Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx na Xxxxxxxx xx xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx hromadný xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x&xxxx;Xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxx xxxxx. Xx vytváří xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzhledem k povaze x&xxxx;xxxxxxx xxxx krize xxxxxxxxxx x&xxxx;xx roce 2022.

(2)

Xx 1. ledna 2014 se xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx financuje x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 516/2014 (2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxxxx z nástroje pro xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx hranic x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, boje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (dále xxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx období 2014–2020 x&xxxx;xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx programů x x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby mohly xxxxx xxxxxxxxxxxx problémy xxxxxxxxxxx z invaze xx Xxxxxxxx.

(4)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx flexibilitu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxx v současné xxxx xxxxx xxxx, xxx nevyužité finanční xxxxxxxxxx z programového xxxxxx 2014–2020 byly xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) x.&xxxx;514/2014&xxxx;(5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020, xxxxx xxx xxxx jiné x&xxxx;xxxxxxxxxxx výdajů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxx xx dni 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 x&xxxx;xxxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 jako xxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6)

Dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx v rámci víceletého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 v platnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a integračního xxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2021/1147&xxxx;(6), Nástroje xxx xxxxxxxx podporu xxxxxx hranic a vízové xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1148 (7) x&xxxx;Xxxxx xxx vnitřní bezpečnost xxxxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1149&xxxx;(8) (xxxx jen „xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx zpětnou xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx fondů v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014–2020 x&xxxx;2021–2027, x&xxxx;xxx xx minimalizovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060 (9), xxxxx umožňují zpětnou xxxxxxxxxxx výdajů ode xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(9)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2021–2027, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx termíny pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx financování. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx s likviditou x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx tlaku xx xxxxxx činnosti v oblasti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx hranic xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i skutečnost, že xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx na období 2014–2020 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx N+2), xxxxx xxxx sladěn x&xxxx;xxxxxx nástroji xxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx soudržnosti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X+3). Xxxx xxxxxxxx X+3 xx xxxxxxx xx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2021–2027, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1060. Pravidlo X+3 znamená, xx xxxxxxx přijatý x&xxxx;xxxx X&xxxx;xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx X+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxx xxx xxxx xxxxxx žádostmi x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o platby xxxx 31. xxxxxxxxx 2017). Částka, xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxx, což xxxxxxx, xx členský xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19 x&xxxx;xxxxxx 2020–2021. Prodloužení lhůty xxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeden xxx xx xxxxxxxx státům xxxxxxxx plně využít xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx na xxxxxx 2014–2020 k řešení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx války na Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (XX) č. 514/2014 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx schválený xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxx xxxxxx programového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xx „xxxx xx nepředvídané okolnosti“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přesměrování xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a v rámci xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(13)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx programů, xxxxx i dat souvisejících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečné xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/2000&xxxx;(10) xxxx xxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdrojům xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx osob požívajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx využití xx xxxxxxx jiné xxxx x&xxxx;xxxxx národního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vyplývající x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx závazku x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xx program Xxxx pro xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům flexibilitu, xxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xx nepředvídané xxxxxxxxx, xxxx jsou okolnosti xxxxxxxxxxx z invaze xx Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx a dalším xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vázaných xxxxxx. Xxxx vnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajových xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Azylového, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 a umožní xxxxx přípravné xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx azylu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a integračního xxxxx xx xxxxxx 2014-2020 a Azylového, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021-2027 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx fondů Unie, xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich z důvodu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nařízení, může xxx xxxx dosaženo xx úrovni Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“). V souladu xx zásadou proporcionality xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx toho, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řešení potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a bezpečnosti způsobených xxxxxxxxx xxxxxxxx vysídlených xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výjimku xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o EU, Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii.

(21)

V souladu x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;21 o postavení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Irska x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX a ke Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx dotčen článek 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxx, připojeného xx Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, se Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx a toto nařízení xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014, (XX) x.&xxxx;516/2014 a (EU) 2021/1147 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny xx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx,