Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxx kraji, kde xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 944/2006 Xx. NSS, x. 945/2006 Xx. XXX, x. 3717/2018 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 49/2021 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxx Xxxxx za xxxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) Xxx. Xxxxxxx Xxxxx, 3) Xxxxx Xxxxxxxx x 4) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 22.10.2021 se navrhovatel xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxx, zvoleného v Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX 2011, x aby xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx koalici PIRÁTI x STAROSTOVÉ x xxxxx Vysočina, xxxx xxx navrhovatel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Maříkové, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx XXXx. Jaroslava Dvořáka xxxxxxxxx xx Zlínském xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (SPD), x xxx xxxx xx zvolenou xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, MBA, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., kandidující x Xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu opřel x skutečnost, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 4 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koalice „PIRÁTI x STAROSTOVÉ“ x xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx své xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx dle xx. 21 xxxx. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, že byl xx volbách xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxx legitimace xxx §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxx vyložit xxx, xxx mohl xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zaručené právo xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx, x xxxxx xxx x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxx druhého skrutinia xx volebním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx je xxxx xxxxx xxxxxx x příslušném stálém xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx též „XXX“) xxxxxxxxx aplikovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x provedla chybný xxxxxxx výsledků xxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxx xxxx postupem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2021 Sb. ve xxxxxx nosných xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.2.2021, xx. xx. Xx. XX 44/17, č. 49/2021 Sb. X xxx xxxxx požadavek, xxx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasy xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx volební xxxxxx xxxx dospěla k xxxxxxx, které x xxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx korekci výsledků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxx mandátů odrážející xxxx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odlišným výsledkům xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx vůli xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX x výsledná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx vítězná xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx XXXXX, získala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 1 493 905, bylo xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx (xx. 71 xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxx ANO 2011, xxxxx xx 1 458 140 xxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x §48 x §50 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ty xxxxxxx, xxxxx kandidující xxxxxxxx xxxxxxx postupem dle §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxx xx následně xxxxxxxxx druhého xxxxxxxxx. Xxxxxx volební xxxxxx xxxx namísto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §48 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx korekci xxxxx §48 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx stejný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x §50 odst. 2 volebního xxxxxx xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx neupravovaný. Úmysl xxxxxxxxxxx použít x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx“, xxxx „xxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxx. V xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xx xxxxxxxx bude umožňovat xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajské volební xxxxxxxx vůči celostátním xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž xxxx xxx x prvním xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen 193 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by pak xxxxx k xxxx, xx xxxxx jemu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nebyl by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poslancem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx Vysočina xxxx kandidát xxx xxxxxxxxx xxxxxx 6, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xx xxxxxxxx xxxxxx x Jihočeském kraji xxx kandidáta xxxxx 5, který xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž zjistil xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 2, x prvním náhradníkem xx xx xxx xxxx kandidát s xxxxxxxxx xxxxxx 3, x x rámci Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mandát xxxxxxxx x pořadovým xxxxxx 3, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx x pořadovým číslem 4, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx číslem 2 x xxxx xx xxxxxx náhradníkem, zatímco x Karlovarském kraji XXX nezískala xxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zohlednil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxx §90 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx volební xxxxx x xxx, xxxxx volba xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.12.2004, xx. Xxx 13/2004-91, x. 472/2005 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nezasílal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xx zdůvodněno níže, xxxxxxxxxxx není aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kandidáta
[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxx kandidát, xxxx kandidoval xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx volební xxxxxxx XXXXXX a STAROSTOVÉ. Xxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx XXX pod x. 372/2021 Xx. xxx x xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx XXXXXX a XXXXXXXXXX zvolen Ing. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 4, xx stal xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[9] Ze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojena xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §90 odst. 1 x. ř. x. xxxxx: „Xx podmínek xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxxx se xxxxx, xxxxxxxxx strana nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx voleb nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx, samotný xxxxxxxx má aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx nezávislým xxxxxxxxxx, xxxx kandidátem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx koalice“. X xxxx xxxxxxx x specifická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §87 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrována, (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx.“
[10] Nezvolený kandidát xxxx ani podle xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxxxx volebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxxxxx volby (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xx xxx kdyby se xxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxx, aby xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx kandidáta, jenž xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx kandidáti (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxx) xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.11.2016, xx. Xxx 7/2016-25.
[11] Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx odepření xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx a zvolen, xxxxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: „Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx.“ Spatřuje x xxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x ním xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nezvolení xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx: xxx xxx xx sebe xxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.x Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx
[13] Xxxxx z xxxxxxxxx cest xx xxxxx nezvolenými kandidáty xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.6.2006, xx. Xxx 50/2006-53, č. 945/2006 Xx. NSS), xx xxxxx xxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx použití xx xxxx nezvolený xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to jen xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxx (srov. usnesení XXX ze xxx 26.6.2006, xx. Vol 5/2006-46, č. 944/2006 Xx. NSS). Nemůže xx xxxx domáhat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (to xxxx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §90 xxxx. 4 x. ř. x.), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Tato xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž může xxxx nahlížet xxxxx xxxxxx jako xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§87 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx platně xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxx domáhat xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx kraji, xxxxxxx xxxxxxxxx xx Zlínském xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx zvolení xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx návrh xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kandidátů xx xxxxx podat xxxxxx xxxxxx zapsaní xx xxxxxxx xxxxxx x těchto krajích.
[15] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx domáhat přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx sama. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle volebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, volič xx xxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xx §87 xxxxxxxxx zákona domáhat xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x […] xxxxxxxxxxx xxxxx kandidáta“. Ustanovení §90 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxx volebnímu xxxxx pravomoc, podle xxx „[p]okud xxxx xxxxxxxx x neplatnosti xxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxx vyhlásit xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx zvolen“. Xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zvolení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výrokem x neplatnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného x xxxxx Xxxxxxxx, nemůže xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx – xx sám – x xxxxx kraji xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx nynější xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx volební xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxx. Takové omezení xx však xxxxxxxxx xxxxx zákonné úpravy x v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 2.2.2021, xx. xx. Pl. XX 44/17, č. 49/2021 Xx., zčásti kritizoval, xxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soudním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxx otázce x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.2.2018, xx. Vol 16/2018-33, č. 3717/2018 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx voleb) sám xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení, xxx xxxxxx parametry xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby (xxxxxxxxx xxxxx je, aby xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, formálně xx xxxxxxxxxx).“ Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xx. 58 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xx. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx voleb a xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx zákon.“
[18] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 5/2006-46 zdůraznil, xx „za situace, xxx jsou volby xxxxxxxxxxx rozčleněny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 14 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx/x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kandidující xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx). U xxxxxxxxxxxx občana vystupuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, x zákon xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxxxxxxxxx xxx bezprostředním či xxxxxxxxxxxxxxxx výkonu tohoto xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu xxx tam, kde xx xxxxx xxxxxx xx stálém xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu x xx podmínek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxx xxxxxx shledán xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxx ve xxxxxx xxxx. 5 xxx. xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx řešitelné xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx. xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx jiné kandidáty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxx nastupuje v xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x zásadní xxxxxxxxxxxxxx zjištěnou xxx xxxxxxxxx x zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx chybně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).“
[19] Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx má – xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx podobu, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx volebním xxxxx. Xx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx měl konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 189/2021 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx to, xxx voličem xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xx celostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxx §49 xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X toho xxxxx, xx nynější xxxxxxx úprava nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxx hájit xxx xxxxxxx právo xxx volen xxxxx xxxxxxxxxx nesprávnému postupu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volby kandidátů xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx ale xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx.
[21] Xxxxx nedostatek x naplnění xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ve smyslu xx. 21 xxxx. 4 xx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx musel xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxx xxxx citovanému xxxxxxxxxxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxx však xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxx. negativní xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxx subjekty; xxxx xx xxxx xxxxx uvedenou úpravu xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx novou, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cestu x xxxxxxx navrhovatelových xxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplněním §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a §90 xxxx. 1 x. x. s.
III.c Xxxxxxx prostřednictvím kandidujícího xxxxxxxx
[22] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x cest xxxxxxxxx xxxx x xxxx [12], totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx může svým xxxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx v republice.
[23] Xxxxx x možnosti xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxxxxxx, xxxx x §90 xxxx. 1 x. x. x. odlišil xx straně xxxxx xxxxxxxxx kandidáty, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přihlášky x xxxxxxxxxx a x xxxxx xx předpokládá, xx právě jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx individuálních „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xx. Vol 7/2016-25). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xx xx xxxxx individuálního „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx subjektu, xx nějž xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXXXXX a XXXXXXXXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxx listině navrhovatel xxxxxxxxxx, totiž xxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožný návrhový xxxxx. Používá xxxxxx xxxxxxxx argumentaci (x xxxxxxxx pasáží o xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stejného xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx souběžně věcně xxxxxxxx v řízení xxxxxxx pod xx. xx. Xxx 202/2021, x xxxx jednal x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx mohl xxx xxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxx.
[25] Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx, typicky x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx toho, že xxx být xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z jiného xxxxxxxxx kraje. X xxxx posuzovaném případě xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti nedochází, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx i xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xxx 202/2021 x věcně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXXX x XXXXXXXXXX, xx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x platnou xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx, čeho xx se xxxx xxxxxxx xxxx občan xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx volen. Xxxxx xx argumentace obsažená x návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xxx 202/2021.