Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. nedopadalo xx xx státní xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §57 xxxx. 5 xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §55b, §57 zák. x. 219/2000 Sb.
Nejvyšší xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 8.11.2018, sp. xx. 29 Co 390/2018, x rozsudek Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 9 ze dne 18.6.2018, xx. zn. 17 X 76/2017, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9 x xxxxxxx xxxxxx.
X. Dosavadní xxxxxx řízení
1. Obvodní xxxx pro Xxxxx 9 rozsudkem xx xxx 18.6.2018, x. x. 17 X 76/2017-42, xxxxxxx pod xxxxx X, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx K. (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx chybějícího xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dohody o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2013, xx. xx. Xx. XX 10/13, publikovaného xxx x. 177/2013 Xx.], x xxxxxxx x nákladech xxxxxx (xxxxx XX).
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2018, x. x. 29 Xx 390/2018-61, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxx x nákladech odvolacího xxxxxx (xxxxx XX).
3. Xxxxxxxx soud xxxxx x týchž skutkových xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb.) x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poté, xxx xxxxxxxx neakceptoval xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx x pozemkového xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, x. x. XXX 608172/2014, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti (§9 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx č. 428/2012 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx) obrátila xx soud podle §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 428/2012.
4. Xxxx xxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou podle xxxxxxxxxx §4 zákona x. 428/2012 Sb. x není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, byť xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s tímto xxxxxxxx ode xxx 1. 1. 2001 xxxxxxxxxx. Dne 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxx x ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
5. Xx uvedeném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxx ustanovení §55x xxxxxx x. 219/2000 Xx., včleněné xxxxxxx č. 51/2016 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx jiného, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxx podniky, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxx zrušeny x xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx 1.1.2001“. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nižších xxxxxx uvedly, xx xxxx novela zákona x. 219/2000 Xx. (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1.3.2016) xxxxxx xxx zpětnou xxxxxxx působnost, xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxx odmítly x xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. Závěrem xxxxxxxxxx, xx zákon x. 428/2012 Xx. xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx učiněna vůči xxxxx, xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxx postoupení xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx xxxxx přímo x Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemkem.
II.
Dovolání x vyjádření x xxxx
6. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
7. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2001 podle xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx. Namítá, xx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx na státní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx zákona x. 219/2000 Xx. (žalovaný xxxxxxxx xx likvidace xxx 18.2.1998). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Sb. ukládá xxxxx, xx xxxxx xxxx přenesena funkce xxxxxxxxxxx státního podniku, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, byl-li státní xxxxxx xxxxxx již xxxx účinností xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx práva hospodaření xxxxx §57 odst. 5 zákona č. 219/2000 Xx. xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidace xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. xx. 28 Xxx 5387/2007, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), že §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxxxx i xx žalovaného, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státních podniků, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Sb.
8. Xxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxx, že zákonem x. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxx vložil do xxxxxx č. 219/2000 Xx. ustanovení §55b, xxxxx xxxxx xx §57 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2001; xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx odkazovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reagoval xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x době přijetí xxxxxx (tedy že §57 xx xxxxxxxxxx xx podniky zrušené xxxx účinností zákona x. 219/2000 Xx.). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx (sp. xx. 31 Cdo 2459/2012) xxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx se §57 xxxxxxxx nevztahoval na xxxxxx xxxxxxx zrušené xxx xxxx 1.1.2001, xxxxx jinak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 51/2016 Xx. xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx Úřad xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx likvidátory xxx xxxxxxx převody xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Podle xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nadaný xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, povinnou xxxxxx (xxx §4 xxxx. x/ xxxxxx x. 428/2012 Xx.) k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx zrušen, spolu x xxxx předcházejícím xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
11. Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxxx však x důvodu, xx xx xx xxxx xxxxx pasivně věcně xxxxxxxxxxx; v xxxxx xxxxx xx připojil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx 30.9.2017) xx xxxxxx z xxxx 2 xxxxxx XX xxxxx první xxxxxx č. 296/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „x. x. ř.“).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) xx po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx osobou (žalobkyní) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxxx §240 xxxx. 1 o. x. x. a xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxx §241a xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxxxxxx §236 odst. 1 x. s. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx je xxxxxxxxxxx, xxxx xx končí xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §238x o. s. x.) xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §237 x. x. x. (xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx).
16. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu nebo xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx posouzena jinak (xxxx. §237 x. x. x.).
17. Xxxxxxxxx xxxxx x. 28, xxxxx měl xxxxx xxxxxxx práce Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, zaniklo-li xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx. právo xxxxxxxxxxx x věcmi xx xxxxxxxxxxx státu x xxx státním xxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxx zakladatele xxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxx zrušeny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. xx. 28 Cdo 5387/2007, a xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2015, xx. zn. 26 Xxx 5255/2014).
18. X citovaných rozhodnutí xx (mimo xxxx) xxxxxx, xx právo xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxx (u nichž xxxxxx zakladatele xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (1.1.2001) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
19. Senát x. 28 xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xx xx státní xxxxxxx (x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx a xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx účinností tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x postoupení věci xxxxx §20 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxx pak xxx projednal x xxxxxxx o ní x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §19 a §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona.
20. Xxxxxxxx xxxx založil xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx státní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přenesena xxxxx §36 xxxxxx x. 418/1990 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx xxx dne 18.2.1998 xxxxxx x xxxxxxxx xx likvidace, xxxxxx podle §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1. 1. 2001) xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx pasivně xxxxx legitimován v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx posouzení xxxxxxxx rozhodnutí závisí x xxxxx má xxx vyřešena xxxxx, xxx xx stalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu; xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. k xxxxxx vyřešení.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
21. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §242 x. s. x., xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxx (§229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x/ x x/ x §229 odst. 3 x. s. x.) xxx xxxx vady xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a x nimž dovolací xxxx x přípustného xxxxxxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx x xxxxxxxx namítány x x xxxxxx xxxxx xx nepodávají.
23. Xxxxxxxx stav věci, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx zpochybněn, x proto x xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci (xxxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxx §241x xxxx. 1 část věty xxxx středníkem x. x. x.) jde xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx normy, xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
25. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx xx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx 1.1.2001.
26. Xxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. „xxxxxxxxx xxxxxx podniky x xxxxxx rozpočtové x příspěvkové organizace, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a které xx dni xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx §54 až 56“ (odstavec 1). „Xxxxxx poměry státních xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1, se xxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x. 77/1997 Xx., x státním xxxxxxx; část xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Obec, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x likvidací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo jej xxxxx xxx xxxxxxxxx; x tom případě xx xxxxxxx učinit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 6)“ (odstavec 2). „Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnictví xxxxx vykonávané státními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx, x nimž právo xxxxxxxxxxx takto xxxxxxx, xxxx majetkem xxxxx §10 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxx xxxxxx závazky na xxxx“ (xxxxxxxx 5).
27. Xxxxx §55x zákona x 219/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.) „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx založené x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 77/1997 Xx. x xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx do likvidace, xxxxxx těch dosavadních xxxxxxxx podniků, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxxxx zřizovat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxx, xxx které byly xxxxxxx x vstoupily xx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001 x ustanovení §57 xx xx xx x toho důvodu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx, xxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění a xxxxx xxxxxxxx (§55 xxxx. 3) xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx státní xxxxxx x xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx x x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx existence tak xxxxx skončení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Úřadu. X xxxxx xxxxxxxx je Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §9.“
28. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, státní xxxxxxxxxx x příspěvkové organizace, xxxxx xxxxxxxxxx majetek xx xxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zakladatelskou, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstev (xxxx. XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., Xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, s. 403 – 404).
29. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §36 xxxxxx x. 418/1990 Sb. xxx xxxxx xxxxx x přenosu funkce xxxxxxxxxxx státních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zrušovat xxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxx vykonávaly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx převod xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 x xxxx. xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. 3. aktualizované xxxxxx, Praha: Xxxxx, 2010, x. 80, xxxx Havlan, P. Xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx 12/2000, s. 535).
31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxxx x xxxx odstavci 1 xxx, xx xx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příspěvkových xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxxxx zřizovat, xxxxx x xxxxxxxx přenesena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 367/1990 Sb. x xxxxx č. 418/1990 Xx.) na příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx, xxxxx „xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona dosud xxxxxxxxx“.
32. K xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 77/1997 Xx., x státním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 111/1990 Xx., o státním xxxxxxx; srov. §20 xxxx. 3 xxxxxx x. 77/1997 Xx.] xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §15 odst. 2 xxxxxx č. 111/1990 Xx.), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx – ztratil xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X., XXXXXXXX, J., KŘÍŽ, X., XXXXX, J., XXXXX, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2018, xxxxxxxx x §10). [Xxxxxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxx x matoucí je xxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 111/1990 Xx., xx „xxxxxx xxxxxx: x) rozdělením, xxxxxxxxx, splynutím, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku“, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxx pochyb o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výmazem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.]
33. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx. by xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že se xxxxxxx ustanovení vztahuje xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existovaly („xxxxx xxxxxxxxx“); xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx ty xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. x likvidaci (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxxxx stupňů).
34. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jazykové) metody xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxx (spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), opakovaně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, zejména tam, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.7.2004, xx. xx. 33 Xxx 70/2004; rozsudek ze xxx 30.11.2011, xx. xx. 33 Xxx 2751/2010); xxxxxxx xx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxxx libovůli, x xxx xxxxxx odchylný xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx, xxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx od xxx smí x xxxx odchýlit, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematika xx xxxxxxx x ústavních xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2017, xx. xx. 29 Xxx 4197/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 45/2018 Xx. xxxx. xxx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2018, xx. xx. 22 Xxx 1424/2018, rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2018, xx. xx. 22 Xxx 5305/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx nálezovou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní přiblížení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako logický x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd. (srov. xxxxxxxxx xxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, xxxxxxxxxx xxx x. 30/1998 Xx., xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 28.3.2006, sp. zn. Xx. XX 42/03, xxxxxxxxxx pod č. 280/2006 Xx., xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.9.2007, xx. zn. Xx. ÚS 87/06).
35. Xxxxx ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxx vzbuzuje relevantní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod, xxx xxxxx, xx xxxx-xx by se xxxx xxxxxxxxxx – x souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – vztahovat xx „xxxxxx podniky, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx) by xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx vztahovat xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Čistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výkladem logickým x xxxx se xxxxxxx nevytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. WINTR, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 80).
36. V xxxxxxxxxxx praxi dovolacího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonem neznamená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx doslovného xxxxxxx aplikovaného ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxxx x vůli a xxxxxxxx zákonodárce, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2013, xx. xx. 31 Xxx 3881/2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 10/2014 Xx. rozh. xxx., xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2015, xx. xx. 32 Cdo 1714/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 75/2016 Xx. xxxx. xxx., xxxx xxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xx xxx 21.5.1996, xx. zn. Xx. XX-xx.-1/96, xxxxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).
37. Xxxxx důvodové xxxxxx x §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxx ustanovení xxxxxxx „xxxxxxx definitivního xxxxxxxx xxxxxxxx postavení x vztahu x xxxxxxx státu“ u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxxx přešla na xxxx x xxxxx; „xxxx organizace xx xxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxx xxxxx, x xx až xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxx toto nestalo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existují dosud, xx xxxxx xxxxxxxx x nelogičnostmi z xxxx xxxxxxxxxxxxx (hospodaření x majetkem xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx vést xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx z obecních xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxx úpravě xxxxxx xxxxxxx postavení jednak xxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx organizační xxxxxx x příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx obcí)“.
38. X xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxxx anebo disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx státní xxxxxxx, x státní xxxxxxxxxx x příspěvkové xxxxxxxxxx za nežádoucí. Xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx, že zánik xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x. 77/1997 Xx., xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx ní) xxxxxx xx xxxxx šesti xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3 xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nařídit xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §20 odst. 4 xxxxxx); xxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. dojít xx xxxxxxx, x případně x zániku xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxxxx §57 zákona x. 219/2000 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x x době xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky, u xxxxx funkci zakladatele xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x ohledem na „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx organizace xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „definitivně xxxxxxx“; přitom xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podává, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti obcí (§20 odst. 3 xxxxxx č. 77/1997 Xx.) a xxxxxxx xxx soudů (§20 xxxx. 4 zákona x. 77/1997 Xx.) xxxx podniky xxxxxx x xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx převody, anebo xxxxxxxx xxxxx §5 x xxxx. xxxxxx x. 172/1991 Sb. (xxxx. xxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Havlan, X. Xxxxxxx xxxxx. 3. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: Linde, 2010, x. 80, nebo Xxxxxx, P. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx 12/2000, x. 535).
40. Xxxxxxx x účelem xxxxxx x. 219/2000 Xx. tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x majetku xxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxx byla zákonodárcem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. §57 xxxx. 2 zákona), xxxxx xxxx xxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxxxx „uvedené x xxxxxxxx 1“ dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx níž x xxxxxx věcmi xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (§57 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §10 xxxx. b/, §11 x §20 xxxxxx x. 219/2000 Xx.), xxxx se xxxxxxx vztah těchto xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky zrušit; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podniků xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
41. X případě xxxx xxxxxxxx podniků, xxxxx již byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxx xxxxx pro takový xxxxx xx xxxxxx xxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k zániku (xxx patrně xxxxxxxxx x podniky, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x. 77/1997 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx zasaženo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx to xx xxxxxx xxxxxxxxx značný xxxxx, xxxxx xx xxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2000 (xxxx jen „xxxx. xxx.“; xxxxx zákonem xx řídila x xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků – x xxxx xxxx. §761 odst. 2 xxxxxx předpisu), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx státního podniku xx xxxxxxxxx účetní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx hospodařit x xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sestavit účetní xxxxxxx opětovně x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. Odhlédnout xxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxx xx se xxxxx dalších činností xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. xxx. xxxxxxxxxx v xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x změně x xxxxxx práv x závazků.
42. V xxxx souvislosti xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx staré x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx je vždy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx (zde zejména xxxxxxxx) x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x hlediskem proporcionality, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo novou xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx např. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. zn. Pl. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.). Zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, i x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyřešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přenesena xx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. k zániku xxxxxxxxx x nebylo xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx postavení xxxxxxxx.
43. Smysl x xxxx ustanovení §57 xxxxxx č. 219/1991 Xx. svědčí proto xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch státních xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxx. Tomu odpovídá xxx (xxx výše xxxxxxxxx) nadbytečnost x xxxxxxxxxxx části ustanovení §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dni účinnosti xxxxxx „xxxxxxxxx“. Ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx, svědčí xxxxx té xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxx xxxxxxxxxx netýká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již zrušeny xxxx (kdyby se xxxx ustanovení §57 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx zrušené xxxxxx podniky, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vhodnější xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmiňovala xxx, že státní xxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xxxxx „xxxxxxxxx“, xxx x xxxxxxxx pravděpodobností x xxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 zákona č. 111/1990 Sb., o xxxxxxx podniku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxx také xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 178), xxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx předkladatelem xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx (15.11.2000) před xxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx., svědčí xxxxxxxxxxxx o úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx mohl a xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx ustanovení §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&xxx;XX=438&xxx;XX1=0); xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xx kontextu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxxxx dopadat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxx před účinností xxxxxx xxxxxx.
45. Konečně xxx podpůrně xxxxxxxxxxxx x odkazovanou xxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 219/2000 Sb., xx xxxxx zákona x. 51/2016 Xx., xxx výslovně uvádí, xx „ustanovení §57 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxxxx x vstoupily xx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2001“ (xxx nabyl xxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxx x zpětnou xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx §55b zákona x. 219/2000 Sb. xxxx a jinak xxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, případně nároky x xxx xxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. xx. 21 Xxx 3612/2014, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 4/2016 Xx. xxxx. xxx.), xxxxx x xxxxxxxxxx výklad právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx (xxxx. např. Osina, X.: Teorie práva. Xxxxx: Xxxxx, 2013, x. 133).
46. Účelem xxxxxxxxxx 55x zákona x. 219/2000, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 51/2016 Xx., xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x němu, je xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx xxxxxx části státních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx podniků xxxxx xxxxxx x. 111/1990 Xx., x xxxxxxx podniku), xxx xx xxxxxxxxxxxxx umožňuje xxxxx majetek, x xxxx xx xx xxxxxx definitivně naložit, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxx je pak x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xx tedy týká xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx vztahuje zákon x. 111/1990 Xx., x státním xxxxxxx (x xxx xxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxx první x xxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. o xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zákona), x xxxx náleží x ty státní xxxxxxx x likvidaci, x xxxxx xxxx xxxxxx zakladatele stále xxxxx vykonávají xxxx (xx něž výkon xxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x. 1990 x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nedopadly xx ně xxxxxx §57 zákona x. 219/2000 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do likvidace xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001 x xxxxxx xx jich xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ať xxx x xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxx toho xx xx hmotný xxxxxxx, x xxxxx tyto xxxxxx podniky xxxx 1. lednem 2001 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ani §57 xxxx. 5 zákona x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx u nelikvidovaných xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx přecházel xx xxxxxxxxxxxx hospodařit Úřadu xxx zastupování xxxxx xx věcech majetkových).
47. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že ustanovení §57 zákona č. 219/2000 Xx. xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx (u nichž xxxxxx zakladatele byla xxxxxxxxx na obce), xxxxx xxxx ke xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §57 xxxx. 5 xxxxxx zákona xxxxx hospodaření x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
48. Právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxx, xx žalovaný xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 219/2000 Xx. ztratil xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod (§241x xxxx. 1 x. s. x.) xxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx a xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxxxx (xxxx. §243x odst. 1 x. x. x.).
50. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozsudek odvolacího xxxxx, platí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §243x xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x.).
51. X xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx nižších xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§243x xxxx. 1, §226 xxxx. 1 x. s. ř.).
52. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1, věta xxxxx, o. x. x.).
53. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx – vydaná po 1. xxxxx 2001 – xxxx dostupná x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (www.nsoud.cz).
Xxxxxxx:
Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx žalobkyně domáhala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxx vlastnictví. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx 1.1.2001, kdy vstoupil x účinnost xxxxx x. 219/2000 Sb. (xxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx mj. ve xxxxxx x žalovanému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxx. Tříčlenný xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx posuzování xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 219/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx podnikům (x xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxx přenesena na xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. xx. 28 Xxx 5387/2007, a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2015, sp. xx. 26 Xxx 5255/2014). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia.