Xxxxxx xxxx
Xxxxxx škola x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx [§68 xxxx. 1 písm. f) xx xxxxxxx x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona] x xxxx osobě, která x xxxx xxxxxx xxx xxxx status xxxxxxxx, a xxxx xxxx členem akademické xxxx dané xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxxx zákona).
Prejudikatura: x. 2465/2012 Xx. XXX, x. 2773/2013 Xx. XXX, č. 2964/2014 Xx. XXX a x. 3999/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxx škole xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx poplatku xx překročení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 15.11.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxx od 1.9.2016, x čl. 24 Xxxxxxx Xxxxxx školy xxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 1.9.2016, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zvětšené x xxxxx xxx xx xxxx 21 000 Xx, x xx xx dalších (xxx xxxxxxx, xxxx. XXX) xxxxxxxxxx šest měsíců xxxxxx počínajících xxxx 20.10.2016 (xxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xxxxxxx rektorka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2017 xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 4.6.2020, xx. 8 A 71/2017-40, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxx xx způsobovaly xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxx xxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx nenapravila xxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx postupováno xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx a nemělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vnitřní rozpor xxxxxxx xx základě xxxxxxx vytržených xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxx x stanovení poplatku xxxx xxxxxxxxxx skončeno xx x době, xxx žalobce xxx xxxxx studentem, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx (xxxx 31.1.2017), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §61 xxxxxx o xxxxxxxx školách. Žalobce xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx názor žalobce, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxx institutu xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx studium, xxxxx xx měla xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxx). K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2013, xx. 7 As 46/2013-34, č. 2964/2014 Xx. XXX, a xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 12.11.2019, xx. 14 X 91/2018-27, xxx 42. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodovala (a xxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx jejími xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx účinky rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nastat x xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx ztotožnila x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněna xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx studia x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nižších xxxxx x xxxxx, xx opačný xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xxxxx xxx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx osobě, xxx x době xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, tj. není xxxxxx akademické obce, xxxxx xxxxxxxx studium. Xxxxxxx xx otázku xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxx ostatních námitek.
[20] Xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx pracovníci a xxxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx školy“.
[21] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx [d]o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxxxxxx: x) rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxxx výše xxxxxxxx spojených xx xxxxxxx“.
[22] Xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách „[x]xxxxxx-xx student ve xxxxxxxxx programu xxxx, xxx je standardní xxxx studia zvětšená x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu, xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx studia xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bakalářských x xxxxxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než řádně xxxxx §45 odst. 3 xxxx §46 xxxx. 3, nejde-li x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Období, xx xxxxxx student xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx x v aktuálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx studia xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Podle §68 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx xxxxxxx podle §58 odst. 3 x 4“. Xxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx studenta xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx xx proti rozhodnutí „xxxxxxx může odvolat xx lhůtě 30 xxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Odkladný xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx.“
[24] Xx xxxxxxx xxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx nabízel závěr, xx vysoká xxxxx (xxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx členem akademické xxxx dané xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x s ohledem xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkové povinnosti xx xxxxx studium (xxxxxxx rozsudek XXX x 6.2.2020, xx. 7 Azs 267/2019-19, x. 3999/2020 Sb. XXX, xxx 19 x xxxxx tam xxxxxxxx rozhodnutí).
[25] Xxxxxx xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx, že samosprávný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx členy (xxxx. §18 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX z 15.8.2012, xx. 3 Xxx 29/2012-23, x. 2773/2013 Xx. XXX). To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx existovat výjimky, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xx xxx 29.8.2013, xx. 7 Xx 46/2013-34, x. 2964/2014 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x účelem institutu xxxxxxxxxx povinnosti, přičemž xxxxx, že je „xxxxx bezplatné xxxxxxx xxxx xxxxx bezplatné xxxxxxx xxx možnostmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody, x to umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx, xxx k xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx navazujících xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx době, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xxxx. na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, které xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx diskriminační xxxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxx účel. Spravedlivé x společensky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, kteří xx xxxx xxxxxxxx aspirují. Xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zmocnění pro xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] X xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx kterého rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nutno odlišovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx skutečně xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx osoba, xxxx níž xx xxxxxx, přestala xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeného xx studiem však xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxx statusu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx počítal s xxxxxxxx, xx takové xxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxx až x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx některým ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxx (§61 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Tomu xxxxxxxx x povaha xxxxxx o stanovení xxxxxxxx.
[28] Samosprávné subjekty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nečlenů (usnesení XXX x 25.2.2011, xx. 5 Ao 1/2011-22, x. 2465/2012 Xx. XXX). Xxxx. §53 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxx, xxx xxxxxx členy xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx apod.). Obdobně x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vysokoškolské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příkladem, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxx, xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxx akademické obce, xxxx xxxx primárně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx přerušení xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx (§54 zákona x xxxxxxxx školách).
[29] Mohou-li xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního soudu x 2.12.2008, xx. xx. XX. XX 1373/07, xxx 5), xxx jistě xxxx xxx upraveno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx takových xxxx xxxxx zákonem (xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx).
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium i xxxx osobě, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx studenta, a xxxx tedy členem xxxxxxxxxx obce dané xxxxxx xxxxx. Jak xx uvedeno xxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx, důvodnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x, jak xxxxxxxxx xxxxx městský xxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Námitka není xxxxxxx. (…)