PROVÁDĚCÍ XXXXXXXXXX XXXXXX (XX) 2022/418
xx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rakouských xxxxxxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Ost-Region (XXX) a Oberösterreich Verkehrsverbund (XÖXX)
(xxxxxxxx xxx číslem X(2022)1352)
(Text s významem xxx EHP)
(Pouze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx)
XXXXXXXX XXXXXX,
x&xxxx;xxxxxxx xx Smlouvu x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx,
x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX&xxxx;(1), x&xxxx;xxxxxxx xx čl. 35 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxx,
xx konzultaci x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zakázky,
vzhledem k těmto xxxxxxx:
1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx
(1) |
Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx Xxxxxx Stálé xxxxxxxxxx Xxxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxx jen „Postbus“ xxxx „xxxxxxx“) žádost xxxxx čl. 35 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU (xxxx xxx „žádost“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804 (2). |
(2) |
Žadatel xxxxx do xxxxxxx ÖXX (xxxxxxxx spolkové xxxxx). 100 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx XX, která xx xxxx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti ÖXX-Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy. |
(3) |
Žadatel xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s provozem xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 xxxxxxx xxxxxxxx. |
(4) |
Xxxxxxx autobusová xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprava, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a vystoupit x&xxxx;xxx xx předem xxxxxxxx zastávkách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službami. |
(5) |
S nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s ustanoveními xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) č. 1370/2007 (3), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Druhým xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxx xxx úklidovou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. |
(6) |
Xxxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxx xxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Rakousku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 směrnice 2014/25/EU. Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx přímo zadávány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx regionálním xxxxxxxxx xxxxxxx (Verkehrsverbund) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx spadají do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
(7) |
X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xx strany Bundeswettbewerbsbehörde (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx soutěž). X&xxxx;xxxxxxx s bodem 1 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice 2014/25/EU x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx základě xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 130 pracovních xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxx 2 xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. |
(8) |
Xxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 požádala rakouské xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxx 2. prosince 2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xx dne 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx, který xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx použije xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX v souladu s odstavci 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx xxxxxx. |
(9) |
Xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 žadatel xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxx rakouského xxxxx, x&xxxx;xxxx Vídeň, Xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx (xxxx též „XXX“)) x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Verkehrsverbund (xxxx xxx „XÖXX“)). Žadatel xxxxxxx další xxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxx x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX
(10) |
Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx činností spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx provozem xxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li činnost xxxxxx podle článku 34 xxxxxxx xxxxxxxx. |
(11) |
X&xxxx;xxxxxxx s článkem 34 xxxxxxxx 2014/25/EU se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxx xxxxxxxx, xx kterou xx tato směrnice xxxxxxxx, xxxxx směrnicí xxxxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxx státě, kde xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx soutěži na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. |
(12) |
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx krátkými xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx pocházejí xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/EU x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou zejména xxxxxxx ankety x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(5). |
(13) |
Xxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být posuzováno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx žádný xxxx sám x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o trh dotčený xxxxx rozhodnutím, představují xxxxxx na trhu xxxxx kritérium, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. |
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
(14) |
Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx stanovit, xxx xxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, vystaveny takové xxxx hospodářské xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx omezen xxxxxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU), xxxxx xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx neexistence disciplíny, xxxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení, xxx xx z celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější. |
(15) |
Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 2021 x&xxxx;xx informacích předložených xxxxxxxxx, rakouskými orgány, xxxxxx rakouského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro ochranu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, mobilitu, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx XXX“), vnitrostátního xxxxxx pro hospodářskou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informacích. |
3.1. Neomezený xxxxxxx xx trh
(16) |
Přístup na xxx xx xxxxxxxx xx neomezený, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a uplatnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx části. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a po xxxxxxx. Xxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 uvedeného xxxxxxxx xx uzavírání xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(6). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx veřejných služeb xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx doby xxxxxx smluv. Nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx xxxx uvedeno x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/EU. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že přístup xx xxx xxx xxxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx i de xxxx. |
(17) |
Xxxxxxx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx uzavírají x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, kterými xx provádí (xxxx xxxx) směrnice 2014/25/EU. |
(18) |
Příslušnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákon x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx die linienmäßige Xxxöxxxxxxx von Xxxxxxxx xxx Kraftfahrzeugen (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – XxxX))&xxxx;(7) a zákon x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx cestujících (Bundesgesetz üxxx xxx Xxxxxxx xxx öffentlichen Personennah- xxx Regionalverkehrs (Öffentlicher Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1999 – ÖPNRV-G 1999)&xxxx;(8). |
(19) |
Xxxxx KflG se xxxxxxxx xx pravidelnou x&xxxx;xxxxxxx přístupnou osobní xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úplatu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx cestujícím umožňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx určených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dle xxxxxx XxxX, xxxxx spadají xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx č. 1370/2007, xx xxxxxxx xx konkrétní xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx moci poskytnou x&xxxx;xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o nekomerční xxxxxxxx xxxxxx. |
(20) |
Xxxxx ÖPNRV-G xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxx provozování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (železniční x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(21) |
Xxxxx xxx x&xxxx;xx jure xxxxx xxxxxxx na trh xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxxxx KflG x&xxxx;xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx provádí xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
(22) |
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx není xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX, poskytuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx případech. Ustanovení xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 požaduje xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx řízení, s výjimkou xxxxx xxxxxxxxxxxx případů (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1 000 000 EUR, xxxxxxxxxxx xxxx než 300&xxxx;000&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nebo (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx poskytování xxxxxx). V důsledku toho xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
(23) |
Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx skutečnostem xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx. |
(24) |
Xxxxx xxx o de xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v posledních letech xxxxxxxxx xx trh xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2016 xx 2020 xxx podniky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. |
(25) |
Xxxxx žadatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx autobusové dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 stanovilo, že xxxxxxxxx smluv o veřejných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxx xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx nařízení, čímž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 činil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx VOR x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx regionu spadajícího xx xxxxxxxxx orgánu XÖXX. |
(26) |
Xx svých stanoviscích xxxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxx je xxxxx xx facto i de xxxx. |
(27) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx trhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX a OÖVV xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx facto i de xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU. |
3.2. Hodnocení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobkového xxxx
3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
(28) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zákonem XxxX, a nepravidelnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravě – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (GelverkG). |
(29) |
Zákon ÖXXXX-X, jakož x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009&xxxx;(9) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx § 3 odst. 2 xxxxxx ÖPNRV-G xx xxxxxxxx služby považují xx xxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. |
(30) |
Xxx nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx dne 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 vstoupilo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007, xxx x&xxxx;Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zadáván xxxxx větší počet xxxxxxx na nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) potvrzuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava a nekomerční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
(31) |
Xxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx zadávání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx, xxxxxxxx, frekvence nebo xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx, tarify nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxx povinni xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx smlouvou uzavřenou x&xxxx;xxxxxxxx zadavatelem x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx běžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. |
(32) |
Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx představovat xxxxxxxxxx relevantní trh x&xxxx;xxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx:
|
(33) |
Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx&xxxx;(12) xxxxx xxxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxxxx výrobkového trhu. |
(34) |
Komise xxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. |
(35) |
Komise xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, domnívá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cestující, xx xxxx xxxxxxx hospodářská xxxxxx x&xxxx;xxxxx na xxxx. |
3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
(36) |
Xxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx spolkový zákon x&xxxx;xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx jednotně xxxxxxxxxx v celém Rakousku (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxxx na linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na značné xxxxxxx mezi xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxx za autobusovou xxxxxxx odpovědná. |
(37) |
Ministerstvo BMK xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx. |
(38) |
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx subdodavatelské zakázky, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx sdružení vyhlašuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx svém xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx smluv xx čistě xxxxxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o smlouvě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. |
(39) |
Xx xxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kde xx xx všechny orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulační xxxxx&xxxx;(13). |
(40) |
Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákony XxxX, GelverkG, ÖPNRV-G x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXxxxX z roku 2018). |
(41) |
X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxx se žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na „xxxxxx“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stejní. |
(42) |
Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx vyloučeno xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domnívá, xx příslušnými zeměpisnými xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XÖXX. |
3.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxx
(43) |
X&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírány xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přímého xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx pro uzavírání xxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx období xx xxxxxxxx 2019. Žadatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx podaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx míra xxxxx xxxxxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. |
(44) |
Xxxxx xxxxxxxxxxxx BMK (15) xx x&xxxx;xxxxxxx, xx probíhá xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxxx autobusových tras xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby), xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. |
(45) |
Vnitrostátní orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx (dlouhá doba xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zakázek v nabídkovém xxxxxx, xxxx aktivních xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx prostor xxx udržitelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
(46) |
Xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činitelů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ministerstva XXX, že nabídkové xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přímého xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu, Komise xx xxxxxxx, xx xx třeba xxxx x&xxxx;xxxxx i další xxxxxxxx. |
(47) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx uchazečů x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
3.3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx na xxxx, počet uchazečů x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx
(48) |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem (16). |
3.3.1.1.
(49) |
Xx xxxx 2021 představuje nekomerční xxxxxxxxxx doprava x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 xx 110] milionů linkových xxxxxxxxx (xxx) ročně. X&xxxx;xxxxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx provozovateli ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] xxx Wiener Xxxxxx a Wiener Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušný trh [80 až 90] xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX (XXX) ([65 xx 70] xxxxxxx xxx) a Wiener Xxxxxx ([15 až 20] xxxxxxx lkm). |
(50) |
K listopadu 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx východním Rakousku [35 xx 45&xxxx;%] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx zahájena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx [45 xx 55] %). Xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xx xxxx: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30&xxxx;%]), Xxxxxxxxx ([10 xx 15] %), Blaguss ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 xx 10] %), Xxxxxx ([0 xx 5] %) x&xxxx;Xxxxxx ([0 xx 5] %). |
(51) |
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). |
(52) |
Xx xxxx 2018 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 14 zadávacích xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;75 nabídek, xxx vedlo x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 5,4 uchazečů xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx konkurent, xxxxxxxxxx Dr. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx […] %. Xxxx úspěšnosti xxxxxxxx xxxx […] %. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xx. Xxxxxxx. |
3.3.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
(53) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] xxxxxxx xxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s vnitřními xxxxxxxxxxxxx ([přibližně 5 xxxxxxx] lkm pro Xxxxx x&xxxx;Xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] xxxxxxx xxx ročně x&xxxx;xxxx 2021. Hlavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxöxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. XxxX Xxx. &xxx; Xx KG (XÖXX) ([30 xx 35] xxxxxxx xxx). Xxxxxxx autobusová xxxxxxx xx Welsu xx xxxxxxxx společností XXX ([1 až 2] xxxxxxx xxx). |
(54) |
X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx xxxxx žadatele xx xxxx v Horním Xxxxxxxx [40 xx 50] % (v roce 2020 xx bylo [45 až 55] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, [60 až 70] %). Díky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx částem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Rakousku xxxx xxxxxxxxxxx Sabtours ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx &xxx; Xxxxxxx ([5 xx 10] %), Xx. Xxxxxxx ([5 až 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %). |
(55) |
X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx zadáno 100 % stávajících xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxx 2011 xxxxxxxxxx&xxxx;21 xxxxxxxxxx xxxxxx, rozdělených xx 90 xxxxx, s průměrným xxxxxx 5,2 xxxxxxxx xx xxxx. X&xxxx;90 xxxxx xxxxxxx společnost Xxxxxxx […] ([…] %). |
3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx soutěže
(56) |
Žadatel xx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxx smluv xx služby nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx trhu xxxxxxx xx roku 2013 xxxxx o […] % xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx a téměř x&xxxx;[…] % x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx. |
(57) |
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx, xxxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100 %. |
(58) |
Počet xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx v Unii, a to 5,4 (xxxxxxxx Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Rakousko). X&xxxx;xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx téměř xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, stále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xx. Richard xx xxxxx aktivní v obou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podávají xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. |
(59) |
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx dlouhou xxxx xxxxxx; podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx xxx je xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx složitým xxxxxxxxxx řízením. X&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(18), xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx příslušných regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx xxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xx trh x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx i hospodářskou xxxxxx&xxxx;(19). |
(60) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx objemy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx řízení, málo xxxxxxxxx uchazečů) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx argumentu xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v celém Xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx významné rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx sdruženími xxx dopravu (Verkehrsverbünde). Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx než pro xx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2020 pouze 30 % x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx spadajícím do xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX). Xxxxxxxx počet uchazečů xxxxxx ve Vorarlbersku xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx xxxx než xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxxx xx trhu x&xxxx;Xxxxxxxxxx činil [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxx, xxx xxxxx než 50&xxxx;%. |
(61) |
X&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx činitele xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Österreich Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX. |
4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
(62) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve 43. xx 55. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx známku xxxxxxxxxxx, že služby xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx xx pravomoci orgánů Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;Xxxx Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx neměla vztahovat xx zakázky, jejichž xxxxx xx umožnit xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;XÖXX. |
(63) |
Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekomerčních xxxxxx autobusové xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, na xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
(64) |
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx hospodářské soutěže x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Zejména kritéria x&xxxx;xxxxxxxx používané k posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx xxxxxxx s těmi, xxxxx jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), jak xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21), |
XXXXXXX TOTO ROZHODNUTÍ:
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekomerčních autobusových xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci orgánu Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region a regionu xxxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X&xxxx;Xxxxxxx dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
Xx Komisi
Thierry BRETON
člen Xxxxxx
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. L 94, 28.3.2014, x.&xxxx;243.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804 xx dne 10. října 2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb (Xx. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xx xxx 23. října 2007 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Xx. věst. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. bod xxxxxxxxxx.
(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx služby xxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/17/XX nebo xx xxxxxxxx 2004/18/ES, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnicích.“
(7) Rakouský xxxxxxxx xxxxxxx (XXXx.) I č. 203/1999.
(8) Rakouský xxxxxxxx xxxxxxx (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009 xx dne 21.&xxxx;xxxxx 2009 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx autokarové x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;561/2006 (Xx. xxxx. X&xxxx;300, 14.11.2009, x. 88).
(10)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx ze xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 20 x&xxxx;xxxx., věc XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30. dubna 2013, xxx 19, xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 25 x&xxxx;xxxx.
(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a o zrušení xxxxxxxx 2004/18/XX (Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x. 65).
(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 27.
(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Bahn/Veolia, xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 14: „Pokud xxx x&xxxx;„xxxxxx“ smlouvy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a veškeré xxxxxx xxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx; xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nabídku xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx tržbami x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxx založený xx xxxxxxx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro hospodářskou xxxxxx.
(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, s. 28.
(18) Viz 15. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007.
(19) Sdělení XXX 2017/572 „Xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx a pro Xxxxxx“, x&xxxx;xxxx Xxxxxx xxxxx, xx prvním xxxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxx xxxxxx a středních xxxxxxx xx trhy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx.
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Rady (XX) x.&xxxx;139/2004 xx xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 x&xxxx;xxxxxxxx spojování xxxxxxx (nařízení XX x&xxxx;xxxxxxxxx) (Xx. xxxx. X&xxxx;24, 29.1.2004, x.&xxxx;1).
(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, XXXX:XX:X:2016:243, xxx 28. Xxx xxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.