Plné znění - 32022D0418

(1)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 předložilo Xxxxxx Stálé xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxx xxx „Xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále xxx „žádost“). Žádost xxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 odst. 1 x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804 (2).

(2)

Žadatel xxxxx xx skupiny ÖXX (xxxxxxxx spolkové xxxxx). 100&xxxx;% xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnost ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx AG. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;4 odst. 2 xxxxxxxx 2014/25/XX a vykonává činnost xxxxxxxx s provozem sítí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a veřejně xxxxxxxxx xxxxxx doprava, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx na předem xxxxxxxx zastávkách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Prvním xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(3), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx sítí x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxxxx zadávány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx uzavírání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx provozování autobusové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(7)

X&xxxx;xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxx Bundeswettbewerbsbehörde (xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. x) přílohy XX směrnice 2014/25/EU x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice nelze xxxxxxxxxxxx volný xxxxxxx xx trh, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 130 pracovních xxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2 přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 požádala xxxxxxxx xxxxxx o další xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxx 2. prosince 2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 a 23. března 2021. Xxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx použije xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 x&xxxx;3 uvedeného xxxxxx.

(9)

Xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a sice Vídeň, Xxxxx Rakousko x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx (xxxx též „VOR“)) x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravního orgánu Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „OÖVV“)). Xxxxxxx xxxxxxx další informace xxx 21.&xxxx;xxxxx x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021.

(10)

Xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxx na zadávání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx provozem xxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, touto směrnicí xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx omezen xxxxxxx.

(12)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx posouzení xx xxxx omezeno krátkými xxxxxxxx xxxxxxx a potřebou xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, xxxxx má Xxxxxx k dispozici. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxx dostupných zdrojů, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx získaných x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx je xxxxxxx xxxxxx náročnějšími xxxxxxxx, xxxx jsou zejména xxxxxxx ankety x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(5).

(13)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxx být xxxxxxxxxx xx základě různých xxxxxxxxx, z nichž xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx rozhodující. Xxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, představují xxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx být xxxxxxxxxx spolu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxx intermodální xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek stanovená xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dotčených činností xxxxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je z celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 2021 x&xxxx;xx informacích předložených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, mobilitu, inovace x&xxxx;xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx XXX“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informacích.

(16)

Xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho části. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Podle čl. 5 xxxx.&xxxx;1 uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx koncesí xx xxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(6). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx v článku 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx xxxx uvedeno x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/EU. Xxxxxxx proto musí xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx.

(17)

Xxxxxxx smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v autobusové dopravě, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx provádí (xxxx xxxx) xxxxxxxx 2014/25/XX.

(18)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx zákon x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx linkách (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx linienmäßige Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – KflG)) (7) x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx a regionální veřejné xxxxxxxx cestujících (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxx xxx öffentlichen Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1999 – ÖPNRV-G 1999)&xxxx;(8).

(19)

Xxxxx XxxX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx z něj na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx XxxX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx x.&xxxx;1370/2007, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnou x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx se x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(20)

Xxxxx ÖPNRV-G xxxxxxxx organizační a finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxx jde x&xxxx;xx jure xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XxxX x&xxxx;xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx provádí xxxxxxxx 2014/25/EU, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) č. 1370/2007.

(22)

Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxxx xxxx uvedeno x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 odst. 3 nařízení (XX) č. 1370/2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případů (xxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxx než 1&xxxx;000&xxxx;000&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxx 300&xxxx;000&xxxx;xx veřejných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx nabídkového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(23)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx de xxxx xxxxxxx přístupu xx xxx xxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxx přístup xx xxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx, Komise konstatuje, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx účastníci xxxx. Xxxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2016 až 2020 xxx podniky z jiných xxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xxx regionální zadavatelé x&xxxx;xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech stále xxxx využívali xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 stanovilo, že xxxxxxxxx smluv o veřejných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx být xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 v souladu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx přísně omezuje xxxxx uzavírání xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 činil xxxxx xxxxxxxxxxx řízení 92&xxxx;% v případě regionu xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX a 100 % x&xxxx;xxxxxxx regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu XÖXX.

(26)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx volný xx xxxxx i de xxxx.

(27)

Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx dospěla Komise x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx územích regionů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX a OÖVV xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx facto i de xxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU.

(28)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zákonem XxxX, a nepravidelnou autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (GelverkG).

(29)

Zákon ÖXXXX-X, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1073/2009 (9) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx § 3 odst. 2 xxxxxx ÖXXXX-X xx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx orgány xxxxxxx xxxx neposkytují xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. Xx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídková řízení. Xxxx, xx xxx 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxxx v platnost xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007, xxx x&xxxx;Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné výrobkové xxxx xxxxxxxx k rozdílné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxx xxx o trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx řízení, konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, a nikoli xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx o hlediska, xxxx jsou xxxx, xxxxxxxx, frekvence nebo xxxx xxxxx služeb. Xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx jen velmi xxxx xxxx xx xxxxxxxx parametry hospodářské xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx prvky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zadavatelem x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxx cestujících, xxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovateli xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxx autobusové dopravy, x&xxxx;xx z těchto xxxxxx:

(33)

Xxxxxxxxxxxx XXX potvrdilo (12) xxxxx xxxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(34)

Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(35)

Xxxxxx xx, pro xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrobkovým xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx hospodářská xxxxxx x&xxxx;xxxxx na xxxx.

(36)

Xxxxxxx xxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxx xxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisy, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx pracovního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxx 50&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx na značné xxxxxxx mezi regiony x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx rozdíly xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx neopravňují k vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx.

(38)

Xx xxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídková řízení xx subdodavatelské xxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblasti. Každé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx na svém xxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx k závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx regionální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a skutečnost, xx rozhodnutí o smlouvě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všechna sledují xxx vlastní xxxxx, xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxx.

(39)

Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy xxxx xxx, kde xx xx všechny orgány xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxxx regulační rámec (13).

(40)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Tyto xxxxxx xxxx pověřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxx XxxX, XxxxxxxX, ÖPNRV-G x&xxxx;xxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx XXxxxX x&xxxx;xxxx 2018).

(41)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxx&xxxx;(14), přičemž xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx.

(42)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx Komise xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX a na xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx OÖVV.

(43)

X&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírány xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx těchto smluv xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nabídkového xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období do xxxxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxx v obou regionech, xxxxx x&xxxx;xxxxxx podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx podaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(44)

Xxxxx xxxxxxxxxxxx BMK (15) xx x&xxxx;xxxxxxx, že probíhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytujícími xxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), vyloučeno x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx (dlouhá xxxx xxxxxx smlouvy, malé xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ponechává xxx malý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědčí o nedostatečné xxxxxxxxxxx soutěži.

(46)

Ve xxx xxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxx činitelů. Xxxxxx xxxxxxx názor ministerstva XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx samo x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx k prokázání xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu, Komise xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx činitele.

(47)

Důležitým xxxxxxxxx xxxx podíly xx trhu, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(48)

Xxxxxxx výpočty xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem (16).

(49)

Xx xxxx 2021 představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava v tomto xxxxxxx [100 xx 110] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx) xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 20 milionů xxx] xxx Wiener Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušný trh [80 xx 90] xxxxxxx lkm xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxx xxxxxxxxxxx Verkehrsverbund Xxxxxxxxx XxxX (XXX) ([65 až 70] xxxxxxx xxx) x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxx ([15 až 20] xxxxxxx xxx).

(50)

X&xxxx;xxxxxxxxx 2021 xxxxx podíl xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx Rakousku [35 až 45&xxxx;%] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx zahájena xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx [45 až 55] %). Jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx trhu: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30 %]), Xxxxxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxxxx ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 až 10] %), Zuklin ([0 xx 5] %) a Retter ([0 xx 5] %).

(51)

Xx xxxxxxxxx Rakousku xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92 % xxxxxxx (v milionech xxx).

(52)

Xx xxxx 2018 proběhlo x&xxxx;xxxxxxx 14 zadávacích xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;75 xxxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx konkurent, xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 nabídek x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx […] %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx […] %. U většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx byli vítězi xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xx. Richard.

(53)

Nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] xxxxxxx xxx. S výjimkou xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 5 xxxxxxx] xxx pro Xxxxx x&xxxx;Xxxxx) představuje xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] milionů xxx ročně v roce 2021. Hlavním veřejným xxxxxxxxxxx xx Xxxxöxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. GmbH Xxx. &xxx; Xx KG (XÖXX) ([30 xx 35] xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx doprava xx Welsu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx EWW ([1 xx 2] xxxxxxx xxx).

(54)

X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx v Horním Xxxxxxxx [40 xx 50] % (v roce 2020 to xxxx [45 xx 55] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2013, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, [60 až 70] %). Díky koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx v Horním Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx částem xxxxxxx, mohly xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx nedávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx &xxx; Hafferl ([5 až 10] %), Xx. Xxxxxxx ([5 xx 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %).

(55)

X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx od xxxx 2011 xxxxxxxxxx&xxxx;21 zadávacích xxxxxx, rozdělených na 90 částí, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 xxxxxxxx xx xxxx. X&xxxx;90 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx […] ([…] %).

(56)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 téměř x&xxxx;[…] % xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;[…] % x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx.

(57)

Xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx, přičemž podíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx regionu 100&xxxx;%.

(58)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uchazečů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, x&xxxx;xx 5,4 (východní Rakousko) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Rakousko). X&xxxx;xxxx xx xxxxxx, xx žadatel obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nabídkových xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxx. Společnost Xx. Xxxxxxx xx xxxxx aktivní x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxx xxxxx, xx smlouvy na xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx rys xx xxx trh xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx častým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx škodlivá (18), je xxxxxxxx faktem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx xxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx soutěž (19).

(60)

Vnitrostátní xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, málo xxxxxxxxx uchazečů) obvykle xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxx argumentu xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx situací hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xx vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že existují xxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx regionálními xxxxxxxxxx xxx dopravu (Verkehrsverbünde). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxx podstatně důležitější xxx jiné rakouské xxxxxxx než pro xx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nabídkových xxxxxx činil v roce 2020 pouze 30 % x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92 % x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx více xxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxxx na xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx činil [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx regionech, které xxxx xxxxxxxxx žádosti, xxx xxxxx než 50&xxxx;%.

(61)

X&xxxx;xxxxxxx na výše xxxxxxxx činitele xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Xxxx Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx xxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(62)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve 43. xx 55. bodě xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region x&xxxx;Xxxx Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2014/25/EU xx xx neměla xxxxxxxxx xx zakázky, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX.

(63)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxx i nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(64)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx oblastí xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vystavení hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX nejsou xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), jak xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21),