Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx a spisové xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se domáhat xxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxx původce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx archiválie xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 písm. x) xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 písm. q) xxxxxx č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. s.].
Prejudikatura: č. 477/2005 Sb. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 2941/2014 Xx. XXX, č. 3196/2015 Sb. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX, č. 3745/2018 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx – Ministerstvo xxxxxx (odbor xxxxxxxx xxxxxx) xxx 7.2.2019 xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx přenáší xxxxxxxxx xx Státního xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx předarchivní xxxx, xxxxxxxxxx výběru archiválií x xxxxxxxxx vzniklých x xxxxxxxx žalobkyně, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx určil, xx kontrolu dodržování xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává Národní xxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2. července 2019, xx rozkladová xxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx působnosti procesní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2021, xx. 8 X 138/2019-81, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §44 písm. q) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx pouhým interním xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx vodítkem x xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx závazného určování xxxx a povinností. Xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se původci xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx i soukromoprávní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx dále odmítl xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx vést správní xxxxxx se správními xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, jmenovitě xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2019 má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění §44 písm. q) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakémkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxx svěřit xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx míní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx slova „rozhoduje“, xxx xx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx o postup xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx archivu podle §44 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx zmiňuje x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxx x xxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, aby byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx právem. Řízení x žádosti navíc xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx nevyplývají xxxxxxxx, za xxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx archiválie xxxxxxxx archivu, primárním xxxxxx tohoto ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx původce. Xx xx zřejmé z xxxxxxxx právní xxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx archiválie xx xxxx příslušného archivu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx archivu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zprostředkovaně. Xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx veřejnoprávním xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx ukládána xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx němuž xx xxxx vykonávána xxxxxxxx, či xx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2021 xxxxxx její rozklad xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxx žalobkyně xx xx rozhodování podle §44 xxxx. x) xxxxxx x archivnictví xxxxxxxx správní xxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx původce svěřit xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx příslušného xxxxxxx, je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxx x možnost xx xxx zasahovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx fázi xx se xxxxx xxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx ostatním žalobním xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxx upřednostňovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původce nemůže xxxxx x vrchnostenského xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx. Dříve xx xxxxxxxxxx odmítal xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně s xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx x právním xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx postavení. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zopakovala, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vrchnostensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x archivnictví nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x uplatňování xxxx. Xxxxxxxxx upozornila, xx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x musí xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejednoznačným xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[10] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx legitimací Xxxxxxxx státního zastupitelství x Praze.
[11] Podle §2 s. x. x „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx tímto zákonem x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v nichž xxx stanoví xxxxx xxxxx.“
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 11.9.2004, xx. 2 Xx 36/2004-46, č. 477/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxx přihlásil v xxxxxxxx xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Sb. NSS, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx měla xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx omezena xxxxx xx věci xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxxxx xxxxx (x s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. xx. Pl. XX-xx. 9/99) xxxxxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx – jednak xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxx, xxxxxx x jiné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx účastníkem právních xxxxxx, x x xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. „Je-li xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neliší xx xxxxxxxx xxxx postavení xx xxxxxxxxx jiných xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ X takovém případě xx x xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx coby xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx podat správní xxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxx xxxx uplatnit xx x x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx orgán x vydání rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. (xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2011, xx. 9 Ans 11/2011-21). Xxxx-xx xxxx xxxx v určitém xxxxxxxxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X projednávané věci xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx původce, xxxx xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx „každý, x xxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je ‚xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx doručena‘ – xxx §2 xxxx. x)]“. Ustanovení §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řadí xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (§3 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích) xxxx xxx. veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxx xx – stejně xxxx xxxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxxx x xxxxxxx výběr xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx ve skartačním xxxxxx, x také xxxxxxxxx xxxxxxxx službu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 6–10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Původci xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx x provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxx spisové xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx).
[15] Zákon x archivnictví xxxx Xxxxxxxx státnímu zastupitelství x Xxxxx, xxxxxx xxxx všem ostatním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx jako xxxxxxx v režimu xxxxxx x archivnictví, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xxxxxx xxxxxxx, opomněl xxxx, xx xxxxx x archivnictví xxxx xxxxxxx limitovanou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 8 Xxx 128/2018-46, body 60 x 61). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx (Česká xxxxxxxxx – Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx), nikoli Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx však xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích ve xxxxxxx x §33 xxxx. 6 x. x. x.). X xxxxxxxxxxxx věci xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (organizační xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxx, x kým xxxxxx měl, x xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx zkrácena. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní soud xxxx stručně poznamenává, xx městský soud xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. X řízeních, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či vedoucího xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařazen (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.8.2006, xx. 4 Xx 57/2005-64, či xxxxxxxx XXX ze xxx 29.10.2007, xx. 8 Xxx 75/2007-115). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i v xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x souladu x usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx na jádro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx domáhat, „xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení“.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že – xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx nepřichází v xxxxx – xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., a to xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 2.7.2008, xx. 1 Ans 5/2008-104). Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní řízení, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Jak konstatoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.6.2017, čj. 2 Xx 179/2016-66, xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx řádně ukončit. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žalobě xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx (či má xxxx vést) xxxxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx.“
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby stěžovatel xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §44 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §152 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nesouhlas xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni. Xx znamená, že xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx napadený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx viz rozsudek XXX ze xxx 23.5.2018, xx. 6 Xx 103/2018-53, č. 3745/2018 Xx. XXX).
[22] Xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva anebo xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx nebo v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x procesních otázkách.“
[23] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kombinací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 17.10.2019, xx. 6 Ans 1/2013-66, x. 2941/2014 Xx. XXX, x xx xxx 20.2.2018, čj. 9 As 336/2017-18). Xxxx jít x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-43, x. 906/2006 Xx. XXX) a zároveň xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-76, č. 3412/2016 Xx. XXX).
[24] Podle §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx služby rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx součást jsou xxxxxxx svěřit xxxxxxxxxx xx péče jiného xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archivu xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí“.
[25] Xx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx (xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení – srov. §44 xxxx. 1 správního xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že původce xxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx archiválie xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx archivu, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx počítá x xxx, že xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx řádu (§77 xxxx. 1 xxxxxx x archivnictví x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx neuvedl x xx zákona xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxx by xxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxx §44 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx §44 xxxx. x) zákona x archivnictví je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx původci povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx archivu. Xxx x xxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sice xxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx svěřit xxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xx xxxx archivu xx xxxxxxx tak xxxx xxx, rozhodnutím xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx x něj xxxx nedělá čistě xxxxxxx xxx. Rozhodnutím xxxxx §44 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx mění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxx x tom xxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx archiv, jak xxxxxxx x §3 xxxx. 6 x x §6 zákona x xxxxxxxxxxxx). Interním xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jediného xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx se nedotýká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx bez xxxxxx xx vnitřní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x tentýž xxxxx). Xxxxx §44 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxx xxxxxxxxxxx (jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxx xxxxxx, Archiv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních úřadů [§43 písm. x) xxxxxx x archivnictví].
[27] Xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů; xxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx vyloučena xxx xxxxx, že xx xxxx zpravidla upravuje xxxxxx řízení [§70 xxxx. x) x. x. x.] x xxx xx přezkoumat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.1.2016, xx. 3 Xx 63/2015-27, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. x) xxxx xxxx pouze rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx žádný xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx by bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x tomto xxxxx xxxxxx, že xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu spisové xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx činil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určením xxxxxxxxxxx archivu xxxxxxxx xx nejisté události (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezprostředně, xxxxx xxx zahájení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. v xxxxx skartačního xxxxxx x xxxxxxx (xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx může projednat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §74 xxxx. 6 x 10 ve spojení x §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx).
[28] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §44 xxxx. x) xxxxxx x archivnictví xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx příslušný archiv xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X x tomto řízení xxxx xxxx žalovaný xxxx, aby xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xx podobných xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu) a xxxxxxx.
[29] Z uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §44 písm. q) xx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ministerstva), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele byla xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxx (a neměl xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud), zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 písm. q) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsahově xxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx patří xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx byla pouze xxxxxx, xxx – xxxxxx xxx – xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.