xxxxxxx způsobilost podávat xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x xxxxxx orgánů, xxxxx xxxxx §24 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx jednat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx. Xxxxxxxx (ani xxxx) ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx školách xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx by x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže zhojit xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx roli xxxxxx x xxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx brzd x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vysoké školy. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx škol x xxxxxx vztahů s xxxxxxxxx terminologii ústavního xxxxx x systému xxxxx moci x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x jednání jejich xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx platné x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodují x xxxxxxx, xxxx xxx xxxx „xx xxxxxxx školu“, xxxxxx xxxxxxxxxx svým jménem x na xxxxx xxxxxxxxxxx. Tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti hovoří, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx jako právnická xxxxx xxxxxx osobnost, x xxxx x xxxxxxxxxxx navenek.
[15] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxx x krajským xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x), x), x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti (xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx shodně jako xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů x), x) a x) dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x), přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx případná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ať xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxx důvodů) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), tedy xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx. Konstatování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, „není-li x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx x zohledněním celkového xxxxxxxx xxxxxx uvedených x odůvodnění) xxxxxx, xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky […]“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 5.12.2017, xx. 2 Xx 196/2016-123, x. 3668/2018 Sb. XXX, xxx 29). „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx sama x xxxx. Zrušení xxxxxxxxxx krajských soudů xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx k aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 30).
[18] Xxxxxxxxxx x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx III x XX x zčásti x xxxx XXX xxxxxx. Xxx XXX xxxxxx se věnuje xxxx, xxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Obsahuje xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2011, xx. 7 As 66/2010-119, č. 2597/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakult. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věc xxxxxxxx, neboť xx x něm xxxxxx xxxxxxx otázka, x xx xxxxxxxxx děkana (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Především xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x argumentaci xxxxxxxx pod bodem XXX žaloby předložil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a podrobně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v projednávané xxxx (xxx xxxx 17 až 35 xxxxxxxxxx usnesení). Xxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nečiní napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, x čem xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx vznesené argumenty, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx podporuje xxxxxx, x xxxx soud x souzeném xxxxxxx xxxxxx. „Soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže proti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx rozumně xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx je sama x xxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxx ÚS xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. XX 989/08, x. 26/2009 Xx. ÚS).
[19] Xxx XX žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxxx žaloby jako xxxxxxxx, pokud by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxx argumentaci krajský xxxx xxxxxxxxxxx vypořádal. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx spor účastníků xxxxxx nutno řešit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx nespadá xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx (xxx dále).
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (část xxxx XXX xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxx neodstranitelné nedostatky xxxxxxxx xxxxxx, nezabýval xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxx, x xxxx xxxx xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu, a xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. x. x. „[s]oudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzickou xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx rozsudek xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. NSS) xxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 1 s. ř. x.:
- xxxx adresátovi xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxx xxxx orgán;
- xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), či xxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zásah);
- xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy.
[22] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být přezkumu xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadeného usnesení, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xx xxxxx do xxxxxx xxxx zasaženo, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx o činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se xxxx krajský soud xxxxxxxx xxxxx nepřesnosti. Xx xxxxxx xxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx ohledu, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx (byť veřejnosprávní) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx realizovala xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx záležitostech. Přijetí xxxxxxxx x schválení xxxxxxx XXXXXX proto xxxxxxx xxx dopad xx xxxx x xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx x stěžovateli x) tak xxxxxxx xxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, které by xx přiznávalo, xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxxxx xxx jiný zásah xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx sféry.
[23] Xx xxxx nadbytečné xxxxxxx se tím, xxxxx konkrétní xxxxxx xx případně xxxx xxx xxxxxxx právům xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení představovalo xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 a násl. x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 5a x 5x. Rozhodující xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) (x xxx xxxxx zasahováno xx jeho xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx – konkrétních fyzických xx právnických osob. Xxxxxxx stížnost ostatně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stran otázky, x xxx by xxxxxxxxx zásah do xxxx (právní xxxxx) xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx 5x x 5x (případně 5x) xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx x), x), x).
[24] X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx CATRIN xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx. Xxx xxxxx x uvedených aktů xxxxx xxxx s xx xxxxxxxxx xx xxxx a povinností xx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxx kohokoli jiného.
[25] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 písm. a) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx.